Агентство Корона
Коронное агентство было административным органом Британской империи , отличным от Комиссии государственной службы Великобритании или правительственной администрации национального образования, в котором оно действовало. С 1833 по 1974 год эти предприятия контролировались Управлением Королевских агентов в Лондоне, впоследствии названным Королевскими агентами для зарубежных правительств и администрации . В 1996 году компания Crown Agents for Oversea Governments and Administrations Ltd стала частной компанией с ограниченной ответственностью, предоставляющей услуги по развитию . [ 1 ]
Сегодня этот термин также используется для обозначения контролируемых государством компаний в некоторых штатах Британского Содружества .
Офис агентств Короны
[ редактировать ]Операция
[ редактировать ]Агентства Короны номинально подчинялись непосредственно Короне (и полностью принадлежали ей), но на практике подчинялись Офису Агентства Короны в Лондоне, таким образом, независимые от Колониального управления . В конце 19 века этот офис стал единственным официальным британским торговым и финансовым агентом всех британских протекторатов и колоний Короны . Управление по делам колоний ввело политику единоличного использования королевских агентств для всех закупок товаров для государственного использования, создав фактическую монополию на государственные розничные поставки в колониях Британской империи . Коронные агентства также стали финансовыми учреждениями, снабжающими капиталом, маршрутами для инвестиций и пенсиями все общественные работы и правительство в зависимых от Великобритании колониях (за исключением таких доминионов, как Канада или Австралия). Агентства Короны были органами, ответственными за все крупные проекты, такие как строительство железных дорог или портов в Британской Африке, Индии и Вест-Индии. [ 2 ]
История
[ редактировать ]Королевские агентства ведут свое основание во времена Британской империи , и в 1833 году британское правительство отделилось от Колониального управления как управление финансирования, складирования, транспорта и развития (если использовать современный термин). Историки утверждают, что королевские агентства, чьи организации действовали по всей Британской империи в конце 19 - начале 20 веков, были де-факто администраторами британских колоний. Агентства Короны объединили правительственные полномочия через лабиринт британских территорий, протекторатов, зависимостей, мандатов и колоний Короны, которые де-юре составляли Британскую империю конца XIX века. [ 3 ] С 1833 по 1880 год они также действовали на территориях со статусом Доминиона . После этого их мандат был сокращен до «зависимых» колоний (большая часть Британской Африки, Индии и Вест-Индии), но им были предоставлены почти монопольные права на финансирование и поставку неместной продукции для любого общественного или государственного использования. [ 4 ]
После распада Британской империи многие из этих агентств вернулись под контроль своих правительств, стали частью британского правительства или стали неправительственными организациями . Центральный офис агентства Crown стал заниматься вторичным банковским сектором, но вторичный банковский кризис 1973–1975 годов привел к тому, что офис оказался в долгах на сумму более 2 миллионов фунтов стерлингов, и в 1974 году офис объявил о банкротстве. [ нужна ссылка ] Британское правительство в то время сочло офис полезным для развития за рубежом и, как утверждает один писатель, позволило направить помощь на британские товары, одновременно обеспечивая прикрытие сомнительных расходов, таких как продажа оружия. [ 5 ] Эту последнюю функцию выполняла компания Millbank Engineering Services , которая первоначально была 100% дочерней компанией Управления агентства Короны (1967–79, когда она была передана Министерству обороны и переименована). [ 6 ] которую с тех пор обвиняют в неоколониальном вмешательстве в бывшие британские колонии и тайной торговле оружием. [ 7 ] Британское правительство учредило Управление агентства Короны как уполномоченную правительством корпорацию, связанную с министром зарубежного развития , и называемую Агентами Короны для зарубежных правительств и администрации . [ 8 ] В 1997 году офис агентства Crown был приватизирован. [ 9 ] Как частная компания с ограниченной ответственностью , CAOGA имеет ряд контрактов на предоставление государственных или окологосударственных услуг по всему миру, таких как предоставление таможенных услуг правительству Анголы. [ 10 ]
Современное использование
[ редактировать ]Правовая категория королевских агентств все еще существует в некоторых странах бывшей Британской империи. В большинстве мест их заменили правительственные учреждения, контролируемые государством компании и (в некоторых частях Содружества) корпорации Crown . В Канаде и Новой Зеландии сохраняется категория организаций, управляемых или находящихся в государственной собственности, называемых агентствами Короны, которые отчитываются перед суверенными правительствами стран, в которых они работают. [ 11 ]
Канада
[ редактировать ]В Канаде термин «королевское агентство» может относиться к любому правительственному агентству, созданному на основании закона, которое не подчиняется правительственному министерству. [ 12 ] CN Rail и Фонд наследия Онтарио являются примерами королевских агентств согласно канадскому законодательству.
Новая Зеландия
[ редактировать ]Этот термин также используется в соответствии с законодательством Новой Зеландии. [ 13 ] определить государственные предприятия, которые не подчиняются непосредственно ни одному министерству.
Коронные тела
[ редактировать ]В Соединенном Королевстве этот термин иногда используется для обозначения органов Короны : государственных органов, имеющих статус Короны, что означает, что производимые ими материалы подлежат защите авторских прав Короны. [ 14 ] [ 15 ]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Агенты Короны – Домой» . www.crownagents.co.uk .
- ^ Дэвид Сандерленд. Руководители и агенты: деятельность агентов короны в колониях, 1880–1914 гг. Обзор экономической истории, новая серия, Vol. 52, № 2 (май 1999 г.), стр. 284–306.
- ^ Сандерленд (2004)
- ^ Сандерленд, Дэвид (октябрь 1999 г.). « « Нежелательные паразиты »: агенты короны и покупка государственных магазинов королевской колонии, 1880–1914». История бизнеса . 41 (4): 21–47. дои : 10.1080/00076799900000343 .
- ^ Сандерленд (2007)
- ^ Профиль: Технические службы Millbank . Дэвид Ли и Роб Эванс, Guardian.co.uk, пятница, 8 июня 2007 г.
- ^ «Представление Кампании против торговли оружием Четырехстороннему комитету по стратегическому экспортному контролю» (PDF) . Февраль 2006 г. Архивировано из оригинала (PDF) 29 января 2007 г.
DSO организовал использование национализированной компании Millbank Engineering Services (MTS), которая в то время полностью принадлежала Crown Agents, для дачи взяток предложенному правительству. Сделка о поставках оружия правительству. Высокопоставленный чиновник DSO Гарольд Хьюберт писал в 1972 году о предлагаемой продаже Национальной гвардии Саудовской Аравии: «У МТС будет мало надежды на бизнес, если мы [правительство Великобритании] не предложим им продавать от нашего имени... С тех пор, как посол увидит короля, он укажет на нашу готовность вести бизнес на основе G-to-G (межправительственное сотрудничество). МТС может иметь преимущества, координируя любой британский бизнес по производству оборудования для обеспечения квазиправительственных услуг. надзор, а также передачу документов» (FCO 8/1914).
- ^ Консультативные структуры по политике сотрудничества в целях развития в Соединенном Королевстве : исследование (1993–1994), проведенное ECDPM от имени Национального консультативного совета по сотрудничеству в целях развития (NAR) Нидерландов. Опубликовано в 1996 году.
- ↑ Закон об агентах Короны 1996 г. (завершен 21 марта 1997 г.), Hansard, 21 марта 1997 г.: Колонка: 917.
- ^ Бюллетени электронных новостей ANIP ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ НОВОСТИ: Правительство утверждает таможенный контракт. Архивировано 18 июля 2011 г. в Wayback Machine : Том 3, выпуск 21, 2 июня 2006 г.
- ^ Закон о муниципальной налоговой помощи. RSO 1990, ГЛАВА M.59 : « «Агентство Короны» означает агентство Короны, обладающее правами Онтарио, но не включает Гидрофинансовую корпорацию Онтарио; («организм де ла Курон») ».
- ↑ Создание агентства Короны , правительство Британской Колумбии, 26 августа 2003 г.
- ^ Закон о государственных финансах 1989 года: Агентства Короны. Архивировано 16 октября 2008 г. в Wayback Machine : Отчет Консультативного комитета по законодательству № 7, КОНСУЛЬТАТИВНЫЙ КОМИТЕТ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, Парламент Новой Зеландии (1989).
- ^ Органы Короны Великобритании , Управление информации государственного сектора (2008 г.)
- ^ Архивы, Национальный. «Организационные органы Великобритании – повторное использование PSI» .
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Марджори А.Р. Лэрд. Закон об агентстве Короны Онтарио, 1959 год. Юридический журнал Университета Торонто, Vol. 13, № 2 (1960), стр. 281–284.
- Лилиан М. Пенсон. Происхождение офиса агентства Crown. Английский исторический обзор, Vol. 40, № 158 (апрель 1925 г.), стр. 196–206.
- Сандерленд, Дэвид (2004). Управление Британской империей: агенты короны в колониях, 1833–1914 гг . Саффолк: Бойделл и Брюэр.
- Сандерленд, Дэвид (2007). Управление британским колониальным и постколониальным развитием: агенты короны, 1914–1974 гг . Саффолк: Бойделл и Брюэр. ISBN 978-1-84383-301-7 .
- Артур Уильям Эбботт. Краткая история агентов Короны и их офиса. Эйр и Споттисвуд, HM Printers (1959) ASIN: B0007JAS74 ( частно опубликованная история бывшего директора, цитируемая в ряде источников с подробным описанием менее пикантного участия Агентства Короны в подготовке к деколонизации )
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Закон об агентстве Crown, RSO 1990 г., c. С.48 .
- Директора корпораций Crown: Вводное руководство по их функциям и обязанностям . Секретариат Казначейства Канады (2002 г.).
