Национальное управление экономики и развития
| Национальное управление экономики и развития | |
 | |
 Центральный офис NEDA | |
| Обзор агентства | |
|---|---|
| Сформированный | 23 декабря 1935 г [1] |
| Предыдущее агентство |
|
| Штаб-квартира | 12 St. J.Escriva Drive, Центр Ортигас , Пасиг-Сити 14 ° 34,7' с.ш., 121 ° 3,6' в.д. / 14,5783 ° с.ш., 121,0600 ° в.д. |
| Сотрудники | 1,160 (2020) [2] |
| Годовой бюджет | 1,720 миллиарда фунтов стерлингов (2022 г.) [3] |
| руководитель агентства |
|
| Дочерние агентства |
|
| Веб-сайт | www |
Национальное управление экономики и развития ( NEDA ; филиппинский : Pambansang Pangasiwaan sa Kabuhayan at Pagpapaunlad ) является независимым агентством на уровне кабинета правительства Филиппин, ответственным за экономическое развитие и планирование. Его возглавляет президент Филиппин в качестве председателя правления NEDA, а министр социально-экономического планирования является заместителем председателя. Ряд членов кабинета министров , губернатор Центрального района Филиппин , председатель Управления развития столичной Манилы , главный министр Бангсаморо , министр информационных и коммуникационных технологий , председатель Корпорации развития района Субик-Кларк и Национальный президент Союза местных властей Филиппин является членом Совета NEDA.
возглавляет секретарь Арсенио Балисакан . В настоящее время агентство с 30 июня 2022 года [4]
История и агентства-предшественники
[ редактировать ]Национальный экономический совет
[ редактировать ]15 ноября 1935 года состоялось открытие Содружества Филиппин с Мануэлем Л. Кесоном в качестве президента, Серхио Осменьей в качестве вице-президента и однопалатным Национальным собранием в качестве Законодательного органа. Одним из первых действий администрации Кесона было созыв специальной сессии Конгресса для принятия определенных законов, необходимых правительству. [5] В соответствии с Законом о Содружестве № 2, принятым 23 декабря 1935 года, консультативному органу по экономическим вопросам Филиппин, называемому Национальным экономическим советом, было поручено консультировать правительство по экономическим и финансовым вопросам, а также формулировать экономическую программу, основанную на национальной независимости. [6] Президент был уполномочен назначать соответствующих членов с согласия Комиссии по назначениям Национального собрания. [7] [8]
Через год после своего создания 14 февраля 1936 года был организован Национальный экономический совет, в состав которого вошли его первые члены – министр финансов (который был председателем), министр сельского хозяйства и торговли, председатель совета директоров Национальный банк Филиппин, президент Национальной компании развития, президент Манильской железнодорожной компании г-н Хоакин М. Элизальде, достопочтенный. Р. Дж. Фернандес, г-н Венсеслао Тринидад, г-н Висенте Мадригал, достопочтенный. Франсиско Варона, г-н Рамон Сориано, достопочтенный. Висенте Сингсон Энкарнасьон, достопочтенный. Рафаэль Р. Алунан и достопочтенный. Мануэль Роксас. [7] [9]
Совет состоял из восьми комитетов: (1) комитета по сельскому хозяйству и природным ресурсам, (2) промышленности, (3) внешней торговли и тарифов, (4) внутренней торговли, (5) транспорта и связи, (6) налогообложения, ( 7) труд и иммиграция и (8) банковское дело и финансы. Первым действием совета было исследование и принятие планов по эффективному использованию и сохранению наших природных ресурсов. Совет также провел исследование в сотрудничестве с Национальной компанией развития и столичным водным округом потенциала гидроэнергетических ресурсов, что в конечном итоге привело к принятию Закона Содружества № 120. [10] создание Национальной энергетической корпорации. [7] [8]
После Второй мировой войны Первый Конгресс Филиппин принял Республиканский закон № 51. [11] Это позволило президенту Филиппин реорганизовать исполнительную ветвь власти по своему усмотрению в течение одного года после его принятия. Впоследствии президент Мануэль Рохас внес поправки в Административный кодекс 1917 года, издав Указ № 94, s. 1947. Исполнительный указ назначил президента Филиппин главой Национального экономического совета. [7] [12]
Во время своего правления президент Карлос П. Гарсия увидел необходимость создать новый орган, отвечающий за надзор за государственными корпорациями, который он назвал Национальным управлением развития. Президент Гарсия попросил Конгресс принять такой закон во время своего Послания к нации в 1958 году. [7] [13] Когда Конгресс, наконец, принял закон о создании Национального управления развития, президент Гарсия не согласился с его ограниченными полномочиями, тем самым наложив вето на направленный ему законопроект, как он упомянул в своем Послании к нации в 1959 году. [14]
В 1960 году Конгресс принял закон, который изменил состав Национального экономического совета Республиканским законом № 2699. [15] вступил в силу 18 июня 1960 года. Закон увеличил членский состав совета, включив в него министра торговли и промышленности и предоставив партиям меньшинства представительство в составе Национального экономического совета. Совет будет продолжать выполнять свои функции на всей территории Третьей республики до объявления военного положения 23 сентября 1972 года. [7]
Национальное управление экономического развития
[ редактировать ]Потребность в офисе, отвечающем за национальное развитие, возродилась во время правления президента Фердинанда Э. Маркоса. В своем Послании к нации в 1970 г. [16] Маркос заявил, что административный аппарат правительства должен быть реструктурирован и обновлен, чтобы ответить на вызовы перемен и развития. После этого Маркос разработал план реорганизации правительства, который включал в себя Национальное управление экономического развития, и представил его на утверждение Конгрессу. [7]
В 1972 году было создано Национальное управление экономического развития (без союза «и») как центральный плановый орган правительства. Первый крупный шаг общеправительственной реорганизации был осуществлен Указом Президента (ПД) № 1 от 24 сентября 1972 г. [17] иначе известный как Комплексный план реорганизации (IRP), представлял собой положение об интегрированном организационном комплексе планирования развития и реализации программ для исправления недостатков существовавшей тогда системы. ПИВТ определила эти недостатки как: (1) рассредоточение функций планирования между несколькими органами экономического планирования и специальными советами; (2) отсутствие эффективной координации между экономическими органами; (3) слабая связь между формулированием плана и исполнением программы; (4) необходимость улучшения потенциала отраслевого и регионального планирования. Указ объединил Национальный экономический совет и Экономический аппарат президента, созданный Указом № 8, с. 1966, [18] и переименовал его в Национальное управление экономического развития. [7] Впоследствии президент Маркос издал президентский указ № 1-А, в котором был определен состав Национального управления экономического развития. [19]
Национальное управление экономики и развития
[ редактировать ]В 1973 году Управление национального экономического развития было распущено на основании Указа Президента № 107, с. 1973. [20] Президентским указом было создано Национальное управление экономики и развития (теперь с союзом «и»), которое поглотило Национальное управление экономического развития, как это предусмотрено Конституцией 1973 года. [7]
12 марта 1986 года, после февральской революции 1986 года, президент Корасон К. Акино издал Исполнительный указ (EO) № 5, предписывающий провести общеправительственную реорганизацию для содействия экономии, эффективности и результативности в предоставлении государственных услуг.
22 июля 1987 г. был издан указ EO 230 о реорганизации NEDA. Реализация этого EO была завершена 16 февраля 1988 года, когда NEDA начало работу в рамках своей реорганизованной структуры.
Список генеральных директоров NEDA и секретарей социально-экономического планирования
[ редактировать ]| # | Срок начался | Срок действия истек | Президент | |
|---|---|---|---|---|
| Третья Республика Филиппины | ||||
| Действовать | Сиксто Роксас | 1963 | 1 марта 1964 г. | Диосдадо Макапагал Фердинанд Э. Маркос |
| Действовать | Иларион Энарес | 2 марта 1964 г. | 1969 | |
| Четвертая Республика Филиппины | ||||
| 1 | Херардо Сикэт | 1970 год 1973 (НЕДА) | 1973 год 1981 (НЕДА) | Фердинанд Э. Маркос |
| 2 | Пласидо Мапа мл. | 1970 год 1981 (НЕДА) | 1970 год 1983 (НЕДА) | |
| 3 | Цезарь Вирата [21] | 1983 | 1984 | |
| 4 | Висенте Вальдепеньяс мл. | 1984 | 1986 | |
| Пятая Республика Филиппины | ||||
| 5 | Солита "Винни" Монсод | 22 июля 1987 г. | 1989 | Корасон К. Акино |
| 6 | Хесус Эстанислао | 1989 | 1 января 1990 г. | |
| 7 | Каэтано Падеранга мл. | 2 января 1990 г. | 30 июня 1992 г. | |
| 8 | Сьелито Хабито | 30 июня 1992 г. | 30 июня 1998 г. | Фидель В. Рамос |
| 9 | Фелипе Медалла | 30 июня 1998 г. | 20 января 2001 г. | Джозеф Эхерсито Эстрада |
| 10 | Данте Канлас | 20 января 2001 г. | 13 декабря 2002 г. | Глория Макапагал Арройо |
| 11 | Ромуло Нери | 13 декабря 2002 г. | 14 июля 2005 г. | |
| Действовать | Аугусто Сантос | 14 июля 2005 г. | 16 февраля 2006 г. | |
| (11) | Ромуло Нери | 16 февраля 2006 г. | 16 августа 2007 г. | |
| Действовать | Аугусто Сантос | 16 августа 2007 г. | 23 июля 2008 г. | |
| 12 | Ральф Ректо | 23 июля 2008 г. | 16 августа 2009 г. | |
| Действовать | Аугусто Сантос | 19 августа 2009 г. | 30 июня 2010 г. | |
| (7) | Каэтано Падеранга мл. | 30 июня 2010 г. | 10 мая 2012 г. | Бениньо С. Акино III |
| 13 | Арсенио Балисакан | 10 мая 2012 г. | 31 января 2016 г. | |
| Действовать | Эммануэль Эсгерра | 1 февраля 2016 г. | 30 июня 2016 г. | |
| 14 | Эрнесто Перния | 30 июня 2016 г. | 16 апреля 2020 г. | Родриго Дутерте |
| 15 | Карл Кендрик Чуа | 17 апреля 2020 г. | 30 июня 2022 г. | |
| (13) | Арсенио Балисакан [22] [23] | 30 июня 2022 г. ( переназначен 4 октября 2022 г.) | Действующий президент | Бонгбонг Маркос |
Применимое право
[ редактировать ]Нынешняя форма NEDA была организована президентом Корасоном К. Акино 22 июля 1987 года посредством EO 230. Она определила состав Совета NEDA и Секретариата, а также его полномочия и функции, полномочия и функции Органа и его комитеты. [24]
26 июля 1994 года президент Фидель В. Рамос подписал Меморандум-приказ № 222, который возобновил работу Исполнительного комитета Совета NEDA и предписывал, чтобы решения Исполнительного комитета Совета NEDA были окончательными, исполнимыми и обязательными для Совета NEDA. [25]
27 июля 1992 года президент Рамос подписал Республиканский закон № 7640, согласно которому был учрежден Консультативный комитет по законодательно-исполнительному развитию (LEDAC). LEDAC служит консультативным и совещательным органом при президенте как главе NEDA и дает рекомендации по определенным программам и политике, которые необходимы для реализации целей национального развития. [26]
Совет NEDA
[ редактировать ]Полномочия и функции NEDA принадлежат Совету NEDA. Совет NEDA является главным органом планирования социально-экономического развития и координации политики страны, ответственным за разработку социальной и экономической политики, планов и программ правительства. Совет состоит из президента в качестве председателя, секретаря NEDA в качестве заместителя председателя и следующих членов: исполнительного секретаря канцелярии президента и секретарей департаментов бюджета и управления, финансов и энергетики. , Населенные пункты и городское развитие, Общественные работы и автомагистрали, а также Транспорт. Председатель Управления развития Минданао и заместитель губернатора Bangko Sentral ng Pilipinas также являются членами Совета NEDA.
Предыдущими членами Совета входили: министры здравоохранения, иностранных дел и аграрной реформы (согласно меморандуму-приказу № 164 от 21 марта 1988 г.); министр науки и технологий (согласно меморандуму-приказу № 235 от 19 мая 1989 г.); и министр транспорта и коммуникаций (согласно меморандуму-приказу № 321 от 26 сентября 1990 г.). Однако с тех пор в состав были включены министр энергетики (согласно республиканскому закону № 7638, утвержденному 9 декабря 1992 г.) и губернатор центрального района Филиппин (согласно статье 124 республиканского закона № 7653, утвержденному 14 июня 1993 г.). в Совете.
22 апреля 2006 г. Совет NEDA был воссоздан Административным приказом (AO) № 148, в результате чего были добавлены восемь новых членов и заменены пять первоначальных членов.
Согласно ЭО № 230, с. 1987 (Реорганизация NEDA), Президент может пересмотреть состав Совета NEDA, когда это необходимо, посредством административного или меморандума, чтобы Совет мог эффективно выполнять свои функции. Во исполнение указанного ОР и в целях оптимизации процесса принятия решений в бюрократическом аппарате, включая Совет NEDA и Комитет по координации инвестиций (ICC), Президент издал Административный приказ (AO) 8, с. 2017 г. – воссоздание Совета NEDA, возобновление деятельности и реорганизация Исполнительного комитета Совета NEDA (ExCom) и воссоздание ICC.
Как указано в указанном АО, Исполнительный комитет Совета NEDA имеет следующие полномочия и функции:
- Обеспечивать направление политики и решать политические вопросы, затрагивающие ряд агентств или конкретный социально-экономический сектор, без необходимости созыва всего Совета NEDA в соответствии с существующими законами, правилами и положениями;
- Утверждать планы и программы развития, соответствующие политике, установленной Президентом Филиппин; и
- Подтвердить одобренные ICC проекты, классифицированные ICC как чрезвычайно срочные.
| Позиция в Совете директоров | Действующий президент | Офис |
|---|---|---|
| Председатель: | Президент Бонгбонг Маркос | Президент Филиппин |
| Заместитель председателя: | Секретарь Арсенио М. Балисакан | НЕДА |
| Члены: | Исполнительный секретарь Лукас П. Берсамин | Канцелярия президента |
| Секретарь Фредерик Го | Специальный помощник президента по инвестициям и экономике | |
| Секретарь Ральф Ректо | Департамент финансов | |
| Секретарь Амена Ф. Пангандаман | Департамент бюджета и управления | |
| Секретарь Альфредо Э. Паскуаль | Департамент торговли и промышленности | |
| Секретарь Мануэль М. Боноан | Департамент общественных работ и автомобильных дорог | |
| Секретарь Хайме Дж. Баутиста | Департамент транспорта | |
| Секретарь Хосе Ризалино Л. Обвинитель | Департамент населенных пунктов и городского развития | |
| Секретарь Рафаэль Перпетуо М. Лотилла | Министерство энергетики | |
| Председатель Лео Тесоро Маньо | Управление развития Минданао | |
| Заместитель губернатора Франсиско Дж. Дакила-младший. | Центральный банк Филиппин | |
| Секретарь Хуан Понсе Энриле | Аппарат главного юрисконсульта президента |
Совету оказывают помощь семь (7) межведомственных комитетов на уровне кабинета министров:
- Координационный комитет бюджета развития (DBCC)
- Комитет по инфраструктуре (ИнфраКом)
- Инвестиционно-координационный комитет (ICC)
- Комитет социального развития (SDC)
- Комитет по тарифам и смежным вопросам (КТРМ)
- Комитет регионального развития (РДКом)
- Национальный комитет по землепользованию (NLUC)
Кроме того, раздел 34 статьи VII Республиканского закона 11054: Органический закон Бангсаморо предусматривает, что главный министр региона Бангсаморо должен быть по должности членом Совета NEDA по вопросам, касающимся региона Бангсаморо.
Национальный инновационный совет
[ редактировать ]Национальный совет по инновациям (NIC; филиппинский : Pambansang Konseho sa Inobasyon ) является высшим органом правительства Филиппин, определяющим политику национального инновационного развития. Он был создан для разработки инновационных целей, приоритетов и долгосрочной национальной стратегии страны, установленных в соответствии с Республиканским законом № 11293 или Филиппинским законом об инновациях 2018 года. [27] Его возглавляет президент Филиппин в качестве председателя NIC, а министр социально-экономического планирования является заместителем председателя. [28]
Деятельность NIC осуществляет исполнительный директор, который также возглавляет секретариат Национального совета по инновациям, который находится в ведении Национального управления экономики и развития. Он обеспечивает стратегическое прогнозирование, финансирование, наращивание потенциала и инициативы по координации политики для более умных и инновационных Филиппин. [29]
Основные функции NIC заключаются в формулировании и разработке Национальной программы и стратегии инноваций (NIASD), управлении Инновационным фондом, надзоре за программами инновационного кредитования и финансирования через Bangko Sentral ng Pilipinas , а также в мониторинге Глобальному инновационному индексу (GII). Рейтинг страны по [30]
Согласно определению закона, « инновация » означает создание новых идей, которые приводят к разработке новой или улучшенной политики, продуктов, процессов или услуг, которые затем распространяются или передаются по рынку. [27]Другие офисы
[ редактировать ]- Секретариат Консультативного совета по законодательно-исполнительному развитию (LEDAC).
- Бюро по связям с законодательными органами (LLO)
Прикрепленные агентства
[ редактировать ]- Комиссия по народонаселению и развитию (CPD)
- Тарифная комиссия (ТК)
- Центр государственно-частного партнерства (ЦГЧП)
- Филиппинское национальное координационное агентство волонтерской службы (PNVSCA)
- Статистическое управление Филиппин (PSA)
- Филиппинский статистический научно-исследовательский и учебный институт (PSRTI)
- Академия развития Филиппин (DAP) [31]
Более того, Филиппинский институт исследований развития (PIDS) прикреплен к NEDA для координации или интеграции политики и программ.
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Национальное управление экономики и развития (29 июля 2020 г.). «О НЕДА» .
- ^ Департамент бюджета и управления (21 августа 2019 г.). Сводка штатного расписания национальных правительственных учреждений (PDF) (Отчет). п. 226.
- ^ Закон об общих ассигнованиях на 2022 финансовый год (PDF) (Республиканский закон 11639). Конгресс Филиппин . 30 декабря 2021. с. 449.
- ^ «Маркос выбирает Балисакана, руководителя NEDA Акино, чтобы тот вернулся в агентство» . Рэплер . 23 мая 2022 г. Проверено 8 июля 2022 г.
- ^ «История: Министерство национальной обороны» . Официальный вестник . Республика Филиппины . Проверено 10 марта 2018 г.
- ^ «Акт о Содружестве № 2 (23 декабря 1935 г.)» . Официальный вестник . Республика Филиппины. 23 декабря 1935 года . Проверено 10 марта 2018 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д и ж г час я «История Национального управления экономики и развития» . Официальный вестник . Республика Филиппины . Проверено 10 марта 2018 г.
В данную статью включен текст из этого источника, находящегося в свободном доступе . - ^ Перейти обратно: а б «Первый годовой отчет президента Филиппин президенту Соединенных Штатов за период с 15 ноября 1935 года по 31 декабря 1936 года» . Интернет-архив . Проверено 10 марта 2018 г.
- ^ Кесон, Мануэль (16 июня 1936 г.). «Второе обращение к нации, 16 июня 1936 г.» . Официальный вестник . Республика Филиппины . Проверено 10 марта 2018 г.
- ^ «Закон о Содружестве № 120» . Виртуальная юридическая библиотека ChanRobles . Проверено 11 марта 2018 г.
- ^ «Республиканский закон № 51» . Проект Лофила . Юридический фонд Арельяно . Проверено 11 марта 2018 г.
- ^ «Указ № 94 от 1947 года» . Официальный вестник . Республика Филиппины . Проверено 10 марта 2018 г.
- ^ Гарсия, Карлос (27 января 1958 г.). «Первое обращение к нации» . Официальный вестник . Республика Филиппины . Проверено 10 марта 2018 г.
- ^ Гарсия, Карлос (26 января 1959 г.). «Второе обращение к нации» . Официальный вестник . Республика Филиппины . Проверено 10 марта 2018 г.
- ^ «Республиканский закон № 2699» . Виртуальная юридическая библиотека ChanRobles . Издательская компания «ЧанРоблес» . Проверено 10 марта 2018 г.
- ^ Маркос, Фердинанд (26 января 1970 г.). «Пятое обращение к нации» . Официальный вестник . Республика Филиппины . Проверено 10 марта 2018 г.
- ^ «Указ Президента № 1 от 1972 года» . Официальный вестник . Республика Филиппины. 24 сентября 1972 года.
- ^ «Указ № 8 от 1966 года» . Официальный вестник . Республика Филиппины. Февраль 1966 года . Проверено 10 марта 2018 г.
- ^ «Указ Президента № 1-А, 1972 год» . Официальный вестник . Республика Филиппины. Ноябрь 1972 года . Проверено 10 марта 2018 г.
- ^ «Указ Президента № 107 от 1973 года» . Официальный вестник . Республика Филиппины. 24 января 1973 года . Проверено 10 марта 2018 г.
- ^ Премьер -министр Филиппин действует как генеральный директор Национального управления экономического развития в соответствии с Конституцией 1973 года.
- ^ «Бывший член кабинета Акино Арсенио Балисакан — руководитель NEDA Маркоса-младшего » Филиппинский Daily Inquirer . 23 мая , Получено 27 , мая
- ^ «Кто есть кто: Кабинет Маркоса» . Филиппинская звезда . 24 мая 2022 г. . Проверено 27 мая 2022 г.
- ^ Указ № 230.
- ^ Меморандум-приказ №. 222
- ^ Республиканский закон № 7640.
- ^ Перейти обратно: а б «Закон об инновациях Филиппин» . Национальное управление экономики и развития . 19 февраля 2020 г. . Проверено 30 декабря 2021 г.
- ^ рекс (7 февраля 2022 г.). «NEDA председательствует на первом заседании национального инновационного совета» . Ежедневный страж . Проверено 8 февраля 2022 г.
- ^ Нил (17 ноября 2021 г.). «NEDA создает офис инноваций для надзора за RA 11293» . БизнесМир Онлайн . Проверено 30 декабря 2021 г.
- ^ Симеон, Луиза Морин. «Продолжение инноваций, которые помогут Филиппинам повысить доходный статус» . Philstar.com . Проверено 8 февраля 2022 г.
- ^ «Приказ № 45 от 2023 г.» (PDF) . Официальный вестник Республики Филиппины . 26 октября 2023 г. . Проверено 26 октября 2023 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]
СМИ, связанные с Национальным управлением экономики и развития , на Викискладе?
