Jump to content

Управление по борьбе с бюрократизмом

Управление по борьбе с бюрократизмом
Обзор агентства
Сформированный 28 мая 2018 г. ( 28 мая 2018 г. )
Юрисдикция Правительство Филиппин
Штаб-квартира 5-й этаж, здание NFA, Висаяс-авеню, Дилиман, Кесон-Сити
Девиз Разумные инициативы. Лучше Филиппины.
Сотрудники 250 (в 2019 году)
Годовой бюджет 336,10 миллиона фунтов стерлингов (2022 г.) [ 1 ]
Руководители агентства
  • Ernesto V. Perez, Director General
  • Джеральд Дж. Дивинаграсиа, заместитель генерального директора
  • Генезес Р. Абот, заместитель генерального директора
  • Рабиндранат П. Килала, заместитель генерального директора
Материнское агентство Офис президента Филиппин
Веб-сайт искусство .gov .ph

Управление по борьбе с бюрократизмом ( ARTA) [ а ] ) — правительственное агентство Филиппин, уполномоченное обеспечивать удобство ведения бизнеса между всеми агентствами правительства Филиппин. Он был создан на основании Республиканского закона № 11032 или «Закона о простоте ведения бизнеса и эффективного предоставления государственных услуг», который был принят 28 мая 2018 года. С тех пор он прилагает усилия по оптимизации и продвижению оцифровки различных государственных услуг.

Орган расследует жалобы на бюрократическую волокиту внутри правительства и, в зависимости от результатов, рекомендует соответствующие государственные органы принять последующие меры. Орган возглавляют генеральный директор, который становится частью Кабинета министров Филиппин , и три заместителя генерального директора. Нынешний генеральный директор - Эрнесто В. Перес.

До 2007 года в государственных службах преобладала бюрократическая волокита. Из-за длительного времени оказания государственных услуг некоторые правительственные чиновники, называемые «наладчиками» , ускорили предоставление этих услуг в обмен на определенную плату. [ 2 ]

2 июня 2007 года 13-й Конгресс Филиппин и бывший президент Глория Макапагал Арройо приняли Закон о борьбе с бюрократической волокитой 2007 года. Этот закон был направлен на сокращение бюрократической волокиты внутри правительства и снижение связанной с ней коррупции. [ 3 ] Первоначальная реализация Закона о борьбе с бюрократизмом была инициирована Комиссией государственной службы (CSC), к которой присоединились Академия развития Филиппин, Управление омбудсмена и Президентская комиссия по борьбе с коррупцией. Правила и положения по реализации закона (IRR) — документ, определяющий особенности реализации закона, — были подписаны 24 июля 2008 года. [ 4 ]

В 2016 году открылась горячая линия для подачи жалоб граждан 8888, которая принимает сообщения о плохом предоставлении государственных услуг и коррупционной практике в государственных учреждениях. [ 5 ]

Создание

[ редактировать ]

Стремясь к дальнейшей оптимизации государственных услуг, 17-й Конгресс Филиппин и бывший президент Родриго Дутерте приняли Закон о легкости ведения бизнеса и эффективном предоставлении государственных услуг 2018 года. Закон, принятый 28 мая 2018 года, официально создал Анти- Бюро бюрократии как новое подразделение Администрации Президента. [ 6 ] Эрнесто В. Перес был первым назначенным должностным лицом агентства: 31 октября 2018 года он был назначен заместителем генерального директора, а 8 декабря — руководителем аппарата генерального директора агентства. [ 7 ] [ 8 ] Окончательные публичные слушания по IRR агентства состоялись 16 апреля 2019 года, но их обнародование было заблокировано из-за отсутствия назначенного генерального директора, который имеет единоличное право рекомендовать президенту одобрение IRR. [ 9 ] [ 10 ] В период между принятием первоначального закона и установлением IRR бюрократическая волокита все еще оставалась проблемой для бизнеса на Филиппинах. [ 11 ] Первый генеральный директор агентства Джеремайя Бельгика был назначен 3 июля 2019 года. [ 12 ] Впоследствии IRR органа был принят 17 июля 2019 года, более чем через год после первого создания агентства. [ 13 ] IRR был сформирован и опубликован как совместный документ CSC, Министерства торговли и промышленности и властей. [ 14 ]

2 июня 2022 года омбудсмен Сэмюэл Мартирес распорядился о превентивном отстранении Belgica и четырех других должностных лиц власти на шесть месяцев после жалобы, поданной главным административным директором Dito Telecommunity Аделем Тамано, в которой власти обвинялись в предоставлении преференциального режима компании Now Telecom . [ 15 ] Администрация президента ввела приостановку 7 июня. [ 16 ] Перес вернулся в качестве генерального директора 11 июня. [ 17 ] назначил его Позже 14 ноября 2022 года президент Бонгбонг Маркос новым постоянным генеральным директором ведомства, заменив Бельгику. [ 18 ] [ 19 ] 3 марта 2023 года омбудсмен признал отстраненных чиновников виновными в серьёзных проступках; они были уволены, лишены права занимать государственные должности и лишены пенсионных пособий. Должностным лицам, которые были отстранены от должности до вынесения приговора (в том числе и компании Belgica), было приказано выплатить штраф в размере одного года их зарплаты. [ 20 ] [ 21 ]

Деятельность

[ редактировать ]

Еще до утверждения IRR ведомство уже приступило к обеспечению соблюдения Закона о легкости ведения бизнеса. [ 22 ] Власти активно продвигают цифровизацию государственных услуг, особенно после пандемии COVID-19 , которая уже подтолкнула государственные службы к использованию цифровых платформ. [ 23 ] Орган также стремится обеспечить максимальное время обработки государственных услуг: 3 дня для простых транзакций, 7 дней для сложных транзакций и 20 дней для высокотехнологичных транзакций. [ 24 ] [ 25 ]

Одним из первых распоряжений властей было требование от 24 июля обязать Совет по франчайзингу и регулированию наземного транспорта (LFTRB) объяснить нарушения, допущенные советом, в том числе задержки и проблемы, связанные с утверждением заявок водителей Службы транспортных средств транспортной сети (TNVS). . [ 26 ] Позже власти приказали LTFRB автоматически одобрять все действительные заявки. [ 27 ] По распоряжению ведомства ДТРБ 24 октября запустил онлайн-портал для водителей ТНВС. [ 28 ]

С начала своей деятельности до июня 2021 года ведомство ускорило выдачу более 35 тысяч разрешений различным правительственным учреждениям, при этом большая часть разрешений поступила из телекоммуникационного сектора. [ 29 ]

Еще до утверждения IRR ведомство уже начало принимать и разрешать жалобы на бюрократическую волокиту от предприятий и частных лиц. [ 22 ] С начала работы до июня 2021 года в ведомство поступило 1178 жалоб, из которых 537 были решены. [ 29 ] В 2022 году власти открыли онлайн-систему управления жалобами, позволяющую гражданам подавать жалобы через Интернет. [ 30 ] В соответствии с меморандумом о соглашении, подписанным в феврале 2023 года, правительственные учреждения теперь были обязаны реагировать на жалобы граждан на плохое обслуживание, поданные гражданами, в течение 72 часов. Горячая линия 8888 также получила право выступать в качестве заявителя по этим делам. [ 31 ] [ 32 ] В 2023 году власти заявили, что разрешили более 98% полученных жалоб. [ 33 ]

Бизнес-единое окно

[ редактировать ]

В соответствии с Законом о легкости ведения бизнеса (EODB) этот орган был уполномочен обеспечить создание услуг единого окна для бизнеса (BOSS) в рамках местных органов власти (LGU). Местные органы власти должны были создать единое окно для оказания этой услуги. Крайний срок создания этих сервисов наступил 17 июня 2021 года — через три года после подписания Закона о EODB. [ 34 ]

В рамках усилий по оцифровке власти также подтолкнули местные органы власти к созданию электронной системы BOSS (e-BOSS), где граждане могут подавать и получать правительственные документы онлайн. [ 34 ] Муниципалитетам, не имеющим бюджета на разработку собственных систем, власти в партнерстве с Департаментом информационных и коммуникационных технологий (DICT) бесплатно предлагали программное обеспечение, разработанное DICT. К марту 2022 года только 13% местных органов власти имели действующую систему e-BOSS. Чтобы помочь в оцифровке, власти заключили партнерское соглашение с Meralco , чтобы предоставить 500 компьютеров местным властям, а также с телекоммуникационными компаниями, чтобы обеспечить подключение к Интернету в изолированных районах, где нет подключения. [ 35 ]

Организация

[ редактировать ]

Орган возглавляют генеральный директор и три заместителя генерального директора. Генеральный директор является членом Кабинета министров Филиппин . Три заместителя генерального директора возглавляют три различных высших управления ведомства: административно-финансовый, юридический и операционный.

Список генеральных директоров
# Имя Срок владения Продолжительность Назначен
1 Иеремия Бельгика 3 июля 2019 г. – 14 ноября 2022 г. [ б ] 1230 дней Родриго Дутерте
2
Ernesto V. Perez
14 ноября 2022 г. – настоящее время. Бонгбонг Маркос

В 2022 году Комиссия по аудиту опубликовала отчет о замедлении процесса рассмотрения жалоб властями. Там написано, что первые два этапа рассмотрения жалоб заняли в среднем 124 дня. [ 36 ] Омбудсмен Мартирес призвал упразднить этот орган, заявив, что закон неконституционен, поскольку его функции "принадлежат исключительно аппарату омбудсмена". [ 37 ] Совместное заявление 30 бизнес-групп и иностранных палат выступило против предложенной отмены органа. [ 38 ]

Примечания

[ редактировать ]
  1. ^ До 2018 года аббревиатура «ARTA» могла также относиться к Закону о борьбе с бюрократизмом, который был подписан до создания этого агентства.
  2. Бельгика была отстранена на шесть месяцев, начиная с 7 июня 2022 года. Перес стал исполняющим обязанности офицера на своей должности с 11 июня. Он был отстранен от должности во время отстранения. [ 16 ] [ 18 ]
  1. ^ Закон Республики Филиппины № 11936: Закон об общих ассигнованиях, 2023 финансовый год (PDF) . Том. Я-Б. Департамент бюджета и управления . 2022. с. 479. Архивировано (PDF) из оригинала 12 августа 2023 года . Проверено 23 октября 2023 г.
  2. ^ «Закон о борьбе с бюрократизмом на Филиппинах» . Центр общественного воздействия (CPI) . Архивировано из оригинала 8 марта 2023 года . Проверено 23 октября 2023 г.
  3. ^ Закон о борьбе с бюрократизмом 2007 года (Республиканский закон № 9485). 13-й Конгресс Филиппин. 2 июня 2007 г. Архивировано 6 декабря 2022 г. в Wayback Machine.
  4. ^ «Циркуляр-меморандум № 12, серия 2008 г.: Республиканский закон № 9845 и правила и положения по его осуществлению» (PDF) . Контактный центр Баяна . Комиссия по государственной службе . 24 июля 2008 г. Архивировано (PDF) из оригинала 22 июня 2022 г. . Проверено 23 октября 2023 г.
  5. ^ Франциско, Катерина (8 июля 2016 г.). «В августе: горячая линия для жалоб 8888, 911 для экстренных случаев» . РЭППЛЕР . Архивировано из оригинала 14 августа 2022 года . Проверено 24 октября 2023 г.
  6. ^ Закон о простоте ведения бизнеса и эффективном предоставлении государственных услуг от 2018 года (PDF) (Республиканский закон 11032, раздел 11). 28 мая 2018 г. Архивировано 12 августа 2022 г. в Wayback Machine.
  7. ^ Перес, Эрнесто (3 января 2019 г.). «Дутерте еще предстоит постучать по анти-бюрократической ленте» (Интервью). Беседовал Тед Фэйлон . Новости АБС-ЦБН . Архивировано из оригинала 25 ноября 2020 года . Проверено 24 октября 2023 г. (5:19) Назначенная встреча была датирована 31 октября. [Моя встреча была датирована 31 октября.]
  8. ^ Перес, Эрнесто (3 января 2019 г.). «Дутерте еще предстоит постучать по анти-бюрократической ленте» (Интервью). Беседовал Тед Фэйлон . Новости АБС-ЦБН . Архивировано из оригинала 25 ноября 2020 года . Проверено 24 октября 2023 г. (1:40) Недавно я назначил президента заместителем генерального директора, хотя не был назначен недавно, 8 декабря, исполняющим обязанности генерального директора [Я до сих пор единственный, кто назначен президентом в качестве заместителя генерального директора, хотя недавно, 8 декабря, я был назначен руководителем аппарата генерального директора] [...]
  9. ^ «IRR по Закону о борьбе с бюрократизмом освобождает некоторые правительственные учреждения» . Манильский бюллетень . Архивировано из оригинала 7 декабря 2022 года . Проверено 24 октября 2023 г.
  10. ^ Росалес, Элайджа Феличе (28 мая 2019 г.). « «Бюрократическая волокита — проклятие» через год после того, как закон EODB принят в порядке • Элайджа Феличе Росалес» . Архивировано из оригинала 1 августа 2023 года . Проверено 24 октября 2023 г.
  11. ^ Росалес, Элайджа Феличе (28 мая 2019 г.). « Бюрократическая волокита — проклятие» через год после того, как закон о EODB вступил в силу» . Архивировано из оригинала 1 августа 2023 года . Проверено 24 октября 2023 г.
  12. ^ Чаазико, Франсин (6 июля 2019 г.). «Еще одна Бельгика, которая будет служить под администрацией Дутерте» . Манильский бюллетень . Архивировано из оригинала 8 декабря 2021 года . Проверено 24 октября 2023 г.
  13. ^ Дезидерио, Луэлла. «IRR выпущен в соответствии с Законом о легкости ведения бизнеса» . Philstar.com . Архивировано из оригинала 19 июля 2019 года . Проверено 24 октября 2023 г.
  14. ^ «Архивная копия» (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 27 сентября 2023 г. Проверено 24 октября 2023 г. {{cite web}}: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка )
  15. ^ Аялин, Адриан (5 июня 2022 г.). «Омбудсмен отстранил от должности главу АРТА на 6 месяцев по жалобе ДИТО» . Новости АБС-ЦБН . Архивировано из оригинала 5 октября 2022 года . Проверено 24 октября 2023 г.
  16. ^ Jump up to: а б Марсело, Элизабет. «Дворец отстраняет от должности главу АРТА» . Philstar.com . Архивировано из оригинала 15 июня 2022 года . Проверено 24 октября 2023 г.
  17. ^ Крисмундо, Крис (11 июня 2022 г.). «Дворцовые имена АРТА ОИК» . Филиппинское информационное агентство . Архивировано из оригинала 5 декабря 2022 года . Проверено 24 октября 2023 г.
  18. ^ Jump up to: а б «Дворец: Эрнесто Перес назначен генеральным директором Управления по борьбе с бюрократизмом» . Новости GMA онлайн . 14 ноября 2022 года. Архивировано из оригинала 26 ноября 2022 года . Проверено 24 октября 2023 г.
  19. ^ Лалу, Габриэль Пабико (15 ноября 2022 г.). «АРТА ОИК Перес теперь является генеральным директором» . INQUIRER.net . Архивировано из оригинала 6 июня 2023 года . Проверено 24 октября 2023 г.
  20. ^ Ривас, Ральф (28 июля 2023 г.). «Омбудсмен признал бывшего главу ARTA виновным в серьезном проступке за поддержку NOW Telecom» . РЭППЛЕР . Архивировано из оригинала 1 августа 2023 года . Проверено 24 октября 2023 г.
  21. ^ «Омбудсмен приказал уволить должностных лиц ARTA из-за жалобы телекоммуникационных компаний» . спн . Архивировано из оригинала 27 июля 2023 года . Проверено 24 октября 2023 г.
  22. ^ Jump up to: а б Роке, Э.Дж. (26 июня 2019 г.). «ARTA обеспечивает соблюдение закона о легкости ведения бизнеса без IRR» . Филиппинское информационное агентство . Проверено 24 октября 2023 г.
  23. ^ Крисмундо, Крис (24 сентября 2020 г.). «ARTA призывает к цифровизации государственных операций» . Филиппинское информационное агентство . Архивировано из оригинала 7 октября 2020 года . Проверено 24 октября 2023 г.
  24. ^ Крисмундо, Крис (23 февраля 2022 г.). «ARTA выступает за политику нулевого отставания» . Филиппинское информационное агентство . Архивировано из оригинала 4 июня 2023 года . Проверено 24 октября 2023 г.
  25. ^ Паскуаль, Джекки (23 февраля 2022 г.). «ARTA призывает правительственные учреждения внедрить политику «3-7-20» в отношении транзакций» . Новости АБС-ЦБН . Архивировано из оригинала 3 декабря 2022 года . Проверено 25 октября 2023 г.
  26. ^ Гальвез, Дафна (24 июля 2019 г.). «ЛТРБ поручено объяснить задержки с аккредитацией ТНВС» . INQUIRER.net . Архивировано из оригинала 27 августа 2020 года . Проверено 24 октября 2023 г.
  27. ^ Дела Круз, Раймонд Карл (14 августа 2019 г.). «LTFRB приказал утвердить все действительные заявки TNVS» . Филиппинское информационное агентство . Архивировано из оригинала 23 апреля 2020 года . Проверено 24 октября 2023 г.
  28. ^ Inquirer, Philippine Daily (24 октября 2019 г.). «ЛТРБ запускает онлайн-портал для водителей ТНВС» . INQUIRER.net . Архивировано из оригинала 28 октября 2019 года . Проверено 24 октября 2023 г.
  29. ^ Jump up to: а б Дезидерио, Луэлла. «Более 35 тысяч разрешений выдано в рамках государственных процедур» . Philstar.com . Архивировано из оригинала 3 ноября 2023 года . Проверено 24 октября 2023 г.
  30. ^ Крисмундо, Крис (18 апреля 2022 г.). «АРТА» запустит систему электронных жалоб» . Филиппинское информационное агентство . Архивировано из оригинала 18 августа 2022 года . Проверено 24 октября 2023 г.
  31. ^ Ромеро, Алексис. «Правительство примет меры по жалобам в течение 72 часов» . Philstar.com . Архивировано из оригинала 20 марта 2023 года . Проверено 24 октября 2023 г.
  32. ^ «Правительство намерено рассмотреть жалобы в течение 72 часов» . Манильский бюллетень . Архивировано из оригинала 19 марта 2023 года . Проверено 24 октября 2023 г.
  33. ^ «ARTA обещает превзойти ожидания» . Манильский бюллетень . Архивировано из оригинала 3 ноября 2023 года . Проверено 25 октября 2023 г.
  34. ^ Jump up to: а б Дезидерио, Луэлла. «ЛГУ приказано создать комплексные бизнес-центры» . Philstar.com . Архивировано из оригинала 3 января 2021 года . Проверено 24 октября 2023 г.
  35. ^ де Гузман, Уоррен (4 апреля 2023 г.). «В конце концов, реализовать «Закон о легкости ведения бизнеса» не так-то просто» . Новости АБС-ЦБН . Архивировано из оригинала 9 апреля 2023 года . Проверено 24 октября 2023 г.
  36. ^ Джеймс Патрик Круз (22 июля 2023 г.). «Управление по борьбе с бюрократизмом рискует «подпортить репутацию» из-за медленного рассмотрения жалоб» . РЭППЛЕР . Архивировано из оригинала 23 июля 2023 года . Проверено 24 октября 2023 г.
  37. ^ Навалло, Майк (12 сентября 2022 г.). «Омбудсмен хочет упразднить ARTA и внести поправки в новый закон Сандиганбаяна» . Архивировано из оригинала 12 сентября . Получено 24 октября ,
  38. ^ Кабуэнас, Джон Виктор (17 октября 2022 г.). «Более 30 бизнес-групп выступают против призыва к отмене ARTA» . Новости GMA онлайн . Архивировано из оригинала 17 октября 2022 года . Проверено 24 октября 2023 г.
[ редактировать ]
Arc.Ask3.Ru: конец переведенного документа.
Arc.Ask3.Ru
Номер скриншота №: 0c94d3a98a705fb891cc0e5a9985ecfb__1715657580
URL1:https://arc.ask3.ru/arc/aa/0c/fb/0c94d3a98a705fb891cc0e5a9985ecfb.html
Заголовок, (Title) документа по адресу, URL1:
Anti-Red Tape Authority - Wikipedia
Данный printscreen веб страницы (снимок веб страницы, скриншот веб страницы), визуально-программная копия документа расположенного по адресу URL1 и сохраненная в файл, имеет: квалифицированную, усовершенствованную (подтверждены: метки времени, валидность сертификата), открепленную ЭЦП (приложена к данному файлу), что может быть использовано для подтверждения содержания и факта существования документа в этот момент времени. Права на данный скриншот принадлежат администрации Ask3.ru, использование в качестве доказательства только с письменного разрешения правообладателя скриншота. Администрация Ask3.ru не несет ответственности за информацию размещенную на данном скриншоте. Права на прочие зарегистрированные элементы любого права, изображенные на снимках принадлежат их владельцам. Качество перевода предоставляется как есть. Любые претензии, иски не могут быть предъявлены. Если вы не согласны с любым пунктом перечисленным выше, вы не можете использовать данный сайт и информация размещенную на нем (сайте/странице), немедленно покиньте данный сайт. В случае нарушения любого пункта перечисленного выше, штраф 55! (Пятьдесят пять факториал, Денежную единицу (имеющую самостоятельную стоимость) можете выбрать самостоятельно, выплаичвается товарами в течение 7 дней с момента нарушения.)