Законопроект правительства Ирландии 1893 г.

Второй законопроект о самоуправлении
Имя и происхождение
Официальное название закона	Законопроект правительства Ирландии 1893 г.
Расположение	Ирландия
Год	1893
Правительство представило	Гладстон (либерал)
Парламентский проход
Палата общин прошла?	Да
Палата лордов прошла?	Нет
Королевское согласие?	Непригодный
Побежден
Какой дом	палата лордов
Какой этап	1-й этап
Окончательное голосование	Содержание: 41; Не доволен 419
Дата	Сентябрь 1893 г.
Детали законодательства
Тип законодательного органа	двухпалатный
Однопалатное подразделение	никто
Имя(а)	верхний : Законодательный совет; ; нижний : Законодательное собрание
Размер(ы)	Совет: 48 человек избираются широким голосованием. ; Ассамблея: 103 члена
Депутаты в Вестминстере	80 депутатов
Исполнительный руководитель	Лорд-лейтенант
Исполнительный орган	Исполнительный комитет Тайного совета Ирландии
Премьер-министр в тексте	никто
Ответственный руководитель	нет
Постановление
Закон реализован	непригодный
Преемник	Закон о правительстве Ирландии 1914 года

Законопроект о правительстве Ирландии 1893 года (известный в целом как Закон о втором самоуправлении ) был второй попыткой Либеральной партии лидера Уильяма Юарта Гладстона , будучи премьер-министром Соединенного Королевства , ввести в действие систему самоуправления для Ирландии. В отличие от первой попытки, которая потерпела поражение в Палате общин , второй законопроект был принят Палатой общин, но на него наложила вето Палата лордов .

Фон

Гладстон стал лично приверженцем предоставления ирландскому самоуправлению в 1885 году, и этот факт был обнаружен (возможно, случайно) в так называемом « Хаварденском змее» . Хотя его законопроект о самоуправлении 1886 года привел к тому, что он потерял власть после того, как члены его партии ушли, чтобы сформировать Либеральную юнионистскую партию , после повторного назначения премьер-министром в августе 1892 года Гладстон взял на себя обязательство представить новый законопроект о самоуправлении для Ирландии.

Ирландская парламентская партия разделилась в 1891 году под руководством Чарльза Стюарта Парнелла (который умер позже в 1891 году), при этом большинство покинуло Ирландскую национальную лигу и сформировало Ирландскую национальную федерацию , оставшуюся разделенной до 1900 года.

Как и первый законопроект, второй законопроект был тайно разработан Гладстоном, который исключил как ирландских депутатов, так и свое собственное министерство из участия в разработке. Это решение привело к серьезной фактической ошибке в законопроекте, ошибке в расчете размера взноса Ирландии в британское имперское казначейство. Ошибка в расчете составила 360 000 фунтов стерлингов, огромную сумму по тем временам. Ошибка была обнаружена на этапе прохождения законопроекта через Палату общин и вызвала серьезный пересмотр финансовых предложений.

Дебаты

Канцлер казначейства сэр Уильям Харкорт сам был отчужден от законопроекта, поскольку Гладстон исключил его из его подготовки, в то время как главный секретарь Ирландии был занят другими вопросами, и Гладстон, по словам историка, «все больше отстранялся от участия в нем». ". ^{[ нужна ссылка ]} 21 апреля законопроект во втором чтении был одобрен большинством в 347 голосов против 304.

К третьему чтению 1 сентября 26 из 37 статей законопроекта так и не были обсуждены. На скамейке оппозиции между депутатами от самоуправления и консерваторами завязалась драка. Законопроект, хотя и был принят Палатой общин меньшим большинством в 30 голосов, во многом утратил свой авторитет. В то время любое законодательство могло быть отменено Консервативная партия , в которой доминировала Палатой лордов , и здесь оно провалилось 41 голосом за и 419 против. ^{[ 1 ]}

Содержание

Законопроект предлагал:

Законодательная власть

Двухпалатный ирландский парламент , контролирующий внутренние дела, состоящий из Законодательного совета и Законодательного собрания.

Законодательный совет будет состоять из 48 членов совета, избираемых на восьмилетний срок двумя когортами с четырехлетними интервалами. Франшиза , что выше , будет основана на имущественном цензе в 20 фунтов стерлингов чем квалификация Ассамблеи в 10 фунтов стерлингов. Избирательными округами будут три крупнейших парламентских района ( Дублин , Белфаст и Корк ) и 32 округа , за исключением того, что графство Корк было разделено на Восточный и Западный Райдингс, а графства Слайго и Литрим были объединены. Большинство округов избрали бы одного члена; более густонаселенные — два или три. ^{[ 2 ]}
Законодательное собрание будет состоять из 103 членов, избираемых максимум на пять лет с возможностью досрочного роспуска . Округами будут те, которые ранее использовались для Вестминстера , хотя законопроект сократит и перекроит Вестминстерские округа. Первоначальное избирательное право будет таким же, как на выборах в Вестминстере , но парламент будет иметь право изменить это. ^{[ 3 ]}
Разногласия между палатами будут разрешены через два года большинством голосов членов двух палат, голосующих вместе. ^{[ 4 ]}

Исполнительный

Исполнительный директор под руководством лорда-лейтенанта Ирландии сформирует Исполнительный комитет Тайного совета Ирландии .
Новый исполнительный директор не будет нести ответственность перед ирландским парламентом, а законопроект не предусматривает назначения премьер-министра . На практике это не означало, что исполнительная власть не будет подотчетна собранию, и не означало, что не будет премьер-министра. Современные британские законы для доминионов содержали точно такие же положения. Однако на самом деле правительства почти сразу же стали нести ответственность, и, как и в случае с Конституционным актом Канады 1867 года , должность премьер-министра возникла на раннем этапе, даже если она нигде не упоминается в законе. ^{[ нужна ссылка ]}

Ирландские депутаты в Вестминстере

В то время как первый законопроект о самоуправлении не предусматривал присутствия ирландских депутатов в Вестминстере, законопроект 1893 года разрешал восьмидесяти ирландским депутатам заседать в Вестминстере; это было бы сокращение по сравнению со 103 депутатами, которые тогда находились в Палате общин Соединенного Королевства.

Прошел палату общин, потерпел поражение в палате лордов

законопроекта Второе чтение было принято Палатой общин 21 апреля 1893 года 347 голосами против 304; ^{[ 5 ]} окончательное (третье) чтение было принято 1 сентября 1893 г. 301 голосом против 267. ^{[ 6 ]} Однако 8 сентября 1893 года в Палате лордов второе чтение было отклонено 419 голосами против 41. ^{[ 7 ]} Это стало серьезным камнем преткновения для ирландских депутатов, поскольку Палата лордов контролировалась Консервативной партией , и шансов, что она пройдет мимо них, было мало.

Вскоре после этого Гладстон вышел на пенсию. Некоторые историки теперь предполагают, что Гладстон был виновником своих собственных поражений в сфере самоуправления, поскольку его скрытное составление законопроектов оттолкнуло сторонников и привело к появлению серьезных недостатков в тексте его законопроектов. ^{[ 8 ]}

См. также

Законопроект о правительстве Ирландии 1886 года (Первый законопроект о самоуправлении Ирландии)
Закон о правительстве Ирландии 1914 года (Третий законопроект о самоуправлении Ирландии)
Закон о правительстве Ирландии 1920 года (Четвертый законопроект о самоуправлении Ирландии)
История Ирландии (1801–1923)

Ссылки

Источники

Законопроект правительства Ирландии 1893 г. (по данным Палаты общин). Архивировано 17 октября 2013 г. в Wayback Machine HC 1893–1894 (448) 3 323.
Ки, Роберт (2000) [1972]. Зеленый флаг: история ирландского национализма . ISBN 0-14-029165-2 .
Джексон, Элвин (2003). Самоуправление: ирландская история 1800–2000 гг . ISBN 0-7538-1767-5 .
Лафлин, Джеймс (1986). Гладстон, Самоуправление и Ольстерский вопрос, 1882–1893 гг . Дублин. {{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка )
Хеннесси, Томас (1998). Разделение Ирландии: Первая мировая война и раздел . ISBN 0-415-17420-1 .

Цитаты

^ Джексон 2003 , с. 97.
^ Законопроект правительства Ирландии 1893 г., §7 и Приложение 1
^ Законопроект правительства Ирландии 1893 г., §§8, 10 и Приложение 2
^ Законопроект о правительстве Ирландии 1893 г., §9
^ HC Деб, 21 апреля 1893 г., том 11 c.1007
↑ HC Деб, 1 сентября 1893 г., том 16, ок. 1839 г.
^ HL Деб, 8 сентября 1893 г., том 17, c.649
^ Джексон 2003 , с. 98.

Внешние ссылки

Законопроект правительства Ирландии 1893 г. ^{[ постоянная мертвая ссылка ]} из EPPI онлайн (Расширенные документы британского парламента по Ирландии), DIPPAM.
Спички «Законопроекта о правительстве Ирландии» от Hansard ; совпадения 1893–1909 годов относятся к законопроекту 1893 года.

[FOOTNOTEJackson200397-1] Джексон 2003 , с. 97.

[2] Законопроект правительства Ирландии 1893 г., §7 и Приложение 1

[3] Законопроект правительства Ирландии 1893 г., §§8, 10 и Приложение 2

[4] Законопроект о правительстве Ирландии 1893 г., §9

[5] HC Деб, 21 апреля 1893 г., том 11 c.1007

[6] HC Деб, 1 сентября 1893 г., том 16, ок. 1839 г.

[7] HL Деб, 8 сентября 1893 г., том 17, c.649

[FOOTNOTEJackson200398-8] Джексон 2003 , с. 98.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]