✖


Jump to content

Сиротские скважины в Альберте, Канада

Add links
(Перенаправлено из сирот скважин (Альберта) )

Выбросы беглых газов протекают из этого «заброшенного» [ А ] хорошо подключен, что может быть лицензировано оператору и приостановлена ​​или просто осиротеет.

Сиротские скважины в Альберте, Канада, являются неактивными местами нефти или газовой скважины, на которых нет владельца растворителя, которые могут привлекать юридически или финансово ответственно за вывод из эксплуатации и обязательств по переработке для обеспечения общественной безопасности и удовлетворения обязательств по экологическим вопросам. [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ]

100% финансированный отраслевым энергетическим регулятором (AER)-единственным регулятором энергетического сектора провинции-управляет лицензированием и правоприменением, связанным с полным жизненным циклом нефтяных и газовых скважин на основе Министерства окружающей среды Альберты требований , включая сироты и заброшенные скважины . [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ] Лицензии на нефть и газ несут ответственность за ответственное и безопасное закрытие и очистку своих участков нефтяной и газовой скважины в соответствии с принципом загрязнения (PPP) [ 8 ] в качестве юридического актива пенсионного обязательства (ARO). [ 5 ] [ 6 ] [ 9 ] [ 10 ] Ответственность оператора по вопросам повторной прокалывания продолжается в течение 25 лет после выпуска сертификата по восстановлению сайта. Существует также пожизненная ответственность в случае загрязнения. [ 11 ] [ 12 ]

Как только нынешнее экологическое законодательство было введено в действие, а в 2002 году была создана промышленная и промышленная ассоциация сирот Уэллс (OWA), некоторые сиротские скважины стали ответственностью OWA. [ 13 ] Инвентаризация Ова не включает в себя устаревшие скважины [ 14 ] которые являются более сложными, интенсивными и дорогостоящими для исправления. [ 15 ] После спада в 2014 году в глобальной цене нефти произошло «цунами» сирот, оборудования и трубопроводов, возникших в результате банкротства. [ 16 ]

По состоянию на март 2023 года нефтяные и газовые компании должны сельские муниципалитеты в 268 миллионов долларов в виде неоплаченных налогов; [ 17 ] Они обязаны землевладельцам «десятки миллионов в неоплачиваемых арендных платежах». [ 18 ] Первоначальные владельцы того, что сейчас является сиротой Уэллс, «не смогли выполнить свою ответственность за дорогостоящую эксплуатацию и реставрацию в конце жизни»; Некоторые продали эти скважины «стратегически неплатежеспособным операторам». [ 18 ] Землевладельцы страдают как «экологическими, так и экономическими последствиями» наличия этих скважин на своей собственности. [ 18 ] Финансирование OWA недофинансируется как минимум на несколько сотен миллионов. [ 18 ] Общая оценка очистки всех существующих сайтов составляет 260 миллиардов долларов. Исправление оплачивается за счет федеральных и провинциальных спасений, что является нарушением ГЧП. [ 18 ]

Текущий обзор

[ редактировать ]
Многие из небоскребов в центре города Калгари являются главными офисами в нефтегазовом секторе Альберты, которым город и провинция должны свой быстрый рост и статус центра канадской нефтяной промышленности. Альберта предоставляет 80% канадской нефти. [ 19 ]

В 2017 году из 450 000 аэродинамических газовых скважин. [ B ] В провинции 150 000 больше не производились, но не были исправлены, [ 21 ] и 92 000 были неактивными без установленного значения. [ 22 ] В отчете о раскрытии информации о раскрытии информации Alberta Offination Alberta Officent «Большой Чистка», в котором доступ к данным AER через запрос о свободе информации (FOIP), подсчитал, что у Альберты было 300 000 неразработанных скважин и что для их очистки будет стоить от 40 до 70 миллиардов долларов. [ 23 ] [ 24 ] Эта оценка стоимости не включает неразрешимые трубопроводы и насосные станции. [ 23 ] ALDP, независимая, беспартийная исследовательская организация, которая предоставляет «данные на правительственном уровне» по обязательствам, связанным с нефтяной и газовой промышленностью в Альберте, ищет решения-что они называют-«растущим кризисом обязательств». [ 23 ] [ 24 ]

Неоткрытые скважины-это неактивные скважины, которые могут быть осиротежими или юридически лицензированы. Некоторые неразборчивые скважины, возможно, были запечатаны, в то время как некоторые начали или завершили исправление или рекультирование сайта скважины. В соответствии с действующими правилами AER, операторам является законным оставлять необходимую рекультивацию на неопределенный срок, в некоторых штатах, производящих нефть, такие как Северная Дакота. [ 25 ] [ 26 ] Дэрил Беннетт, который представляет землевладельцев как через мою группу Landman, так и права на поверхность действий «в спорах с участием ресурсных компаний», [ 27 ] сказал, что было 170 000 неразборчивых сайтов, которые требуют уборки. [ 28 ] Эти неразборчивые скважины были лицензированы провинцией операторами нефти и газа в соответствии с положениями Альберты о минеральных правах, благодаря которому землевладельцы имеют только поверхность - не под поверхностными правами на полезные ископаемые - и не имеют права на отказ предотвращать пробуренное благополучие на их собственности. [ 22 ] [ 27 ] [ 29 ] [ 30 ] Когда скважины производили, землевладельцы получили выгоду, поскольку операторы платят годовую плату за аренду и доступ к участку. Когда операторы обанкротятся или просто не могут быть перемещены, землевладельцам остаются эти стареющие скважины без качества. К 2001 году на их собственности было около 59 000 ферм, по крайней мере, одной скважиной. [ 31 ] К 2023 году скважины и насосы усеивают ландшафт на большей части сельской Альберты почти каждые 1,4 км 2 (0,54 кв. МИ). [ 25 ] [ 26 ] [ 32 ]

В 2019 году межправительственная группа по изменению климата (МГЭИК) предупредила, что утечка газа метана из заброшенных нефтяных и газовых скважин представляет собой серьезный риск изменения климата и рекомендовал контролировать эти скважины. [ 33 ] Канада начала следить за утечкой метана из заброшенных скважин в то время. [ 13 ] [ 33 ]

Неясно, сколько из примерно 300 000 неактивных скважин принадлежат к различным классификациям, которые описывают нефтяные и газовые скважины в Альберте. Нефтяная и газовая промышленность называют скважины, которые были запечатаны как «заброшенные», [ 1 ] или, если быть точным, «ответственно заброшенным». [ 34 ] Нарвал говорит, что это привело к «бесчисленным запутанным заголовкам». [ 1 ] Есть многочисленные неактивные скважины, которые не являются ни герметизированными, ни официально обозначенными как сироты AER. [ 34 ] Ежегодный инвентарь OWA не включает в себя осиротевшие скважины, которые AER определил, но не перешел в статус сирот. OWA также не несет ответственности за скважины, которые были осиротежи до его учреждения в 2002 году. Эти скважины являются обязанностью регулирующих и министерских органов, AER и Министерства энергетики. [ 14 ] [ 15 ] В отчете «Офис Генерального аудитора» (OAG) в 2021 году говорится, что регулятор и министерство не смогли расставить приоритеты на участках и отклонили ответственность за финансирование и уборку сайтов, «даже когда доказательства показали иное». [ 35 ]

в январе 2022 года В отчете Парламентского бюджетного управления (PB0) о стоимости очистки канадских сирот нефтяные и газовые скважины заявили, что, несмотря на 1,7 миллиарда федеральных денег, предоставленных в ходе пандемии, стоимость очистки сайтов Orphan Well на национальной форме потребует источников финансирования промышленности, провинций и федерального правительства. [ 36 ] К янвату 2022 года Альберта предоставила около 50% выделенного финансирования жизнеспособным энергетическим компаниям, а не компаниям «с острым финансовым риском ». [ 37 ]

CAPP говорит, что большинство из своих членов платят налоги и убирают свои собственные скважины [ 17 ] и что банкротства - один из основных факторов в увеличении сирот скважин. [ 16 ] были результатом «отстающих последствий этого многолетнего спада для нефтегазового сектора». [ 17 ] Увеличение количества неплатежеспособности и скважин без владельца растворителя стало результатом «крупнейшего снижения цен на нефть в современной истории» в 2014–2014 гг. И самым длинным снижением цен на нефть с 1980 -х годов. [ 38 ]

По состоянию на 2022 год большинство сиротных скважин все еще не были исправлены. Фермеры и владельцы ранчо страдают как «экологическими, так и экономическими последствиями», поскольку скважины на их земле, которые лицензированы как активные, нет. [ 18 ] Они сталкиваются с многолетними проблемами, включая девальвацию земли из-за сирот скважин, загрязнения, а также потеря компенсации от обанкротившихся компаний. [ 11 ] [ 27 ] [ 39 ] Неплатежеспособные операторы должны землевладельцам «десятки миллионов» в неоплачиваемых платежах по аренде поверхности и/или трансферы, такие как налоги на землевладельцев. [ 11 ] [ 18 ] [ 27 ] [ 40 ] [ 41 ] Эти правонарушительные операторы обязаны муниципалитетам 268 миллионов долларов в виде неоплаченных налогов [ 28 ] Сельские муниципалитеты Альберты (RMA) говорят, что это увеличивается на 261%с 2018 года-несмотря на отрасль, регистрируя несколько миллиардов прибыли. [ 17 ] [ 29 ] [ 42 ] Это приведет к сокращению обслуживания или увеличению налогов на муниципальном уровне. [ 17 ] Уровень неоплаченных налогов, о которых сообщалось, был «беспрецедентным» и представил «уникальную проблему, которая не сталкивалась муниципалитетами в Альберте раньше». [ 41 ]

Начиная с марта 2022 года, отрасль пережила «крупнейшее 23-месячное повышение цен на энергоносители с момента цены на нефть 1973 года» [ 42 ] После российского вторжения в Украину . [ 42 ] Увеличение цены на нефть, в результате чего рекордная прибыль для канадских нефтяных компаний, причем некоторые из них зарабатывают миллиарды. [ 29 ] [ 42 ] В Альберте канадские природные ресурсы, Cenovus Energy, Paramount Resources и Whitecap Resources получили совокупный чистый доход примерно в 5 миллиардов долларов в четвертом квартале только в 2022 финансовом году. [ 28 ]

Финансирование OWA «крайне неадекватно» как минимум на несколько сотен миллионов. [ 18 ] Общая оценка очистки всех существующих сайтов составляет 260 миллиардов долларов. Налогоплательщики заплатили разницу в федеральных и провинциальных спасениях в виде грантов и кредитов, что является нарушением ГЧП. [ 18 ]

Были выявлены опасения по поводу «мутной практики» стратегической загрузки обязательств для меньших, младших операторов с недостаточным количеством средств, которые, вероятно, столкнутся с будущей несостоятельностью. [ 11 ] [ 18 ] Эта практика позволяет первоначальным владельцам того, что сейчас является сиротой скважины, не платить за дорогостоящую эксплуатацию из эксплуатации и восстановления в конце жизни, за которые они несут ответственность. Многие из этих скважин становятся сиротскими скважинами. [ 18 ] Таким образом, компании злоупотребляют процессом банкротства, чтобы сохранить свои ценные активы. [ 11 ] OWA говорит, что, поскольку владельцы уклоняются от своей ответственности, коллектив становится ответственным за обязательства. [ 11 ] Пятьдесят процентов правонарушительных скважин принадлежат небольшим компаниям, которые имеют недостаточные финансы, но все еще могут получать и собирать доходы. [ 28 ] Существует прямая корреляция между этими заброшенными экологическими обязательствами Уэллса, неоплаченными налогами и неоплаченными поверхностными выплатами землевладельцам.

AER имеет полномочия по обеспечению соблюдения правил. [ 28 ] RMA говорит, что AER «реквизит» завышает небольшие компании, чтобы избежать увеличения и без того, как и без того, как количество сирот, что является результатом банкротства. [ 28 ] AER говорит, что роль RMA - собирать налоги. [ 28 ] Адвокат, представляющий права на поверхность действий, группа землевладельцев, Кристин Лейнг, призвал AER использовать власть, которую он обладает чаще и своевременно, чтобы «защитить общественные интересы». [ 43 ]

Международный институт устойчивого развития (IISD), который был создан в 1990 году во время премьер -лиги Брайана Малруни в рамках вклада Канады в саммит в Рио -Земле 2002 года , привлекло внимание к способам, которыми канадские производители потерпели неудачу по вопросам ESG. [ 18 ]

Контекст

[ редактировать ]
Alberta Oil Derricks, 1920 -е годы

Старейшая неактивная скважина провинции была бездействующей и неразрешимой с 30 июня 1918 года. [ 44 ]

Некоторые из устаревших участков работали в 1920 -х годах или ранее, и не имеют известного оператора и никакой «финансовой безопасности для покрытия затрат на очистку». [ 45 ]

Небольшая деревушка в долине Дрейтон быстро росла после того, как в 1954 году нефть Пембина была обнаружена и стала первым модельным нефтяным городом Альберты. [ 46 ] Это был период, когда многие скважины были пробурены; К 2017 году в Альберте было около 400 000. [ 47 ]

Канадская добыча нефти в 1946 году составила всего 21 000 баррелей (3300 м. 3 ) нефти в день. К 1956 году Альберта производила 400 000 баррелей (64 000 м. 3 ) в день. [ 48 ] [ 49 ]

В районе Грин 2010 года показывает лишь часть нефтяных месторождений в Альберте, где 400 000 скважин усеивают всю провинцию - подготовленную для обычной нефти . К 2022 году только 156 031 из этих скважин было активным. [ 50 ] Район в коричневых, нефтяные пески Атабаски , теперь производит большую часть нефти в Альберте, что является нетрадиционным маслом .

В 2012 году у OWA было только 14 классифицированных сирот колодцы; В 2013 году было 74; В 2014 году было 162; В 2015 году было 705; [ 51 ] В 2024 году было 2647. [ 52 ]

Средняя стоимость услуг сайта мелиорации/исправления (R/R) в 2015 году составила 180 000 долл. США за участок и варьируется от 20 000 до 1 млн. Долл. США. [ 51 ] Это обеспечивает работу во время спада в нефтяной промышленности. [ 51 ]

До 2017 года энергетическая индустрия платила 15 миллионов долларов в год за сделку с сирот. В 2017 году он удвоился до 30 миллионов долларов. [ 53 ]

В период с 1955 по 2017 год в Канаде было пробурено около 580 000 скважин, согласно отчету Canada Canada (NRC) о целостности Wellbore в нефтегазовой отрасли в Канаде. Из них 400 000 были в Альберте, и NRC ожидал, что будет на 100 000 человек больше. [ 47 ]

Новая демократическая партия (НДП) Правительство провинции начало консультироваться с энергетической индустрией в 2017 году, чтобы «представить новые правила, которые могут ограничить общественную ответственность за многомиллиард долларов за восстановление около 80 000 неактивных скважин вокруг Альберты». [ 6 ]

Отчет CD Howe Institute подсчитал, что социальная стоимость Orphan Wells, в том числе те, которые понесены финансово неплатежеспособными фирмами, могут составлять более 8,6 миллиардов долларов. [ 54 ]

В 2017 году федеральное правительство предоставило Альберте единовременный грант в размере 30 миллионов долларов на «вывод и мелиорацию» [ 55 ] который провинция использовала для «покрытия процентов по погашению займа в 235 миллионов долларов». [ 56 ] [ 57 ]

По состоянию на 2018 год 37,8% всех неактивных скважин - 89 217 - было неактивно в течение 5 лет; 29,8% были неактивными в течение 5-10 лет; 16% от 10 до 15 лет; 8,2% от 15 до 20 лет; 3,9% от 20 до 25 лет; и 4,5% были неактивными в течение более 25 лет. [ 44 ]

Основываясь на данных OWA за 2018 год, на текущем уровне инвентаризации сирот скважина, стоимость отказа от хорошо отказа и восстановления их инвентаризации сирот Уэллс, как ожидается, составит около 611 миллионов долларов. [ 58 ] Тем не менее, эта оценка в 611 миллиона долларов не включает потенциальных сирот скважин. В этом контексте потенциальные кандидаты включают Wells, принадлежащие финансово неплатежеспособным фирмам и почти неплатежеспособным фирмам. [ 54 ]

Стоимость оставления и восстановления на скважина может быть оценена при рассмотрении годового отчета OWA; Эти расходы оцениваются в 61 000 долл. США и 20 000 долл. США на колодцы соответственно. [ 59 ]

Из 440 000 скважин, пробуренных в провинции, примерно 22 000 протекали с 2019 года. [ 47 ]

В рамках программы закрытия на основе области Альберты (ABC), которая представляла 70% провинций по устранению провинций, нефтяная и газовая промышленность потратила около 340 миллионов долларов на уборку. [ 60 ]

Федеральное правительство предоставило грант в размере 1,2 млрд. Долл. США в рамках плана экономического реагирования COVID-19, объявленного в 2020 году. [ 61 ] Используя федеральный грант, в 2020 году провинция финансировала Программу реабилитации на участке Альберты (ASRP) с займами провинции 1 млн. Долл. США. [ 57 ] Нефтяная и газовая промышленность заплатила почти такую ​​же сумму при очистке - 363 долл. США - как это было в 2019 году, несмотря на федеральный грант.

По состоянию на 2020 год было около 97 000 неактивных скважин, которые не были должным образом закрыты, и еще 71 000 заброшенных скважин, требующих очистки, согласно статье школы политики Калгари . [ 39 ] [ 62 ]

в январе 2022 года Отчет по парламентскому бюджету (PB0) о стоимости очистки канадских сирот нефтяными и газовыми скважинами, по оценкам, это будет стоить 361 миллион долларов только для очистки традиционных сирот скважин на национальном уровне, что не включает в себя стоимость операций нефтяных песков. [ 4 ]

Более 50% скважин Альберты не производят нефть или газ, но они не были очищены. [ 39 ] [ 63 ]

OWA потратила 161,5 млн. Долл. США в 2021/2022 финансовом году на вывод из эксплуатации скважин, трубопроводов и объектов. [ 64 ] В 2021/22 году 42% от этой общей суммы пошли на вывод из эксплуатации, на 30% к мелиорации площадки, 13% до эксплуатации объектов и 5% для вывода из эксплуатации. [ 64 ]

В то время как Альберта производит более 2,8 миллиона баррелей в день нетрадиционной нефти; Обычная добыча нефти составляет менее 500 000 баррелей в день. [ 19 ] На этом графике показаны проценты глобальных резервов.

Нефтегазовый сектор обеспечил 22% от общего предполагаемого дохода правительства Альберты за 2021.022 финансового года. С 2012 года правительство Альберты получило 66 миллиардов долларов от сектора. [ 19 ]

AER сообщил, что по состоянию на июль 2022 года в провинции было около 170 000 заброшенных скважин, которые несут ответственность лицензиатов за все расходы на оставление и мелиорацию. Это составляет 37% всех скважин в Альберте. [ 65 ]

в январе 2022 года Отчет по парламентскому бюджету (PB0) о стоимости очистки канадских сирот нефтяными и газовыми скважинами, по оценкам, это будет стоить 361 миллион долларов только для очистки традиционных сирот скважин на национальном уровне, что не включает в себя стоимость операций нефтяных песков. [ 4 ] К 2025 году прогноз составляет 1,1 млрд. Долл. США в виде затрат на уборку для сирот. [ 36 ]

По данным AER, по состоянию на декабрь 2022 года из 463 000 нефтегазовых скважин в Альберте, 33,7% или 156 031 были активны, а 28% или 129 640 были восстановлены. Было 172 236 скважин, которые были либо заброшены, либо неактивными - 19% или 88 433 были заброшены, а 18,1% или 83 803 были неактивными. [ 50 ]

В муниципалитетах есть тысячи нефтегазовых и газовых хорошо, и на объектах землевладельцев, которые требуют подключения или мелиорации и не имеют владельца растворителя, но еще не перешли на статус сироты. Они представляют собой обязательства по охране окружающей среды и общественной безопасности, но не обозначены как осиротевшие AER и не рассматриваются. Обязательства и налоги для этих скважин становятся обязанностью муниципалитетов и землевладельцев в зависимости от того, где расположены скважины. Инвентаризация OWA 2023 года включала только 3114 сайтов -сирот, за которые он был ответственен. [ 14 ]

Землевладельцы и муниципалитеты

[ редактировать ]
Хорошо в сельской Альберте в 2005 году.

В отличие от Техаса, где владельцы частной собственности владеют как минеральными, так и на поверхностных правах, в Альберте землевладельцы имеют только права на поверхность, и они не имеют права на отказ предотвратить эксплуатацию компаний по добыче в своей частной собственности. [ 22 ] [ 27 ] [ 29 ] [ 30 ] Многие из сирот колодцы находятся на частной собственности, принадлежащей владельцам владельцев ранчо, фермеров и других. [ 27 ] К 2001 году в провинции было около 59 000 фермерских или ранчо, в которых было по крайней мере одна скважина. [ 31 ] В то время как AER и CAPP были довольны постановлением Верховного суда 2019 года на сирот -колодцах, землевладельцы с сиротскими скважинами, оставленными несуществующими энергетическими компаниями, обеспокоены воздействием сирот на «урожая, вода и окружающая среда». [ 43 ]

Группа Беннетта была приглашена министром энергетики Альберты Питер Гатри на заседание 9 февраля 2023 года по программе стимулирования стимулирования по стимулированию ответственности Premier. [ 28 ] [ 66 ] В то время как Беннетт признал, что «несколько прискорбно», что налогоплательщики будут финансировать LMIP, а нефтяные компании увидят, что их гонорары сокращаются. [ 27 ]

Основываясь на опросе в начале января 2019 года, сельские муниципалитеты Альберты (RMA) сообщили о «беспрецедентных» невыплаченных налогах на недвижимость в 81 млн. Долл. США от нефтяных и газовых компаний, которые представляли «уникальную задачу, которая не сталкивалась с муниципалитетами в Альберте раньше». [ 41 ] По словам президента RMA, Пола Маклачлина, к 2023 году нефтегазовая промышленность задолжала 268 миллионов долларов в виде неоплачиваемых налогов на недвижимость городам и деревням по всей Альберте. [ 17 ] [ 29 ] [ 67 ] В ответ на их опасения в 2021 году Дейл Найл , тогдашний заместитель министра природного газа, сказал, что решение неоплачиваемых налогов заключается в провинции, помогающей «избитой» нефтяной промышленности, чтобы они могли «платить свои муниципальные налоги и вносить вклад в экономику». [ 67 ]

Ассоциация сирот

[ редактировать ]

Ассоциация нефтяной ассоциации сиротных скважин (OWA) является независимой некоммерческой организацией , которая была создана в 2002 году [ 68 ] с мандатом по защите общественной безопасности и управления «экологическими рисками нефтегазовых и газовых объектов, которые не имеют юридической или финансовой ответственной стороны, которую можно привлечь к ответственности». [ 13 ] OWA отвечает за сирот скважины, трубопроводы и объекты. [ 69 ]

Представители правительства провинции Альберта, окружающей среды Aer и Alberta Environment and Parks (AEP), Канадской ассоциации производителей нефти (CAPP) и Ассоциации исследователей и производителей Канады (EPAC) служат в совете директоров OWA. [ 2 ] Брэд Геральд является председателем OWA, а также является вице-президентом CAPP. [ 70 ]

OWA управляет потенциальными рисками окружающей среды и общественной безопасности, которые представляют эти осиротежные свойства. Он также поддерживает инвентарь и контролирует эксплуатацию, исправление и восстановление этих участков. [ 13 ] Мандат OWA включает в себя управление «выводом из эксплуатации (оставления) нефтегазовых сирот», трубопроводов, оборудования, учреждений, а также восстановления и повторной прокалываний связанных с ними участков ». [ 2 ]

OWA также отвечает за сиротные трубопроводы и сироты, которые в настоящее время включают недавно установленную программу управления обязательствами крупных объектов (LFP). [ 71 ] LFP работает с отдельным финансированием от Orphan Wells и имеет свой собственный сбор на 3 миллиона долларов в год. К 2022 году его первый проект - рассеяние завода на насосной станции Mzepppa Gas Plant Learge к югу от Калгари - почти завершен. [ 71 ] Критики говорят, что ежегодный Levy Syrphan Wells, определенный отраслью и установленным AER, слишком низок, чтобы покрыть фактический размер проблемы. [ 24 ] [ 53 ] [ 72 ]

OWA финансирование

[ редактировать ]

Поскольку сирот скважины являются всей ответственностью нефтегазовой отрасли, они также несут ответственность за финансирование операций OWA. Отраслевое финансирование для OWA включает в себя ежегодный сбор Orphan Wells, предписанный AER, в консультации с Канадской ассоциацией производителей нефти (CAPP) и исследователей и продюсеры Ассоциации Канады (EPAC). Члены CAPP производят около 80% нефти и газа в Канаде. Сбор основан на «расчетной стоимости вывода вывода и мелиорации на предстоящий финансовый год». [ 53 ] До 2017 года энергетическая отрасль платила 15 миллионов долларов в год в фонд. В 2017 году он удвоился до 30 миллионов долларов. В течение 2021/2022 финансового года он был установлен на уровне 65 миллионов долларов. [ 53 ] Критики говорят, что этот сбор недостаточно для покрытия затрат на уборку сирот скважин. [ 24 ]

По состоянию на 2022 год ежегодный сбор в области сирот на нефтегазовых компаниях, установленных финансируемым отраслевым энергетическим регулятором (AER), очень низкий по отношению к обязанностям OWA. [ 72 ] Сбор OWA предписан AER, в консультации с Канадской ассоциацией производителей нефти (CAPP) и исследователями и продюсерами Ассоциации Канады (EPAC), основанной на «предполагаемой стоимости вывода и мелиорации на предстоящий финансовый год». Сбор 2021 года составил 65 миллионов долларов. [ 53 ]

Финансирование OWA происходит от сбора, оплаченного энергетической промышленностью Alberta, и собранного AER. [ 15 ] [ 53 ] [ 56 ]

Инвентаризация OWA включает только сирот скважины, которые были обозначены как осиротея AER. [ 14 ]

Федеральные и провинциальные субсидии

[ редактировать ]

Хотя OWA предназначено для того, чтобы полностью финансироваться нефтегазовой отрасли, она также субсидируется федеральными правительствами и правительствами провинций посредством грантов и кредитов. [ 56 ] [ 57 ] [ 61 ]

Расходы на вывод на вывод из эксплуатации и мелиорации были переданы из нефтегазовой промышленности в общественность, которую многие считают корпоративным благополучием и нарушением ГЧП. [ 28 ] [ 73 ]

Федеральные гранты включают 30 миллионов долларов в 2017 году и 1,2 миллиарда долларов в 2020 году. [ 6 ] [ 21 ] [ 23 ] [ 56 ] [ 57 ]

В 2017 году правительство Канады предоставило Альберте единовременный грант в размере 30 миллионов долларов на «деятельность, связанную с выводом из эксплуатации и мелиорации». [ 55 ] В том же году правительство провинции использовало федеральные средства для «покрытия процентов по погашению займа в 235 миллионов долларов», который нефтяная и газовая отрасль будет погасить в течение следующих девяти лет, чтобы поддержать усилия OWA. [ 56 ] [ 57 ]

В рамках плана экономического реагирования федерального правительства в апреле 2020 года была объявлена ​​новая финансовая помощь, чтобы помочь поддерживать занятость в энергетическом секторе, который также служил для реагирования на экологические проблемы в провинциях с сиротами и неактивными нефтяными и газовыми скважинами. [ 61 ] Из общей суммы 1,72 млрд. Долл. США, правительству Альберты было доступно до 1,2 млрд. Долл. [ 61 ] К янвату 2022 года Альберта предоставила около 50% выделенного финансирования жизнеспособным энергетическим компаниям, а не компаниям «с острым финансовым риском». [ 37 ]

В 2020 году Альберта основала программу реабилитации на площадке Альберты (ASRP), посредством которой заявители могут подать заявку на гранты до 30 000 долларов США. [ 74 ] Провинция также одолжила OWA 100 миллионов долларов США на 1000 оценок окружающей среды в рамках процесса вывода из эксплуатации от 800 до 1000 сирот. [ 57 ] Кредит был предназначен для «создания 500 прямых и косвенных рабочих мест в секторе нефтяных услуг». [ 57 ] Кредит должен был позволить OWA удвоить свою деятельность в 2020 году до почти 2000 скважин. [ 75 ]

В начале февраля 2023 года премьер -министр Альберты представил спорную систему кредитования в размере 100 миллионов долларов в рамках новой программы стимулирования управления ответственностью (LMIP). [ 29 ] [ 66 ] [ 76 ] Если он будет полностью введен, он предоставит отдельным нефтяным и газовым компаниям с помощью кредитов на очистку своих собственных сайтов скважины, которые были неактивными в течение двух десятилетий или более. [ 73 ] Экономист Альберты, Эндрю Лич , сказал, что сторонники нефтяной промышленности были первоначальными авторами щедрой программы роялти на основе стимулов, а затем назывались R-Star. [ 77 ] [ 78 ] Согласно отчету Scotiabank , программа стимулирования «идет против основного капиталистического принципа, что частные компании должны взять на себя полную ответственность за обязательства, которые они охотно принимают». [ 28 ] Их аналитики предупреждали, что программа может привести к нефтяному просмотру нефтегазового сектора. [ 28 ] В отчете Scotiabank говорится, что «Канадские природные ресурсы, Cenovus Energy, Paramount Resources и Resources Whitecap» больше всего выиграют от программы стимулирования - их комбинированный чистый доход в 2022 году в 2022 году составила почти 5 миллиардов долларов. [ 28 ] Профессор Маунт-Королевского университета , Дуэйн Братт, сказал, что в программе был элемент «корпоративного благополучия», но в 2022 году был также «коррупционный элемент»-в 2022 году-как платный лоббист для десятков калгари в Alberta Enterprise Group-Had повысил «20 миллиардов долларов R-Star». [ 78 ] тогдашнему министру энергии Соня Сэвидж . [ 28 ] Пилотирование RSTAR было в письме министра Гатри. [ 28 ] Критики включают в себя «[E] NVINGENMENTALISTALISTINS, ECNOMISTS, Землевладельцы и аналитики в Alberta Energy». [ 28 ] [ 66 ] [ 73 ] Некоторые также задаются вопросом, как это может применяться к сиротным скважинам, так как, по определению, нет никакой юридической стороны, которую нужно стимулировать. [ 73 ] [ 76 ] В заявлении от 22 февраля Премьер Смит заявил, что для завершения процесса консультаций министра Гатри потребуется несколько месяцев. [ 76 ] [ 79 ]

из Калгари Канадские природные ресурсы являются одним из «крупнейших отдельных спонсоров OWA». [ 15 ] Canadian Natural, который «производит более миллиона баррелей нефти и газа в день, также является одним из наиболее активных при очистке». Из 1293 скважин, заброшенных в 2018 году, компания «представила 1012 сертификатов по восстановлению». [ 15 ]

Альберта энергетический регулятор

[ редактировать ]

В Альберте единственный регулятор энергетической разработки провинции-от первого применения, лицензирования и производства проекта, до ее вывода, закрытия и мелиорации-является 100% финансируемой отраслевой корпорацией, энергетическим регулятором Alberta (AER). AER, который заменил Совет по сохранению энергетических ресурсов (ERCB) в 2013 году, что последовало за принятием Закона о разработке ответственного энергетического развития, работает на длине руки от правительства провинции. [ 5 ] [ 9 ] АВР, основанные на ГЧП, требуют, чтобы энергетические компании безопасно выходили из своих неактивных скважин в соответствии с провинциальными руководящими принципами в качестве обязательства по выходу на пенсию юридического актива (ARO). [ 5 ] [ 6 ] [ 9 ] Это включает в себя надлежащую подключение неактивных скважин, а также выполнение восстановления, чтобы вернуть сайт в условие, в котором он был до операций извлечения. [ 7 ]

Статус лицензирования AER Wellbore включает заброшенные, исправленные; отменено; выпущен, повторно въехал, сертифицировано Rec; прием, отменен; и подвеска. [ 80 ]

Отраслевое финансирование для OWA включает в себя ежегодный сбор Orphan Wells, предписанный AER, в консультации с Канадской ассоциацией производителей нефти (CAPP) и исследователей и продюсеры Ассоциации Канады (EPAC). Он основан на «предполагаемой стоимости вывода вывода и мелиоративной деятельности на предстоящий финансовый год». [ 53 ]

В марте 2014 года AER взял на себя обязанности AER Alberta Environment и устойчивое развитие ресурсов (ТПН) по регулированию деятельности по мелиорации и восстановлению, вызванных операциями по добыче ископаемого топлива в Альберте. [ 12 ] Директива AER 079 содержит руководящие принципы и правила, касающиеся развития поверхности в муниципалитетах, которые отказались от скважин. Это включает в себя идентификацию скважин посредством подразделения и регулирования развития (SDR) и требований для выявления заброшенных скважин, расположенных вблизи событий. Директива 079 также требует, чтобы нефтяные и газовые компании обнаружили и тестировали скважины. [ 12 ]

6 февраля 2017 года регулятор энергетики Альберты и правительство Альберты пересмотрели Директиву 67, которая устанавливает «требования к приемлемости для получения или продолжения владения лицензией на развитие энергетики» в Альберте. [ 81 ] Новые требования пришли к выводу в ответ на опасения по поводу «растущего числа лицензиатов, которые отказываются от скважин на убыточном рынке в процессе банкротства». [ 81 ] Изменения дали AER полномочия на отказ или предоставление лицензий на основе прошлого поведения, например, лицензиатов с «историей или более высоким риском несоблюдения». Ранее энергетические компании могли получить лицензию, выплачивая небольшой первоначальный взнос, если у них был адрес и некоторую страховку. [ 82 ] Пересмотренные правила соответствия охватывают вопросы операции, трубопровода и выбросов. [ 82 ]

В отчете 2021 года, представленном Управлением Генерального аудитора Альберты (OAG) Дугом Уайли, рассмотрел экологические обязательства правительства провинции и роли энергетического регулятора Альберты (AER) и окружающей среды и парков , которые теперь называют Министерством окружающей среды и охраняемыми районами. [ 83 ] [ 84 ] Не все сироты и унаследованные скважины управляются OWA. [ 45 ] Регулятор и министерство также управляют устаревшими и сиротами, которые существовали до принятия экологического законодательства в 2000 году. [ 45 ] AER и министерство - оба под юрисдикцией правительства Альберты - по -разному интерпретируют свои обязанности. Каждый говорит, что другой несет ответственность за оплату и очистку обязательств нефти и газа. [ 35 ] [ 84 ] Это привело к тому, что ни регулирование, ни министерство взяли на себя «ответственность» за сайты, даже когда доказательства показали иное ». [ 35 ] Отсутствие информации о источниках финансирования для очистки сайтов, а также о отсутствии современных оценок затрат и приоритетах участков. [ 35 ] В то время как сотрудники регулирования AER сохраняли список устаревших и сирот под его руководством, этот список не был разделен с собственным финансовым персоналом AER, пока список не был обнаружен в результате аудита OAG. Список также включал оценки затрат с другими подобными сайтами. [ 84 ] [ 85 ]

Кит Уилсон, который работал с землевладельцами на сиротах в течение трех десятилетий, сказал Narwhal в интервью 2018 года, что «система [регулятора] ничего не достигает. Во всяком случае, это создает ложное чувство комфорта, что эта проблема решается - и мы знаем, что это нет». [ 32 ]

[ редактировать ]

Нефтяные и газовые компании, которые получили выгоду от доходов от Альберты по энергетике, несут ответственность за ответственное и безопасное закрытие и очистку своих мест нефтяной и газовой скважины в соответствии с принципом загрязнителя (ГЧП), как четко определено Верховным судом Канады (SCC) в 2003 году. [ 8 ]

Центр экологического права Альберты (ELC) заявил, что, хотя загрязняющий принцип, по -видимому, является простым и простым, его эволюция, операционализация и применение в Альберте сложны, поскольку он часто политически заряжается. [ 86 ]

По состоянию на 2014 год EPEA «требует операторов для сохранения и восстановления указанной земли и получения сертификата по восстановлению». [ 10 ] [ 12 ] [ 87 ]

Загрязняющий платит принцип

[ редактировать ]

1999 года Закон о канадской охране окружающей среды предоставил новые полномочия для здоровья и охраны окружающей среды. [ 88 ] Закон о защите и улучшении окружающей среды (EPEA), принятый в 2000 году, является единственным законом в Альберте, который ссылается на принцип загрязняет напрямую. [ 87 ] ГЧП интегрирована в различные положения EPEA, но не имеет «явного законодательного приверженности к принципу». [ 87 ]

В своем решении 2003 года в Имперской нефти против Квебека SCC описал принцип загрязняющего платежа, заявив, что для того, чтобы «поощрять устойчивое развитие, этот принцип назначает загрязняющих ответственности за исправление загрязнения, за которое они несут ответственность, и навязывает им прямые и непосредственные издержки загрязнения». [ 8 ]

Приостановленные неактивные скважины

[ редактировать ]

По состоянию на 2020 год в Альберте было 97 920 скважин, которые были «лицензированы как временно приостановленные». [ 62 ] [ 89 ] назвали «Зомби Уэллс» «New York Times» . [ 62 ] Владельцы неактивных скважин могут приостановить приостановить операции неопределенно, не проходя дорогостоящий процесс эксплуатации, исправления и мелиорации. [ 4 ] [ 25 ] [ 26 ] Многие подвешенные скважины осиротеют или просто покинуты. У них все еще может быть нефть, но редко повторно сертифицированы. [ 39 ] В основном они находятся в частной собственности, землевладельцы которых имеют ограниченную обработку для их удаления, поддержания участка или сбора платы за права на поверхность. [ 89 ] Подвешенные скважины имеют самый высокий риск утечек газа метана, что увеличивается с возрастом скважины. [ 90 ] Из всех неактивных скважин в Альберте 29% - 27 532 скважины - были приостановлены на более десяти лет, не будучи либо «заброшенными», либо реактивированными по состоянию на 25 марта 2021 года. [ 91 ] Нет ограничений на количество времени, которое неактивное колодец может оставаться приостановленным в соответствии с существующими правилами AER, даже если опасность утечки увеличивается с возрастом скважины. Отсутствие срочного ограничения предпочитает владельцев скважины, которые могут избежать выплаты 75 000 долл. США до 100 000 долл. США за восстановление скважины, заплатив только несколько тысяч в год в виде доступа к поверхностным правам и муниципальных налогов. Это ответственность за владельцы ранчо, на которых земли, скважины остались. Эти приостановленные, неактивные, «зомби» скважины стали «опасной угрозой общественной безопасности». [ 62 ] [ 89 ] [ 92 ]

По состоянию на 2016 год Северная Дакота, которая разделяет границу с Альбертой, а также имеет большой нефтяной сектор, в 2016 году у штата не было неаткрытых сирот или неактивных обязательств. [ 89 ] Они выучили «жесткие уроки» после предыдущих циклов бума и бюста. Начиная с 2001 года, когда число сирот скважин начало расти, государство приняло политику использования или ухудшения. Операторы должны накачать масло или подключить скважины. После года непроизводства государственная промышленная комиссия «называет облигацию компании, сжимает штрафы и подключает скважина». [ 89 ]

Напротив, в Альберте владельцы неактивных скважин могут приостановить приостановку операций неопределенно, не проходя дорогостоящий процесс вывода из эксплуатации, восстановления и мелиорации. [ 4 ] [ 25 ] [ 26 ] AER не установил требование о ограничении по времени на подвесные скважины. [ 4 ] [ 25 ] [ 26 ] Подвешенная скважина закрывается только временно и может быть реактивирован. [ 39 ] Эти скважины также могут быть переезжали AER как «повторное въезд», если новый владелец захватит сайт. [ 80 ] Риск утечки выше в приостановленной неактивной скважине, чем в колодцах, который вызывает AER, «ответственно заброшен» - «становятся постоянно неспособными к потоку и ограниченному». [ 90 ] Приостановленные неактивные старые скважины представляют самый высокий риск утечки. [ 90 ] Риск утечки в неактивной скважине увеличивается с количеством времени, которое оно было неактивным, не будучи должным образом закрытым. [ 7 ] [ 39 ] Двадцать девять процентов всех неактивных скважин в Альберте-27 532 скважины-были приостановлены на более чем десятилетие, не будучи «заброшенным» или реактивацией, по состоянию на 25 марта 2021 года. [ 91 ] Директива AER 020: хорошо отказывается от приостановленных скважин. [ 93 ] [ 94 ]

Банкротств и сиротские скважины

[ редактировать ]

Банкроуправление являются основными факторами в увеличении у сирот скважин. [ 16 ] В последнее десятилетие компании стали неплатежеспособными из-за «многолетнего спада для нефтегазового сектора». [ 17 ] Этот спад или бюст являются частью хорошо известной циклической природы нефтяной и газовой промышленности.

Историк Дэвид Финч, чьи исследования были сосредоточены на нефтяной промышленности в Западной Канаде, сказал, что Альберта испытала три значительных спада в нефтяной промышленности с тех пор, как она впервые стала коммерчески жизнеспособной - первым в 1960 -х годах; Второй в 1980 -х годах и третий, который начался с краха мировых цен на нефть в 2014 году. [ 95 ] Цены на сырую нефть упали до почти десятилетних низких цен. [ 96 ] Были опасения, что почти треть нефтяных компаний могли обанкротиться. [ 97 ] Это был самый длинный снижение цен на нефть с 1980 -х годов. [ 38 ] Этот спад привел к тому, что CBC назвал в 2019 году как «цунами» осиротевших нефтяных и газовых скважин. [ 16 ] К 2017 году было подключено или заброшено «3127 скважин, которые нужно было заброшено или заброшено, и еще 1553 участка, которые были заброшены, но все еще нуждаются в [Эд], чтобы быть восстановленным». [ 16 ]

С момента спада в нефтяной промышленности в 2014 году многие компании стали неплатежеспособными и пошли в получение при этом дорогостоящие обязательства, в том числе заброшенные скважины. [ 98 ]

СМИ привлекли внимание к четырем случаям, когда банкротство угрожало увеличить инвентаризацию сирот скважин: Redwater Energy, [ 1 ] Sequoia Resources, Trident Exploration и Lexin Resources. [ 98 ] Получение Trident Exploration в мае 2019 года привело к 3650 скважинам, которые больше не имели владельцев растворителей, и потеря 94 рабочих мест. [ 99 ] Хьюстонская нефть и газ вошла в получение в ноябре 2019 года, оставив позади 1264 скважины, 41 объекта и 251 трубопровода. [ 99 ]

Когда Redwater вступила в прием в 2015 году, ATB Financial - провинциальная корпорация Crown Corporation и финансовая услуга, которая предоставляет деньги нефтегазовым компаниям, включая Redwater - отправился в суд для восстановления своих инвестиций через активы Redwater. [ 1 ] Попечитель о банкротстве Redwater согласился с тем, что банки и другие кредиторы должны собирать первые обязательства в первую очередь, и любые экологические обязательства, такие как сирота -скважины, должны получить остатки. [ 1 ] Когда два нижних суда согласились с попечителем в 2016 и 2016 годах, и OWA, и AER обжаловали свои решения в Верховном суде Канады. SCC отменил решения нижестоящих судов в деле Association Orphan Well v. Grant Thornton Ltd. (Redwater) . [ 1 ] Это эталонное решение привело к изменениям в том, как банкротствы обрабатывались, когда на карту поставлены скважины для сирот. [ 1 ] До постановления SCC 2019 года банкротные энергетические компании смогли не платить за свои заброшенные скважины. [ 100 ] SCC пояснил, что в случае банкротства главным приоритетом компании является выполнение своих экологических обязательств, а не как долг, а как обязанность перед «гражданами и общинами». [ 101 ]

Стратегическая упаковка дорогостоящих обязательств с продуктивными активами

[ редактировать ]

В отчете Международного института устойчивого развития (IIS) говорится, что многие участки сирот были проданы «стратегически неплатежеспособными операторами». [ 18 ] Эти владельцы избегают обязанностей ГЧП, которые включали в себя оплату большую цену «вывода из эксплуатации и реставрации в конце жизни». Ссылаясь на случай неплатежеспособного Bellatrix Exploration Ltd, который продал свои нежелательные скважины нумерованной компании Shell - также под угрозой несостоятельности - в статье финансового поставки 2021 года также говорится, что эта «мрачная практика» не злоупотребляет процессом банкротства, чтобы избавиться от обязательств, в то время как сохранение ценных активов вызывает озабоченность. OWA говорит, что, поскольку владельцы уклоняются от своей ответственности, коллектив становится ответственным за обязательства. [ 11 ]

Пятьдесят процентов правонарушительных скважин принадлежат небольшим младшим компаниям, которые имеют недостаточное количество финансов, но все еще могут получать и собирать доходы. [ 28 ] RMA говорит, что AER «реквизит» завышает небольшие компании, чтобы избежать увеличения и без того, как и без того, как количество сирот, что является результатом банкротства. [ 28 ] AER говорит, что роль RMA - собирать налоги. [ 28 ] Адвокат, представляющий права на поверхность действий, группа землевладельцев, Кристин Лейнг, призвал AER использовать власть, которую он обладает чаще и своевременно, чтобы «защитить общественные интересы». [ 43 ] Случаи, такие как Лексин и Секвойя, проливают свет на сложность и непрозрачность групп собственности. Это также привлекло внимание к тому, как лицензировал AER, а ATB Financial предоставили кредиты небольшим компаниям с ограниченной ответственностью, которые имели недостаточное финансирование. Это позволило им взять на себя рискованные унаследованные скважины, а затем объявить о банкротстве и избежать оплаты за уборку. [ 6 ] [ 40 ]

В то время как Лексин описывается в СМИ как небольшую компанию с ограниченной ответственностью в Калгари, ее группа владения является партнерством MFC из пятидесяти одной компаний, включая Canadian Natural Resources Ltd., Exxonmobil Canada и Husky Energy , которые также несут ответственность за ARO Levin. [ 102 ] AER начал получать опасения, представленные сотрудниками газовой заводы Lexin в начале 2016 года. Они были направлены в области охраны труда и безопасности. [ 40 ] В феврале 2017 года, в ответ на озабоченность по поводу общественной безопасности, экологических и финансовых рисков, AER приостановил 1600 или более лицензий Лексина в редких действиях по обеспечению соблюдения - крупнейший AER, когда -либо сделанный. [ 40 ] Согласно сообщению , пятьдесят одна компания, в том числе Canadian Natural Resources Ltd., Exxonmobil Canada и Husky Energy , которые владеют некоторыми активами Lexin Resources Ltd., могут поделиться ответственностью за Aros Lexin. [ 102 ] Лексин сказал, что он не сможет поддерживать свои кислые газовые скважины по состоянию на середину февраля. [ 40 ] Принудительное исполнение эффективно поместило лексин в получение с этими скважинами, а газовый завод Morepppa добавляется в инвентаризацию OWA о сирот скважины. [ 40 ] AER подал в суд на Лексина, чтобы «вернуть деньги, якобы задолженность», сказав, что «он не открыт для лицензиата, когда время становится тяжелым, передавать бремя, связанное с лицензиями на AER на AER и/или OWA». [ 103 ] Около 50% недавно осиротевших скважин были результатом 2017 года MFC/Lexin 1400 скважин OWA Transfer. [ 54 ]

Через два года после покупки 2300 лицензий в 2016 году у Specatual Energy Inc. Sequoia Resources вступила в прием. [ 104 ] [ 105 ] Его обязательства, включая 4000 скважин, трубопроводов и других объектов ». [ 104 ] [ 105 ] Затем ветеран -генеральный директор AER Джим Эллис в публичном заявлении признался, что ситуация Sequoia «выявила пробел в системе», который должен был быть исправлен. [ 105 ] [ 106 ] Владельцы Sequoia потратили вечную в суд в попытке расслабиться на первоначальную продажу 2016 года - впервые такая попытка была предпринята попечителем банкротства в провинции. Если бы он добился успеха, это повысит риски для нефтегазовых компаний, покупающих и продажи активов. [ 107 ]

В 2021 году, в ответ на проблемы, поданные He Owa, CNRL, Sunoco и десятки землевладельцев, в «необычном шаге» AER призвал к публичному слушанию по заявлению Shell о передаче сотен своих лицензий на нефтяные скважины младшему игроку с сомнительным. [ 108 ] Землевладельцы заявили, что Shell «уклоняется» от своих обязанностей, передавая десятки скважин в Pieridae, небольшую компанию, которая не сможет покрыть стоимость очистки скважин. [ 22 ] [ 108 ] В интервью BNN Bloomberg в 2020 году адвокат землевладельцев заявил, что, в отличие от CNRL и Sunoco, которые берут на себя ответственность за свои скважины в конце жизни, были известно, что другие крупные компании переупаковывают скважины с производящими скважинами для продажи юниорским компаниям с ограниченными финансовыми средствами. [ 22 ] Премьер Смит сравнил это с переупакованной ипотекой 2008 года. [ 77 ]

Воздействие сирот на окружающую среду

[ редактировать ]

Загрязнение газа как от активных, так и осиротевших скважин, особенно сероводород и метана , все больше привлекает внимание правительства Альберты и общественности. [ C ]

В дополнение к беглым выбросам газа , мелкие водоносные горизонты также могут быть загрязнены газом, вызывая очень серьезные проблемы. Загрязнение подземных вод может быть вызвано утечками оборудования, такими как сбои целостности , которые подвержены сиротным скважинам. [ 109 ] [ 110 ] Однако, поскольку осиротея хорошо индуцированная загрязнение подземных вод не сообщается ежегодно, статистические данные не были доступны по состоянию на 2018 год. Для сравнения, выбросы газа легче контролируются и отслеживаются операторами. Несмотря на отсутствие данных загрязнения подземных вод, данные выбросов газа, собранные AER из нефтегазовой отрасли, могут потенциально отражать области загрязнения подземных вод.

Выбросы беглых газов

[ редактировать ]
График международного энергетического агентства, показывающая потенциал различных политик по сокращению выбросов для борьбы с глобальными выбросами метана.

В 1980 -х годах Совет по сохранению энергетических ресурсов Альберты (ERCB) - предшественник AER - выступил в результате опасностей выбросов беглых газов в 4500 из 90 000 нефтяных и газовых скважин в провинции. [ 111 ] ERCB поднял обеспокоенность по поводу увеличения сирот в 1980 -х годах и значительных рисков ГМ с точки зрения загрязнения полезных подземных вод. [ 111 ]

Источники выбросов метана из -за деятельности человека (оценки 2020 года. [ 112 ] ):

  Использование ископаемого топлива (33%)
  Животное сельское хозяйство (30%)
  Растительное сельское хозяйство (18%)
  Отходы (15%)
  Все остальные (4%)

Совет по сохранению энергетических ресурсов (ERCB) сначала определил проблемы поверхностного кожуха (SCVF) и миграции газа (GM) как «значительную обеспокоенность» в районе Ллойдминстера, Альберта в 1980 -х годах. [ 111 ] ERCB сообщил, что 5% из примерно 90 000 скважин или 4500 скважин в провинции имели SCVF, а в 150 скважинах были GM. [ 111 ] В 1980 -х годах проблемы ГМ включали увеличение количества сирот скважин и «защиту полезных подземных вод». [ 111 ]

В 2014 году новое регулирование направило промышленность «найти и проверить» любые заброшенные скважины, которые были близки к домам, аэропортам, предприятиям и т. Д., Которые могут представлять риск из -за утечки газа. Получившиеся на 33-страничном неопубликованном исследовании AER 2016 показали, что из 170 000 заброшенных скважин в Альберте до 3400 стали риск для здоровья. [ 113 ] Из 335 заброшенных городских скважин было 36, которые протекали, и девять из них представляли риск для тех, кто жил поблизости. [ 113 ] Большинство из них были в медицине, городе, который в настоящее время владеет и управляет 4000 газовыми скважинами. История города привязана к буму природного газа в начале 1900 -х годов, что оставило много заброшенных скважин. [ 113 ]

В 2019 году ученые по межправительственной группе по изменению климата (МГЭИК) предупредили, что утечка газа метана от заброшенных нефтяных и газовых скважин является серьезным фактором, способствующим изменению климата. [ 33 ] МГЭИК рекомендовал, чтобы страны -члены Организации Объединенных Наций отслеживали и опубликовали утечку метана из заброшенных нефтяных и газовых скважин, поскольку это представляло собой «риск глобального потепления». [ 33 ] К 2020 году только Канада и Соединенные Штаты начали следить за утечкой метана из заброшенных скважин. [ 33 ] В течение двух десятилетий, с точки зрения потенциала глобального потепления (GWP), метана в 80 раз превышает диоксид углекислого газа (CO 2 ). [ 62 ] По данным Международного энергетического агентства (IEA) «Глобальный метан трекер 2022», если бы все страны приняли хорошо известные и эффективные меры по сокращению метана с использованием существующих технологий, это уменьшит глобальные выбросы метана в нефтяном и газовом секторе на 50%. [ 114 ]

Поверхностный поток вентиляционного отверстия (SCVF) и газовая миграция (GM)

[ редактировать ]
Причины беглых выбросов газа в осироте и заброшенных скважинах: 1. Цементный/породистый формация 2. Корпус/охватывающий цемент 3. Обсадная/цементная заглушка 4. Цементная заглушка 5. Между корпусом/породной образованием 6. Между полосами 7. В корпусе или скважине. Не все заброшенные скважины были подключены, как этот. Полная эксплуатация включает в себя удаление головы скважины и восстановление сайта.

Согласно презентации конференции 2015 года, основные факторы, которые следует учитывать при оценке выбросов газа из нефтегазовых скважин, цементируются, [ 115 ] Ориентация на бурение, геологические условия, возраст скважины и глубина водохранилища. [ 116 ] [ 117 ] Они сообщили о трех типах утечки скважины - 8% утечек были связаны с потоком вентиляционного отверстия поверхностного оболочки (SCVF) и миграцией газа (GM); 2% были результатом сбоев в корпусе, и 2% были связаны с сбоями в заглушках отказа. [ 117 ]

SCVF и миграция газа являются двумя обычно распознаваемыми механизмами загрязнения газа. [ 118 ] SCVF определяется как поток газа и / или жидкости вдоль поверхностного корпуса / кожура . [ 118 ] [ 119 ] [ 120 ] [ 121 ] GM определяется как поток газа, который обнаруживается на внешней поверхности самой внешней строки корпуса, обычно встречающейся на очень мелких слоях резервуара. [ 118 ] [ 119 ] [ 120 ] Согласно недавней статистике от Альберты энергетический регулятор (AER) , в общей сложности 617 миллиардов М 3 метана был выпущен в атмосферу посредством вентиляции (GM и SCVF) и расщепления в Альберте в течение 2016 года, которая постоянно снижается с 2012 года. Среди общего излучаемого газа 81 млн. М. 3 происходил из 9 972 нетрездных скважин GM и SCVF. [ 122 ] Исторически, в Alberta сообщалось, что в Альберте сообщалось 18 829 отремонтированных и нереагированных скважин с SCVF, GM или обоим, причем 7,0% из них были неактивными (9530 скважин подвешены и сирота). [ 122 ] Уэллс с зарегистрированными проблемами миграции газа в Альберте показана Бачу в 2017 году. [ 116 ]

Большинство термических скважин - осиротевшие нефтяные или газовые скважины. Исследование, проведенное в Международном журнале контроля парниковых газов, пришло к выводу, что миграция газа в основном происходит в центральной части Северо-восточной части провинции, сосредоточившись на районах Эдмонтона , Холодного озера и Ллойдминстера . [ 116 ] Это наблюдение согласуется с общими газообразующими и вентиляционными условиями, сообщенными энергетическим регулятором Alberta (AER) . [ 122 ]

Потенциальное геотермальное преобразование сирот в Альберте

[ редактировать ]

После того, как нефтяные скважины истощаются, их глубина и размер делают их хорошими кандидатами для извлечения геотермальной энергии . Перспектива геотермального преобразования истощенных скважин привлекательна по нескольким причинам, включая потенциальное восстановление затрат на оставление, снижение потребления невозобновляемой энергии , [ 123 ] и устранение затрат на геотермальное бурение - значительный компонент в геотермальных проектах. [ 124 ] Несколько исследований предлагают превращение существующих скважин в двойные теплообменники трубы посредством установки изолированной трубы в лунку для циркуляции жидкости. [ 125 ]

По всей провинции общая северо -западная тенденция увеличения геотермального градиента обычно распознается с геотермальными градиентами в диапазоне от 10 ° С/км до 55 ° С/км. [ 126 ] [ 127 ] [ 128 ]

Контролирующие факторы для этого широкого геотермального диапазона в Альберте плохо изучены. Две основные причины были предложены в курсе, чтобы объяснить наблюдаемые закономерности.

  1. Поток вод формирования является основным контролирующим фактором геотермального поля, где низкие геотермальные градиентные области совпадают с зонами перезарядки воды (основные нагорные районы) и высоким геотермальным градиентом с областями сброса (основные низменные районы). [ 126 ]
  2. Различия в толщине литосферы несут ответственность за распределение геотермальных градиентов в Альберте, поскольку проводимость является основным механизмом транспортировки наземного тепла от подвала к поверхности. [ 128 ] [ 129 ]

Температура нижнего отверстия (BHT) скважин в разумной близости к общинах Альбертана, в лучшем случае, достаточны для нагрева. Сообщества на западной стороне Альберты с большей вероятностью получат выгоду от геотермального преобразования в целях прямого тепла . Предыдущие проекты в Соединенных Штатах показали, что температура около 80 ° C возможна для прямого нагрева учреждений и районного отопления. [ 124 ] В другом исследовании также сообщалось об использовании низкотемпературной геотермальной скважины в Китае для нагрева в его близости. [ 130 ]

было недавно стремиться Министерство энергетики США к изучению осуществимости глубокого непосредственного использования (DDU) низкотемпературных геотермальных ресурсов. [ 131 ]

Ответы

[ редактировать ]

Критики обвиняют саморегулирующую природу энергетической промышленности и ее тесную связь с провинциальными регулирующими органами в отсутствии обеспечения существующих правил, которые позволяют нефтяным и газовым компаниям избегать уплаты за уборку. [ 39 ] [ 40 ] [ 53 ] Другие говорят, что это отсутствие политической воли быть более активной в создании государственной политики, которая исправят ситуацию. Предлагаемые решения для осиротевших и заброшенных хорошо кризиса, включающих в себя достаточное количество средств, прилагаемого к каждому скважину для его очистки, оплачиваемой теми, кто получает прибыль от доходов от нефти и газа на протяжении десятилетий, [ 78 ] и обеспечение соблюдения политики «Использовать или уколоть ее, как это место в соседнем штате, производящем нефть, Северная Дакота. [ 89 ]

23 марта 2023 года Генеральный аудитор Альберты Дуг Уайли опубликовал еще один отчет, критикующий пренебрежение Объединенной консервативной партией (UCP) в отношении сирот скважин и других нефтяных патч -патч в провинции. [ 132 ] В отчете говорится, что, несмотря на то, что число неактивных скважин увеличивалось каждый год с 2000 года, за исключением того года, когда федеральное правительство предоставило 1,2 миллиарда долларов, у операторов по -прежнему нет сроков для исправления площадки. [ 132 ] Две основные проблемы не были рассмотрены-«так называемые« унаследованные сайты »и« неадекватная безопасность, собранная ». [ 132 ] Текущие процессы управления AER-ответственности, чтобы снизить риски, «связанные с закрытием нефтяной и газовой инфраструктуры», не являются «хорошо разработанными» и не являются эффективными. [ 132 ] Мартин Олшински, профессор права Университета Калгари ресурсов, сказал, что аудит показывает, что это больше, чем просто «бюрократическая некомпетентность»; Это показывает, что AER был «захвачен» нефтегазовой промышленностью. Он сказал, что UCP отказался «делать все, что может стоить отрасли деньги». [ 132 ] Кэтлин Ганли, официальный энергетический критик оппозиции, сказала, что UCP не смог защитить налогоплательщиков и наносит ущерб репутации репутации энергетической промышленности Альберты. [ 132 ]

Смотрите также

[ редактировать ]

Примечания

[ редактировать ]
  1. ^ Нефтяная и газовая промышленность использует нелогичный термин «заброшен» для обозначения подключенных скважин, что привело к «бесчисленным запутанным заголовкам». [ 1 ]
  2. ^ Харди и Льюис сообщили, что по состоянию на 2015 год в Альберте, Саскачеване и Манитобе было пробурено 600 000 скважин на основе презентации AER на собрании Межгосударственной нефтяной и газовой комиссии в Оклахоме и GM. [ 20 ]
  3. ^ Джейкобсон сказал, что нефтегазовая отрасль является источником около 50% годовых выбросов метана в Канаде и что Альберта поставил цель снижения утечки метана на 45% от «активной инфраструктуры к 2025 году». [ 62 ]
[ редактировать ]
  • «Ответственность за нефть и газ вверх по течению и инвентаризацию сирот» . Правительство Альберты . 2021 . Получено 11 февраля 2023 года . Определения сирот, неактивная, заброшенная, исправление и

Мелиорация

Цитаты

[ редактировать ]
  1. ^ Jump up to: а беременный в дюймовый и фон глин час Райли 2019 .
  2. ^ Jump up to: а беременный в OWA 2019 .
  3. ^ OWA HOMEPAGE 2023 .
  4. ^ Jump up to: а беременный в дюймовый и фон PBO 2022 .
  5. ^ Jump up to: а беременный в дюймовый AER "Кто мы есть" .
  6. ^ Jump up to: а беременный в дюймовый и фон McClure 2019 .
  7. ^ Jump up to: а беременный в Воздух 2021 .
  8. ^ Jump up to: а беременный в Императорское масло против Квебека 2003 .
  9. ^ Jump up to: а беременный в Air 2013 .
  10. ^ Jump up to: а беременный Период 2000 .
  11. ^ Jump up to: а беременный в дюймовый и фон глин Морган 2021 .
  12. ^ Jump up to: а беременный в дюймовый Air 2014 .
  13. ^ Jump up to: а беременный в дюймовый Годовой отчет OWA 2017/18 2018 , с. 2
  14. ^ Jump up to: а беременный в дюймовый OWA Inventory 2023 .
  15. ^ Jump up to: а беременный в дюймовый и Morgan 2019 .
  16. ^ Jump up to: а беременный в дюймовый и Джонсон 2019 .
  17. ^ Jump up to: а беременный в дюймовый и фон глин Вебер 2023b .
  18. ^ Jump up to: а беременный в дюймовый и фон глин час я Дж k л м Косби 2022 .
  19. ^ Jump up to: а беременный в CAPP ND .
  20. ^ Hardie & Lewis 2015 , с. 4
  21. ^ Jump up to: а беременный Dachis, Shaffer & Thivierge 2017 , с. 1
  22. ^ Jump up to: а беременный в дюймовый и Уилсон 2020 .
  23. ^ Jump up to: а беременный в дюймовый Вебер 2021 .
  24. ^ Jump up to: а беременный в дюймовый Boychuk et al. 2021 .
  25. ^ Jump up to: а беременный в дюймовый и Goodday & Larson 2021 , с. 8
  26. ^ Jump up to: а беременный в дюймовый и Воздух 2020 .
  27. ^ Jump up to: а беременный в дюймовый и фон глин Глен 2018 .
  28. ^ Jump up to: а беременный в дюймовый и фон глин час я Дж k л м не а п Q. ведущий Вебер 2023а .
  29. ^ Jump up to: а беременный в дюймовый и фон Бойд 2023 .
  30. ^ Jump up to: а беременный McKets 2021 .
  31. ^ Jump up to: а беременный Саттон 2001 .
  32. ^ Jump up to: а беременный Райли 2018 .
  33. ^ Jump up to: а беременный в дюймовый и Жених 2020 .
  34. ^ Jump up to: а беременный Ты 2016 ​
  35. ^ Jump up to: а беременный в дюймовый Wylie 2021 , с. 3
  36. ^ Jump up to: а беременный PBO 2022 , с. 3
  37. ^ Jump up to: а беременный PBO 2022 , с. 4
  38. ^ Jump up to: а беременный Магазин, Slaps & Visek 2018 .
  39. ^ Jump up to: а беременный в дюймовый и фон глин Goodday & Larson 2021 .
  40. ^ Jump up to: а беременный в дюймовый и фон глин Саутвик 2017 .
  41. ^ Jump up to: а беременный в Сельские муниципалитеты Альберты 2019 .
  42. ^ Jump up to: а беременный в дюймовый Джозефс 2022 .
  43. ^ Jump up to: а беременный в Seskus 2019 .
  44. ^ Jump up to: а беременный D'aliesio, Lewis & Wang 2018 .
  45. ^ Jump up to: а беременный в Wylie 2021 , с. 6
  46. ^ Byfield 2001 , p. 272
  47. ^ Jump up to: а беременный в Природные ресурсы Канада 2019 .
  48. ^ Byfield 2001 , p. 5
  49. ^ Calgary Herald 1957 , p. 40
  50. ^ Jump up to: а беременный Cabradilla 2022 .
  51. ^ Jump up to: а беременный в ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ 2015 .
  52. ^ «Calgary Energy Company сказала отказаться от сотен скважин после постоянных проблем с уходом» . CBC News. 10 июня 2024 года.
  53. ^ Jump up to: а беременный в дюймовый и фон глин час AER LEVY 2021 2021 .
  54. ^ Jump up to: а беременный в Dachis, Shaffer & Thivierge 2017 .
  55. ^ Jump up to: а беременный CTV News 2017 .
  56. ^ Jump up to: а беременный в дюймовый и Годовой отчет OWA 2017/18 2018 , с. 4
  57. ^ Jump up to: а беременный в дюймовый и фон глин Boothby 2020 .
  58. ^ OWA PG Report 2018 .
  59. ^ OWA о ND .
  60. ^ Вебер 2021a .
  61. ^ Jump up to: а беременный в дюймовый Правительство Канады, 2020 .
  62. ^ Jump up to: а беременный в дюймовый и фон Джейкобсон 2020 .
  63. ^ Globe and Mail 2021 .
  64. ^ Jump up to: а беременный Годовой отчет OWA 2020/21 2021 , с. 2
  65. ^ AER Project Closure 2020 .
  66. ^ Jump up to: а беременный в Олдрич 2023 .
  67. ^ Jump up to: а беременный Хендерсон 2021 .
  68. ^ Годовой отчет OWA 2017/18 2018 .
  69. ^ OWA Бюллетень 2022 .
  70. ^ Clancy 2017 .
  71. ^ Jump up to: а беременный Годовой отчет OWA 2020/21 2021 , с. 4
  72. ^ Jump up to: а беременный Yewchuk & Wray 2022 .
  73. ^ Jump up to: а беременный в дюймовый Kanygin 2023 .
  74. ^ ASRP 2020 .
  75. ^ Ежедневный нефтяной бюллетень 2020 .
  76. ^ Jump up to: а беременный в Маркусофф 2023 .
  77. ^ Jump up to: а беременный Смит 2022 .
  78. ^ Jump up to: а беременный в Выщелачивание 2022 .
  79. ^ Смит 2023 .
  80. ^ Jump up to: а беременный Аэро Глоссарий 2022 .
  81. ^ Jump up to: а беременный Sawatsky & Hunter 2017 .
  82. ^ Jump up to: а беременный Bellefontaine 2017 .
  83. ^ Wylie 2021 .
  84. ^ Jump up to: а беременный в McCuucky 2021 .
  85. ^ Wylie 2021 , с. 23
  86. ^ Центр экологического права 2019 .
  87. ^ Jump up to: а беременный в Центр экологического права 2019 , с. 29
  88. ^ Cepa 1999 .
  89. ^ Jump up to: а беременный в дюймовый и фон Morgan 2016 .
  90. ^ Jump up to: а беременный в Goodday & Larson 2021 , с. 12
  91. ^ Jump up to: а беременный Goodday & Larson 2021 , с. 14
  92. ^ Muehlenbachs 2017 .
  93. ^ Директива AER 020 2022 .
  94. ^ Hardie & Lewis 2015 , с. 20
  95. ^ Джонс 2016 .
  96. ^ Scheyder 2016 .
  97. ^ Zillman 2016 .
  98. ^ Jump up to: а беременный Way & Simpson-Marran 2019 .
  99. ^ Jump up to: а беременный BAKX 2019 .
  100. ^ Dachis, Shaffer & Thivierge 2017 , с. 8
  101. ^ Годовой отчет OWA 2018/19 2018 .
  102. ^ Jump up to: а беременный Morgan 2017a .
  103. ^ Morgan 2017 .
  104. ^ Jump up to: а беременный CBC News 2018 .
  105. ^ Jump up to: а беременный в Макинтош 2018 .
  106. ^ AER PR 2018 .
  107. ^ Джонс и Льюис 2018 .
  108. ^ Jump up to: а беременный Грейни 2021 .
  109. ^ Дэвис 2011 .
  110. ^ King & King 2013 .
  111. ^ Jump up to: а беременный в дюймовый и Abboud, Watson & Ryan 2020 .
  112. ^ GMI 2020 .
  113. ^ Jump up to: а беременный в Nikiforuk 2017 .
  114. ^ Международное энергетическое агентство 2022 .
  115. ^ Петровики 2018 , «Исправленное цементирование».
  116. ^ Jump up to: а беременный в Зацепия 2017 .
  117. ^ Jump up to: а беременный Hardie & Lewis 2015 .
  118. ^ Jump up to: а беременный в Bachu & Watson 2006 .
  119. ^ Jump up to: а беременный Watson, Getzlaf & Griffith 2002 .
  120. ^ Jump up to: а беременный King & Valencia 2014 .
  121. ^ Петровики 2016 , «Поток поверхностного кожуха (SCVF)».
  122. ^ Jump up to: а беременный в AER Flaring and Venting Report 2017 .
  123. ^ Davis & Michaelides 2009 .
  124. ^ Jump up to: а беременный Lienau & Lungan 1991 .
  125. ^ Kujawa, Nowak & Stachel 2006 .
  126. ^ Jump up to: а беременный Majorowicz & Jessop 1981
    • Majorowicz et al. 1984
    • Majorowicz et al. 1985
    • Hitchon 1984
    • Lam & Jones 1984
    • Зацепили 1988
    • Заключение 1993 года
  127. ^ Anglin & Beck 1965 .
  128. ^ Jump up to: а беременный Garland & Lennox 1962
    • Jones, Lam & Majorowicz 1985
  129. ^ Зацепил 1985
    • Bachu & Cao 1992
    • Bachu et al. 1994
  130. ^ Wang et al. 2016 ​
  131. ^ Геотермальные технологии офис nd .
  132. ^ Jump up to: а беременный в дюймовый и фон Вебер 2023c .

Ссылки

[ редактировать ]

А

Беременный

В

Дюймовый

И

Глин

ЧАС

я

  • Императорская нефть против Квебека (судебное дело). 2003.
  • Обзор . Международное энергетическое агентство (IEA) (отчет). Глобальный метан трекер 2022. 2022 . Получено 25 февраля 2023 года .

Дж

K

Л

М

Не

А

П

Ведущий

С

Т

В

И

С

Retrieved from "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Orphan_wells_in_Alberta,_Canada&oldid=1246884933"
Arc.Ask3.Ru: конец переведенного документа.
Arc.Ask3.Ru
Номер скриншота №: 1c87d73d9f366bc4702889c22d0bea6c__1726928100
URL1:https://arc.ask3.ru/arc/aa/1c/6c/1c87d73d9f366bc4702889c22d0bea6c.html
Заголовок, (Title) документа по адресу, URL1:
Orphan wells in Alberta, Canada - Wikipedia
Данный printscreen веб страницы (снимок веб страницы, скриншот веб страницы), визуально-программная копия документа расположенного по адресу URL1 и сохраненная в файл, имеет: квалифицированную, усовершенствованную (подтверждены: метки времени, валидность сертификата), открепленную ЭЦП (приложена к данному файлу), что может быть использовано для подтверждения содержания и факта существования документа в этот момент времени. Права на данный скриншот принадлежат администрации Ask3.ru, использование в качестве доказательства только с письменного разрешения правообладателя скриншота. Администрация Ask3.ru не несет ответственности за информацию размещенную на данном скриншоте. Права на прочие зарегистрированные элементы любого права, изображенные на снимках принадлежат их владельцам. Качество перевода предоставляется как есть. Любые претензии, иски не могут быть предъявлены. Если вы не согласны с любым пунктом перечисленным выше, вы не можете использовать данный сайт и информация размещенную на нем (сайте/странице), немедленно покиньте данный сайт. В случае нарушения любого пункта перечисленного выше, штраф 55! (Пятьдесят пять факториал, Денежную единицу (имеющую самостоятельную стоимость) можете выбрать самостоятельно, выплаичвается товарами в течение 7 дней с момента нарушения.)