Слушание в Крымстоке

Слушание в Кримстоке — это процедура административного права , которая дает владельцам транспортных средств возможность вернуть себе транспортное средство, конфискованное Департаментом полиции Нью-Йорка (NYPD) во время ареста. ^{[ 1 ]}^{[ 2 ]} Полиция имеет право конфисковывать транспортные средства, использованные в качестве орудия преступления, а затем добиваться постоянного владения этими транспортными средствами в рамках гражданских исков о конфискации . ^{[ 1 ]} Такие иски о конфискации, такие как административные слушания в Кримстоке, полностью отделены от любых уголовных обвинений, с которыми может столкнуться владелец транспортного средства в результате его или ее ареста. ^{[ 1 ]}

На слушании полиция Нью-Йорка должна продемонстрировать (1) что она соблюдала надлежащую процедуру при аресте человека и конфискации транспортного средства, (2) что она, скорее всего, выиграет иск о конфискации в гражданском порядке и (3) что возврат транспортного средства повлечет за собой опасность для населения. ^{[ 3 ]} Если полиция Нью-Йорка не сможет продемонстрировать один из этих трех факторов, автомобиль возвращается его владельцу до вынесения решения по отдельному иску о конфискации имущества в гражданском порядке. ^{[ 3 ]}

Процесс слушаний в Кримстоке был инициирован Апелляционным судом второго округа США в заключении 2002 года, составленном судьей Соней Сотомайор (которая позже стала судьей Верховного суда США ). ^{[ 4 ]} Слушания примечательны тем, что они являются недавним примером совершенно нового, созданного судом процессуального права на надлежащую правовую процедуру . ^{[ 4 ]} Слушания проводятся Управлением административных разбирательств и слушаний города Нью-Йорка (OATH) под председательством судей по административным делам города Нью-Йорка . ^{[ 1 ]} В 2003 году Апелляционный суд штата Нью-Йорк постановил провести аналогичные слушания в Нассау округе на Лонг-Айленде . ^{[ 5 ]}

Источник

Полиция Нью-Йорка начала конфисковывать транспортные средства после ареста водителя в 1980-х годах в соответствии с городским постановлением, которое разрешало такую конфискацию, когда транспортное средство использовалось в качестве орудия преступления. ^{[ 6 ]}^{[ 7 ]}^{[ 8 ]} Транспортные средства регулярно конфисковывались у людей, обвиняемых как в правонарушениях , так и в уголовных преступлениях , начиная от хранения наркотиков и привлечения к проституции и заканчивая незаконным хранением оружия. ^{[ 6 ]} В отличие от более старого закона штата Нью-Йорк о гражданской конфискации, закон Нью-Йорка не предусматривал какого-либо оперативного слушания по надлежащей правовой процедуре . ^{[ 9 ]} Транспортные средства задерживались месяцами и даже годами, пока владельцы ждали, пока полиция Нью-Йорка возбудит иски о конфискации имущества. ^{[ 10 ]} Однако в подавляющем большинстве случаев эти иски о конфискации так и не последовали. В 1998 году, например, из 1800 конфискованных автомобилей менее одного процента предстало перед судом. ^{[ 11 ]} В 1999 году полиция Нью-Йорка добавила вождение в нетрезвом виде (DWI) в список преступлений, за которые будут конфисковывать транспортные средства, что привело к тысячам дополнительных изъятий. ^{[ 12 ]}

В 2000 году Специальный отдел по судебным разбирательствам Общества юридической помощи подал коллективный иск от имени ряда владельцев транспортных средств, которые годами ждали возврата своих автомобилей. ^{[ 4 ]} Одним из владельцев транспортных средств, названным истцом от имени сертифицированного класса иска, была Валери Кримсток. Ее имя стало частью названия иска «Кримсток против Келли» — отсюда и название «Слушания в Кримстоке». ^{[ 4 ]} В 2002 году Второй округ дело рассмотрел . Мнение большинства написала Соня Сотомайор . ^{[ 4 ]}

Сотомайор написал, что в соответствии с надлежащей правовой процедуре пунктом о Четырнадцатой поправки владельцы транспортных средств имеют право «спрашивать, какое «обоснование» имеет полиция Нью-Йорка для удержания их транспортных средств на время рассмотрения дела, и задать этот вопрос полиции Нью-Йорка как можно раньше». момент после ареста, чтобы свести к минимуму любое произвольное или ошибочное посягательство на использование и владение истцами своей собственностью». ^{[ 4 ]}

Второй округ применил трехчастный тест на балансировку дела Мэтьюз против Элдриджа . Он аргументировал это тем, что: (1) был затронут значительный частный интерес, учитывая продолжительность удержания и учитывая, что транспортные средства «часто играют центральную роль в обеспечении средств к существованию или повседневной деятельности человека»; (2) риск ошибочного лишения был велик, учитывая денежный интерес полиции Нью-Йорка и тот факт, что не было выплачено никакой компенсации за амортизацию и затраты на замену ошибочно удерживаемых транспортных средств; и (3) интерес правительства в том, чтобы транспортные средства не были проданы или уничтожены в ожидании процедуры конфискации, может быть удовлетворен «менее радикальными мерами, чем продолжающееся задержание», включая залог или запретительный судебный приказ. ^{[ 4 ]}

По согласованию со сторонами Окружной суд США Южного округа Нью-Йорка выбрал OATH, трибунал исполнительной власти Нью-Йорка, который выносит решения по делам различных агентств Нью-Йорка, в качестве места проведения новых слушаний в Кримстоке. ^{[ 13 ]} К 2004 году, когда начались слушания, полиция Нью-Йорка держала более 6000 автомобилей в «правовом подвешенном состоянии». ^{[ 14 ]}

Благодаря постоянной поддержке Общества юридической помощи процесс слушаний в Кримстоке был усовершенствован, а первоначальный приказ и решение Кримстока ^{[ 13 ]} в него дважды вносились поправки Окружным судом США Южного округа Нью-Йорка. ^{[ 2 ]}^{[ 15 ]}

Крымстокский процесс

Процедуры слушаний в соответствии с требованиями Кримстока изложены в Третьем дополненном Приказе о Кримстоке. ^{[ 2 ]} Процедура изъятия полицией города Нью-Йорка определяется Правилами практики OATH города Нью-Йорка. ^{[ 16 ]} и прецедент из предыдущих решений Кримстока. Центр права города Нью-Йорка при юридической школе Нью-Йорка хранит архив решений OATH, включая решения Кримстока. ^{[ 17 ]}

Возврат автомобиля в соответствии со слушанием дела в Кримстоке является временным. Вопрос о том, будет ли транспортное средство в конечном итоге возвращено или передано полиции, определяется в ходе гражданского разбирательства о конфискации имущества в Верховном суде штата Нью-Йорк. ^{[ 18 ]}

Начало процесса Крымстока

При конфискации транспортного средства полиция должна предоставить владельцу конфискованного транспортного средства «Форму ареста транспортного средства». ^{[ 19 ]} В этой форме приведены инструкции для владельцев транспортных средств о том, как запросить слушание в Кримстоке. ^{[ 19 ]} (Все владельцы транспортных средств имеют право на слушание, но слушания назначаются только по запросу владельца.) ^{[ 19 ]} Владельцы транспортных средств должны присутствовать на слушании. ^{[ 20 ]} В отличие от уголовного судопроизводства, производство по конфискации активов является гражданским делом ; соответственно, владельцы транспортных средств не имеют права на адвоката, назначенного государством. ^{[ 21 ]} Владельцы транспортных средств имеют возможность нанять частного адвоката, но многие из них представляют себя просто . OATH пытается предоставить помощь владельцам профессий, включая подробный веб-сайт с практическими рекомендациями, созданный в 2011 году совместно с клиникой «Юриспруденция в цифровой эпохе» юридического факультета Колумбийского университета . ^{[ 1 ]} Он также направляет к потенциальному представителю на общественных началах . ^{[ 21 ]}

Конференция по урегулированию

На слушаниях в Кримстоке административные судьи проводят неофициальную конференцию по урегулированию спора между государственным прокурором и владельцем транспортного средства. ^{[ 22 ]} В зависимости от тяжести уголовных обвинений полиция может предложить вернуть автомобиль и отменить гражданский иск о конфискации при соблюдении определенных условий. ^{[ 22 ]} Если, например, владелец транспортного средства был арестован за вождение в нетрезвом виде и нет отягчающих обстоятельств, полиция Нью-Йорка может согласиться вернуть автомобиль, если владелец завершит программу лечения. ^{[ 23 ]} Или, в качестве другого примера, если владелец транспортного средства не находился в автомобиле в момент его конфискации и не знал, что он использовался для преступной деятельности, полиция Нью-Йорка может вернуть автомобиль при условии, что владелец пообещает не одалживать его. автомобиль арестованному водителю снова. ^{[ 24 ]}

Слушание

Слушание проводится в помещении, похожем на стандартный зал суда. ^{[ 25 ]} И полиция Нью-Йорка, и владелец транспортного средства имеют право вызывать свидетелей и представлять доказательства. ^{[ 25 ]} Правила доказывания на слушаниях в Кримстоке менее строгие, чем на уголовном или гражданском процессе. ^{[ 26 ]} Доказательства, основанные на слухах , если они считаются достоверными, допустимы. ^{[ 26 ]} Соответственно, полиция может представить протокол полиции без личного дачи показаний сотрудником полиции. ^{[ 26 ]} Владельцы транспортных средств не обязаны давать показания, но административные судьи имеют право сделать отрицательный вывод на основании молчания владельца. ^{[ 25 ]} Владельцы вправе давать показания по одним вопросам, но хранить молчание по другим. ^{[ 25 ]}

Бремя правительства на слушаниях

На слушаниях бремя доказывать, почему транспортное средство должно оставаться под арестом до вынесения решения по гражданскому иску о конфискации. на правительстве (полиции) лежит ^{[ 27 ]}

Полиция должна продемонстрировать, что владелец транспортного средства был надлежащим образом уведомлен о слушании дела в Кримстоке. Водители получают форму ареста транспортного средства во время ареста. Вторая форма отправляется владельцу транспортного средства по почте в течение 5 дней с момента ареста. ^{[ 27 ]}

Полиция Нью-Йорка также должна убедить судью по административным делам в том, что скорее всего:

У полиции Нью-Йорка была веская причина остановить автомобиль и арестовать человека внутри. Если полиция Нью-Йорка утверждает, что в автомобиле была обнаружена контрабанда, полиция Нью-Йорка должна доказать, что существовала также и вероятная причина для обыска автомобиля.
Транспортное средство использовалось в качестве орудия преступления, и, соответственно, у полиции Нью-Йорка есть вероятность выиграть гражданский процесс о конфискации в суде штата и добиться окончательной конфискации транспортного средства.
Возврат автомобиля сделает общество менее безопасным. ^{[ 27 ]}

Национальное влияние

В деле «Альварес против Смита» отсутствие промежуточных слушаний по примеру Кримстока в соответствии с законом штата Иллинойс о конфискации имущества было оспорено в Верховном суде Соединенных Штатов . ^{[ 28 ]} Узнав, что конфискованное имущество было возвращено, Верховный суд постановил, что больше нет дела или разногласий, по которым можно было бы вынести решение, и, соответственно, отказался установить национальное правило, определяющее, когда в рамках надлежащей правовой процедуры требуются промежуточные слушания, подобные Кримстоку. ^{[ 28 ]}

См. также

Ссылки

^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и «Путеводитель по слушаниям в Кримстоке в Нью-Йорке – добро пожаловать» . Архивировано из оригинала 30 марта 2013 г. Проверено 13 февраля 2012 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с Третий дополненный приказ о Кримстоке, 1 октября 2007 г.
^ Jump up to: ^а ^б Путеводитель по слушаниям в Кримстоке в Нью-Йорке – краткое изложение
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г Кримсток против Келли, 306 F.3d 40 (2-й округ 2002 г.)
^ County of Nassau v. Canavan, 1 N.Y.3d 134, 802 N.E.2d 616 (2003)
^ Jump up to: ^а ^б О'Брайен Амикус, Альварес против Смита, стр. 5
^ «Раздел 14-140 Кодекса Нью-Йорка» . Архивировано из оригинала 7 июля 2012 г. Проверено 14 февраля 2012 г.
^ «38 разделов RCNY с 12-01 по 12-19» . Архивировано из оригинала 10 июля 2012 г. Проверено 14 февраля 2012 г.
^ О'Брайен Амикус, Альварес против Смита, стр. 6-7
^ Роде, Дэвид (28 февраля 1999 г.). «Закон о высокой цене вождения в нетрезвом виде» . Нью-Йорк Таймс . п. 28.
^ О'Брайен Амикус, Альварес против Смита, стр. 7
^ Фрис, Джейкоб Х. (3 июля 2001 г.). «4000 автомобилей задержаны при попытке остановить вождение в нетрезвом виде» . Нью-Йорк Таймс . п. 2.
^ Jump up to: ^а ^б Заключение и приказ о меморандуме Кримстока, поданный 15 августа 2007 г.
^ Саулни, Сьюзен (9 марта 2004 г.). «Городская полиция возвращает конфискованные автомобили» . Нью-Йорк Таймс . п. 1.
↑ 2-й дополненный приказ о Кримстоке, 6 декабря 2005 г.
^ Правила практики OATH
^ «CITYADMIN, библиотека решений, принятых агентствами Нью-Йорка» . Архивировано из оригинала 15 февраля 2012 г. Проверено 13 февраля 2012 г.
^ Справочник по слушаниям в Кримстоке в Нью-Йорке - Возможны отдельные процедуры конфискации
^ Jump up to: ^а ^б ^с Руководство по слушаниям в Кримстоке в Нью-Йорке Полиция должна вас уведомить
^ Путеводитель по слушаниям в Кримстоке в Нью-Йорке - вы должны присутствовать на слушаниях
^ Jump up to: ^а ^б Путеводитель по слушаниям в Кримстоке в Нью-Йорке – вы можете взять с собой адвоката
^ Jump up to: ^а ^б Путеводитель по слушаниям в Кримстоке в Нью-Йорке - The Settlement Conference
^ Путеводитель по слушаниям в Кримстоке в Нью-Йорке - Если вас арестовали за вождение в нетрезвом виде
^ Путеводитель по слушаниям в Кримстоке в Нью-Йорке - если вы невиновный (непричастный) владелец
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д Путеводитель по слушаниям в Кримстоке в Нью-Йорке — сами слушания
^ Jump up to: ^а ^б ^с Путеводитель по слушаниям в Кримстоке в Нью-Йорке: полицейский не будет присутствовать
^ Jump up to: ^а ^б ^с Путеводитель по слушаниям в Кримстоке в Нью-Йорке: план реагирования на то, что должна доказать полиция
^ Jump up to: ^а ^б Альварес против Смита, 130 S. Ct. 576 (2009)

Внешние ссылки

Путеводитель по слушаниям в Кримстоке в Нью-Йорке , результат сотрудничества OATH и клиники юристов Digital Age на юридическом факультете Колумбийского университета.
Управление административных процессов и слушаний города Нью-Йорка (OATH)
Центр права города Нью-Йорка при юридической школе Нью-Йорка: CITYADMIN , библиотека решений, принятых агентствами города Нью-Йорка.
Грегори Л. Аквавива и Кевин М. Макдонаф, «Как выиграть слушание в Кримстоке: судебное разбирательство по делу об удержании транспортных средств в Управлении административных судебных разбирательств и слушаний Нью-Йорка», 18 Widener LJ 23 (2008 г.)
О'Брайен, Томас М., Краткая информация об Amicus Curiae: Общество юридической помощи: в поддержку ответчиков, Альварес против Смита , 130 S. Ct. 576, 175 Л. Ред. 2д 447 (2009)
Третий дополненный приказ о Кримстоке , 1 октября 2007 г.
Второй дополненный приказ о Кримстоке от 6 декабря 2005 г.
Заключение и приказ по меморандуму Крымстока , 15 августа 2007 г.
Кримсток против Келли , 306 F.3d 40 (2-й округ 2002 г.)
Раздел 14–140 Кодекса Нью-Йорка , разрешающий конфискацию имущества, которое является «орудием» преступления.
38 Разделы RCNY с 12-01 по 12-19 , регулирующие удержание клерком по недвижимости арестованного имущества.

[welcome-1] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и «Путеводитель по слушаниям в Кримстоке в Нью-Йорке – добро пожаловать» . Архивировано из оригинала 30 марта 2013 г. Проверено 13 февраля 2012 г.

[3rd_order-2] Jump up to: ^а ^б ^с Третий дополненный приказ о Кримстоке, 1 октября 2007 г.

[a_quick_summary-3] Jump up to: ^а ^б Путеводитель по слушаниям в Кримстоке в Нью-Йорке – краткое изложение

[krimstock_v_kelly-4] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г Кримсток против Келли, 306 F.3d 40 (2-й округ 2002 г.)

[5] County of Nassau v. Canavan, 1 N.Y.3d 134, 802 N.E.2d 616 (2003)

[americanbar.org-6] Jump up to: ^а ^б О'Брайен Амикус, Альварес против Смита, стр. 5

[7] «Раздел 14-140 Кодекса Нью-Йорка» . Архивировано из оригинала 7 июля 2012 г. Проверено 14 февраля 2012 г.

[8] «38 разделов RCNY с 12-01 по 12-19» . Архивировано из оригинала 10 июля 2012 г. Проверено 14 февраля 2012 г.

[9] О'Брайен Амикус, Альварес против Смита, стр. 6-7

[Rohde-10] Роде, Дэвид (28 февраля 1999 г.). «Закон о высокой цене вождения в нетрезвом виде» . Нью-Йорк Таймс . п. 28.

[11] О'Брайен Амикус, Альварес против Смита, стр. 7

[Fries-12] Фрис, Джейкоб Х. (3 июля 2001 г.). «4000 автомобилей задержаны при попытке остановить вождение в нетрезвом виде» . Нью-Йорк Таймс . п. 2.

[memorandum_opinion-13] Jump up to: ^а ^б Заключение и приказ о меморандуме Кримстока, поданный 15 августа 2007 г.

[Saulny-14] Саулни, Сьюзен (9 марта 2004 г.). «Городская полиция возвращает конфискованные автомобили» . Нью-Йорк Таймс . п. 1.

[15] 2-й дополненный приказ о Кримстоке, 6 декабря 2005 г.

[16] Правила практики OATH

[17] «CITYADMIN, библиотека решений, принятых агентствами Нью-Йорка» . Архивировано из оригинала 15 февраля 2012 г. Проверено 13 февраля 2012 г.

[18] Справочник по слушаниям в Кримстоке в Нью-Йорке - Возможны отдельные процедуры конфискации

[the_police_must_give_you_notice-19] Jump up to: ^а ^б ^с Руководство по слушаниям в Кримстоке в Нью-Йорке Полиция должна вас уведомить

[20] Путеводитель по слушаниям в Кримстоке в Нью-Йорке - вы должны присутствовать на слушаниях

[you_may_bring_an_attorney-21] Jump up to: ^а ^б Путеводитель по слушаниям в Кримстоке в Нью-Йорке – вы можете взять с собой адвоката

[the_settlement_conference-22] Jump up to: ^а ^б Путеводитель по слушаниям в Кримстоке в Нью-Йорке - The Settlement Conference

[23] Путеводитель по слушаниям в Кримстоке в Нью-Йорке - Если вас арестовали за вождение в нетрезвом виде

[24] Путеводитель по слушаниям в Кримстоке в Нью-Йорке - если вы невиновный (непричастный) владелец

[the_hearing_itself-25] Jump up to: ^а ^б ^с ^д Путеводитель по слушаниям в Кримстоке в Нью-Йорке — сами слушания

[the_police_officer_will_not_be_present-26] Jump up to: ^а ^б ^с Путеводитель по слушаниям в Кримстоке в Нью-Йорке: полицейский не будет присутствовать

[plan_to_respond_to_what_the_police_must_prove-27] Jump up to: ^а ^б ^с Путеводитель по слушаниям в Кримстоке в Нью-Йорке: план реагирования на то, что должна доказать полиция

[alvarez_v_smith-28] Jump up to: ^а ^б Альварес против Смита, 130 S. Ct. 576 (2009)

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

[ 18 ]

[ 19 ]

[ 20 ]

[ 21 ]

[ 22 ]

[ 23 ]

[ 24 ]

[ 25 ]

[ 26 ]

[ 27 ]

[ 28 ]