Jump to content

Чрезвычайная комиссия общественного порядка

Чрезвычайная комиссия общественного порядка
Комиссия по чрезвычайному положению
Обзор комиссии
Сформированный 25 апреля 2022 г. ( 25 апреля 2022 г. )
Тип Общественное расследование
Юрисдикция Правительство Канады
исполнительный директор комиссии
Веб-сайт общественный порядокчрезвычайная комиссия .что Отредактируйте это в Викиданных
Расследование Закона о чрезвычайных ситуациях
Акт парламента

Чрезвычайная комиссия по общественному порядку ( POEC ; французский : Commission sur l'état d'urgence ), также известная как расследование Руло или Закон о расследовании чрезвычайных ситуаций, была общественным расследованием в Канаде, которое расследовало применение Закона о чрезвычайных ситуациях 14 февраля. 2022 год, правительство премьер-министра Джастина Трюдо во время протестов против конвоя в Канаде . [ 1 ] Это было первое применение Закона о чрезвычайных ситуациях , и он оставался в силе с 14 по 23 февраля 2022 года. POEC исследовала обоснование применения Закона о чрезвычайных ситуациях и меры, принятые для борьбы с чрезвычайной ситуацией». [ 2 ] Расследование возглавил комиссар судья Поль Руло , назначенный премьер-министром Джастином Трюдо 25 апреля 2022 года. Судье Руло было проведено хирургическое вмешательство, из-за которого расследование было отложено с 19 сентября 2022 года до середины октября. [ 3 ] [ 4 ] Расследование проводится независимо от парламентской наблюдательной комиссии. [ 5 ] [ 3 ]

Публичные слушания проходили в зале Уинифред Бамбрик в Оттаве с 13 октября по 2 декабря 2022 года. За 31 день слушаний, которые длились шесть недель, 77 свидетелей дали показания и были допрошены адвокатами. [ 6 ] Было представлено около 7000 документов, включая «текстовые сообщения и сообщения электронной почты, кабинетные документы, стенограммы и показания свидетелей». [ 6 ] Наряду с этими документами 16 ноября в ходе расследования были заслушаны резюме 9500 представлений, поданных широкой общественностью, которая ответила на запрос о предоставлении материалов с августа по 31 октября. Видео и стенограммы всех публичных слушаний были доступны в Интернете. 28 ноября этап политики начался с серии обсуждений потенциальных рекомендаций. [ 7 ]

Пять томов Отчета общественного расследования чрезвычайной ситуации с общественным порядком в 2022 году были выпущены 17 февраля 2023 года. [ 8 ] В отчете говорится, что правительство Трюдо достигло «очень высокого порога» для применения Закона о чрезвычайных ситуациях после того, как полиция и политики не смогли справиться с протестами. [ 9 ]

В правительственном пресс-релизе говорится, что расследование «предотвратит повторение этих событий». [ 10 ] [ 11 ]

Вопросы для изучения и оценки

[ редактировать ]

«Чрезвычайная комиссия общественного порядка по расследованию обстоятельств, приведших к объявлению чрезвычайного положения, действовавшего с 14 по 23 февраля 2022 года, и мер, принятых для ликвидации чрезвычайной ситуации».

В ходе расследования было изучено и оценено, существует ли угроза безопасности Канады, как она определена в Законе о Канадской службе безопасности и разведки, которую можно рассматривать как «чрезвычайное положение в стране» — «срочную», «критическую ситуацию». Были ли серьезные угрозы «жизни, здоровью и безопасности канадцев»? [ 12 ] В ходе расследования выяснялось, были ли превышены «возможности или полномочия» провинции по разрешению неотложной ситуации. Он также рассмотрел, находятся ли «серьезной угрозе» суверенитет, безопасность и территориальная целостность Канады. [ 12 ] Решающий вопрос для расследования заключался в том, нельзя ли было «эффективно справиться с «чрезвычайным положением в стране» в соответствии с каким-либо другим законом Канады». [ 12 ] Угрозы безопасности Канады, как это определено Законом о разведывательной службе, включают насильственное свержение канадского правительства, «деятельность под иностранным влиянием», «шпионаж», «диверсии», угрозы серьезного насилия против отдельных лиц, подогреваемые идеологией, политикой или религией. [ 12 ] [ 13 ] Расследование Руло не было поручено определить, кто виноват или возложить ответственность за то, что произошло во время протеста против канадского конвоя в начале 2022 года. [ 6 ] Роль расследования заключалась в том, чтобы определить, имело ли премьер-министр Трюдо по закону право ссылаться на Закон о чрезвычайных ситуациях , который стал частью его политического наследия. [ 6 ] Он также определил, «можно ли и как» Закон о чрезвычайных ситуациях использовать в будущем. [ 6 ] В апреле, за несколько месяцев до начала расследования, консерваторы выразили обеспокоенность тем, что расследования слишком сосредоточены на действиях протестующих и сборе ими средств, а не на оправдании использования Закона о чрезвычайных ситуациях или определении целесообразности его применения. [ 10 ]

Адвокаты и свидетели

[ редактировать ]

Соруководящими юрисконсультами Комиссии были Шантона Чаудхури и Джеффри Леон, а старшими юристами по расследованию были Фрэнк Ау, [ 14 ] Наталья Родригес, Габриэль Поликин и Дэн Шеппард. [ 15 ] Среди других адвокатов был Том Карри , который представлял интересы бывшего начальника полиции Оттавы Питера Слоли . Пол Чамп представлял граждан и предприятия Оттавы. [ 16 ] Брендан Миллер представлял некоторых протестующих. [ 17 ] Премьер-министр Джастин Трюдо выступил в качестве свидетеля 25 ноября. [ 7 ]

В числе свидетелей на слушаниях, посвященных роли полиции, был главный суперинтендант OPP Карсон Парди в отставке. [ 14 ]

Слушания и документы

[ редактировать ]

Публичные слушания начались 13 октября и продлятся до 2 декабря 2022 года. В течение 31 дня давались показания с участием 77 свидетелей. [ 6 ] На слушания было представлено около 7000 документов в виде «текстовых сообщений и сообщений электронной почты, документов кабинета министров, стенограмм и показаний свидетелей». [ 6 ]

Фактический этап

[ редактировать ]

За шесть недель публичных слушаний по делу с 13 октября по 2 декабря (фактический этап расследования) были заслушаны показания около 77 свидетелей. [ 6 ] [ 18 ] Сюда входят «участники протеста, представители правоохранительных органов, министры федерального кабинета министров и чиновники провинциальных и муниципальных органов власти». [ 18 ] В течение первой недели публичных слушаний основное внимание уделялось документам и показаниям, отслеживающим передачу разведывательных отчетов CSIS, OPP и OPS. [ 19 ] [ 20 ] [ 21 ] [ 22 ] После вступительного заявления Руло стороны, которым была предоставлена ​​правоспособность в Комиссии, выступили с кратким вступительным заявлением. [ 23 ] 14 октября, во второй день слушаний, четверо жителей Оттавы, представители Зоны улучшения бизнеса (BIA) и два члена городского совета Оттавы представили свои заявления о том, как они, их избиратели и люди, которых они представляют, пережили протесты, в том числе Виктория Де Ла Ронд, Зекси Ли , Натали Кэрриер и Кевин Макхейл. [ 24 ] Де ла Ронд, которая описала себя как имеющую нарушение зрения , сказала, что чувствовала себя «пойманной в ловушку и беспомощной». [ 24 ]

С 17 по 19 октября свои показания давали другие представители города Оттавы. С 19 по 31 октября были допрошены представители полиции провинции Онтарио (OPP) и полицейской службы Оттавы (OPS), в том числе 20 октября главный суперинтендант в отставке Карсон Парди, [ 14 ] Пэт Моррис, глава провинциального оперативно-разведывательного бюро (POIB) OPP, [ 25 ] Патрисия Фергюсон, исполняющая обязанности заместителя начальника полицейской службы Оттавы. [ 26 ] и Питер Слоли , допрошенный 28 и 31 октября. [ 27 ] Суперинтендант OPP Крейг Абрамс давал показания 20 и 21 октября. [ 28 ] Его допросили адвокаты Том Карри и Пол Чэмп. [ 27 ] Адвокат конвоя Алан Хоннер расспросил Парди о количестве развернутых членов OPP. [ 27 ] Адвокат OPP Крис Диана допросил Фергюсона по поводу сообщений о «Проекте Хендон». [ 29 ] [ а ]

Целая неделя с 1 по 5 ноября была посвящена показаниям протестующих, начиная с первого человека, который якобы задумал протесты. [ 30 ] Бриджит Белтон, а затем Крис Барбер, которые приехали в Оттаву из Саскачевана вместе с Тамарой Лич во время протестов. [ 30 ] Пол Чамп, который представлял жителей Оттавы и владельцев бизнеса, сказал, что судья Руло выделил только два часа на дачу показаний своим клиентам, в отличие от количества времени, которое он выделил лидерам и организаторам протестов в Оттаве — Пэт Кинг , Бенджамину Дихтеру , Тому Мараццо , Крис Барбер , Лич, Джереми МакКензи . Протестующим были предоставлены дополнительные возможности делиться длинными монологами, обидами, конфликтами, мотивами и отвечать на вопросы в течение нескольких дней. [ 31 ] [ 2 ] [ 32 ] Маккензи, описанный в статье Globe and Mail как «создатель» крайне правой антиправительственной группы « Диаголон» , сообщил в ходе расследования, что офицер КККП сливал ему информацию во время протестов. [ 32 ]

С 7 по 11 ноября официальные лица из Виндзора, Куттса, провинций Онтарио и Альберты давали показания, связанные с протестами, блокировавшими международные границы. [ 7 ]

16 ноября советник Комиссии Джеффри Леон объявил, что будет проведена презентация обзорного обзора примерно 9500 публичных обращений, поступивших с августа по 31 октября. [ 33 ] На слушаниях, проходивших с 14 по 18 ноября, были даны показания представителей федеральных министерств и канцелярии Тайного совета, а также комиссара КККП Бренды Лаки и заместителей комиссара КККП. [ 7 ]

Показания представителей Канадской службы безопасности и разведки и Центра комплексной оценки терроризма , а также министров Билла Блэра по готовности к чрезвычайным ситуациям и президента Тайного совета короля, министра общественной безопасности Марко Мендичино , министра межправительственных связей Доминика Леблана , министра юстиции Дэвида Ламетти Министр национальной обороны Анита Ананд , министр транспорта Канады Омар Альгабра , заместитель премьер-министра и министр финансов Кристи Фриланд были заслушаны в последнюю неделю слушаний, с 21 по 25 ноября. Последними показаниями стали показания премьер-министра Джастина Трюдо . [ 7 ]

Фаза политики

[ редактировать ]

Политическая фаза расследования началась 28 ноября с дискуссий за круглым столом с экспертами в конкретных областях, таких как социальные сети, дезинформация и конституционное право, с целью углубить понимание этих вопросов комиссаром Руло и предложить рекомендации. [ 7 ]

2 декабря, в последний день этого этапа, показания дали шесть экспертов по конституционному праву. [ 34 ]

Итоговый отчет

[ редактировать ]

Пять томов Отчета общественного расследования чрезвычайной ситуации с общественным порядком в 2022 году были выпущены 17 февраля 2023 года. [ 8 ] на три дня раньше срока. [ 5 ] [ 3 ]

В первом томе представлен обзор и рекомендации; [ 35 ] второй и третий тома включают анализ доказательств, четвертый том объясняет, как работал POEC, а пятый том включает статьи, заказанные академическими экспертами. [ 8 ]

В первом томе Руло пояснил, что «надежная защита» Хартии протестов имеет разумные пределы». [ 35 ] : 22 

Реакция СМИ

[ редактировать ]

от 2 декабря В статье Globe and Mail говорилось, что, хотя, по мнению автора, в ссылке на закон нет необходимости, само расследование стало победой открытой демократии, поскольку канадцам была предоставлена ​​возможность увидеть, как «люди, которых они избирают, на самом деле делают свое дело». рабочие места». Высшим государственным чиновникам пришлось подробно и публично объяснять причины своих действий, прилагая сопроводительные документы, доступные для всеобщего обозрения. [ 36 ]

Примечания

[ редактировать ]
  1. OPP называла свои расследования «незаконной деятельности или угроз общественной безопасности», связанных с протестами, «Проект Хендон».

См. также

[ редактировать ]
  1. ^ Айелло 2022 .
  2. ^ Перейти обратно: а б ПОЭК 2022 .
  3. ^ Перейти обратно: а б с Фрейзер 2022а .
  4. ^ Торонто Стар 2022 .
  5. ^ Перейти обратно: а б Фрейзер 2022 .
  6. ^ Перейти обратно: а б с д и ж г час МакЧарльз 2022 .
  7. ^ Перейти обратно: а б с д и ж Свидетели ПОЭК 2022 .
  8. ^ Перейти обратно: а б с Итоговый отчет POEC за 2023 год .
  9. ^ «"Очень высокий порог" Закона о чрезвычайных ситуациях был достигнут, - постановил комиссар в большом отчете | Globalnews.ca" . Глобальные новости . Архивировано из оригинала 17 апреля 2023 года . Проверено 27 февраля 2023 г.
  10. ^ Перейти обратно: а б Танни 2022 .
  11. ^ Киркуп 2022 .
  12. ^ Перейти обратно: а б с д Койн 2022 .
  13. ^ Хилл Таймс 2022 .
  14. ^ Перейти обратно: а б с МакЧарльз и Баллинголл 2022 .
  15. ^ «Комиссия» . Архивировано из оригинала 2 апреля 2023 года . Проверено 19 апреля 2023 г.
  16. ^ Серафим 2022 .
  17. ^ МакГрегор, Глен (21 декабря 2022 г.). « Адвокат «Конвоя свободы» подал в суд по поводу иска о нацистском флаге» . Новости КТВ . Архивировано из оригинала 24 декабря 2022 года . Проверено 24 декабря 2022 г.
  18. ^ Перейти обратно: а б Майор 2022 .
  19. ^ Осман 2022 .
  20. ^ Томпсон 2022 .
  21. ^ Нарди и Тумилти 2022 .
  22. ^ POEC, День 3, 17 октября 2022 г. , с. 14-15.
  23. ^ «Вот ключевые аргументы, представленные в первый день расследования Закона о чрезвычайных ситуациях» . 13 октября 2022 года. Архивировано из оригинала 16 февраля 2023 года . Проверено 19 апреля 2023 г.
  24. ^ Перейти обратно: а б Танни 2022b .
  25. ^ Левеск и Нарди 2022 .
  26. ^ Кенневиль, 2022 .
  27. ^ Перейти обратно: а б с ПОЭК 2022а .
  28. ^ CBC 2022a .
  29. ^ Танни 2022a .
  30. ^ Перейти обратно: а б Фрейзер 2022b .
  31. ^ Баллингал и МакЧарльз 2022a .
  32. ^ Перейти обратно: а б Маклеод, Диксон и Уолш, 2022 г.
  33. ^ 24-й день POEC 2022 г. .
  34. ^ Эксперты по конституционному праву POEC 2022 .
  35. ^ Перейти обратно: а б POEC Том 1 2023 .
  36. ^ Гай 2022 .

А

Б

С

Ф

Г

ЧАС

К

л

М

Н

ТО

П

С

Т

вопрос

[ редактировать ]
Arc.Ask3.Ru: конец переведенного документа.
Arc.Ask3.Ru
Номер скриншота №: 306dd654a95acc9675544d27b6c74a07__1722752340
URL1:https://arc.ask3.ru/arc/aa/30/07/306dd654a95acc9675544d27b6c74a07.html
Заголовок, (Title) документа по адресу, URL1:
Public Order Emergency Commission - Wikipedia
Данный printscreen веб страницы (снимок веб страницы, скриншот веб страницы), визуально-программная копия документа расположенного по адресу URL1 и сохраненная в файл, имеет: квалифицированную, усовершенствованную (подтверждены: метки времени, валидность сертификата), открепленную ЭЦП (приложена к данному файлу), что может быть использовано для подтверждения содержания и факта существования документа в этот момент времени. Права на данный скриншот принадлежат администрации Ask3.ru, использование в качестве доказательства только с письменного разрешения правообладателя скриншота. Администрация Ask3.ru не несет ответственности за информацию размещенную на данном скриншоте. Права на прочие зарегистрированные элементы любого права, изображенные на снимках принадлежат их владельцам. Качество перевода предоставляется как есть. Любые претензии, иски не могут быть предъявлены. Если вы не согласны с любым пунктом перечисленным выше, вы не можете использовать данный сайт и информация размещенную на нем (сайте/странице), немедленно покиньте данный сайт. В случае нарушения любого пункта перечисленного выше, штраф 55! (Пятьдесят пять факториал, Денежную единицу (имеющую самостоятельную стоимость) можете выбрать самостоятельно, выплаичвается товарами в течение 7 дней с момента нарушения.)