Законопроект об отмене
Законопроект об отмене – это тип законопроекта в Соединенных Штатах, который отменяет финансирование, которое ранее было включено в законопроект об ассигнованиях . Законопроекты об отмене, предложенные президентом Соединенных Штатов, рассматриваются в рамках ускоренной процедуры, которая не может быть нарушена в Сенате , что позволяет принять их 51 голосом вместо 60. Эта процедура была введена в 1974 году в качестве замены ареста . Он широко использовался в период с его появления до 2000 года, но затем вышел из употребления до 2018 года.
Процедура
[ редактировать ]Процесс рецессии описан во 2 гл . 17Б, пп. II . Процесс начинается с того, что президент подает предложение об отмене в Комитет Палаты представителей по ассигнованиям и Комитет Сената по ассигнованиям . У каждого комитета есть 25 дней, чтобы одобрить или отклонить предложение; если комитет не предпринимает никаких действий, законопроект становится предметом ходатайства об отмене . Каждая палата рассматривает законопроект в рамках ускоренной процедуры, которая не допускает флибустьера в Сенате. Законопроект должен быть принят в течение 45 дней после вступления в силу первоначального предложения, и принятие бюджета задерживается в течение этих 45 дней. [ 1 ] [ 2 ]
На практике предложения об отмене обычно включаются в законопроекты о более крупных ассигнованиях, рассматриваемые в рамках обычной процедуры, а не принимаются как отдельные законопроекты с использованием ускоренной процедуры. [ 3 ] В дополнение к процедуре отмены президентских полномочий Конгресс может инициировать отмену полномочий в рамках обычного законопроекта об ассигнованиях. [ 4 ] [ 5 ]
История
[ редактировать ]Процесс аннулирования был инициирован Законом Конгресса о бюджете и контроле за загрязнением 1974 года . Это была замена широких полномочий по задержанию , которые были отменены законопроектом. Закон о подтверждении сбалансированного бюджета и контроля над чрезвычайным дефицитом 1987 года запрещал повторное представление идентичных или аналогичных предложений об отмене с целью продления 45-дневного окна для задержки бюджетных полномочий. [ 3 ]
В период с 1974 по 2000 годы президенты представили 1178 предложений об отмене на общую сумму 76 миллиардов долларов, из которых Конгресс принял 461 предложение на общую сумму 25 миллиардов долларов. [ 4 ] Последнее предложение об отставке президента в этот период было сделано в 2000 финансовом году во время правления администрации Клинтона . [ 3 ] Во время президентства Джорджа Буша-младшего или Барака Обамы не было предложено ни одного предложения об отставке президента . [ 1 ] [ 4 ] хотя Джордж Буш предложил «отмену» финансирования федерального бюджета на 2007 год, отправив сообщение, в котором не использовалась формальная процедура отставки президента. [ 3 ]
В апреле 2018 года президент Дональд Трамп объявил о своем намерении разработать предложение о прекращении финансирования в ответ на значительное увеличение финансирования, предусмотренное Законом о консолидированных ассигнованиях 2018 года , который был принят в предыдущем месяце. [ 6 ] [ 7 ] Однако это предложение было сокращено после того, как руководство Конгресса выступило против предложения включить 15 миллиардов долларов в рецессию, в основном нацеленную на средства, которые уже были неизрасходованы. В июне 2018 года законопроект « Закон о сокращении расходов на просроченные и ненужные программы» ( HR 3 ) был принят Палатой представителей 210–206, но провалился в Сенате 48–50. [ 8 ] [ 9 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б Хоугланд, Билл (10 апреля 2018 г.). «Расторжение, что это?» . Центр двухпартийной политики . Проверено 12 апреля 2018 г.
- ^ 2 USC § 688
- ^ Jump up to: а б с д Макмерти, Вирджиния А. (14 марта 2008 г.). «Действия по аннулированию с 1974 года: обзор и оценка протокола» . Исследовательская служба Конгресса США . Проверено 11 апреля 2018 г.
- ^ Jump up to: а б с «Закон о контроле за задержанием: использование и влияние процедур отмены» . Счетная палата правительства США . 16 декабря 2009 г. Проверено 11 апреля 2018 г.
- ^ Толлеструп, Джессика (2 сентября 2015 г.). «Повсеместное прекращение законов об ассигнованиях: обзор и новейшая практика» (PDF) . Исследовательская служба Конгресса США . Проверено 11 апреля 2018 г.
- ^ Бреснахан, Джон; Эверетт, Берджесс (3 апреля 2018 г.). «Трамп и Маккарти надеются сократить миллиарды из бюджетного соглашения, которое они только что приняли» . Политик . Проверено 12 апреля 2018 г.
- ^ ДеБонис, Майк (9 апреля 2018 г.). «Ключевые республиканцы в Сенате предостерегают Белый дом от сокращения расходов» . Вашингтон Пост . ISSN 0190-8286 . Проверено 12 апреля 2018 г.
- ^ Брайан, Боб (08 мая 2018 г.). «Трамп пытается использовать неясную тактику, чтобы урезать 15 миллиардов долларов из программ, включая медицинское страхование детей» . Бизнес-инсайдер . Проверено 02 октября 2018 г.
- ^ Кэм, Орхан (20 июня 2018 г.). «Сенат отклонил законопроект об отзыве 15 миллиардов долларов от федеральных агентств» . Правительственный исполнитель . Проверено 02 октября 2018 г.