Немецко-польская таможенная война
Немецко -польская таможенная война — политический и экономический конфликт между Второй Польской республикой и Веймарской республикой , который начался в июне 1925 года (вскоре после смерти президента Германии Фридриха Эберта из СДПГ ) и официально завершился в марте 1934 года. [ 1 ] Конфликт начался, когда истек статус Польши как одной из , пользующихся стран наибольшим благоприятствованием в торговле с Германией. [ примечание 1 ] Затем Берлин решил повысить таможенную пошлину , что в первую очередь коснулось польской угольной промышленности, основного экспорта Польши в Германию. В ответ Варшава также повысила пошлины на немецкие товары. [ 2 ] Целью Германии в войне было вызвать развал экономики Польши и добиться политических уступок . [ 1 ] Они включали реваншистские претензии на польские территории. [ 3 ]
Фон
[ редактировать ]В 1918 году Польша получила независимость после 123 лет иностранного господства . Экономика вновь созданной страны была плохой в результате нескольких войн, которые велись на польской земле в период с 1914 по 1921 год, и многих лет разделения между тремя державами, разделившими страну. В 1919 году промышленное производство на польских землях упало на 70% по сравнению с 1914 годом, и перед правительством в Варшаве стояла трудная задача. [ 2 ] Страна была разделена на различные экономические и политические системы, в обращении было несколько видов валюты. Балтийского моря Порт Вольного города Данциг не входил в состав Польши.
Земли бывшей Конгрессовой Польши , на которую до 1914 года приходилось 15% промышленного производства Российской империи , [ 4 ] были отрезаны от восточных рынков после создания Советского Союза . Кроме того, распад Австро-Венгрии разрушил в XIX веке экономические связи Галиции с Австрией и Богемией . Ближайший союзник Польши, Франция, находился далеко, а торговля с Парижем была ограничена. Таким образом, Германия стала основным торговым партнером и рынком для польской продукции, несмотря на напряженность в отношениях между двумя странами. В 1925 году 40% польской внешней торговли приходилось на Германию, а западные, наиболее развитые провинции Польши — польская часть Верхней Силезии , Великой Польши и Померелии — ещё больше зависели от Германии, своего могущественного западного соседа. До 1925 года Польская Верхняя Силезия продавала половину своего угля Германии; в Польше спрос на все остальное был небольшим, поскольку промышленное производство на территории Польши было лишь незначительной частью того, что было раньше; в 1921 г. он составлял всего 35% от уровня 1913 г. [ 4 ]
Польско-германские отношения
[ редактировать ]После Первой мировой войны Германская империя уступила Польше свою восточную провинцию Познань и Западную Пруссию , частично после восстаний польского населения в Великой Польше и Силезии . Эти территории (Великая Польша и Гданьская Померания ) были захвачены Пруссией в результате польских разделов . Дальнейшие территориальные претензии Польши были урегулированы в ходе плебисцита Восточной Пруссии и плебисцита Верхней Силезии . В то время как Германия контролировала территории, в регионе поселились более 154 000 немецких колонистов, а также как минимум 378 000 немецких военных и чиновников, дислоцированных на польских территориях. [ 5 ] [ 6 ]
В начале межвоенного периода в Германии Вторая Польская Республика считалась «временным государством» («Saisonstaat»), и напряженность между двумя странами была высокой. Немецко-польская граница никогда официально не признавалась Германией, и с начала 1919 года внешняя политика Германии была направлена на пересмотр Версальского договора и приобретение новых польских территорий. [ 7 ] Для достижения своих целей территориального ревизионизма Германия подчеркнула присутствие немецкого меньшинства в Польше. [ 8 ] В 1924 году ситуация в Германии улучшилась как внутри страны, так и за рубежом. 30 августа 1924 года в Венской конвенции оба правительства договорились о выселении по меньшей мере 28 000 немцев, проживающих в Польше, которые выбрали немецкое гражданство («Optanten» на немецком языке), и 5 000 поляков, живущих в Германии, которые выбрали польское гражданство («Optanci»). на польском языке). [ 9 ] [ 10 ] Веймарская республика, ставшая в 1926 году членом Лиги Наций , пережила период относительного процветания, что положительно сказалось на Польше.
Население на территориях Силезии и некоторых частях Польши бывшего прусского раздела , значительное меньшинство которых составляло этнические немцы, стало гражданами Польши. Этнические немцы имели право «выбрать» немецкое гражданство и покинуть страну; эта группа называлась «Оптантен». [ 11 ] Польское правительство стремилось ограничить предоставление гражданства; люди, покинувшие этот район во время послевоенных беспорядков (большинство из которых были бывшими немецкими военнослужащими и должностными лицами, дислоцированными на территории Польши) [ 6 ] ) считались «молчаливыми оптантами». [ 12 ] Согласно Договору о меньшинствах (также называемому «Маленьким Версальским договором»), подписанному Польшей, все бывшие граждане разделивших держав, отказавшиеся от польского гражданства, должны были покинуть страну к 10 января 1923 года. Это касалось граждан России, Венгрии, Австрии и Германии. , хотя в случае с немцами, выбравшими немецкое гражданство, не было установлена точная дата их выезда. [ 13 ] По Версальскому договору страны-победительницы, включая Польшу, имели право ликвидировать имущество немецких граждан. [ 14 ] Гельмут Липпельт пишет, что Германия использовала существование немецкого меньшинства в Польше в политических целях и как часть своих реваншистских требований, что побудило поляков принять контрмеры. Премьер-министр Польши Владислав Сикорский заявил в 1923 году, что дегерманизация этих территорий должна быть прекращена энергичной и быстрой ликвидацией собственности и выселением немецких «Оптантенов»; Немецкие националисты должны были убедиться, что их точка зрения на временное состояние западной границы Польши была ошибочной. [ 15 ] Для Липпельта это было частично реакцией на притязания Германии, а частично национализмом, призывающим исключить немецкий элемент. В свою очередь, политика Германии подпитывалась антипольскими предрассудками. [ 15 ]
В 1925 году Густав Штреземан предложил соглашение с Францией ( Локарнские договоры ) и дал понять, что тем самым он намеревался «получить свободу действий для обеспечения мирного изменения границ на Востоке и [...] о более позднем включении немецких территорий на Востоке». [ 16 ] Штреземан отказался участвовать в каком-либо международном сотрудничестве, которое могло бы «преждевременно» стабилизировать польскую экономику. В ответ на британское предложение Штреземан написал послу Германии в Лондоне: «Окончательная и прочная рекапитализация Польши должна быть отложена до тех пор, пока страна не созреет для урегулирования границы в соответствии с нашими желаниями и пока наша собственная позиция не будет достаточно сильный». Согласно письму Штреземана, урегулирования не должно было быть «до тех пор, пока экономические и финансовые трудности [Польши] не достигли крайней стадии и не привели всю польскую политическую систему к состоянию бессилия». [ 17 ] Однако Штреземан не собирался провоцировать торговую войну. [ 18 ] Немецкая пресса открыто хвалила торговую войну, надеясь, что она приведет к разрушению польского государства. Как писала газета Frankfurter Zeitung 14 июня 1924 года: «Польша должна быть смертельно ранена после торговой войны. С ее кровью утекут и ее силы, и, наконец, ее независимость». [ 19 ]
Таможенная война между Польшей и Германией
[ редактировать ]Сразу после Первой мировой войны торговля между обеими странами регулировалась Версальским договором и Женевской конвенцией о Верхней Силезии (1922 г.). Версальский договор требовал, чтобы Германия предоставила статус наибольшего благоприятствования в одностороннем порядке всем странам Тройственной Антанты, а также своим недавно созданным восточным соседям. Экспорт товаров, произведенных на бывших территориях Германской империи, ныне находящихся во Второй Польской республике, в целом не облагался налогом. [ 12 ] во избежание экономического коллапса территорий. [ 20 ] Согласно Женевской конвенции, Германия была обязана разрешить экспорт определенных количеств угля из польской части Верхней Силезии. Оба документа действовали до 15 июня 1925 года. [ 21 ]
В июне 1924 года в Польше был принят новый таможенный закон. Его целью было защитить польский рынок от иностранных конкурентов и покрыть растущие финансовые потребности. Оно должно было послужить основой для будущих торговых соглашений. [ 22 ] Хотя различные условия были урегулированы в двусторонних договорах между Польшей и Францией, Чехословакией , Венгрией и Грецией , налоги на другой импорт были подняты на 100%. [ 22 ]
Польша просила продлить торговые привилегии, но отказалась предоставить статус наибольшего благоприятствования немецким товарам. [ 23 ] На переговорах в начале 1925 года Германия пыталась выиграть время, подняв вопросы торговли и меньшинств, такие как проблема «Оптантена», по ликвидации меры и права поселений; 15 июня истекает срок действия соответствующих положений договора. Германия потребовала от Польши отказаться от неоспоримых прав по Версальскому договору и пересмотреть Венскую конвенцию, закрытую шестью месяцами ранее. [ 9 ] Немцы надеялись, что Польша пойдет на уступки, и немецкие бизнесмены снова будут следить за немецкой торговлей через границу. Это был чувствительный вопрос для Польши, которая только что избавилась от политического и экономического влияния Германии. [ 9 ]
Также, [ когда? ] Германия потребовала привилегий [ который? ] для немецкого меньшинства. [ 24 ]
В январе 1925 года, когда Германия восстановила свой торговый суверенитет, [ 25 ] все закупки польского угля были прекращены [ 26 ] и таможенные пошлины, взимаемые на всю продукцию польского производства. Некоторая часть польского экспорта подвергалась немецкому эмбарго .
Варшава ответила повышением пошлин на немецкие товары. Переговоры начались в Берлине 3 марта 1925 года. Германия потребовала большего. [ количественно ] привилегии [ который? ] для немецкого меньшинства в Польше в качестве предварительного условия возобновления торговли углем, но Варшава отказалась. [ 24 ]
Злотый потерял свою ценность из-за сокращения промышленного производства в Польше. Больше всего пострадала польская Верхняя Силезия . [ 2 ] самая развитая часть страны, но и наиболее зависимая от торговли с Германией. В ноябре 1925 года правительство Владислава Грабского рухнуло.
Германия также заблокировала попытки Польши получить британский кредит, поскольку Германия планировала аннексировать территорию Польши после падения польского государства. [ 27 ]
Когда 10 декабря 1926 года польские делегации попытались достичь мирного соглашения с Германией, Штреземан отверг переговоры, заявив, что не будет никакой нормализации немецко-польских отношений до тех пор, пока не будут решены «пограничные проблемы». Чтобы внести ясность, он назвал Верхнюю Силезию, Померанию и Данциг ( Гданьск ) «пограничными проблемами». [ 28 ] Рейхсбанка Президент Ялмар Шахт согласился и заявил, что любым экономическим соглашениям с Польшей должен предшествовать отказ Польши от Верхней Силезии и Польского коридора Германии. Роберт Сполдинг писал, что со временем «политические требования Германии стали фантастическими». [ 29 ]
Официально таможенная война продолжалась до марта 1934 года. [ 1 ] и был урегулирован после немецко-польской декларации о ненападении . Польше в некоторой степени помогли Чехословакия, Австрия и Италия, правительства которых снизили железнодорожные тарифы на польский экспорт и транзит, увеличив экспорт туда польского угля. [ примечание 2 ] [ 24 ]
Последствия
[ редактировать ]
Польское правительство, столкнувшись с кризисом в международной торговле, было вынуждено инициировать программу внутренних инвестиций, что привело к росту местного производства. Безработица была сокращена благодаря массовой программе общественных работ, состоящей из двух важных компонентов: строительства нового порта Гдыня на Балтийском море и Польской угольной магистрали , железнодорожного сообщения между Верхней Силезией и Гдыней. Поскольку злотый потерял большую часть своей стоимости, экспорт польского угля в Скандинавию стал прибыльным.
Как ни парадоксально, торговая война имела некоторые положительные последствия. Польша нашла новых торговых партнеров, что сделало ее экономику менее зависимой от Германии в целом, программа внутренней модернизации была успешно ускорена, а порт Гдыня пережил динамичный рост. Однако в то же время резко возросли бедность и безработица, что привело к забастовкам и демонстрациям рабочих. Политические настроения становились все более радикальными, кульминацией которых стал майский государственный переворот 1926 года , осуществленный Юзефом Пилсудским и считавшийся наиболее политически значимым последствием торговой войны. [ 2 ]
Напротив, для Германии таможенная война имела незначительный эффект, поскольку экспорт в Польшу составлял лишь 4–5% немецкой международной торговли. [ 30 ]
Примечания
[ редактировать ]- ^ Невзаимный статус наибольшего благоприятствования для всех стран-союзников Первой мировой войны (Антанты) был определен в Версальском договоре .
- ^ Кроме того, скандинавские рынки также открылись для Польши из-за всеобщей забастовки в Великобритании в 1926 году .
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с Таможенная война. Архивировано 29 июля 2014 года в Wayback Machine , PWN Biznes.
- ^ Jump up to: а б с д Михал Миналто, Польско-германская таможенная война Gazeta Wyborcza, 23 июня 2009 г.
- ↑ Historia Polski, Том 2, Генрих Самсонович, стр. 45 «Они хотели поставить Польшу на колени, заставить ее пойти на территориальные уступки» Wydawnictwo Naukowe PWN 2007
- ^ Jump up to: а б Нулевой час, интервью с профессором Войцехом Рошковским , Tygodnik Powszechny, 4 ноября 2008 г.
- ^ История Польши 1795–1918. Анджей Чвальба. Страница 444
- ^ Jump up to: а б Германия и Польша: от войны к мирным отношениям, Владислав Вшебор Кульский, стр. 24, Syracuse University Press, 1976 г.
- ^ Энциклопедия истории Второй Польской Республики Анджея Гарлицкого, стр. 328, Wiedza Powszechna 1999.
- ^ Польско-германские отношения 1919–1932: 17-я конференция Объединенной комиссии по учебникам Польской Народной Республики и Федеративной Республики Германия для историков, 11-17. VI. 1984, Аугсбург, Антони Чубинский, Збигнев Кулак, Gemeinsame Deutsch-Polnische Schulbuchkommission, Комиссия по учебникам историков Польской Народной Республики и Федеративной Республики Германия, стр. 19 Институт западных дел, 1990 «Во-первых, присутствие немецкого населения на территории бывшего прусского раздела должно было рассматриваться как результат, а само оно должно рассматриваться как инструмент политики германизации, что во многом было правдой. Во-вторых, Германия открыто эксплуатировали это население и его экономический потенциал для продвижения и оправдания своих территориальных претензий».
- ^ Jump up to: а б с Липпельт, Хельмут; «Политическая реорганизация» - О политике Германии в отношении Польши в 1925/26 году; стр. 331
- ^ Польско-германские отношения 1919–1932: 17-я конференция Объединенной комиссии по учебникам Польской Народной Республики и Федеративной Республики Германия для историков, 11-17. VI. 1984, Аугсбург, Антони Чубинский, Збигнев Кулак, Gemeinsame Deutsch-Polnische Schulbuchkommission, Комиссия по учебникам историков Польской Народной Республики и Федеративной Республики Германия, стр. 44 Западный институт, 1990 г.
- ^ Липпельт, Хельмут (1971). «Политическая реорганизация» О политике Германии в отношении Польши 1925/26 (PDF) (на немецком языке). Институт современной истории . стр. 323–373.
- ^ Jump up to: а б Липпельт, Хельмут; «Политическая реорганизация» - О политике Германии в отношении Польши в 1925/26 году; страница 326
- ^ Польша и Германия Ежи Красуский История взаимных политических отношений (до 1932 г.), стр. 378 Национальный издательский институт, 1989 г.
- ^ Липпельт, Хельмут; «Политическая реорганизация» - О политике Германии в отношении Польши в 1925/26 году; стр. 325
- ^ Jump up to: а б Липпельт, Хельмут; «Политическая реорганизация» - О политике Германии в отношении Польши в 1925/26 году; страница 328
- ^ Штреземан в статье для Hamburger Fremdenblatt , 10 апреля 1922 г., цитируется по Мартину Брозату , 200 лет немецкой политики , Франкфурт-на-Майне: Suhrkamp, 1972, стр. 220.
- ↑ Штреземан в письме послу Германии в Лондоне, цитируется по Брозату, стр. 224.
- ^ Липпельт, Хельмут; «Политическая реорганизация» - О политике Германии в отношении Польши в 1925/26 году; стр. 332, примечание 28
- ^ Проблема границ и территории возрожденного Польского государства, 1918–1990: Антоний Чубинский, стр. 147, UAM, 1992.
- ^ «Великие державы по отношению к Польше 1919–1945: от Версаля до Ялты» Ян Карский, стр. 80, Издательство Университета Марии Кюри-Склодовской, 1998 г.
- ^ «Досье рейхсканцелярии; переговоры по торговому контракту с Польшей» (на немецком языке). Федеральный архив.
- ^ Jump up to: а б Элверт, Юрген (1999). Центральная Европа!: Немецкие планы европейской реорганизации (на немецком языке). Издательство Франца Штайнера. п. 100. ИСБН 3-515-07641-7 .
- ^ «Досье рейхсканцелярии; переговоры по немецко-польскому торговому контракту» (на немецком языке). Федеральный архив .
- ^ Jump up to: а б с Анджей Езерский (2003). Экономическая история Польши . Издательство Ключевой текст. стр. 320. ISBN 978-83-87251-71-0 . Проверено 23 ноября 2011 г.
- ^ Сполдинг, Роберт Марк (1997). Восточная торговля и восточная политика; Внешняя торговая политика Германии в Восточной Европе . Книги Бергана . п. 132. ИСБН 1-57181-039-0 .
- ^ Османчик, Эдмунд Ян; Манго, Энтони, ред. (2003). «Таможенная война». Энциклопедия Организации Объединенных Наций и международных соглашений: от А до F (3-е изд.). Тейлор и Фрэнсис. п. 491.
- ^ Антипольские организации в Германии (1918–1933) Кароль Федор, стр. 37 Zakład Narodowy im. Оссолинские 1973 – 304
- ^ "Великие державы по отношению к Польше 1919–1945: от Версаля до Ялты Ян Карский Издательство Университета Марии Кюри-Склодовской, стр. 82, 1998 г.
- ^ Сполдинг, Роберт (1997). Остандель и Восточная политика: внешняя торговая политика Германии в Восточной Европе от Бисмарка до Аденауэра . Берган. стр. 158 . ISBN 978-1-57181-039-7 .
- ^ Липпельт, Хельмут; «Политическая реорганизация» - О политике Германии в отношении Польши в 1925/26 году; стр. 332