Проект Gunrunner
Project Gunrunner — это проект Бюро по контролю за алкоголем, табаком, огнестрельным оружием и взрывчатыми веществами США (ATF), целью которого является остановить поток огнестрельного оружия в Мексику в попытке лишить мексиканские наркокартели оружия. [ 1 ]
Основная тактика Project Gunrunner — пресечение подставных покупателей и нелицензированных торговцев, чтобы предотвратить попадание легального оружия на черный рынок; в период с 2005 по 2008 год для судебного преследования было передано 650 таких дел, в которых фигурировали 1400 правонарушителей и 12 000 единиц огнестрельного оружия. [ 2 ] Однако другие тактики («перестрелки» и «контролируемая доставка») вызвали разногласия.
В начале 2011 года проект вызвал споры, когда выяснилось, что операции «Широкий приемник» (2006–2007) и «Форсаж» (2009–2010) позволили оружию «попасть» в руки мексиканских наркокартелей. [ 3 ] [ 4 ]
История
[ редактировать ]ATF начала проект Gunrunner как пилотный проект в Ларедо, штат Техас , в 2005 году и расширила его до национальной инициативы в 2006 году. Проект Gunrunner также является частью более широкой инициативы Министерства юстиции по юго-западной границе, которая направлена на сокращение трансграничных торговля наркотиками и огнестрельным оружием и высокий уровень насилия, связанный с этой деятельностью по обе стороны границы. [ 5 ] [ 6 ]
ATF установила, что мексиканские картели стали ведущими организациями по торговле оружием, действующими на юго-западе США, и работают в сотрудничестве с другими агентствами и правительством Мексики над расширением системы программного обеспечения для отслеживания огнестрельного оружия eTrace . [ 7 ] eTrace обеспечивает веб-доступ к системе отслеживания огнестрельного оружия ATF, что позволяет правоохранительным органам как внутри страны, так и за рубежом отследить огнестрельное оружие, обнаруженное в ходе уголовного расследования, до первого зарегистрированного покупателя. [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] (который, возможно, невинно продал пистолет много лет назад). eTrace позволяет правоохранительным органам напрямую получать доступ к результатам отслеживания (имя и адрес первого покупателя) и дает возможность создавать статистические отчеты для анализа данных отслеживания с целью оценки тенденций или моделей незаконного оборота огнестрельного оружия.
ATF объявила о цели развернуть программное обеспечение eTrace во всех тридцати одном мексиканском штате. В рамках расширения eTrace ATF продолжает проводить обучение в странах Мексики и Центральной Америки, чтобы обеспечить более широкое использование этой технологии. [ 7 ] Колумбии и Мексике были предоставлены собственные центры розыска внутри страны с полным доступом к записям регистрации огнестрельного оружия АТФ. В Колумбии 6 декабря 2006 года открылся совместный Центр информации о взрывчатых веществах и отслеживании огнестрельного оружия ATF и CNP (CIARA). [ 11 ]
В Мексике в 2003 году был создан Национальный центр информации, анализа и планирования в целях борьбы с преступностью (CENAPI). ATF заявляет, что это модели для планируемых будущих центров розыска по всей Центральной и Южной Америке и Карибскому бассейну. [ 12 ] В декабре 2009 года ATF объявила о развертывании испанской версии eTrace в Мексике, Гватемале и Коста-Рике.
На втором этапе запланировано распространение программного обеспечения для всех испаноязычных стран, имеющих соглашения с ATF. В июне 2011 года Конгресс начал расследование проекта Gunrunner против АТФ, поскольку некоторые агенты АТФ заявили, что высшие руководители АТФ и Министерства юстиции поручили агентам поощрять оружейные магазины в США продавать штурмовое оружие Мексиканские торговцы огнестрельным оружием.
Бюджет
[ редактировать ]В 2009 году был принят Закон о восстановлении и реинвестировании Америки 2009 года. [ 13 ] предоставила 40 миллионов долларов правоохранительным органам штата и местным властям. Эти деньги в первую очередь были предназначены для конкурсных грантов для оказания помощи и оборудования местным правоохранительным органам вдоль южной границы; и в районах с высокой интенсивностью наркотрафика – борьба с преступной деятельностью, связанной с наркотиками, исходящей от южной границы. 10 миллионов долларов из этих денег должны были быть переданы BATF для проекта Gunrunner для найма персонала и открытия объектов в 6 новых местах. Использование «стимулирующих» денег для финансирования проекта Gunrunner является спорным, учитывая заявленную инициативу полевого подразделения ATF Phoenix Field Division, позволяющую известным преступникам приобретать оружие в целях сбора разведывательной информации о картелях ( операция «Форсаж» ).
Кроме того, Закон об общих ассигнованиях на 2009 финансовый год предоставил ATF дополнительные 5 миллионов для проекта Gunrunner. [ 14 ]
Участники
[ редактировать ]Страны имеют доступ к личным данным и информации об американских владельцах оружия (только для первого покупателя) благодаря следам найденного огнестрельного оружия, содержащимся в базе данных. [ 15 ] [ 16 ] В отчете GAO 09-709 ATF сообщает о том, что Национальный центр розыска «отслеживает следы оружия и возвращает информацию о своих выводах передающей стороне». [ 10 ]
ATF привлекла к этой инициативе около 100 специальных агентов и 25 следователей по отраслевым операциям. [ 7 ] и расширяет свою разведывательную деятельность вместе с другими партнерами EPIC по обеспечению правопорядка, дислоцированными на границе, включая Федеральное бюро расследований (ФБР), Управление по борьбе с наркотиками (DEA), Иммиграционную и таможенную службу (ICE), Таможенную и пограничную службу (CBP). и Департамент общественной безопасности Техаса. АТФ также тесно сотрудничает с оперативными группами этих агентств, которые действуют вдоль юго-западной границы, обмениваясь разведданными и проводя совместные расследования.
Операции
[ редактировать ]К началу 2009 года в результате проекта Gunrunner было возбуждено около 650 дел со стороны ATF, в которых более 1400 обвиняемых были переданы для судебного преследования в федеральные суды и суды штатов и было задействовано более 12 000 единиц огнестрельного оружия. [ 17 ]
По данным Счетной палаты правительства США (GAO), в течение 2007 и 2008 финансового года ATF провела 12 учебных занятий по eTrace для мексиканской полиции (более 961 мексиканского полицейского) в нескольких мексиканских городах, включая те же города, где коррумпированные полицейские были разоружены и арестованы. : Мехико , Тихуана , Нуэво-Ларедо и Матаморос . [ 18 ] Несмотря на отчет GAO , в октябре 2010 года ATF заявила, что только около 20 человек прошли обучение использованию eTrace в Мексике. [ 19 ] Это несоответствие не объяснено. При содействии офиса АТФ в Мехико и отдела по борьбе с наркотиками Государственного департамента США АТФ планировала провести в 2009 году многочисленные дополнительные курсы по этим предметам. [ 17 ] По словам мексиканских правительственных чиновников, коррупция пронизывает все уровни правоохранительных органов Мексики — федеральный, штатный и местный. [ 20 ]
ATF сообщила, что они проанализировали изъятия огнестрельного оружия в Мексике в 2005-07 финансовом году и выявили следующие виды оружия, наиболее часто используемые торговцами наркотиками. [ 21 ] Однако этот вывод серьезно ошибочен и не подтверждается статистикой АТФ, которая включает только успешно обнаруженное оружие, и оно не обязательно связано с торговцами наркотиками. Число запросов на отслеживание из Мексики увеличилось с 2006 финансового года, но большая часть изъятого оружия в Мексике не была отслежена, поскольку отслеживается только оружие, родом из Соединенных Штатов. [ 22 ]
Споры
[ редактировать ]Официальной целью проекта Gunrunner является прекращение продажи и экспорта оружия из Соединенных Штатов в Мексику, чтобы лишить мексиканские наркокартели возможности использовать огнестрельное оружие, которое считается «инструментом торговли». [ 23 ] Однако с 2006 года в рамках операции «Wide Receiver» (2006–2007 гг.), дела Эрнандеса (2007 г.), дела Медрано (2008 г.) и операции «Форсаж» (2009–2011 гг.) офисы ATF и USAO в Финиксе поступили наоборот, разрешив: поощрение и облегчение по принципу « подставной покупки », а также предоставление возможности «гулять» по оружию и транспортировать его в Мексику. продажи огнестрельного оружия торговцам [ 24 ] [ 25 ] Группа по защите прав на оружие « Владельцы оружия Америки» обвинила ATF в попытке «увеличить статистику изъятого огнестрельного оружия американского коммерческого происхождения с мест преступлений в Мексике». [ 26 ]
В октябре 2011 года были опубликованы документы, свидетельствующие о том, что чиновникам Министерства юстиции были отправлены служебные записки относительно операции «Форсаж» в 2010 году. [ 27 ] По словам агентов АТФ, мексиканские официальные лица не были уведомлены, а агентам АТФ, работающим в Мексике, было приказано не предупреждать мексиканские власти об операции. [ 28 ] В «Форсаже» атташе АТФ в офисе Мехико (MCO) не был уведомлен (в отличие от Wide Receiver и большинства других случаев). [ 29 ]
Некоторые агенты и руководители АТФ категорически возражали, а торговцы оружием (которые сотрудничали с АТФ) протестовали против продаж, но АТФ попросило их завершить транзакции, чтобы раскрыть цепочку поставок и собрать разведданные. [ 30 ] [ 31 ] Было установлено, что эта операция нарушила давно сложившуюся политику и практику АТФ и что она не является признанным методом расследования. [ 32 ]
В 2011 году канал KNXV-TV сообщил, что оружие, связанное со спорной стратегией АТФ, было обнаружено в ходе четырех конфискаций полицией наркотиков и оружия в районе Феникса (две в Глендейле , две в Фениксе ). [ 33 ]
По данным отчета за 2011 год, в США было обнаружено в общей сложности 372 единиц огнестрельного оружия «Форсаж», а в Мексике — 195 единиц. [ 34 ]
Во время «Форсажа» АТФ «Феникс» перехватило 105 единиц оружия. Однако не менее 1856 орудий было разрешено гулять. Другие агентства США, федеральные, государственные и местные, обнаружили около 270 единиц оружия на местах преступлений в США, а 195 единиц оружия производства «Форсажа» были обнаружены мексиканской полицией на местах преступлений в Мексике. [ 29 ]
В 2010 году агент пограничной службы Брайан Терри был убит в перестрелке в Аризоне с членами наркокартеля. Член картеля Мануэль Осорио-Арелланес признал себя виновным в 2012 году в убийстве первой степени по этому делу и был приговорен в 2014 году к 30 годам тюремного заключения; По словам Осорио-Ареллана, нападение совершили еще четыре члена картеля. На месте преступления были найдены две винтовки из операции «Форсаж», но нет никаких доказательств того, что Терри был убит из любого из этих пистолетов. [ 35 ]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Информационный бюллетень ATF - Project Gunrunner - ATF» . Архивировано из оригинала 15 октября 2011 года . Проверено 26 декабря 2014 г.
- ^ «ФБР — Информационный бюллетень: Усилия Министерства юстиции по борьбе с мексиканскими наркокартелями» . ФБР . Проверено 26 декабря 2014 г.
- ^ «Эксклюзив AP: Второе расследование контрабанды оружия в эпоху Буша» . Ассошиэйтед Пресс. Архивировано из оригинала 12 сентября 2012 года . Проверено 11 декабря 2011 г.
- ^ Сэвидж, Чарли (27 июля 2011 г.). «Агент, руководивший операцией по незаконному обороту оружия, свидетельствует о своих ошибках» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 16 октября 2011 г.
- ^ «Обзор проекта Gunrunner компании ATF» (PDF) . Министерство юстиции США – Управление генерального инспектора. Сентябрь 2009. с. 3 . Проверено 1 марта 2017 г.
Предварительный обзор Министерства юстиции реализации проекта Gunrunner по борьбе с незаконным оборотом оружия из США в Мексику
- ^ «РАБОЧИЙ ПРОЕКТ ОТЧЕТА: Обзор проекта Gunrunner ATF» (PDF) . Сентябрь 2010 г. Архивировано из оригинала (PDF) 21 июня 2013 г. . Проверено 1 марта 2017 г.
- ^ Jump up to: а б с Гувер, Уильям (7 февраля 2008 г.). «Заявление Уильяма Гувера, помощника директора по полевым операциям Бюро АТФ: ЗАЯВЛЕНИЕ В ПОДКОМИТЕТЕ ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ США ПО ИНОСТРАННЫМ ДЕЛАМ В ЗАПАДНОМ ПОЛУШАРИИ» . Вашингтон, округ Колумбия: ПАЛАТА ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ США – КОМИТЕТ ПО ИНОСТРАННЫМ ДЕЛАМ. Архивировано из оригинала 13 августа 2008 года . Проверено 21 марта 2009 г.
- ^ eTrace: отслеживание и анализ огнестрельного оружия через Интернет.
- ^ Информационный бюллетень ATF - eTrace: отслеживание и анализ огнестрельного оружия в Интернете. Архивировано 10 ноября 2010 г. на Wayback Machine.
- ^ Jump up to: а б GAO-09-709 Незаконный оборот огнестрельного оружия: усилия США по борьбе с незаконным оборотом оружия в Мексику сталкиваются с проблемами планирования и координации
- ^ Отчет Бюро по международному мониторингу конечного использования наркотиков (EUM) , 2006 CY, Государственный департамент США.
- ^ Си-би-эс
- ^ «HR1: Закон о восстановлении и реинвестировании Америки 2009 года — Конгресс США — OpenCongress» . Открытый Конгресс . Проверено 26 декабря 2014 г.
- ^ «Заявление Уильяма Ньюэлла, ответственного специального агента полевого отдела Феникса, Бюро по алкоголю, табаку, огнестрельному оружию и взрывчатым веществам, перед Палатой представителей Соединенных Штатов 24 марта 2009 г.» (PDF) . п. 7. Архивировано из оригинала (PDF) 26 декабря 2014 года . Проверено 1 марта 2017 г.
Кроме того, Закон об общих ассигнованиях на 2009 финансовый год предоставляет ATF дополнительные 5 миллионов долларов для проекта Gunrunner.
- ^ «Оценка воздействия на конфиденциальность eTrace» (PDF) . БАТФЕ . БАТФЕ. 30 мая 2006 г. с. 19. Архивировано из оригинала (PDF) 10 ноября 2010 года . Проверено 16 декабря 2010 г.
- ^ «Открытое письмо главе BATFE Кеннету Мелсону (исполняющему обязанности директора)» . Евреи за сохранение владения огнестрельным оружием. 22 октября 2009 года . Проверено 29 декабря 2009 г.
- ^ Jump up to: а б «Информационный бюллетень ФБР: усилия Министерства юстиции по борьбе с мексиканскими наркокартелями» . Федеральное бюро расследований (ФБР). 2 апреля 2009 года . Проверено 4 апреля 2009 г.
- ^ Отчет GAO 09-709 (PDF)
- ^ КОРКОРАН, КЭТРИН (6 октября 2010 г.). «ATF: Новое соглашение с Мексикой увеличит количество следов оружия» . Yahoo Новости. Ассошиэйтед Пресс . Проверено 17 декабря 2010 г.
В Мексике около 20 человек прошли обучение использованию eTrace.
- ^ Отчет GAO 09-709, июнь 2009 г.
- ^ Информационный бюллетень ATF - Project Gunrunner. Архивировано 15 октября 2011 г. в Wayback Machine.
- ^ Управление Генерального инспектора США (OIG) – Отдел оценки и инспекций (ноябрь 2010 г.). «Обзор Генерального инспектора Управления (OIG) Управления по контролю за алкоголем, табаком, огнестрельным оружием и взрывчатыми веществами (ATF) реализации проекта Gunrunner» (PDF) . США: Министерство юстиции США . Проверено 21 ноября 2010 г.
Рассмотрение OIG проекта Gunrunner от ATF
- ^ «Проект Gunrunner» . БАТФЕ . БАТФЕ. 17 февраля 2011 года. Архивировано из оригинала 20 февраля 2011 года . Проверено 26 февраля 2011 г.
- ^ Fatally Flawed: Five Years Gunwalking в Аризоне. Архивировано 16 февраля 2012 г. в Wayback Machine (Отчет персонала меньшинства, член палаты представителей Элайджа Э. Каммингс, высокопоставленный член; Комитет по надзору и правительственной реформе, Палата представителей США, январь 2012 г.) .
- ^ Часть I из III: Форсаж: Анатомия неудачной операции , ОТЧЕТ ОБЪЕДИНЕННОГО ШТАБА, подготовленный для представителя Даррелла Э. Иссы, председателя Комитета Палаты представителей США по надзору и правительственной реформе, и сенатора Чарльза Э. Грассли, высокопоставленного члена Комитет Сената США по судебной власти, 112-й Конгресс, 31 июля 2012 г.
- ^ Голуб, Хью (24 февраля 2011 г.). «Еще больше призывов к расследованию скандала вокруг проекта ATF Gunrunner» . Гражданин Тусона . Архивировано из оригинала 14 июля 2012 года . Проверено 26 февраля 2011 г.
- ^ «Электронные письма показывают, что высшие должностные лица Министерства юстиции знали о программе по продаже оружия ATF» . Лос-Анджелес Таймс . 19 марта 2014 года . Проверено 14 июня 2023 г.
- ^ Аткиссон, Шарил (24 февраля 2011 г.). «Мексика отвечает на расследование CBS News» . Новости CBS . Проверено 25 февраля 2011 г.
- ^ Jump up to: а б Обзор операции ATF «Форсаж и связанные с этим вопросы» , Министерство юстиции США, Управление генерального инспектора, сентябрь 2012 г.
- ^ Шарил, Аткиссон (23 февраля 2011 г.). «В АТФ раскрыт скандал с торговлей оружием» . Новости CBS . Новости CBS . Проверено 25 февраля 2011 г.
- ^ Хью Голуб (23 февраля 2011 г.). «Внутри АТФ… ужасная картина… сколько там трупов в результате проекта Gunrunner?» . Гражданин Тусона . Архивировано из оригинала 23 июля 2012 года . Проверено 1 марта 2017 г.
- ^ Алерс, Майк М. (26 июля 2011 г.). «Чиновники АТФ признают ошибки в программе вооружения операции «Форсаж»» . CNN . Проверено 26 июля 2011 г.
- ^ Глиха, Лори (1 июля 2011 г.). «Оружие, связанное со спорной стратегией АТФ, обнаружено в преступлениях в Долине» . KNXV-TV, ABC15.com . KNXV-TV, ABC15.com. Архивировано из оригинала 3 июля 2011 года . Проверено 1 июля 2011 г.
- ^ «Быстрое и яростное расследование» (PDF) . БАТФЕ . Министерство юстиции США. 2011. Архивировано из оригинала (PDF) 20 февраля 2011 года . Проверено 14 февраля 2011 г.
- ^ Мэри Кей Мэллони (13 апреля 2017 г.). «Человек, арестованный в 2010 году за убийство агента пограничного патруля, сообщает DHS» . Си-Эн-Эн.
- Бюро алкоголя, табака, огнестрельного оружия и взрывчатых веществ
- Споры в администрации Джорджа Буша
- Битвы мексиканской войны с наркотиками
- Споры в администрации Обамы
- Операции против организованной преступности в Мексике
- Операции против организованной преступности в США
- Федеральный закон США об огнестрельном оружии
- Торговля оружием
- Операции правоохранительных органов в США
- Операции Управления по борьбе с наркотиками
- Операции Федерального бюро расследований
- Операции иммиграционной и таможенной полиции США