Кампания по реформе Хартии самоуправления Филадельфии

Кампания по реформе Хартии самоуправления Филадельфии — это кампания в Филадельфии города 1951 года , штат Пенсильвания, по переписыванию Хартии самоуправления . Кампания началась в ответ на несколько местных политических скандалов, самым последним из которых стало участие членов городского совета в DROP, программе отсроченного выхода на пенсию, первоначально предназначенной для государственной службы .

Самоуправление в Пенсильвании

Муниципалитет самоуправления в Пенсильвании — это муниципалитет, зарегистрированный в соответствии с собственной уникальной органической хартией или конституцией, созданный в соответствии с Законом штата о самоуправлении и дополнительных планах и одобренный референдумом . ^{[ 1 ]} Местные органы власти без самоуправления могут действовать только там, где это прямо разрешено законом штата ; Муниципалитеты самоуправления могут действовать где угодно, за исключением случаев, когда они конкретно ограничены законодательством штата.

История самоуправления в Пенсильвании

Муниципальное самоуправление , политическая реформа прогрессивного движения начала 20-го века, было введено в Пенсильвании поправкой 1922 года к Конституции штата Пенсильвания 1874 года, но обычно ограничивалось городами и до Филадельфии никогда не использовалось. В 1949 году, когда город Филадельфия оказался на грани финансового краха, Генеральная ассамблея Пенсильвании приняла так называемый «Закон о лорде самоуправлении». ^{[ 2 ]} назван в честь сенатора штата Пенсильвания, который был членом печально известной республиканской машины Филадельфии. ^{[ 3 ]}

В 1968 году Пенсильвания приняла новую конституцию штата, которая позволяет любому муниципалитету Пенсильвании принимать хартию самоуправления или факультативную форму правления. ^{[ 4 ]} а в 1972 году был принят единый Закон о самоуправлении, который предусматривает процедуры принятия муниципалитетами хартий самоуправления. ^{[ 5 ]} Однако этот Закон 1972 года (вновь принятый в 1996 году) ^{[ 1 ]} не распространяется на Филадельфию, которая остается в соответствии с Законом о самоуправлении лордов 1949 года.

История самоуправления в Филадельфии

Филадельфия стала первым муниципалитетом Пенсильвании, принявшим хартию самоуправления, одобренную избирателями 17 апреля 1951 года. ^{[ 6 ]} Среди реформ был запрет избранным городским чиновникам баллотироваться на другую должность, например, члену городского совета, баллотирующемуся на пост мэра , без предварительного ухода со своей существующей должности, а также создание профессионального управляющего директора .

Существующая кампания по реформе самоуправления

Однако в результате политических волнений, вызванных неоднократным финансовым кризисом и политическими скандалами , политические активисты Филадельфии из « Чаепития» , демократов-реформаторов и « лояльных оппозиционеров » республиканцев начали общегородскую петицию с требованием, чтобы избиратели одобрили референдум о создании новая правительственная исследовательская комиссия, которая, по сути, напишет новую Хартию самоуправления для Филадельфии. ^{[ 7 ]}

УРОНИТЬ

В течение шестидесяти лет, прошедших с момента принятия Хартии самоуправления в 1951 году, Филадельфию продолжали сотрясать многочисленные политические скандалы, и она находится в таком финансовом положении, что находится под государственной версией муниципального банкротства , а ее финансы регулируются Управлением межправительственного сотрудничества Пенсильвании . ^{[ 8 ]} PICA было поручено «восстановить финансовую стабильность» и «достичь сбалансированного бюджета» Филадельфии.

Однако политики Филадельфии по-прежнему вовлечены в крайне непопулярную полемику по поводу DROP. DROP, сокращение от «План отсроченного выхода на пенсию», был введен тогдашним мэром Эдвардом Дж. Ренделлом (впоследствии губернатором Пенсильвании) для облегчения упорядоченного перехода от опытных государственных служащих к их преемникам. Однако городской совет решил включить себя. ^{[ 9 ]} Городской адвокат Филадельфии высказал мнение, что члены городского совета и другие выборные должностные лица могут фактически уйти в отставку на один день, получить свои пособия DROP, во многих случаях до 450 000 долларов и более, а затем вернуться на работу на следующий день. В апреле 2011 года в апелляции по избирательному спору в Верховный суд Пенсильвании судья Томас Сэйлор, выражая резкое несогласие, написал, что «предполагаемые «отставки» городского совета представляют собой простое притворство или притворство, созданное исключительно для того, чтобы получить единовременное вознаграждение. суммировать полученную выгоду DROP, а затем продолжить работу на той же позиции, что и раньше». ^{[ 10 ]}

Городской упадок

Мэр Филадельфии Майкл Наттер также вызывает гнев общественности своим отказом соблюдать существующую Хартию самоуправления. ^{[ 11 ]} в неспособности направить предложенное внесудебное соглашение об урегулировании между Содружеством Пенсильвании , Генеральным прокурором Пенсильвании , городом Филадельфия и The Germantown Conservancy, корпорацией общественного развития 501(c)(3), для назначения CDC в качестве назначенного судом опекуна в соответствии с Законом штата Пенсильвания об охране заброшенного и поврежденного имущества . ^{[ 12 ]} В Филадельфии насчитывается более 40 000 заброшенных зданий и пустующих участков, что обходится домовладельцам в 3,6 миллиарда долларов в виде потерянного капитала домовладельцев. ^{[ 13 ]} Мэр также отказывается взимать штрафной налог, взимаемый с владельцев трущоб и других владельцев заброшенной собственности, как того требует Городской кодекс Филадельфии. ^{[ 14 ]} теряя до $94,6 млн в год.

Общегородская агитационная кампания

Организаторы, сформировавшие комитет «Мы, народ Филадельфии», стремятся собрать 30 000 подписей, которые будут поданы избирательным органам во вторник, 9 августа 2011 года. Агитация «Спасите наш город» начнется с четверга, 28 июля, по субботу, 6 августа. Воскресенье, 31 июля, станет Святым Экспериментальным воскресеньем, в котором примут участие более 1000 молитвенных домов. Пасторы должны прочитать «Молитву за Филадельфию» Уильяма Пенна , а затем попросить прихожан, которые являются зарегистрированными избирателями Филадельфии, подписать петицию с вопросом в бюллетене правительственной исследовательской комиссии.

Судебное разбирательство в Суде Содружества

Некоторые из сторонников, распространяющих петицию о голосовании в правительственной исследовательской комиссии, подали ходатайство о пересмотре в Суд Содружества Пенсильвании с просьбой принять законопроект о лордском самоуправлении, принятый в 1949 году исключительно для Филадельфии, который, хотя и позволяет гражданам подавать петиции о создании правительственной исследовательской комиссии, члены правительственной исследовательской комиссии назначаются мэром и президентом городского совета; быть объявлен неконституционным; потому что более поздняя Конституция штата Пенсильвания, принятая в 1968 году посредством Закона 1972 года, предоставляет право всем гражданам голосовать за кандидатов в правительственную исследовательскую комиссию. ^{[ 15 ]} Сторонники утверждают, что отказ избирателям Филадельфии в праве избирать членов правительственной исследовательской комиссии, которое предоставлено всем остальным избирателям Пенсильвании, является неконституционным.

Ссылки

^ Перейти обратно: ^а ^б Закон от 19 декабря 1996 г., PL 1158, № 177, 53 Pa.CS § 2901 и последующие.
^ Закон от 21 апреля 1949 г., PL 665, № 155, Закон о самоуправлении города первого класса, 53 PS § 13101 и последующие.
↑ Чарльтон Ф. Чют, Philadelphia Disconnected 3 (Пенна. Экономическая лига, 15 мая 1951 г.)
^ Пенна. Конституция штата, статья IX, раздел 2
^ Закон от 13 апреля 1972 г., PL 184, № 62, Закон о Хартии самоуправления и дополнительных планах, 53 PS § 1-101.
^ Комитет семидесяти, Хартия: История (1980)
^ WethePeoplePhila.com
^ Закон от 5 июня 1991 г., PL 9, № 6, Закон Пенсильванского управления межправительственного сотрудничества для городов первого класса, 53 PS § 12720.101 и последующие.
^ «Комитет семидесяти: ПАДЕНИЕ / Пенсии» . Архивировано из оригинала 5 августа 2011 г. Проверено 19 июля 2011 г.
^ В отношении ходатайства о выдвижении Фрэнка Риццо ___A.2d___ (Пенсильвания, 2011 г.) (№ 23 EAP 2011 г., 24 EAP 2011 г., 25 EAP 2011 г.) (29 апреля 2011 г.)
^ Городской устав Филадельфии, раздел 4-400
↑ Закон от 26 ноября 2008 г., PL 1672, № 135, Закон об охране брошенного и испорченного имущества, 68 PS § 1101-1111.
^ Econsult Corp., Управление свободными землями в Филадельфии (ноябрь 2010 г.)
^ Кодекс города Филадельфии, глава 19-2500, Налог за неиспользование недвижимости
^ Вирс и др. против. Содружество Пенсильвании, 335 Мэриленд, 2011 г. (Pa.Cmnwlth, 2011 г.)

Внешние ссылки

[1] ^{[ постоянная мертвая ссылка ]} Комитет «Мы, народ Филадельфии»

[autogenerated1996-1] Перейти обратно: ^а ^б Закон от 19 декабря 1996 г., PL 1158, № 177, 53 Pa.CS § 2901 и последующие.

[2] Закон от 21 апреля 1949 г., PL 665, № 155, Закон о самоуправлении города первого класса, 53 PS § 13101 и последующие.

[3] Чарльтон Ф. Чют, Philadelphia Disconnected 3 (Пенна. Экономическая лига, 15 мая 1951 г.)

[4] Пенна. Конституция штата, статья IX, раздел 2

[5] Закон от 13 апреля 1972 г., PL 184, № 62, Закон о Хартии самоуправления и дополнительных планах, 53 PS § 1-101.

[6] Комитет семидесяти, Хартия: История (1980)

[7] WethePeoplePhila.com

[8] Закон от 5 июня 1991 г., PL 9, № 6, Закон Пенсильванского управления межправительственного сотрудничества для городов первого класса, 53 PS § 12720.101 и последующие.

[9] «Комитет семидесяти: ПАДЕНИЕ / Пенсии» . Архивировано из оригинала 5 августа 2011 г. Проверено 19 июля 2011 г.

[10] В отношении ходатайства о выдвижении Фрэнка Риццо ___A.2d___ (Пенсильвания, 2011 г.) (№ 23 EAP 2011 г., 24 EAP 2011 г., 25 EAP 2011 г.) (29 апреля 2011 г.)

[11] Городской устав Филадельфии, раздел 4-400

[12] Закон от 26 ноября 2008 г., PL 1672, № 135, Закон об охране брошенного и испорченного имущества, 68 PS § 1101-1111.

[13] Econsult Corp., Управление свободными землями в Филадельфии (ноябрь 2010 г.)

[14] Кодекс города Филадельфии, глава 19-2500, Налог за неиспользование недвижимости

[15] Вирс и др. против. Содружество Пенсильвании, 335 Мэриленд, 2011 г. (Pa.Cmnwlth, 2011 г.)

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]