Энергетическая политика Канады

Общее потребление первичной энергии в Канаде по видам топлива в 2015 г. ^[1]

Уголь (6%)

Природный газ (28%)

Гидро (26%)

Ядерная (7%)

Нефть (31%)

Возобновляемая энергия (2%)

Канада имеет доступ ко всем основным источникам энергии, включая нефть и газ , уголь , гидроэнергетику , биомассу , солнечную , геотермальную , ветровую , морскую и атомную энергию . Это второй по величине производитель урана в мире . ^[2] третий по величине производитель гидроэлектроэнергии, ^[3] четвертый по величине производитель природного газа и пятый по величине производитель сырой нефти. ^[4] В 2006 году только Россия , Китайская Народная Республика , США и Саудовская Аравия производили больше энергии, чем Канада. ^[5]

Соединенные Штаты являются основным торговым рынком Канады для энергетических продуктов и услуг. В 2015 году Канада отправила около 98% своего общего экспорта энергии в Соединенные Штаты, а это означает, что Канада является крупнейшим поставщиком экспорта энергии в крупнейшую экономику мира. Канада также экспортирует значительные объемы урана и угля в Азию, Европу и Латинскую Америку. ^[6]

Несмотря на то, что Канада является чистым экспортером энергии, она также импортирует энергоносители. В 2004 году было импортировано энергоносителей на сумму 24,5 миллиарда долларов. ^[5]

Канада имеет надежный энергетический профиль с обильными и разнообразными ресурсами. Энергетическая и климатическая политика в Канаде взаимосвязаны. Эта энергетическая и климатическая политика реализуется как на федеральном, так и на провинциальном уровне. Федеральное правительство отвечает за определение целей для всей страны, а правительства провинций несут ответственность за обеспечение соблюдения этих целей и разработку методов достижения этих целей. ^[7] В 2015 году федеральное правительство и правительства провинций заключили национальное соглашение о сотрудничестве в развитии энергетической отрасли страны при переходе к низкоуглеродной экономике . ^[8]Правительства провинций разрабатывают собственные стратегии для достижения национальных целей. В 2016 году Стратегия острова Принца Эдуарда стала одной из первых провинций, разработавших свои собственные стратегии в ответ на цели федерального соглашения. ^[9]

за 2019 год, Канада выплатила 43 миллиарда долларов США в виде энергетических субсидий после уплаты налогов. Согласно отчету Международного валютного фонда (МВФ) ^[10]^: 35

Предыстория [ править ]

«Канада зависела от импорта энергоносителей в основном из-за больших расстояний, отделяющих местные источники поставок от рынков. Поэтому вопросы, касающиеся импорта, экспорта и особенно транспортировки энергии, возникают в первую очередь из-за географии, а не геологии. озабоченные энергетические политики».
— Франсуа Брега, Энергетическая политика. (1999) ^[11]

Аспекты «уникальной» политической и экономической реальности Канады влияют на ее федеральную энергетическую стратегию. ^[12]^: 2 Канада обладает «значительными ресурсами традиционной и нетрадиционной нефти, природного газа и гидроэлектроэнергии» и стала «одним из крупнейших в мире производителей энергии». ^[13]^: 72 По данным Канадского института глобальных отношений (CGAI) за 2015 год, «дизайн и структура» канадского федерализма привели к «нежеланию федерального правительства придерживаться национального видения в большинстве вопросов ресурсов из-за страха рисковать политическим капиталом в дебатах с те провинции, которые сопротивляются совместному освоению ресурсов». ^[12]^: 3 Канада была одной из немногих стран ОЭСР, у которых не было национальной энергетической политики. ^[12] Авторы публикации 2003 года « Переключатель мощности: регулирование энергетики в 21 веке» написали, что «в Канаде существует одна из наиболее разделенных и децентрализованных конституционных систем в сфере энергетики среди промышленно развитых стран Запада». ^[14]^[15]

С 1867 года правила канадского федерализма гарантируют, что «отдельные провинции владеют, продают и контролируют экспорт энергии» энергоресурсов, содержащихся в пределах границ их собственных провинций. ^[12]^: 3 Федеральное правительство несет ответственность за инфраструктуру между провинциями, включая трубопроводы. ^[12]

Одна из главных проблем энергетической политики Канады касается географии, а не геологии. Большинство потребителей энергии проживают в Онтарио и Квебеке, а основные производители энергии расположены на востоке и западе. Энергетическая политика Канады пытается согласовать экономические интересы потребителей энергии, которые хотят получить самый дешевый продукт, с проблемой транспортировки местных энергетических продуктов, таких как, например, уголь из Новой Шотландии в 19 веке или нефть и газ из Альберты, на большие расстояния. по конкурентоспособным ценам. ^[11]

В период после создания Конфедерации в одном из наиболее важных дебатов по энергетической политике участвовали производители угля Новой Шотландии, которые добивались введения тарифов, которые защитили бы их промышленность от импорта более дешевого угля со Среднего Запада Америки. Потребители угля в центральной Канаде хотели свободной торговли, которая обеспечила бы доступ к менее дорогому американскому углю, что требовало бы гораздо меньших транспортных расходов. ^[16]^[11] В своей публикации 1982 года, озаглавленной «Топливо и национальная политика» , Джон Н. Макдугалл писал, что дебаты по энергетической политике в Канаде противопоставляли тех, кто предлагал свободный рынок энергетических продуктов, независимо от национального происхождения, тем, кто призывал к государственному вмешательству посредством тарифов и других средств. . ^[16]

В 1946 году был принят Закон о контроле над атомной энергией и был создан Совет по контролю за атомной энергией (AECB) для регулирования производства и использования урана в Канаде под председательством Уильяма Лайона Маккензи Кинга . ^[17] Федеральное правительство взяло на себя юрисдикцию над ураном у провинций.

Королевская комиссия по энергетике (1957–1959) — Комиссия Бордена, созданная тогдашним премьер-министром Джоном Дифенбейкером , привела к принятию нового закона — Закона о Национальном энергетическом совете — «первого интегрированного федерального энергетического закона Канады». ^[18]^: 524 В 1957 году производители нефти в западных провинциях обратились за федеральной поддержкой для строительства трубопровода, который обеспечил бы им доступ к восточным рынкам. ^[19] Восточные нефтепереработчики закупали дешевую нефть в основном с Ближнего Востока. ^[19] посоветовал NEB В 1959 году консультант по нефти из Нью-Йорка Уолтер Дж. Леви не строить предлагаемый трубопровод из Эдмонтона в Монреаль. ^[19] Леви также рекомендовал, чтобы «нефть Альберты поступала на рынки США». ^[19]

В 1961 году была принята Национальная нефтяная политика (NOP), согласно которой NEB принял рекомендации г-на Леви. ^[19] и был краеугольным камнем энергетической политики Канады до тех пор, пока NOP не закончился в сентябре 1973 года. NOP способствовал росту молодой нефтяной промышленности в Западной Канаде. ^[20]^: 701 которое началось с открытия нефти в Ледуке, Альберта, в 1947 году. ^[21] Согласно статье в журнале Alberta Oil Magazine за 2009 год , NOP заставил «потребителей покупать больше нефти Альберты и платить надбавку к международным ценам, которые были в то время низкими. Вся Канада к западу от реки Оттавы была зарезервирована как эксклюзивный рынок для внутреннего рынка нефти. производство посредством федерального запрета на более дешевый импорт». ^[21] NOP «создал защищенный рынок для внутренней нефти к западу от долины Оттавы, что освободило отрасль от иностранной конкуренции». ^[11]^: 767–9 в то время как пять восточных провинций, в число которых входили крупные нефтеперерабатывающие заводы в Онтарио и Квебеке, продолжали полагаться на иностранный импорт сырой нефти, например, из Венесуэлы. ^[22] В течение оставшейся части 1960-х годов не проводилось какой-либо серьезной политики в отношении нефти и газа, в этот период отмечалась стабильность цен на топливо за счет увеличения потребления нефти и газа. ^[11]^: 767–9

Во время премьерства Джона Дифенбейкера с 1957 по 1963 год и его преемника Лестера Б. Пирсона основное внимание уделялось увеличению развития энергетических ресурсов как для внутреннего потребления, так и для экспорта в Соединенные Штаты, а также на совершенствовании межпровинциальных систем передачи, на что многие надеялись. станет национальной электросетью. В 1963 году администрация Пирсона представила Национальную энергетическую политику. ^[23] Однако установка межпровинциальных линий электропередачи была политически чувствительной. ^[23]^: 27 Если бы федеральная политика заставила провинции подчиниться, их обвинили бы в жесткой политике. ^[24] Некоторые провинции предпочли продать свою избыточную власть Соединенным Штатам, чтобы избежать предполагаемого бремени федерализма. ^[23]^: 27 Премьеры Ньюфаундленда и Квебека были вовлечены в многолетний спор по поводу передачи электроэнергии с гидроэлектростанции Ньюфаундленда Маскрат-Фолс в нижнем течении реки Черчилль через провинцию Квебек. ^[23] Тогда премьер-министр Ньюфаундленда Смоллвуд обратился к премьер-министру Пирсону с просьбой «укрепить положения о передаче электроэнергии между провинциями». ^[23]

В ответ на растущую обеспокоенность провинций по поводу программ федерального финансирования, в 1977 году был принят Закон о федерально-провинциальных финансовых механизмах и финансировании установленных программ, который предоставил провинциям больше автономии. Это привело к значительной децентрализации правительства в пользу провинций. ^[25]

(НЭП) 1980 года Национальная энергетическая программа , которая была введена во время премьерства Пьера Трюдо , ^[26] была одной из «самых противоречивых политических инициатив в истории Канады». ^[27]^[28] Он был введен федеральным либеральным правительством на фоне глобальной рецессии, последовавшей за энергетическим кризисом 1970-х годов, который включал два крупных скачка цен на нефть: нефтяной кризис 1973 года и нефтяной кризис 1979 года . ^[29] С середины 1970-х до середины 1980-х годов энергетическая политика - особенно политика в отношении нефтегазовой промышленности - была очень «спорным» и «громким» межправительственным вопросом, который оказал «пагубное влияние на отношения между федеральным правительством и провинциями». ^[28]^[27]^: 31^[30]^[31]

К 1986 году, во время премьерства Брайана Малруни , провинциально-федеральные отношения улучшились благодаря более тесному сотрудничеству в области энергетической политики, главным образом потому, что изменилась международная энергетическая ситуация. ^[28] Премьер-министр Малруни заключил три «важных межправительственных соглашения в энергетическом секторе». ^[28] Федерально-провинциальные соглашения и соглашения включали политику, связанную с «управлением морскими ресурсами Ньюфаундленда, ценообразованием и налогообложением на нефть в западных провинциях, а также ценообразованием на природный газ в западной Канаде». ^[28] НЭП был демонтирован посредством Западного соглашения, рыночного соглашения, которое привело к полному дерегулированию цен на нефть, «отменило импортные субсидии, экспортную пошлину на нефть и нефтепродукты, а также компенсационные сборы за нефть. Оно также поэтапно упразднило гранты PIP и PGRT». Кроме того, был снят контроль над экспортом нефти». ^[32]^: 12–15^[22]

Другие важные соглашения и соглашения между провинциями и федеральным правительством включают Соглашение о внутренней торговле (AIT) 1994 года, Рамочное соглашение социального союза 1999 года (SUFA) и Совет Федерации 2003 года (COF).

Производство энергии, маркетинг энергоресурсов, инвестиции в акционерный капитал в энергетическом секторе, экологические проблемы, отношения с коренными народами являются более сложными из-за природы канадского федерализма. ^[12] На протяжении всей истории Канады федеральные полномочия и политика колебались между централизацией и децентрализацией. ^[12] К 2015 году Канада столкнулась с усугубляющейся дилеммой относительно потенциала экспорта энергии. ^[12]^: 3

В 2014 году, во время премьерства Стивена Харпера , федеральное правительство сосредоточило внимание на трех основных принципах, лежащих в основе своей энергетической политики: ориентация на рынок, «уважение к юрисдикционной власти и роли провинций» и, при необходимости, «целевое вмешательство в рыночный процесс». для достижения конкретных политических целей посредством регулирования или других средств». ^[33]В 2014 году компания Canada Natural Resources описала, как федерально-провинциальные соглашения и соглашения повлияли на энергетическую политику Канады, включая Западное соглашение о ценах и налогообложении нефти и газа с провинциями Альберта, Саскачеван и Британская Колумбия, Соглашение о рынках и ценах природного газа с Альберта, Саскачеван и Британская Колумбия, а также Атлантические соглашения с Новой Шотландией, Ньюфаундлендом и Лабрадором, которые включали создание Оффшорных советов. Международные соглашения, влияющие на энергетическую политику Канады, включают Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА). ^[33] В 2014 году NRC включил Национальный энергетический совет (NEB) (1959-2019), Канадскую комиссию по ядерной безопасности , Atomic Energy of Canada Limited и Программу энергетических исследований и разработок в список участников разработки энергетической политики Канады. ^[33]

Во время премьерства Джастина Трюдо Канада заключила Соглашение о стратегическом партнерстве между Канадой и ЕС в 2018 году, которое включает Энергетический диалог на высоком уровне (HLED), ^[34] по «вопросам энергетической политики, таким как прозрачность рынка, поддержание безопасного, устойчивого и конкурентоспособного энергоснабжения, а также исследованиям и разработкам в энергетической отрасли с акцентом на «переход к низкоуглеродному будущему, устранению рыночных барьеров и «чистому финансированию». '." ^[34] Законодательная база современной энергетической политики ЕС 2018 года под названием «Чистая энергия для всех европейцев» включает в себя «нормативную определенность» с «обязательными целями в области возобновляемой энергетики и энергоэффективности», «национальные энергетические и климатические планы», создает «новую энергетическую экосистему» и рынок. для канадских «переходных видов топлива (например, СПГ), чистых технологий и услуг». ^[34]

Во время федеральной избирательной кампании 2019 года и либералы, и консерваторы «согласились попытаться выполнить существующие Парижские обязательства по сокращению выбросов парниковых газов на 30 процентов к 2030 году». ^[35] Руководитель исследования климата и энергетической политики Канады Николас Риверс заявил, что в электроэнергетическом секторе недостаточно обсуждаются «возобновляемые технологии, такие как энергия ветра, солнечная энергия и алюминий с нулевым уровнем выбросов». ^[35] Риверс сказал, что «канадские правительства имеют ужасную репутацию в достижении своих климатических целей... Важно то, какое влияние окажет политика на эти выбросы.... Нам следует быть очень осторожными, потому что у нас не так уж много данных, на которые можно посмотреть с точки зрения того, какими на самом деле будут последствия этой политики... Ситуация меняется быстрее, чем мы предполагали». ^[35]Риверс сказал, что «климатические цели федерального правительства и нефтегазовая промышленность Канады [не] фундаментально несовместимы». Однако между ними существует «некоторая напряженность». ^[36]

В июне 2018 года Совет по генерирующей энергетике NRCAN представил свой отчет под названием «Энергетический переход Канады: вместе к нашему энергетическому будущему». ^[37]^[38]в котором рассматривались «долгосрочное энергетическое будущее», «цели поколений», «руководящие принципы» и «потенциальные пути и вехи». Отчет Совета по энергетике при NRC был основан на результатах национального диалога 2017 года, который включал в себя Форум по энергетике, состоявшийся в Виннипеге в октябре, на тему «Будущее с низким уровнем выбросов углерода». ^[39]В декабре 2017 года Министерство природных ресурсов Канады учредило Совет по энергетике генерации, в состав которого вошли «лидеры энергетических идей с различными взглядами и опытом в области энергетических систем Канады» в качестве продолжения форума. Согласно отчету «Энергетический переход Канады», разделение потребления энергии в Канаде и роста ВВП в период с 1990 по 2015 год было подтверждено статистикой, показывающей, что за этот период ВВП Канады вырос почти на 80 процентов, в то время как потребление энергии в Канаде увеличилось всего на 30 процентов. процент. ^[39]^: 23

В июне 2016 года премьер-министр Трюдо заявил, что поддерживает «межпровинциальные усилия по снижению выбросов углекислого газа и усилению роли гидроэлектроэнергии как источника энергии». ^[40] Гидроэнергетический проект BC Hydro стоимостью 8,8 миллиарда долларов на участке C на реке Пис на северо-востоке Британской Колумбии, который планируется завершить в 2024 году, будет обеспечивать электроэнергией Альберту, чтобы уменьшить зависимость Альберты от природного газа и угля. ^[40]

В апреле 2020 года, во время пандемии коронавируса 2020 года , энергетическая политика премьер-министра Трюдо, казалось, успокоила как экологов, так и нефтяную промышленность. ^[41] Рецессия, вызванная Covid -19 , крах фондового рынка в 2020 году и ценовая война между Россией и Саудовской Аравией в 2020 году , которая привела к «обвалу цен на нефть», поставили Альберту перед «величайшим вызовом» в «современной истории» провинции, угрожая ее основной отрасли промышленности и нанося ущерб ее финансам». ^[42]Объявляя о «серии мер по поддержке нефтегазовой отрасли», Трюдо сказал: «То, что мы переживаем кризис в области здравоохранения, не означает, что мы можем игнорировать экологический кризис». Некоторые из «мер преследовали дополнительную цель — решение серьезных экологических проблем». ^[42]

Международная энергетическая статистика (МЭА) по состоянию на . 2014 год

Энергетика в Канаде ^[43]
	Душа	Прим. энергия	Производство	Экспорт	Электричество	CO ₂Выбросы
	Миллион	ТВтч	ТВтч	ТВтч	ТВтч	гора
2004	31.95	3,129	4,623	1,558	549	551
2007	32.98	3,133	4,805	1,742	560	557
2008	33.33	3,103	4,738	1,683	568	551
2009	33.74	2,955	4,533	1,645	522	521
2010	34.11	2,929	4,627	1,741	516	536
2012	34.48	2,929	4,757	1,843	566	530
2012Р	34.88	2,921	4,881	1,962	543	534
2013	35.15	2,945	5,060	2,146	546	536
Изменение 2004-10	6.8%	-6.4%	0.1%	11.7%	-5.9%	-2.6%
Мтнэ = 11,63 ТВтч, прим. энергия включает потери энергии, которые составляют 2/3 для ядерной энергетики. ^[44] 2012R = критерии расчета CO ₂ изменены, цифры обновлены

Нормативно-правовая база [ править ]

Согласно отчету Natural Resources Canada за 2006 год о правовых и политических основах энергетики в Северной Америке, в федеральной системе правительства Канады юрисдикция над энергетикой разделена между федеральным правительством , а также правительствами провинций и территорий . Правительства провинций обладают юрисдикцией в отношении разведки, разработки, сохранения и управления невозобновляемыми ресурсами , а также производства и производства электроэнергии . Федеральная юрисдикция в области энергетики в первую очередь занимается регулированием межпровинциальной и международной торговли и коммерции, а также управлением невозобновляемыми ресурсами на федеральных землях . ^[45]

Федеральное регулирование [ править ]

Национальный энергетический совет (NEB) был независимым федеральным регулирующим органом , который регулировал канадскую энергетическую отрасль. NEB был создан в 1959 году и подчинялся через министра природных ресурсов парламенту Канады . В его основные обязанности входило:

Межпровинциальные и международные нефте- и газопроводы и линии электропередачи ,
Экспорт и импорт природного газа по долгосрочным лицензиям и краткосрочным заказам,
Экспорт нефти по долгосрочным лицензиям и краткосрочным заказам (заявок на долгосрочный экспорт в последние годы не подавалось) и
Приграничные земли и морские территории, не охваченные провинциальными/федеральными соглашениями об управлении.

В 2019 году NEB был заменен Канадским регулятором энергетики (CER). ^[46]

В 1985 году федеральное правительство и правительства провинций Альберты , Британской Колумбии и Саскачевана согласились отменить регулирование цен на сырую нефть и природный газ. Морская нефть Атлантической Канады находится под совместной ответственностью федерального правительства и провинций Новой Шотландии , Ньюфаундленда и Лабрадора . ^[45]

Провинциальное постановление [ править ]

Провинциальное регулирование деятельности в области нефти и природного газа, трубопроводов и систем распределения осуществляется провинциальными советами коммунальных предприятий . Добывающие провинции взимают роялти и налоги на добычу нефти и природного газа; предоставлять стимулы для бурения; и выдавать разрешения и лицензии на строительство и эксплуатацию объектов. Провинции-потребители регулируют системы распределения и контролируют розничную цену природного газа для потребителей . Ключевые правила, регулирующие оптовую и розничную конкуренцию за электроэнергию, находятся на уровне провинций. На сегодняшний день две провинции (Альберта и Онтарио) начали розничную конкуренцию . В Альберте электроэнергетический сектор в значительной степени приватизирован , в Онтарио этот процесс продолжается. В других провинциях электроэнергия в основном производится и распределяется провинциальными коммунальными предприятиями. ^[45]

ископаемое топливо в на Канаде Субсидии

Согласно отчету Международного валютного фонда (МВФ) от 2 мая 2019 года, в 2015 году Канада выплатила 43 миллиарда долларов США в виде субсидий на энергетику после уплаты налогов, что составляет 2,9 процента ВВП, а расходы составили 1191 доллар США на душу населения. ^[10]^: 35 Накануне конференции ООН по изменению климата (COP21), проходившей в Париже в 2015 году, канал CBC News сообщил, что страны G20 ежегодно тратят 452 миллиарда долларов США на субсидии на ископаемое топливо . ^[47]В 2013–2014 финансовом году федеральное правительство выделило нефтяной промышленности примерно 1,6 миллиарда долларов США. Совокупная федеральная и провинциальная поддержка нефтяной промышленности за этот период составила почти 2,7 миллиарда долларов США. ^[47] В статье CBC цитируется отчет Института зарубежного развития за 2015 год о субсидиях G20 на добычу нефти, газа и угля. ^[13] В 2011 году лидеры стран «Большой двадцатки» пообещали поэтапно отказаться от субсидий на ископаемое топливо. ^[13] В 2013–2014 годах Канада также предоставила «высокий уровень государственного финансирования» — несколько миллиардов долларов — для производства ископаемого топлива за рубежом. ^[13]^: 12 Это включало субсидии на нефть и газ, а также электроэнергию на основе ископаемого топлива для государственных предприятий (ГП), таких как Oil India, JOGMEC в Японии, KNOC в Корее и EDF во Франции. ^[13]^: 47 В отчете ODI отмечается, что по мере снижения мировых цен на нефть около 30 стран в 2014 и 2015 годах начали поэтапный отказ от потребительских субсидий на ископаемое топливо. ^[13]^: 67^[48] В тот же период компании, добывающие ископаемое топливо в Канаде, «усилили давление на правительства» с просьбой помочь им сохранить «конкурентоспособность», предоставив им «больше налоговых льгот и другую поддержку». ^[49]^[13]^: 67

В 2015 году Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) опубликовала «Перечень мер поддержки использования ископаемого топлива ОЭСР за 2015 год» и дополнение к этому перечню. Канада подготовила исследование федеральной поддержки сектора ископаемого топлива , а Управление генерального аудитора Канады подготовило отчет в рамках парламентского расследования в 2012 году. ^[13]^: 33 в 2013–2014 годах Канада потратила 2,738 миллиона долларов США на субсидии на «добычу нефти и газа, нефтегазопроводы, электростанции и нефтепереработку, различные виды ископаемого топлива или неуказанные виды топлива, добычу угля и угольную энергетику». ^[13]^: 41

ODI сообщило, что к концу 2015 года канадское федеральное правительство постепенно отказывалось от некоторых субсидий в нефтяную, газовую и горнодобывающую отрасли. ^[13]^: 82 К январю 2015 года нефтеносные пески Атасбаски «больше не подлежали ускоренной амортизации». ^[13]^: 82 Они «подпадали под тот же налоговый режим, что и другие разработки нефти, горнодобывающей и газовой промышленности». ^[13]^: 82 Налоговый кредит на инвестиции в Атлантику также находился в процессе прекращения действия. ^[13]^: 82 Федеральное правительство ввело новые субсидии на ископаемое топливо в форме «налоговых льгот для производства СПГ в виде повышенных ставок льгот по капитальным затратам, которые позволяют компаниям вычитать капитальные затраты быстрее, чем это было возможно раньше». ^[13]^: 82

отрасли . Канадское экспортно-кредитное агентство Export Development Canada (EDC) тратило около 2,5 миллиардов долларов в год в 2013 и 2014 годах в энергетической ^[13]^: 72

Конституционные вопросы

Канадская энергетическая политика отражает конституционное разделение полномочий между федеральным правительством и правительствами провинций. Конституция Канады помещает природные ресурсы под юрисдикцию провинций . ^[50]Однако три прерийные провинции изначально не контролировали природные ресурсы в провинциях в качестве условия их вступления в Конфедерацию до принятия Закона о природных ресурсах 1930 года. Правительства провинций владеют большей частью запасов нефти, природного газа и угля и контролируют большая часть производства электроэнергии. Это означает, что национальное правительство должно координировать свою энергетическую политику с политикой провинциальных правительств, и иногда возникают межправительственные конфликты. Проблема особенно остра, поскольку в то время как в энергопотребляющих провинциях проживает основная часть населения и они могут избирать федеральные правительства, которые проводят политику, благоприятствующую потребителям энергии, энергопроизводящие провинции имеют возможность противостоять такой политике, осуществляя свою конституционную власть над природными ресурсами. Ресурсы.

Раздел 92А Конституционного закона 1867 года наделил правительства провинций исключительными полномочиями принимать законы в отношении невозобновляемых ресурсов и электрической энергии, а раздел 125 запрещал федеральному правительству облагать налогом любые земли или собственность правительства провинции. С другой стороны, федеральное правительство имеет право заключать договоры с зарубежными странами. Это имеет важные последствия для договоров, связанных с производством энергии, таких как Киотский протокол , который канадское правительство подписало в 2002 году. Хотя федеральное правительство имело полномочия подписывать договор, для обеспечения его соблюдения может потребоваться сотрудничество правительств провинций.

Энергетическая политика

Канада имеет надежный энергетический профиль с обильными и разнообразными ресурсами. Энергетическая и климатическая политика взаимосвязаны. Эта политика реализуется как на федеральном, так и на провинциальном уровне. Недавний SWOT- анализ канадской энергетической и климатической политики, проведенный в 2013 году, показал отсутствие согласованности между федеральными и региональными стратегиями. ^[7]Причина такой непоследовательности объясняется экономическими и экологическими реалиями, разнообразием источников энергии и потребностями в энергии, которые сильно различаются в разных канадских провинциях. В результате различных энергетических характеристик провинций возникает множество федеральных и провинциальных стратегий, иногда дополняющих друг друга, но часто противоречащих друг другу.

Канадская энергетическая политика основана на трех важных принципах. Этими принципами являются (1) конкурентные рынки для обеспечения успешной и инновационной энергетической системы, способной удовлетворить потребности Канады в энергии, (2) уважение юрисдикции провинций и федерального правительства и (3) целенаправленное федеральное вмешательство в процесс торговли энергией, обеспечивающее конкретные цели энергетической политики достигнуты. ^[8]

Чтобы улучшить согласованность политики провинций и федерального правительства, была создана комбинация политических инструментов, облегчающих сотрудничество между федеральным правительством и правительствами провинций. Эти инструменты политики привели к равному балансу федерального и провинциального правительства в разработке энергетической политики. Федеральное правительство отвечает за определение целей для всей страны, а правительства провинций несут ответственность за обеспечение соблюдения этих целей и разработку методов достижения этих целей. ^[8]

В 2015 году федеральное правительство работало с руководителями провинций Канады и достигло соглашения о сотрудничестве в развитии национальной промышленности при переходе к низкоуглеродной экономике. ^[8]Критики этого соглашения сомневались, что лидеры провинций смогут прийти к соглашению, а также сомневались, что им удастся сформировать совместную энергетическую политику. Однако это было не так. После трехдневной встречи в Сент-Джонсе, Ньюфаундленде и Лабрадоре Совет Федерации опубликовал отчет, в котором изложено их видение национальной энергетической стратегии. ^[8]Это соглашение призвано определять энергетическую политику правительств провинций. Это соглашение направлено на то, чтобы оказать влияние на провинции с целью содействия повышению энергоэффективности и энергосбережения, переходу к низкоуглеродной экономике и повышению информированности и осведомленности в области энергетики. Стратегия острова Принца Эдуарда — это провинциальная стратегия, разработанная в ответ на достижение целей федерального правительства, представленных в этом соглашении. ^[9]

Уголь [ править ]

угля Канаде История в

Уголь в Канаде добывают с 1639 года, когда была открыта небольшая шахта в Гранд-Лейк, Нью-Брансуик . В 1720 году французские солдаты открыли шахту в Кейп-Бретоне, Новая Шотландия, для снабжения крепости Луисбург . Позже Кейп-Бретон поставлял уголь в Бостон и другие американские порты. Коммерческая добыча угля в Нью-Брансуике началась в 1825 году, хотя большая часть добычи угля в провинции использовалась на местах. В западной Канаде уголь впервые начали добывать на острове Ванкувер в 1853 году. Начиная с 1880-х годов строительство трансконтинентальных железных дорог через Альберту и Британскую Колумбию привело к созданию угольных шахт в различных местах вблизи железнодорожных линий в прериях и горах. К 1911 году западные шахты производили большую часть угля в Канаде и, несмотря на спад, постепенно расширились и стали производить более 95% канадского угля. ^[52]Уголь субсидировался в Канаде с 1887 года. Шахты Кейп-Бретона участвовали в этой тарифной защите, чтобы помочь ему конкурировать с американским углем, поступающим в Онтарио через Великие озера. Уголь Кейп-Бретона добывали под землей, а затем отправляли в Торонто и Монреаль. Обширные отрасли промышленности Востока, включая сталелитейные заводы, питались этим углем. Хотя были трудности и забастовки, уголь привел Канаду во Вторую мировую войну . Было несколько Королевских комиссий по углю: одна в 1947 году, другая в 1965 году.

Федеральное участие в Кейп-Бретоне продолжилось с помощью Корпорации развития Кейп-Бретона , или Devco, что на самом деле представляло собой крупную субсидию. завершение строительства трансканадского трубопровода, ядерных реакторов и нефтяных месторождений Хиберния. Завершено ^{[ нужны дальнейшие объяснения ]}уголь в Новой Шотландии . Уголь расположен на острове Ванкувер: угольные месторождения есть в Кэссиди, Нанаймо , Кэмпбелл-Ривер и Форт-Руперте. Уголь добывался в Нанаймо в течение 102 лет, с 1853 по 1955 год. Во внутренних районах Британской Колумбии уголь добывался в Мерритте , Колмонте , Ферни и Хадсонс-Хоуп . Разработка угольных шахт на западе Канады неразрывно связана со строительством железных дорог — Канадско-Тихоокеанская железная дорога была непосредственно связана с шахтами Ферми. Отдельная железная дорога - Линия Вороньего Гнезда - была построена для перевозки угля из Скалистых гор на плавильный завод в Трейле. Уголь в Альберте подстилает части Скалистых гор. Исторически ямы были в Летбридже , Пинчер-Крик , Кэнморе и Нордегге .

Открытие огромных нефтяных месторождений в западной Канаде, начиная с месторождения Ледюк, Альберта , в 1947 году, и растущий импорт дешевой иностранной нефти в восточную Канаду резко повлияли на спрос на канадский уголь. Примерно с 1950 почти весь уголь, используемый для отопления, промышленности и транспорта, был заменен нефтепродуктами и природным газом. Это оказало разрушительное воздействие на угледобывающие сообщества Атлантической Канады, хотя в западной Канаде потеря рабочих мест в угольной промышленности была более чем компенсирована ростом нефтяной промышленности.

Фаза расширения добычи угля началась в конце 1960-х годов с подписанием долгосрочных контрактов на поставку металлургического угля для быстро развивающейся сталелитейной промышленности Японии. Это принесло мало пользы Атлантической Канаде, но привело к повторному открытию закрытых рудников и разработке новых рудников в Альберте и Британской Колумбии. Примерно в то же время Альберта и Саскачеван начали использовать свои значительные запасы угля для производства электроэнергии. Рост цен на сырую нефть в 1970-х и начале 1980-х годов увеличил спрос на уголь во всем мире. Новые шахты открылись в Альберте и Британской Колумбии, а в Британской Колумбии были построены новые портовые сооружения для удовлетворения растущего спроса в Азии. ^[52]

современной Канаде в Уголь

Канада занимает десятое место по величине запасов угля в мире, что является огромным объемом, учитывая малочисленность населения страны. Однако подавляющее большинство этих запасов расположено в сотнях или тысячах километров от промышленных центров и морских портов страны, а из-за высоких транспортных расходов они остаются по большей части неразработанными. Как и в случае с другими природными ресурсами, регулирование добычи угля находится в исключительной юрисдикции правительств провинций и попадает в федеральную юрисдикцию только тогда, когда он импортируется или экспортируется из Канады.

Свыше 90% запасов угля Канады и 99% его добычи расположены в западных провинциях Альберта , Британская Колумбия и Саскачеван . Альберта обладает 70% запасов угля Канады, а 48% территории провинции покрыто угольными месторождениями. Месторождение Хэт-Крик в Британской Колумбии имеет одно из самых толстых месторождений угля в мире, толщиной около 550 метров (1800 футов). Есть также меньшие, но значительные запасы угля на Юконе , Северо-Западных территориях и Арктических островах , которые находятся еще дальше от рынков. В атлантических провинциях Новая Шотландия и Нью-Брансуик есть залежи угля, которые исторически были очень важным источником энергии, а Новая Шотландия когда-то была крупнейшим производителем угля в Канаде, но эти месторождения намного меньше и их добыча намного дороже, чем западный уголь. , поэтому добыча угля в атлантических провинциях практически прекратилась. Новая Шотландия теперь импортирует большую часть угля для своих сталелитейных заводов и электростанций из других стран, таких как Колумбия. В то же время западные провинции экспортируют свой уголь в 20 различных стран, в частности Япония , Корея и Китай , помимо использования его на своих тепловых электростанциях. Угольная шахта Элк-Вэлли — вторая по величине угольная шахта в мире.

Регион между Нью-Брансуиком и Саскачеваном, на расстоянии тысяч километров, включающий крупные промышленные центры Онтарио и Квебека , в значительной степени лишен угля. В результате эти провинции импортируют почти весь уголь для своих сталелитейных заводов и тепловых электростанций из США. К сожалению, уголь из восточной части Соединенных Штатов имеет высокое содержание серы, и это способствовало серьезной проблеме с качеством воздуха, особенно в густонаселенном юго-западном Онтарио, пока в 2014 году не была прекращена работа последней угольной электростанции. ^[53] В Альберте угольные электростанции «Сандэнс» и «Дженеси» являются вторым и третьим по величине источником выбросов парниковых газов в Канаде. ^[54]

Нефть [ править ]

Карта мировых запасов нефти по данным EIA США, 2017 г.

Первые поля [ править ]

В 1858 году Джеймс Миллер Уильямс выкопал первую нефтяную скважину в Северной Америке в Ойл-Спрингс, Онтарио, опередив Эдвина Дрейка, который год спустя пробурил первую нефтяную скважину в Соединенных Штатах. К 1870 году в Канаде работало 100 нефтеперерабатывающих заводов, и она экспортировала нефть в Европу. ^[55] Однако нефтяные месторождения Онтарио были неглубокими и небольшими, а добыча нефти достигла своего пика и начала снижаться примерно в 1900 году. Напротив, добыча нефти в Соединенных Штатах быстро росла в первой половине 20-го века после того, как огромные открытия были сделаны в Техасе. Оклахома, Калифорния и другие страны.

Вэлли Эпоха - Тернер

В 1914 году Тернер-Вэлли стала первым значительным месторождением, обнаруженным в Альберте. Инвесторы Восточной Канады и федеральное правительство не проявили особого интереса, и месторождение разрабатывалось в основном дочерними компаниями американских компаний. Первоначально предполагалось, что это газовое месторождение с небольшим количеством нафты, конденсированной в газе, но из-за отсутствия правил около 90% газа сжигалось на факелах для извлечения небольшого количества нефтяных жидкостей, количества газа. сегодня это будет стоить миллиарды долларов.

В 1930 году сырая нефть была обнаружена на месторождении Тернер-Вэлли, ниже и к западу от газовой шапки. Это стало шоком для геологов, поскольку свободная газовая шапка, которая могла бы обеспечить приток пласта для добычи нефти, к тому времени в основном уже была добыта и сгорела. В результате менее 12% исходной нефти в Тернер-Вэлли когда-либо будет извлечено. ^[56]

Правительство провинции Альберта было расстроено заметными отходами, поэтому в 1931 году оно приняло Закон о нефтяных и газовых скважинах, а в 1932 году – Закон о сохранении долины Тернер. Однако федеральное правительство объявило оба закона неконституционными, и расточительное сжигание природного газа продолжалось. Однако в 1938 году правительство провинции учредило Совет по сохранению нефти и природного газа Альберты (сегодня известный как Совет по сохранению энергетических ресурсов ), чтобы инициировать меры по сохранению, и на этот раз ему удалось их реализовать. ^[57]

Этот орган был регулятором добычи нефти и газа в Альберте и, следовательно, большей части добычи в Канаде. Будучи провинциальным регулирующим органом с наибольшим опытом работы в отрасли, он стал образцом для других нефтегазодобывающих провинций - более того, он использовался в качестве модели во многих национальных нефтяных отраслях по всему миру.

Послевоенные разработки открытия и

В конце Второй мировой войны Канада импортировала 90% своей нефти из США. Ситуация резко изменилась в 1947 году, когда после бурения 133 последовательных сухих скважин компания Imperial Oil решила пробурить своеобразную аномалию на своих недавно полученных сейсмических записях вблизи тогдашнюю деревню Ледюк, чтобы посмотреть, что это такое. Скважина Ледюк № 1 выявила большое нефтяное месторождение и послужила геологическим ключом к другим важным открытиям в Альберте. Вскоре геологи начали выявлять и бурить другие девонские рифы на территории провинции - в основном в северо-центральной части провинции. Началась нефтяная лихорадка в Альберте, и бурильщики быстро начали выявлять другие важные нефтеносные формации, такие как та, где находится гигантское нефтяное месторождение Пембина.

Открытие Ледюка и последовавшая за ним череда еще более крупных открытий быстро обеспечили импорт нефти из канадских прерий и произвели огромный избыток нефти, не имевшей непосредственного рынка. В 1949 году компания Imperial Oil обратилась к федеральному правительству с просьбой построить Межпровинциальный трубопровод (IPL) до озера Верхнее , а в 1950 году он был достроен до порта Супериор, штат Висконсин . Многие задавались вопросом, почему он был построен в американском порту, а не в канадском, но федеральное правительство было больше заинтересовано в том факте, что экспорт нефти имел огромное значение для торгового баланса Канады и полностью стер торговый дефицит страны.

К 1956 году трубопровод был продлен через Сарнию , Онтарио , до Торонто и стал (3100 км) самым длинным нефтепроводом в мире. В интересах увеличения экспорта нефти в 1960-е годы были построены пристройки к Чикаго и другим нефтеперерабатывающим заводам на Среднем Западе США . В другом направлении в 1950 году федеральное правительство дало разрешение на строительство трубопровода на запад, а в 1953 году был построен Трансмаунтинский трубопровод протяженностью 1200 км от Эдмонтона до порта Ванкувер , Британская Колумбия , с продолжением до Сиэтла , Вашингтон . страны, Эти трубопроводы сделали больше для улучшения энергетической безопасности Соединенных Штатов, чем Канады, поскольку канадское правительство было больше заинтересовано в торговом балансе чем в военной или энергетической безопасности.

Национальная нефтяная политика ( г. 1964 )

После крупных открытий 1940-х и 1950-х годов США заметили, что Альберта защищена от вторжения стеной Скалистых гор на западе, обширным бореальным лесом на севере и бездонными болотами Канадского щита на востоке. но был легко доступен из обширных промышленных районов Среднего Запада США на юге. Ее расположение, не имеющее выхода к морю, было легче защитить от иностранного нападения, чем собственные нефтяные месторождения Соединенных Штатов в Техасе, Аляске и Калифорнии. В результате США отдали предпочтение импорту нефти из Канады и в целях энергетической политики относились к Альберте как к штату США. Поскольку это привело к тому, что производители в Альберте получили лучшее отношение со стороны правительства Соединенных Штатов, чем правительство Канады, производители обратились к федеральному правительству с просьбой предоставить доступ к рынку нефти Восточной Канады. Производители нефти в Альберте подсчитали, что они смогут поставлять нефть из Альберты на нефтеперерабатывающие заводы в Монреале по цене, равной или лишь немного превышающей цену импортной нефти. ^{[ нужна цитата ]}Однако нефтеперерабатывающие заводы Монреаля и правительство Квебека воспротивились этому ограничению, и результатом стала Национальная нефтяная политика 1961 года. Она провела разделительную линию на реке Оттава и предоставила канадским производителям эксклюзивные права на эти районы для продажи нефти на запад. линии. Нефтеперерабатывающие заводы к востоку от линии могут продолжать перерабатывать импортируемую нефть.

Не все были довольны такой договоренностью. Целью Национальной нефтяной политики было развитие нефтяной промышленности Альберты путем обеспечения для нее защищенной доли на внутреннем рынке. В соответствии с этой политикой Канада была разделена на два нефтяных рынка. Рынок к востоку от долины Оттавы (линия Бордена) будет использовать импортную нефть, а к западу от линии Бордена потребители будут использовать более дорогие поставки из Альберты. Большую часть периода 1961–1973 годов потребители на Западе платили на 1,00–1,50 доллара за баррель выше мировой цены, которая незадолго до нефтяного эмбарго ОПЕК в 1973 году и повышения цен составляла около 3,00 доллара. Они также платили за заправку пропорционально более высокие цены, чем канадцы к востоку от линии Борден.

энергетические компании Государственные

В 1970 году в Квебеке была создана принадлежащая провинции нефтяная компания SOQUIP. Год спустя националистический дух Комиссии Гордона нашел практическое выражение в создании Канадской корпорации развития , призванной «выкупить» канадские промышленные предприятия и ресурсы посредством сделок, которые включали захват западных предприятий французской Аквитании и их преобразование в Кантерру. Энергия. Также в 1971 году федеральное правительство заблокировало предложенную покупку американской компанией Ashland Oil компании Home Oil, контролируемой Канадой.

Волна прямых действий распространилась на Альберту, когда премьер-министр Питер Лохид и его консерваторы пришли к власти в 1971 году, положив конец 36-летнему правлению социального кредита . В тщательно продуманной предвыборной программе Лохида под названием «Новые направления» были озвучены темы, общие для стран ОПЕК, пообещав создать провинциальные компании по добыче ресурсов и добычи нефти, собирать большую долю доходов от энергетики и способствовать экономической диверсификации, чтобы подготовиться к тому дню, когда запасы нефти исчерпаются. Идея ограниченности ресурсов перешла из области теории в неопровержимые политические факты, когда NEB отклонил заявки на экспорт природного газа в 1970 и 1971 годах на том основании, что излишков газа нет и Канада нуждается в поставках. Сила новых природоохранных настроений была подчеркнута, когда NEB придерживался своей позиции, несмотря на заявление федерального Министерства энергетики в Канаде хватит на 392 года, в 1971 году о том, что, по его мнению, запасы природного газа а нефти - на 923 года.

кризисы (1973 и 1979 ) годы Энергетические

В 1973 году ситуация резко изменилась.

Канадское правительство уже начало менять свою энергетическую политику. Инфляция стала национальной проблемой, а цены на нефть росли, и 4 сентября 1973 года Пьер Трюдо попросил западные провинции согласиться на добровольное замораживание цен на нефть. Девять дней спустя его правительство ввело налог в размере 40 центов на каждый баррель экспортируемой канадской нефти. Налог равнялся разнице между внутренними и международными ценами на нефть, а доходы использовались для субсидирования импорта восточных нефтеперерабатывающих заводов. Внезапно Оттава начала субсидировать восточных потребителей, одновременно сокращая доходы добывающих провинций и нефтяной промышленности. Премьер Альберты Питер Лохид вскоре объявил, что его правительство пересмотрит свою политику роялти в пользу системы, привязанной к международным ценам на нефть.

Двумя днями позже, 6 октября, разразилась Война Судного дня – острое противостояние между Израилем и арабскими государствами. ОПЕК использовала конфликт, чтобы удвоить объявленную цену на баррель легкой нефти Саудовской Аравии до 5,14 доллара США. Затем Саудовская Аравия и другие арабские государства ввели эмбарго на страны, поддерживающие Израиль, и цены на нефть быстро выросли до 12 долларов.

Эти события обострили напряженность между провинциальными, федеральными и отраслевыми лидерами. Оставшаяся часть 1970-х годов была отмечена стремительными, нарастающими действиями и ответными действиями со стороны Оттавы, западных провинций и даже Ньюфаундленда. Атмосфера была напряженной, тревожной и кризисной, а глобальные конфликты добавляли остроты ссорам между федеральными и провинциальными властями.

В 1979–1980 годах дальнейшие кризисы на Ближнем Востоке привели к паническому ценообразованию. Иранская революция была первой. Вскоре последовала война между этой страной и Ираком. Цены на нефть выросли более чем вдвое, до 36 долларов США за баррель.

Национальная энергетическая программа ( 1980-1985 )

(НЭП), представленная либеральным правительством под руководством Пьера Трюдо 28 октября 1980 года, Спорная Национальная энергетическая программа преследовала три цели: энергетическая самодостаточность; перераспределение богатства из неустойчивого ресурса на благо страны в целом; и увеличение собственности канадцев в нефтяной промышленности. ^[58] В ходе реализации НЭП предоставил федеральному правительству контроль над ценами на нефть, установив верхний предел цен и экспортные пошлины.

Перед федеральным правительством стояли две основные проблемы при создании подлинно национальной энергетической программы. Первая проблема заключалась в том, что Канада является одновременно импортером и экспортером нефти. Он импортирует нефть из морских источников, таких как Венесуэла и Ближний Восток, в свои восточные провинции, одновременно экспортируя нефть из своих западных провинций в Соединенные Штаты. Хотя программа была популярна в Восточной и Центральной Канаде, она вызвала сильное недовольство в провинции Альберта. ^[59]где сосредоточена добыча нефти и газа. Вторая проблема заключалась в том, что правительства провинций, а не федеральное правительство, обладают конституционной юрисдикцией над природными ресурсами. Правительство Альберты фактически владело большей частью нефти в Канаде. Это спровоцировало конфронтацию с правительством Альберты, поскольку любое снижение цен на нефть происходило напрямую за счет доходов правительства Альберты. Конфликт усугублялся тем фактом, что у правительства Альберты были в наличии конституционные механизмы, с помощью которых оно могло исключить нефть из федерального налогообложения и переложить расходы на нефтяные субсидии на федеральное правительство. Это увеличило дефицит федерального правительства.

Национальная энергетическая программа имела ряд других недостатков. Он основывался на постоянном росте мировой цены до 100 долларов за баррель. В последующие годы мировая цена на нефть упала всего до 10 долларов за баррель. Поскольку федеральное правительство основывало свои расходы на более крупной цифре, в результате оно потратило много денег на субсидии, которые не могли быть возмещены за счет налогов на производство. Кроме того, из-за близости к рынку США компании имели возможность зарабатывать деньги, играя на разнице цен. Например, нефтеперерабатывающие заводы в Восточной Канаде будут импортировать нефть по субсидируемой цене до половины мировой цены, перерабатывать ее в продукты и экспортировать продукцию в США по полной мировой цене. Авиакомпании, летающие между Европой и США по полярному маршруту, будут взлетать с как можно меньшим количеством топлива и ненадолго останавливаться в Канаде, чтобы заправиться, прежде чем продолжить путь к месту назначения. Транспортные компании, работающие между точками на севере США, направляли свои грузовики через Канаду для дозаправки. Ни одна из этих транзакций не была незаконной или даже необычной, учитывая интегрированный характер экономики, но все они привели к переводу миллиардов канадских налоговых долларов на балансы компаний (в основном принадлежащих иностранцам). Третьим недостатком было то, что НЭП предполагал, что будущие открытия нефти будут сделаны в районах, находящихся под федеральной юрисдикцией, таких как Арктика и шельф. Как оказалось, большинство крупных месторождений нефти в Канаде уже были сделаны, и субсидии, предоставляемые федеральным правительством компаниям, занимающимся разведкой нефти в федеральной юрисдикции, не были продуктивными. Все эти недостатки привели к значительному и неожиданному увеличению дефицита федерального бюджета.

Конечным результатом НЭПа стало то, что федеральное правительство не смогло удержать цены на топливо на низком уровне, понеся при этом финансовые потери. На последующих выборах 1984 года правящая Либеральная партия потерпела поражение. Победившая Прогрессивно-консервативная партия свернула эту политику через год после своего избрания.

Петро-Канада [ править ]

В 1975 году либеральное правительство отреагировало на нефтяной кризис 1973 года, создав федеральную нефтяную компанию Petro-Canada . Корпорация Crown изначально создавалась для того, чтобы «следить за нефтяной промышленностью» в период предполагаемого энергетического кризиса . Первоначально ее активы состояли только из доли федерального правительства в компании Syncrude, занимающейся добычей нефтеносных песков , и арктической нефтедобывающей компании Panarctic Oils .

Однако правительство быстро расширило его, купив канадские активы нефтяных компаний, принадлежащих иностранцам, таких как Atlantic Richfield в 1976 году, Pacific Petroleums в 1979 году, Petrofina в 1981 году, нефтеперерабатывающие и сбытовые активы BP в 1983 году и Gulf Oil в 1985 году. .

Федеральная собственность привела Petro-Canada к конфликту с правительствами провинций, которые контролировали крупнейшую и самую дешевую добычу нефти в стране. Они возражали против вмешательства федерального правительства в их конституционную юрисдикцию и пытались блокировать федеральные вторжения. Например, когда Petro-Canada попыталась купить Husky Oil в 1978 году, правительство Альберты тайно получило контроль над акциями Husky через Alberta Gas Trunk Line и успешно заблокировало поглощение. В 1979 году Petro-Canada приобрела Westcoast Transmission Co. Ltd. и ее материнскую компанию Pacific Petroleums Ltd. как полностью интегрированную нефтяную компанию за рекордную на тот момент цену покупки в 1,5 миллиарда долларов.

Petro-Canada переоценила будущую цену на нефть и, как следствие, заплатила высокую цену за приобретенные ею нефтяные активы, стоимость которых впоследствии значительно упала. Предположение о том, что новые крупные месторождения нефти будут сделаны в Арктике и у побережья Атлантического океана, оказалось неверным. С тех пор компания Petro-Canada отказалась от всех скважин, пробуренных Panarctic, а открытия, которые она сделала у побережья Атлантического океана, были меньше, дороже, и их разработка заняла больше времени, чем ожидалось. Hibernia не производила нефть до 1997 года, а Terra Nova - до 2002 года. Правительство также ожидало, что Petro-Canada снизит, по его мнению, высокую цену на бензин для потребителей, но добыча нефти Petro-Canada была более дорогой, а ее нефтеперерабатывающие заводы менее эффективны, чем конкурирующих транснациональных компаний, и она обнаружила, что теряет деньги во всех аспектах нефтяной промышленности.

Когда консерваторы сменили либералов у власти в 1984 году, они начали обращать вспять процесс национализации. В 1991 году они приняли закон, разрешающий приватизацию, и начали продавать акции населению. Либералы вернулись к власти в 1993 году, но потеряли интерес к созданию национальной нефтяной компании и продолжили процесс приватизации. В 1995 году федеральное правительство снизило свою долю до 20 процентов, а в 2004 году продало оставшиеся акции. Petro-Canada добилась большего успеха после приватизации, поскольку рост цен на нефть с 2003 года делает ее дорогостоящую добычу прибыльной, а консолидация ее нефтеперерабатывающих предприятий на меньшем количестве, но более крупных нефтеперерабатывающих заводов снизила ее затраты на переработку даже при росте цен.

23 марта 2009 года Petro-Canada и Suncor Energy объявили о слиянии и создании крупнейшей нефтяной компании Канады. На момент объявления совокупная рыночная капитализация двух корпораций составляла 43 миллиарда долларов. Объединенная организация будет работать под названием Suncor, но в своих розничных операциях будет использовать бренд Petro-Canada. Компании подсчитали, что слияние позволит сэкономить 1,3 миллиарда долларов в год на капитальных и эксплуатационных расходах, и заявили, что у более крупной компании будут финансовые ресурсы для реализации наиболее перспективных проектов по добыче нефтеносных песков. ^[60]

Нетрадиционная нефть [ править ]

Залежи нефтеносных песков в Канаде превышают общие мировые запасы традиционной нефти и составляют 270 миллиардов м3. ³ (от 1700 млрд барр.) до 400 млрд м3 ³ (2500 млрд баррелей). ^[61]^[62] Из них 27,8 млрд м ³(175 миллиардов баррелей) могут быть извлечены по текущим ценам с использованием современных технологий, что делает доказанные запасы нефти Канады вторыми после Саудовской Аравии. Затраты на добычу значительно выше, чем на Ближнем Востоке , но это компенсируется тем, что геологические и политические риски гораздо ниже, чем в большинстве крупных нефтедобывающих районов. Почти все канадские нефтеносные пески расположены в Альберте. Нефтеносные пески Атабаски — единственные крупные месторождения нефтеносных песков в мире, которые достаточно неглубоки для открытой добычи.

Коммерческое производство началось в 1967 году, когда компания Great Canadian Oil Sands (ныне Suncor ) запустила первую в мире крупную шахту по добыче нефтеносных песков. Компания Syncrude открыла второй крупный объект в 1978 году. Третий, принадлежащий Shell Canada , был открыт в 2003 году. Рост цен на нефть в 2004-2007 годах сделал нефтеносные пески гораздо более прибыльными, и к 2007 году были построены новые шахты и тепловые проекты на сумму более 100 миллиардов долларов. в стадии строительства или на чертежных досках. Royal Dutch Shell объявила, что в 2006 году ее канадские предприятия по добыче нефтеносных песков были почти в два раза прибыльнее в расчете на баррель, чем ее международные операции по добыче нефти, а в июле 2007 года она объявила, что начнет масштабное расширение своих заводов по добыче нефтеносных песков в США стоимостью 27 миллиардов долларов. Альберта.

Себестоимость добычи нефтеносных песков, от сырого нефтеносного песка до фракционирования в трубной подаче, составила 18 долларов за баррель; сейчас ^{[ когда? ]}с доработками она находится в пределах 12-15 долларов. Быстрый рост цен в последние годы ^{[ когда? ]}внесли большой вклад в прибыльность отрасли, которая традиционно уделяла особое внимание снижению эксплуатационных расходов и продолжает это делать. Экономисты-экологи отмечают, что акцент на эксплуатационных расходах не позволяет в достаточной степени решить экологические проблемы - например, «разрушенные ландшафты, испорченные реки, больные жители и измененный химический состав атмосферы». ^{[ нужна цитата ]}

Добыча нефтеносных песков отличается от традиционной нефти тем, что первоначальная рентабельность несколько ниже, но геологические и политические риски невелики, запасы огромны, а ожидаемый срок добычи простирается на несколько поколений, а не на несколько лет. У правительств есть стимул субсидировать стартовые затраты, поскольку они будут возмещать свои первоначальные субсидии за счет налоговых поступлений в течение длительного периода времени. С точки зрения федерально-провинциальных доходов они также различаются тем, что федеральное правительство будет получать более высокую долю и более высокую отдачу от своих стимулов, чем от обычной нефти, в то время как доля провинций, хотя и значительная, будет пропорционально меньше. Следовательно, межправительственных конфликтов стало гораздо меньше, а согласия по поводу того, как следует реализовывать эти проекты, стало больше.

Природный газ [ править ]

природный газ Альбертанский

Газовая промышленность Альберты, возникшая еще в 1883 году, столкнулась с политическими сложностями при экспорте газа по сравнению с нефтью. Канадцы исторически считали природный газ важнейшим ресурсом, что объясняется его важностью для отопления помещений. В конце 1940-х годов Совет по охране природы Альберты обратился к расточительной практике производства, а Комиссия Диннинга поддержала установление приоритета жителей Альберты в поставках газа. Затем Альберта приняла Закон о сохранении газовых ресурсов, передав контроль над газом и разрешениями на экспорт Совету по сохранению нефти и газа. Федеральное правительство, в соответствии с подходом Альберты, рассматривало природный газ как канадский ресурс, регулируя экспорт посредством Закона о трубопроводах в 1949 году. Лишь после заключения Соглашения о свободной торговле между Канадой и США в 1988 году природный газ стал свободно торговаться между США и Канада. По состоянию на 2016 год Альберта, крупнейший производитель природного газа в Канаде, потребляла больше всего природного газа, на долю которого приходится 40% производства электроэнергии. ^[63]

Природный газ Колумбии Британской

Правительство провинции заявило, что «природный газ является решением проблемы изменения климата». ^[64] В рамках инициативы LiveSmart BC газовые печи и водонагреватели получают возврат денежных средств, тем самым способствуя сжиганию ископаемого топлива в провинции. ^[65] Провинция заявляет, что значительная часть новой добычи природного газа будет поступать из бассейна реки Хорн около 500 миллионов тонн CO _{2 .} , где в атмосферу будет выброшено ^[66]^[67] Добыча природного газа в Британской Колумбии утроилась в период с 1990 по 2010 год. ^[68]

Общие выбросы нефти и природного газа Британской Колумбии в 2014 году составили 50 миллионов тонн эквивалента углекислого газа. ^[69] В 2015 году город Ванкувер опубликовал отчет, в котором говорится, что в зданиях природный газ обеспечивает 59% всей потребляемой энергии, а электричество составляет остальную часть. ^[70] Британская Колумбия взяла на себя обязательство сократить выбросы парниковых газов на 33 процента ниже уровня 2007 года к 2020 году, однако провинция далека от этой цели, добившись сокращения лишь на 6,5% по состоянию на 2015 год. ^[71] Хотя ожидается, что новая плотина Участка C будет иметь большой первоначальный избыток электроэнергии, бывшее либеральное правительство провинции предложило продавать эту электроэнергию, а не использовать ее для сокращения 65 миллионов м3 электроэнергии. ³ (2,3 миллиарда кубических футов) в день потребления природного газа. ^[72]^[73]^[63]

Электричество [ править ]

Атомная электростанция Брюс недалеко от Кинкардина , Онтарио

Ранняя история [ править ]

Использование электричества в Канаде началось с нескольких пробных установок электрических дуговых фонарей в Монреале и Торонто в 1878 и 1879 годах. Система постоянного дугового освещения была установлена в Торонто в 1881 году и использовалась для освещения ряда магазинов, в том числе магазина Eaton . В Оттаве на нескольких заводах были установлены дуговые фонари. К 1883 году дуговые фонари были установлены на улицах Торонто, Монреаля и Виннипега , а к 1890 году во многих городах от Сент-Джонса, Ньюфаундленда и Лабрадора до Виктории, Британская Колумбия, появилось дуговое освещение.

Первые успешные установки Томаса Эдисона начались систем освещения накаливания был установлен небольшой завод по производству ламп накаливания в Онтарио и Квебеке, начиная с 1882 года. В 1886 году в здании парламента в Оттаве . Эти системы постоянного тока (DC) могли обслуживать только радиус 800 метров (2600 футов) от электростанции. Однако в 1888 году первая постоянная установка системы (AC) Westinghouse переменного тока была установлена в Корнуолле, Онтарио .

Конкуренция между переменным и постоянным током достигла апогея во время разработки потенциала Ниагарского водопада, поскольку системы переменного тока могли поставлять электроэнергию на гораздо большие расстояния, чем системы постоянного тока. Это было чрезвычайно важно для Канады, у которой было множество потенциальных гидроэлектростанций в отдаленных местах. В 1897 году была построена система электропередачи от реки Батискан в 26 километрах (16 миль) до Труа-Ривьер , Квебек . В 1901 году водопад Шавиниган был освоен, а к 1903 году по линии электропередачи напряжением 50 000 В от него пошло электричество в Монреаль. ^[74]

Онтарио в Развитие

В 1906 году под влиянием Адама Бека Законодательное собрание Онтарио (HEPC) для строительства линий электропередачи для снабжения муниципальных предприятий электроэнергией , создало Комиссию по гидроэлектроэнергетике вырабатываемой на Ниагарском водопаде частными компаниями. В 1910 году HEPC начала строительство линий электропередачи напряжением 110 000 В для снабжения электроэнергией многочисленных муниципалитетов на юго-западе Онтарио. В 1922 году компания начала строительство собственных электростанций и постепенно взяла на себя большую часть производства электроэнергии в Онтарио. В 1926 году компания подписала долгосрочные контракты на покупку электроэнергии у энергетических компаний Квебека, но они оказались спорными, когда юрисдикционные споры препятствовали развитию рек Св. Лаврентия и Оттавы , а Великая депрессия снизила спрос. Однако во время Второй мировой войны они оказались чрезвычайно важным источником энергии для военного производства.

После Второй мировой войны развитие морского пути Святого Лаврентия совместно с американскими властями позволило раскрыть потенциал реки Святого Лаврентия, а соглашения с Квебеком позволили Онтарио осваивать участки в верховьях реки Оттава. были построены угольные электростанции недалеко от Торонто и Виндзора Однако мощности гидроэлектростанций в Онтарио было недостаточно для удовлетворения растущего спроса, поэтому в начале 1950-х годов . В 1960-х годах Онтарио обратился к атомной энергетике . В 1962 году HEPC и Atomic Energy of Canada Limited мощностью 25 мегаватт начали эксплуатировать демонстратор ядерной энергии , а в 1968 году они ввели в эксплуатацию атомную электростанцию Дуглас-Пойнт мощностью 200 мегаватт . За этим последовали атомная электростанция Пикеринг в 1971 году, атомная электростанция Брюс в 1977 году и атомная электростанция Дарлингтон в 1989 году. В 1974 году, ближе к началу этого расширения, HEPC была переименована в Ontario Hydro , которая долгое время называлась его неофициальное название. ^[75] В конце концов, Пикеринг вырос до восьми ядерных реакторов мощностью 540 МВт, Брюс - до восьми реакторов мощностью 900+ МВт, а Дарлингтон - до четырех энергоблоков по 935 МВт. ^[76]

В 1990-е годы огромный долг за строительство атомных электростанций в сочетании с более низкими, чем ожидалось, надежностью и сроком службы стал политическим вопросом. Правительство Онтарио решило открыть рынок для конкуренции. Тем временем закрытие многих ядерных реакторов Онтарио для реабилитации в сочетании с растущим спросом привело к существенному увеличению производства электроэнергии на угле, что привело к увеличению уровня загрязнения воздуха. В 2003 году к власти в Онтарио пришло новое правительство, которое обязалось постепенно отказаться от угля как источника генерации энергии, оставив открытым вопрос о том, как Онтарио будет удовлетворять будущий спрос.

в Квебеке Развитие

Правительство Квебека последовало примеру Онтарио в национализации электротехнического сектора и в 1944 году экспроприировало активы монопольной компании Montreal Light, Heat and Power Company, чтобы создать новую коронную корпорацию под названием Hydro-Québec . В послевоенную эпоху Hydro-Québec приступила к расширению и повышению надежности электросети и продемонстрировала, что она может передавать электроэнергию на большие расстояния при чрезвычайно высоком напряжении. При Морисе Дюплесси правительство Квебека предпочитало оставить электрификацию сельских районов Агентству по электрификации сельских районов. Однако после того, как Жан Лесаж пришел к власти в 1960 году, Hydro-Québec получила исключительные права на разработку новых гидроэнергетических проектов, а в 1963 году она начала постепенное поглощение все частные дистрибьюторы в провинции. Движимая быстро растущим спросом, компания Hydro-Québec построила подряд три крупных гидроэнергетических комплекса: Маникуаган-Утард на северном берегу реки Святого Лаврентия и проект Джеймс-Бей на реке Ла-Гранд. . Это, в сочетании с более низким, чем прогнозировалось, спросом, привело к избытку электроэнергии в Квебеке, поэтому в 1997 году Hydro-Québec начала оптовую продажу электроэнергии в США. ^[77]

Британской Колумбии Развитие в

Развитие электроэнергетики в Британской Колумбии началось с установки электрического освещения в Виктории в 1883 году. Созданная в 1897 году компания BC Electric Company в следующем году построила первую гидроэлектростанцию Британской Колумбии недалеко от Виктории, а также создала дочерние компании для подачи электроэнергии в Викторию и Ванкувер . два крупнейших города провинции. В 1928 году компания BC Electric была передана базирующейся в Монреале энергетической корпорации. До и во время Второй мировой войны BC Electric в основном поставляла электроэнергию в крупные города Ванкувер и Виктория, оставляя другие регионы с неравномерным и ненадежным энергоснабжением. В 1938 году правительство Британской Колумбии создало Комиссию по коммунальным предприятиям Британской Колумбии , которая ограничила размер прибыли BC Electric. В 1945 году правительство провинции создало коронную корпорацию , BC Power Commission (BCPC), для приобретения небольших коммунальных предприятий и распространения электрификации на сельские и изолированные районы. BCPC выросла и стала снабжать более 200 небольших населенных пунктов по всей провинции.

Правительства США и Канады подписали Договор о реке Колумбия в 1961 году и ратифицировали его в 1964 году, согласившись разделить электроэнергию от плотин гидроэлектростанций на реке Колумбия . Чтобы обеспечить развитие крупных гидроэлектростанций на реках Колумбия и Пис , правительство Британской Колумбии под руководством премьер-министра WAC Беннета купило BC Electric в 1961 году, а в следующем году объединило ее с BCPC, чтобы создать Управление гидроэнергетики Британской Колумбии, широко известное как BC. Гидро . В 60-х и 70-х годах компания BC Hydro построила некоторые из крупнейших гидроэлектростанций в мире, в частности плотину WAC Bennett Dam . Более 80% электроэнергии BC Hydro производится 61 плотиной в 43 местах на реках Колумбия и Пис. С тех пор разработок компании стало гораздо меньше. В 1980-х годах компания BC Hydro сменила фокус со строительства новых гидроэлектростанций на продвижение энергосбережения . ^[78]^[79]^[80]

В 2010 году провинция приняла Закон о чистой энергии, который ставит ее на путь самообеспеченности электроэнергией и энергосбережения, одновременно открывая двери для экспорта энергии, дальнейших инвестиций в чистую, возобновляемую энергетику и требования, чтобы 93 процента производимой ею электроэнергии поступало в провинция. из чистых или возобновляемых источников. ^[81] После того, как первая заявка на строительство плотины Зоны C была отклонена Комиссией по коммунальным предприятиям Британской Колумбии в 1983 году, BC Hydro начала закупки у независимых производителей электроэнергии , которые обеспечивают 20% поставок BC Hydro.

Альберте в Развитие

С самого начала в 1890-х годах электроэнергетическая система Альберты развивалась как комбинация муниципальных и частных систем, основанных на угольной генерации, дополненной некоторыми гидроэлектростанциями. Большинство крупных муниципалитетов управляли системами распределения, находящимися в муниципальной собственности.

По состоянию на 2008 год электроэнергетический сектор Альберты был самым углеродоемким из всех канадских провинций и территорий с общим объемом выбросов 55,9 миллиона тонн CO.
₂ эквивалента в 2008 году, что составляет 47% всех выбросов Канады в секторе производства электроэнергии и тепла. ^[82]

Альберта Пауэр [ править ]

19 июля 1911 года была зарегистрирована компания Canadian Western Natural Gas, Light, Heat and Power Company Limited для снабжения природным газом из района Медисин-Хет других населенных пунктов на юге Альберты. Также было проведено электричество.

В 1954 году компания International Utilities стала корпоративным владельцем компаний Canadian, Northwestern и Canadian Western Utilities. Компания Canadian Utilities приобрела компании McMurray Light and Power Company Limited и Slave Lake Utilities. Компания Northland Utilities Limited была добавлена в 1961 году. В начале 1970-х годов Canadian Utilities стала материнской компанией Canadian Western, Northwestern, Northland и Alberta Power Limited, которая занималась электрическими операциями Canadian Utilities. ^[83]

Эдмонтон Пауэр [ править ]

23 октября 1891 года группа предпринимателей получила 10-летнее разрешение на строительство Эдмонтонской электроосветительной и энергетической компании на берегу реки Северный Саскачеван. Компания Edmonton Electrical Lighting and Power Company стала муниципальной электроэнергетической компанией в 1902 году, затем в 1970 году отделы электрораспределения и электростанции объединились в Edmonton Power. Мощность производства электроэнергии также была расширена в 1970 году за счет строительства угольной электростанции Clover Bar. В течение следующих восьми лет будут добавлены еще три энергоблока, в результате чего к 1979 году совокупная генерирующая мощность электростанций Clover Bar и Rossdale достигнет 1050 мегаватт. Расширение произошло снова в 1989 году, когда первый энергоблок Genesee работал с полной нагрузкой, а в 1994 году - с второй блок Genesee до общей мощности обоих блоков 850 мегаватт. Электроэнергия, вырабатываемая в Дженеси, стала коммерчески доступной через объединенную энергосистему Альберты в начале 1990-х годов. EPCOR была образована в результате слияния муниципальных предприятий электроэнергетики и водоснабжения Эдмонтона в 1996 году и преобразована в публичную компанию в 2006 году. Затем в 2009 году EPCOR Utilities Inc. выделила свой бизнес по производству электроэнергии и создала Capital Power Corporation. ^[84]

электрораспределения Альберты Система

Эта электроэнергетическая система изменилась в 1996 году, когда Альберта начала реструктуризацию своего рынка электроэнергии, переходя от традиционного регулирования к рыночной системе . Рынок теперь включает в себя множество покупателей и продавцов, а также все более разнообразную инфраструктуру.

Потребители варьируются от покупателей жилья до крупных промышленных потребителей, добывающих нефтеносные пески, эксплуатирующих трубопроводы и перерабатывающих лесную продукцию. Что касается предложения, генераторы варьируются от ветряных электростанций к востоку от перевала Крауснест до заводов по добыче нефти и других нефтеперерабатывающих предприятий, которые производят товарный избыток электроэнергии для собственных нужд, до угольных электростанций недалеко от Эдмонтона. Из-за меньшей высоты, более низких температур, больших запасов воды для охлаждения и производства пара, а также больших запасов энергетического угля у поверхности, центральная Альберта является термодинамически лучшим местом в Альберте для производства электроэнергии на углеводородном топливе. ^[85]

За последние годы разнообразие электроснабжения Альберты существенно возросло. Во многом из-за дерегулирования в провинции больше разнообразия технологий, топлива, местоположений, собственности и технического обслуживания, чем в прошлом и в остальной части Канады. Надежность системы, ее структура затрат и коллективная подверженность Альберты рискам теперь сочетаются со сложной системой, основанной на различных источниках энергии. Однако перегруженные линии электропередачи между северной Альбертой и югом провинции тратят достаточно электроэнергии, чтобы обеспечить электроэнергией половину города Ред-Дир, Альберта . ^[85]^[86]

Атомная энергетика и уран [ править ]

Атомная электростанция Брюс возле Кинкардина — крупнейшая в мире атомная станция с установленной мощностью 7 276 МВт (брутто).

Канада является лидером в области ядерной энергетики. Атомная энергетика в Канаде обеспечивается 19 коммерческими реакторами чистой мощностью 13,5 гигаватт (ГВт), производящими в общей сложности 95,6 тераватт-часов (ТВтч) электроэнергии, что составляло 16,6% от общего производства электроэнергии в стране в 2015 году. Все эти реакторы, кроме одного, расположены в Онтарио , где в 2016 году они произвели 61% электроэнергии провинции (91,7 ТВтч). ^[87] Семь реакторов меньшего размера используются для исследований и производства радиоактивных изотопов для ядерной медицины .

Канадские ядерные реакторы представляют собой разновидность тяжеловодного реактора под давлением (PHWR) местной разработки, реактора CANDU . Реакторы CANDU экспортировались в Индию , Пакистан , Аргентину , Южную Корею , Румынию и Китай .

Добыча урана в Канаде началась с того, что месторождение Большого Медвежьего озера предоставило материал для Манхэттенского проекта . Сегодня Cameco и Areva Resources Canada являются крупнейшими производителями урана для атомной энергетики. Cameco разрабатывает крупнейшее в мире месторождение высококачественного урана на руднике МакАртур Ривер в Северном Саскачеване .

ZEEP был первым ядерным реактором в Канаде, построенным в 1945 году. Канада установила свой NRX исследовательский реактор в лабораториях Чок-Ривер в 1947 году. В 1962 году реактор NPD в Рольфтоне, Онтарио, стал первым прототипом энергетического реактора в Канаде. На основе этого NRC и AECL разработали реактор CANDU . Первый производственный энергетический реактор Ontario Hydro был построен в Дуглас-Пойнт в 1956 году. За следующие четыре десятилетия было построено восемнадцать реакторов в Онтарио, Квебеке и Нью-Брансуике.

Генератор приливных токов Race Rocks перед установкой

Возобновляемая энергия и углеродно энергия нейтральная -

Канада производит значительную часть своей электроэнергии на плотинах гидроэлектростанций, но в остальном производство возобновляемой энергии ограничено, хотя энергия ветра быстро растет. Первая коммерческая ветряная электростанция в Канаде была построена в Альберте в 1993 году. Приливная электростанция мощностью 20 мегаватт расположена в Аннаполисе, Новая Шотландия , и использует ежедневные приливы залива Фанди .

Первый коммерческий солнечный проект был построен в Стоун-Миллс , Онтарио , в 2009 году. Компания Skypower Ltd использовала более 120 000 тонкопленочных фотоэлектрических солнечных панелей общей мощностью 9,1 мегаватт, создавая чистую солнечную энергию для 1000 домов ежегодно.

Политики были готовы субсидировать методы использования возобновляемых источников энергии, используя средства налогоплательщиков, чтобы увеличить количество и процент вырабатываемой в Канаде электроэнергии.

Энергосбережение Канаде в

После нефтяного кризиса 1973 года экономия энергии стала практичной благодаря автомобилям меньшего размера и изолированным домам. Бытовая техника была усовершенствована, чтобы потреблять меньше энергии. В последние годы это успешно привело как к сокращению энергопотребления, так и к сокращению выбросов CO ₂ . ^[88]^[89]

Однако адаптация новых технологий в гражданском строительстве также вызвала новые проблемы, такие как катастрофа с изоляцией мочевины и формальдегида и продолжающийся кризис протекающей квартиры .

См. также [ править ]

Ссылки [ править ]

^ «Статистический обзор мировой энергетики (июнь 2016 г.)» (PDF) . bp.com . Проверено 8 апреля 2018 г.
^ «Мировая ядерная горнодобывающая промышленность» . Мировая ядерная добыча . 19 мая 2016 года . Проверено 19 июня 2016 г.
^ «Канадская гидроэнергетика в цифрах» . Канадская ассоциация гидроэнергетиков . Архивировано из оригинала 3 ноября 2017 года . Проверено 19 июня 2016 г.
^ «Книга фактов об энергетике 2015–2016» (PDF) . Природные ресурсы Канады . 2015 . Проверено 19 июня 2016 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б «Факты о канадской энергетике» . Министерство иностранных дел и международной торговли Канады. Декабрь 2006 г. Архивировано из оригинала 20 мая 2011 г. Проверено 16 августа 2008 г.
^ Справочник по законам и регулированию энергетической политики Канады . Вашингтон, округ Колумбия: Международное деловое издание, США. 2015. с. 39. ИСБН 9781312950481 .
^ Перейти обратно: ^а ^б Фертель, Камилла (2013). «Канадская политика в области энергетики и климата: SWOT-анализ в поисках согласованности между федеральным и провинциальным уровнями». Энергетическая политика . 63 : 1139–1150. дои : 10.1016/j.enpol.2013.09.057 .
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д ^Это Лаверти, Джин (20 июля 2015 г.). «Лидеры провинций Канады достигают соглашения по энергетической стратегии». SNL Energy Power Daily : 1–3.
^ Перейти обратно: ^а ^б Энергетическая стратегия провинции Остров Принца Эдуарда на 2016–2017 гг. (PDF) (Отчет).
^ Перейти обратно: ^а ^б Коуди, Дэвид; Парри, Ян; Ле, Нгиа-Пётр; Шан, Баопин (2 мая 2019 г.). Глобальные субсидии на ископаемое топливо остаются большими: обновленная информация, основанная на оценках на уровне стран . Международный валютный фонд (МВФ) (Отчет). Рабочий документ. п. 39 . Проверено 19 июля 2020 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д ^Это Брега, Франсуа (20 октября 2014 г.). «Энергетическая политика» . Канадская энциклопедия . Историка Канады.
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д ^Это ^ж ^г ^час Мур, Майкл К. (октябрь 2015 г.). Энергетическая стратегия Канады (PDF) . Канадский институт глобальных отношений (CGAI) (Отчет). Калгари, Альберта. п. 27. ISBN 978-1-927573-49-5 . Проверено 20 июля 2020 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д ^Это ^ж ^г ^час ^я ^дж ^к ^л ^м ^н ^О Баст, Элизабет; Дукас, Алекс; Пикард, Сэм; ван дер Бург, Лори; Уитли, Шела (ноябрь 2015 г.). «Пустые обещания: субсидии G20 на добычу нефти, газа и угля» (PDF) . Институт зарубежного развития (ODI) . п. 103 . Проверено 19 июля 2020 г.
^ Гаттингер, Моника (июнь 2013 г.). Национальная энергетическая стратегия Канады: золотой век или золотая клетка энергетического федерализма? . Ежегодная конференция Канадской ассоциации политических наук 2013 г. Виктория, Британская Колумбия.
^ Дорн, Г. Брюс; Гаттингер, Моника (2003). Выключатель мощности: регулирование энергетики в 21 веке . Торонто: Университет Торонто Press.
^ Перейти обратно: ^а ^б Макдугалл, Джон Н. (1982). Топливо и национальная политика . Баттервортс. ISBN 978-0-409-84805-2 .
^ «Ядерная история Канады» . Канадская комиссия по ядерной безопасности . 3 февраля 2014 года . Проверено 22 июля 2020 г.
^ Роланд Приддл (1999). «Размышления о Постановлении Национального энергетического совета 1959–98: от убеждения к предписанию и далее к партнерству». Обзор закона Альберты . 37 (2).
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д ^Это Питер Терцакян (6 августа 2013 г.). «Абсурдная неспособность Канады достичь энергетической самодостаточности» . Глобус и почта . Проверено 19 июля 2020 г.
^ Джеймс Х. Марш , изд. (1988). «Энергетическая политика». Канадская энциклопедия . Том. 2. Издательство Хуртиг. п. 2736.
^ Перейти обратно: ^а ^б Штатные авторы (1 июня 2009 г.). «1 июня 1985 года знаменует собой день, когда Западное соглашение по энергетике – и открытый рынок – вступило во владение» . Журнал Alberta Oil . Архивировано из оригинала 23 июня 2018 года . Проверено 20 июля 2020 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б «Майский отчет комиссара по окружающей среде и устойчивому развитию за 2000 г.» , Генеральный аудитор , 15 ноября 2007 г. , получено 27 января 2015 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д ^Это Фрошауэр, Карл (май 2000 г.). Белое золото: гидроэлектростанции в Канаде . ЮБК Пресс. ISBN 978-0-7748-0709-8 .
^ Дюкетт, Мишель (1 марта 1995 г.). «От национализма к континентальности: Двадцать лет энергетической политики Канады». Журнал социально-экономики . 24 (1): 229–251. дои : 10.1016/1053-5357(95)90037-3 . ISSN 1053-5357 .
^ «Закон о федерально-провинциальных бюджетных мерах и финансировании существующих программ» . Канадский музей цивилизации . История канадской программы Medicare (1968–1978) . Проверено 20 июля 2020 г.
^ МакИчен, Аллан Дж. (28 октября 1980 г.), Бюджет 1980 г. (PDF) , Оттава, Онтарио, заархивировано из оригинала (PDF) 20 августа 2015 г. , получено 27 января 2015 г. {{citation}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка )
^ Перейти обратно: ^а ^б Джеймс, Патрик (1993). «Энергетическая политика в Канаде, 1980–1981: сила угрозы в последовательной игре» . Канадский журнал политической науки . 26 (1): 31–59. дои : 10.1017/S0008423900002432 . ISSN 0008-4239 . JSTOR 3228997 . S2CID 153805570 .
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д ^Это Поллард, Брюс Г. (1 января 1986 г.). «Канадская энергетическая политика в 1985 году: на пути к обновленному федерализму?» . Публий: Журнал федерализма . 16 (3): 163–174. doi : 10.1093/oxfordjournals.pubjof.a037602 . ISSN 0048-5950 . Проверено 22 июля 2020 г.
^ Grytten, Ola Honningdal (16 March 2008). "The Economic History of Norway". In Whaples, Robert (ed.). EH.Net Encyclopedia.
^ James, Patrick (1990). "The Canadian National Energy Program and Its Aftermath: A Game-Theoretic Analysis". Canadian Public Policy. 16 (2): 174–190. doi:10.2307/3550964. ISSN 0317-0861. JSTOR 3550964.
^ Courchene, Thomas J.; Melvin, James R. (1980). "Energy Revenues: Consequences for the Rest of Canada". Canadian Public Policy. 6: 192–204. doi:10.2307/3549919. ISSN 0317-0861. JSTOR 3549919.
^ Wilson, Michael H. (23 May 1985), Budget 1985 (PDF), Ottawa, ON, retrieved 22 October 2019{{citation}}: CS1 maint: location missing publisher (link)
^ Jump up to: ^a ^b ^c Canada Natural Resources (14 April 2014). "Energy Policy". Retrieved 19 July 2020.
^ Jump up to: ^a ^b ^c Canada, Global Affairs (19 October 2015). "Canada and the European Union (EU)". GAC. Retrieved 20 July 2020.
^ Jump up to: ^a ^b ^c Syed, Fatima (21 October 2019). "The energy discussion Canada's leaders didn't have this election". National Observer. Retrieved 22 July 2020.
^ "Climate change and Western alienation: Can Trudeau tackle both?". The Fulcrum. 3 December 2019. Retrieved 23 July 2020.
^ Smith, Merran; Coady, Linda. Canada's Energy Transition: Getting to Our Energy Future, Together (PDF) (Report). The Generation Energy Council. p. 59.
^ "Minister Carr Launches Generation Energy Council Report". Natural Resources Canada (Press release). Winnipeg, Manitoba. 28 June 2018. Retrieved 23 July 2020.
^ Jump up to: ^a ^b Smith, Merran; Coady, Linda (June 2018). The Generation Energy Council (PDF) (Report). p. 59. Retrieved 20 July 2020.
^ Jump up to: ^a ^b Lintz, Larry (20 June 2016). "Justin Trudeau 'open' to $1-billion B.C. power line into Alberta". Vancouver Sun. Retrieved 20 July 2020.
^ Wherry, Aaron (18 April 2020). "How the pandemic gave Trudeau an energy policy both the oilpatch and environmentalists could applaud". CBC. Retrieved 22 July 2020.
^ Jump up to: ^a ^b Orland, Kevin (7 April 2020). "Alberta Premier Kenney sees negative oil prices, $20-billion deficit in 'the greatest challenge of our generation'". National Post via Bloomberg News. Retrieved 7 April 2020.
^ Ключевая статистика мировой энергетической статистики МЭА за 2015 г. Архивировано 4 марта 2016 г. в Wayback Machine , 2014 г. (2012R по состоянию на ноябрь 2015 г. Архивировано 5 апреля 2015 г. в Wayback Machine + 2012 г. по состоянию на март 2014 г. сопоставимо с критериями статистических расчетов предыдущих лет, 2013 г. Архивировано 2 Сентябрь 2014 г. в Wayback Machine , 2012 г. Архивировано 9 марта 2013 г. в Wayback Machine , 2011 г. Архивировано 27 октября 2011 г. в Wayback Machine , 2010 г. Архивировано 11 октября 2010 г. в Wayback Machine , 2009 г. Архивировано 7 октября 2013 г. в Wayback Machine , 2006 г. Архивировано 12 октября 2009 г. в Wayback Machine IEA, октябрь, сырая нефть стр. 11, уголь стр. 13 газ стр. 15.
^ Энергия в Швеции, 2010 г. Архивировано 16 октября 2013 г. в Wayback Machine , Факты и цифры, Шведское энергетическое агентство, Таблица 8. Потери на атомных электростанциях. Таблица 9. Брутто ядерной энергетики.
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с «Правовые и политические рамки – Канада» . Северная Америка: энергетическая картина . Природные ресурсы Канады. Январь 2006 г. Архивировано из оригинала 3 августа 2011 г. Проверено 16 августа 2008 г.
^ Правительство Канады, Регулятор энергетики Канады (8 июня 2023 г.). «CER – Правила предотвращения повреждения трубопроводов регулятора энергетики Канады – Разрешения и Правила предотвращения повреждения трубопроводов регулятора энергетики Канады – Обязательства трубопроводных компаний» . www.cer-rec.gc.ca . Проверено 26 мая 2024 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б МакДиармид, Марго (12 ноября 2015 г.). «Большая двадцатка ежегодно тратит 450 миллиардов долларов на субсидирование промышленности ископаемого топлива: исследование» . Новости ЦБК . Проверено 18 июля 2020 г.
^ Меррилл, Л., Басси, А.М., Бридл, Р. и Кристенсен, Л.Т. (2015) « Решение проблемы субсидий на ископаемое топливо и изменение климата: выравнивание игрового поля в энергетике ». Женева: Глобальная инициатива по субсидиям (GSI) Международного института устойчивого развития (IISD).
^ Исцеление, Д. (2015) « Программа капп-роялти CAPP призывает к новой программе кредитования роялти при рассмотрении вопросов изменения климата ». Калгари Геральд. 2 октября.
^ Закон о Конституции 1867 г. , с. 109; с. 92(5); с. 92А.
^ «Данные показателей мирового развития» . Всемирный банк . Проверено 17 сентября 2016 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б Пейдж, Гарнет Т.; Шапиро, Лиза (21 декабря 2018 г.). «Уголь в Канаде» . Канадская энциклопедия . Историка Канады.
^ Доктор Дэвид МакКаун (март 2005 г.). «Ограничение трансграничного загрязнения воздуха: защита здоровья посредством судебных исков» (PDF) . Город Торонто . Проверено 6 декабря 2009 г.
^ «Ошибка – Erreur» . карты-cartes.ec.gc.ca . Архивировано из оригинала 4 мая 2017 года . Проверено 8 апреля 2018 г.
^ «Общество истории нефти - канадские начала» . www.petroleumhistory.ca .
^ Хайн, Норман Дж. (2001). Нетехническое руководство по нефтяной геологии, разведке, бурению и добыче, 2-е изд . ПеннНу. стр. 410–411. ISBN 0-87814-823-Х .
^ Группа исследований прикладной истории (1997). «Нефтяная эра долины Тернер: 1913–1946» . Калгари и Южная Альберта . Университет Калгари. Архивировано из оригинала 18 июня 2008 года . Проверено 18 августа 2008 г.
^ Ноукс, Тейлор К. (28 мая 2020 г.). «Национальная энергетическая программа» . Канадская энциклопедия . Историка Канады.
^ http://qed.econ.queensu.ca/pub/cpp/June1990/James.pdf ^{[ пустой URL PDF ]}
^ «Suncor и Petro-Canada объявляют о слиянии» . Новости ЦБК . 23 марта 2009 года . Проверено 25 марта 2009 г.
^ «История нефтеносных песков: ресурс» . Центр открытия нефтеносных песков . Канадский институт горного дела, металлургии и нефти, филиал Форт-Мак-Мюррей. 2007 . Проверено 7 апреля 2008 г.
^ «Мировые доказанные запасы нефти и природного газа, последние оценки» . Официальная энергетическая статистика правительства США . Управление энергетической информации США. 2007 . Проверено 7 апреля 2008 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б «CER – Провинциальные и территориальные энергетические профили – Канада» . Neb-one.gc.ca. 15 марта 2022 г. Проверено 5 апреля 2022 г.
^ «pg50» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 11 февраля 2017 года . Проверено 8 февраля 2017 г.
^ http://www2.gov.bc.ca/assets/gov/environment/climate-change/policy-legislation-and-responses/climateaction_plan_web.pdf . Архивировано 6 февраля 2017 г. в Wayback Machine, стр. 9.
^ «CO2 | Голубая топливная энергия» .
^ «pg15» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 11 февраля 2017 года . Проверено 8 февраля 2017 г.
^ стр. 51
^ «Выбросы парниковых газов – Экологическая отчетность Британской Колумбии» . www.env.gov.bc.ca. Проверено 8 апреля 2018 г.
^ стр.38
^ «Как провинции Канады борются с выбросами парниковых газов — CBC News» . cbc.ca. Проверено 8 апреля 2018 г.
^ «Мнение: Зона C: Действительно ужасная экономика» . vancouversun.com . 16 июня 2016 года . Проверено 8 апреля 2018 г.
^ "Justin Trudeau 'open' to $1-billion B.C. power line into Alberta". Vancouver Sun. Retrieved 21 July 2020.
^ Richardson, W.G. (14 October 2020). "Development of Electric Power in Canada". The Canadian Encyclopedia. Historica Canada.
^ "Historical Timeline". About Us. Hydro One. 2008. Archived from the original on 25 February 2008. Retrieved 19 August 2008.
^ "Canada's Nuclear Reactors". Nuclear Powerplants around the World. The Virtual Nuclear Tourist. 2008. Retrieved 23 August 2008.
^ Bolduc, André (2008). "The History of Electricity in Quebec". Hydro-Québec. Archived from the original on 25 February 2008. Retrieved 23 August 2008.
^ "Company History". BC Hydro. 2008. Archived from the original on 24 July 2008. Retrieved 26 August 2008.
^ "BC Hydro History". BC Hydro Power Pioneers Association. 2008. Archived from the original on 24 July 2008. Retrieved 26 August 2008.
^ Bondurant, Flint (4 March 2015). "BC Hydro". The Canadian Encyclopedia. Historica Canada.
^ "New Act Powers B.C. Forward With Clean Energy And Jobs". Province of British Columbia. April 2010. Archived from the original on 4 August 2010. Retrieved 2 September 2010.
^ Environment Canada (15 July 2015). National Inventory Report Greenhouse Gas Sources and Sinks in Canada 1990–2008 (3 volumes). UNFCCC.
^ "History of Canadian Utilities Limited – FundingUniverse". www.fundinguniverse.com. Retrieved 8 April 2018.
^ "EPCOR".
^ Jump up to: ^a ^b Mckenzie-brown, Peter (12 September 2008). "Language Matters: Keeping Electricity Competitive". languageinstinct.blogspot.com. Retrieved 8 April 2018.
^ "The battery and the charger" (PDF). albertamsa.ca. Archived from the original (PDF) on 6 July 2011. Retrieved 8 April 2018.
^ "IESO Supply Overview". www.ieso.ca. Independent Electricity System Operator. Retrieved 15 September 2017.
^ "Energy Use Database Table - Commercial Sector". Natural Resources Canada. 2011. Retrieved 28 November 2014.
^ "Energy Use Database Table - Residential Sector". Natural Resources Canada. 2011. Retrieved 28 November 2014.

v t e Energy policy of North America
Sovereign states	Antigua and Barbuda Bahamas Barbados Belize Canada Costa Rica Cuba Dominica Dominican Republic El Salvador Grenada Guatemala Haiti Honduras Jamaica Mexico Nicaragua Panama Saint Kitts and Nevis Saint Lucia Saint Vincent and the Grenadines Trinidad and Tobago United States
Dependencies and other territories	Anguilla Aruba Bermuda Bonaire British Virgin Islands Cayman Islands Curaçao Greenland Guadeloupe Martinique Montserrat Puerto Rico Saint Barthélemy Saint Martin Saint Pierre and Miquelon Saba Sint Eustatius Sint Maarten Turks and Caicos Islands United States Virgin Islands