Условия содержания во Франции
Тюрьма – это место , где люди, приговоренные к лишению свободы или ожидающие суда, содержатся против их воли. Тюрьмы также используются для того, чтобы попытаться реинтегрировать заключенных в общество и предотвратить рецидивизм . Французские тюрьмы переполнены, а персонал пенитенциарных учреждений недоукомплектован. В 2003 году Европейский комитет по предотвращению пыток (ЕКПП), орган Европейского Совета, сообщил о «бесчеловечном и унижающем достоинство обращении» во французских тюрьмах. [1]
Французская тюремная система
[ редактировать ]Типы тюрем зависят от типа преступников, в которых они содержатся.
Во-первых, это тюрьмы краткосрочного содержания.В тюрьмах краткосрочного содержания содержатся обвиняемые, ожидающие суда, и заключенные, приговоренные к сроку менее 2 лет. Это самые переполненные тюрьмы во французской пенитенциарной системе со средней заполняемостью 130%. [2]
Для осужденных существуют различные тюрьмы:
- Центр задержания (Maison d'Arrêt): предназначен для лиц, проявляющих искреннее стремление к социальной реинтеграции. К ним относятся крупнейшая в Европе тюрьма, [3] следственный изолятор Флёри Мерожи .
- Центральная тюрьма (Maison Centrale): она предназначена для наиболее опасных лиц и имеет очень строгую систему содержания под стражей. Среди известных Maison Centrales - тюрьма Клерво .
- Пенитенциарный центр (centre pénitencier): они состоят из отдельных кварталов с более или менее строгой системой, например, в центре может быть как «центральная» зона, так и центр содержания под стражей.
- Центр полупод стражи (centre de semi-liberté): предназначен для лиц, приговоры которых корректируются, с возможным выходом в соответствии с графиком, установленным судьей.
- Центр для несовершеннолетних (centre pour mineurs): предназначен для заключенных, не достигших совершеннолетия, количество заключенных сокращено (почти до 60 в каждом учреждении), чтобы обеспечить лучшее образование и способствовать социальной интеграции.
- Национальный центр общественного здравоохранения Фресна (L'installation public de santé national de Fresnes) для неэкстренной и непсихиатрической госпитализации заключенных. [4]
Критика
[ редактировать ]В 2009 году Административный суд Нанта осудил государство за причинение телесных повреждений трем заключенным из-за возмутительных условий содержания.Эксперт, назначенный судом Нанта, действительно обнаружил несколько проблем в условиях содержания под стражей: например, в камере площадью 30 м² содержалось 7 человек без отдельных туалетов. [5] Французские суды не единственные, кто осуждает государство: Европейский суд по правам человека делал это неоднократно, в 2013 году по делу Энцо Канали и в 2015 году по условиям обращения с заключенным-инвалидом, решение которого было вынесено в противоречии с Европейским судом. Конвенция о правах человека . Кроме того, во многих отчетах перечисляются проблемы, с которыми сталкивается французская пенитенциарная система. [6]
Перенаселенность
[ редактировать ]| Стандартные мощности | Операционные мощности | Количество заключенных | Плотность (%) | |
|---|---|---|---|---|
| Метрополь | 54,838 | 54,070 | 62,513 | 115.6 |
| За границей | 3,836 | 3,784 | 4,592 | 121.4 |
| Все пенитенциарные учреждения | 58,674 | 57,854 | 67,105 | 116.0 |
' номер от 1 декабря 2014 г. [7]
Средняя заполняемость французских тюрем достигла 116,6%. Переполненность наблюдается в основном в тюрьмах краткосрочного содержания, где содержатся как осужденные, так и лица, ожидающие суда.Во время этих визитов во французские тюрьмы в 2005 году комиссар Совета Европы по правам человека Альваро Хиль-Роблес осудил переполненность тюрем. [8]
«Особенно это касается колоний краткосрочного содержания, где численность заключенных не ограничена квотой, чего нет в пенитенциарных учреждениях. В большинстве посещенных мест, самых старых, таких как тюрьма здоровья, и самых последних, таких как тюрьма Понте, количество заключенных превысило первоначально запланированное количество мест для этих учреждений. »
Это, в частности, связано с тем, что в тюрьмах краткосрочного содержания не применяется правило об отдельных камерах, которое является Numerus clausus . Тюрьмы краткосрочного пребывания, хотя и перегружены количеством обитателей, должны продолжать принимать новых заключенных. Правило «место для зека» больше не существует. Кроме того, карта тюрем уже не соответствует географическим реалиям преступности, поскольку в крупных городах (Лилль, Лион, Ницца, Тулуза) и пригородах Парижа (Мо, Орлеан, Ле-Ман) не хватает учреждений. ...). [9]
Но эта перегруженность, как осудили Луи Мермаз и Жак Флох в отчете парламентской следственной комиссии в 2000 году, [10] Это связано еще и с тем, что пенитенциарные центры неукоснительно соблюдают это правило numerus clausus .Так, из 33 141 осужденного на 1 января 2000 года 9 497 человек содержатся в колониях краткосрочного пребывания в ожидании места в пенитенциарных центрах. Более того, с 2002 года эта перенаселенность возросла, поскольку увеличилось количество неотложных судебных процессов, что привело к увеличению числа подозреваемых, находящихся в тюрьме краткосрочного пребывания, а также к увеличению наказаний на короткий срок (от 1 до 3 лет).
Усиление уголовной политики наблюдалось во Франции в соответствии с мандатом министра юстиции Рашиды Дати , что позволило ужесточить наказания за определенные правонарушения и более часто использовать заключение под стражу.
Тогда решением было построить новые тюремные помещения, чтобы устранить узкие места в тюрьмах краткосрочного содержания. В 2002 году стартовала программа «13 000» по созданию новых приемных пунктов в регионах, испытывающих нехватку мест. Эту программу должны были завершить в 2011 году, однако финансовый кризис существенно сократил строительство. [11]
Здоровье
[ редактировать ]Начиная с Закона № 94-43 от 18 января 1994 года (Глава II: Охрана здоровья в тюрьме и социальное обеспечение заключенных), заключенные во время своего заключения подпадают под общую систему социального обеспечения. [12] Однако в своем отчете за 2006 год ЕКПП выразил обеспокоенность состоянием здоровья заключенных, особенно после посещения больницы Мулена, где постоянное присутствие полиции лишает пациентов «самого основного права на конфиденциальность и неприкосновенность частной жизни». Медицинский персонал не может оказывать помощь, «уважая человеческое достоинство». «Медицинское лечение унижается и становится извращенным». [13] Кроме того, осужденных с острыми психическими расстройствами помещают в одиночные камеры или штрафные помещения, поскольку получить экстренную госпитализацию практически невозможно из-за переполненности пенитенциарных больниц. По мнению ЕКПП , они должны «полностью пересмотреть» условия психиатрической помощи для наиболее наблюдаемых заключенных, которым во время госпитализации обычно сковывают ноги и приковывают руки к кровати. В более общем плане ЕКПП подчеркивает, что медперсонал недоукомплектован и что в тюрьмах «отсутствует координация» между общей медициной и психиатрией. [14]
Распространенность ВИЧ/СПИДа
[ редактировать ]Наличие ВИЧ/СПИДа , как и во многих тюрьмах, в семь раз превышает норму. Это связано с наличием большого количества потребителей инъекционных наркотиков, а также с незащищенными половыми связями.Сексуальные отношения в тюрьме запрещены в общественных местах (общежитие, гостиная, прогулка...). Однако презервативы находятся в свободном доступе, поскольку, поскольку клетки считаются домом, сексуальность в них разрешена. [15]
Психическое здоровье заключенных
[ редактировать ]Согласно докладу Жана-Луи Терра «Профилактика самоубийств среди заключенных», опубликованному в декабре 2003 года, 55% заключенных, поступающих в тюрьму, страдают психическими расстройствами. страдают 30% мужчин и 45% женщин Депрессией . Каждый пятый заключенный до заключения находился под наблюдением врача. [16] Более того, душевные страдания и депрессия увеличивают количество членовредительства и самоубийств. В 2008 году среди заключенных произошло более 80 самоубийств. [17]
В 2006 году во французских исправительных учреждениях было проведено исследование 800 случайно выбранных заключенных на предмет психических заболеваний. Исследователи пришли к выводу, что 6,2% страдали той или иной формой шизофрении, 24% имели ту или иную форму большого депрессивного расстройства, 17,7% страдали генерализованной тревогой, а 14,6% страдали от наркотической зависимости и абстиненции. [18] Психическому здоровью в тюрьмах по всему миру часто не уделяется должного внимания. Вспышки заключенного могут быть напрямую связаны с невыявленным психическим заболеванием. Хотя причиной могут быть психические заболевания, тюремные чиновники часто прибегают к административной сегрегации и физическому насилию в качестве решения вместо лечения.
Франсуа Моро, заведующий отделением и президент Союза врачей, работающих в тюрьмах, в 2000 году перечислил трудности медицинской работы в тюрьмах в «Тюремной вселенной». [19]
«[Заключенный] подвергает свое здоровье и свое тело членовредительству в знак протеста против меры правосудия или внутренних мер, например, для получения замены клеток. Он также будет пытаться получить лекарства, особенно если он является наркотиком. наркоман (...) Всегда очень сложно отличить реальную потребность больного от замаскированной потребности в вторичных благах. Мы также сталкиваемся с заключенными, которые отказываются от ухода, отказываются от лечения или ставят под угрозу свое здоровье голодом. забастовки. Этот отказ в попытках выиграть дело по другому иску - это очень специфическая тюрьма».
"Столовая"
[ редактировать ]В тюрьмах заключенные имеют возможность покупать в столовых еду или другие товары, такие как табак, одежду или газеты. Однако в своем докладе 2000 года об условиях содержания во французских тюрьмах [20] Жан-Жак Хест и Ги-Пьер Кабанель были обеспокоены тем, что эти столовые порождают сильное неравенство между заключенными, вводят властные отношения и способствуют развитию рэкета. Богатый заключенный «установит господство над бедным, от которого зависит получение сигареты, марки или телевизора». Кроме того, в своем отчете от января 2006 г. [21] Налоговый суд был обеспокоен отсутствием правил организации столовых и встревожен стоимостью жизни в тюрьмах. Цены на продукцию устанавливает начальник. Поэтому Налоговый суд подчеркивает важность установления фиксированных цен для того, чтобы они были максимально доступными для заключенных, а вовсе не для получения наибольшей коммерческой прибыли.
Работа заключенных
[ редактировать ]В пункте 2 статьи D101 УПК определена миссия тюрем по труду: «По возможности работа каждого заключенного выбирается с учетом не только его физических и умственных способностей, но и того влияния, которое эта работа может оказать». о перспективах его реинтеграции также определяется его семейным положением и наличием гражданских сторон, подлежащих компенсации». [22] На самом деле рабочих мест недостаточно, и многие заключенные вынуждены бездействовать. Они находятся в опасной ситуации, которая не позволяет им выплатить компенсацию гражданским истцам и принять на себя обязательства по активной реабилитации. Более того, заработная плата человека в местах лишения свободы намного ниже: минимальная заработная плата в тюрьме краткосрочного содержания составляет 40,9% от общей минимальной заработной платы и 44,2% в пенитенциарном центре. [23]
Разлука с членами семьи
[ редактировать ]Распределение в тюрьме зависит от места вынесения приговора; судья может потребовать отстранить обвиняемого на время расследования. Этот режим привязки приводит к тому, что некоторых заключенных держат вдали от своих семей, в том числе арестованных за границей. Из-за изоляции среди женщин-заключенных с детьми часто случаются тяжелые травмы.Кроме того, заключенные, отбывающие длительные сроки заключения, могут страдать от длительной изоляции от своих семей. Часто предполагается, что человек не может видеть свою семью в зоне личных посещений в течение двадцати лет. Кроме того, в своем отчете Жан-Жак Хест и Ги-Пьер Кабанель обеспокоены состоянием комнат для свиданий: это темные места, которые часто не убираются, или с неудобным доступом. «В тюрьме Нантера руководству пришлось установить небольшую клинику, позволяющую людям отдыхать: темнота и гнетущая атмосфера коридоров, ведущих в салоны, регулярно вызывают дискомфорт у посетителей». [20]
Альваро Хиль-Роблес , комиссар Совета Европы по правам человека, в своем докладе об эффективном соблюдении прав человека во Франции: [8] был обеспокоен отсутствием «семейных единиц», построенных во Франции. Это места для заключенных, отбывающих длительные сроки заключения и не пользующихся отпуском. Он построен в тюремном корпусе и не находится под присмотром. Это позволяет семье на какое-то время прожить все аспекты настоящей семейной жизни. Эта система встреч с семьей стала широко распространяться в Европе; Франция в этом отношении отстает.
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Совет Европы, 2003, Европейский комитет по предотвращению пыток и наказаний, Бесчеловечное и унижающее достоинство обращение. .
- ^ Международный центр тюрем, 1997, Краткая информация о тюрьмах мира / Франция.
- ^ «Внутри самой большой тюрьмы Европы» . Новости Би-би-си . 18 марта 2008 г.
- ^ Общественная жизнь, 2014, Работа тюремной администрации . .
- ^ Le Monde, 2009, Осуждение французского государства административным судом Нанта . .
- ↑ Human Rights Europe, 2015, Франция: Условия содержания в тюрьме заключенного-инвалида нарушают закон о правах человека. .
- ^ Министр юстиции, 2014 г., Ежемесячная статистика заключенных Франции, декабрь 2014 г. .
- ^ Перейти обратно: а б Совет Европы, 2006 г., Доклад Альваро Хиль-Роблеса, комиссара по правам человека, об эффективном соблюдении прав человека во Франции.
- ^ Французская документация, 2006 г., Условия содержания и реабилитации: проблемы французских тюрем. .
- ^ Национальное собрание, 2000 г., Отчет Комиссии по расследованию ситуации в тюрьмах Франции,
- ^ Le Monde, 2007, Переполненность тюрем близка к новому рекорду.
- ^ Правительство Франции, 1994 г., ЗАКОН № 94-43 от 18 января 1994 г. о здравоохранении и благосостоянии населения.
- ^ Совет Европы, 2006, Европейский комитет по предотвращению пыток и наказаний, Бесчеловечное и унижающее достоинство обращение.
- ^ Le Monde, 2007, Тюрьмы: отчет снова критикует действия французской администрации.
- ^ Ассоциация по информированию о местах лишения свободы и тюрьмах в Европе, 2006, Тюремная сексуальность и СПИД. .
- ^ Ян-Луи Терра, 2003 Предотвращение самоубийств среди заключенных .
- ^ Reuters/Regis Duvignau, 2009, Во французских тюрьмах токсичная смесь грязи и отчаяния.
- ^ Фалиссар, Бруно ; Лозе, Жан-Ив; Гаске, Изабель; Дубюрк, Энн; де Борепер, Кристиан; Фаньяни, Фрэнсис; Руийон, Фредерик (21 августа 2006 г.). «Распространенность психических расстройств во французских тюрьмах среди мужчин» . БМК Психиатрия . 6 (1): 33. дои : 10.1186/1471-244X-6-33 . ISSN 1471-244X . ПМЦ 1559686 . ПМИД 16923177 .
- ^ Моро, Франсуа (2000). Тюремная вселенная .
- ^ Перейти обратно: а б Сенат Франции, 2000 г., Отчет Комиссии по расследованию условий содержания во французских тюрьмах.
- ^ Налоговый суд, 2006 г., Содержание под стражей и реинтеграция - Управление тюрьмами.
- ^ Правительство Франции, 2007 г., статья D101 Уголовно-процессуального кодекса .
- ^ Государственный отчет, 2013 г., Отчет Франции по правам человека за 2013 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]* Совет Европы, 2010 г., Европейский комитет по предотвращению пыток и наказаний. * Европейская тюремная обсерватория, 2013, Условия содержания под стражей в Европейском Союзе.