Бездомность в Англии

Количество бездомных в Англии на 100 000 человек 1998–2014 гг.

В Англии местные власти несут обязанности бездомных в соответствии с частью VII Закона о жилищном строительстве 1996 года , внесенных поправками Закона о бездомности 2002 года . Существует пять препятствий, которые бездомный должен преодолеть, чтобы квалифицироваться как законом бездомные. Если заявитель соответствует только первым трем из этих тестов, советы по -прежнему обязаны обеспечить промежуточное жилье. Однако заявитель должен удовлетворить все пять, чтобы совет должен был дать заявителю «разумные предпочтения» в Реестре социального жилья. Даже если человек проходит эти пять тестов, советы имеют возможность использовать частный арендованный сектор, чтобы прекратить свой долг перед бездомным.

Пять тестов:

• Заявитель бездомным или угрожает бездомностью?
• Подходит ли заявитель на помощь?
• Приоритет заявителя нужно?
• Заявитель намеренно бездомным?
• Есть ли у заявителя локальное соединение?

Ежегодное количество бездомных домохозяйств в Англии достигло пика в 2003–04 годах в 135 420 годах, прежде чем упасть до 40,020 в 2009–10 годах. В 2014–15 годах было 54 430 бездомных домохозяйств, что было на 60 процентов ниже пика 2003–04 годов. Однако в декабре 2016 года благотворительный жилищный приют оценил бездомность в Англии составлять более 250 000 человек; Приют рассчитал фигуру с использованием четырех наборов официальных источников: статистика о грубых спящих (то есть люди, спящие на улицах), статистические данные о тех, кто находится в временном жилье, количество людей, размещенных в общежитиях, и количество людей, ожидающих соображения Совета Сообщений Отдел услуг.

В Англии он был оценен в 2007 году в среднем 498 человек каждую ночь, с 248 из них в Лондоне. Но, как сообщается, численности, спящие грубые, растут в последние годы и удвоились с 2010 года; Цифры, о которых сообщалось по количеству 2015 года, составляли 3569 человек, грубо спасающих в Англии за одну ночь, что на 102% больше, чем в 2010 году.

Учитывая расходы на предоставление временного жилья и ограниченного количества социального жилья в Соединенном Королевстве, некоторые советы подвергались критике за попытку обойти свои обязанности в соответствии с законом, процесс, который был назван «привратником» . Термин «бездомность бездомности» охватывает людей, которые считают местную власть не иметь права на помощь, а не в приоритетной потребности или «намеренно бездомные».

Домохозяйства во временном жилье выросли с 35 850 в 2011 году до 54 280 в начале 2017 года. Частично дело заключается в том, что люди теряют частное арендование, что приют резко возросла с 2011 года, когда началось сокращение жилищных пособий . Почти три четверти бездомных являются семьями -одиночками. В 2017 году чуть менее 30 000 семей одиноких родителей стали бездомными, что выросло на 8% по сравнению с пять лет назад. Их ограниченный доход мешает им справиться с ростом затрат на проживание, высокой арендной платой и сокращением пособий. Число домохозяйств во временном жилье возросло почти на две трети с 2010 года и достигло 78 930. Матери семей одиноких родителей особенно подвержены риску бездомности. По данным укрытия, один из 55 семей одиноких родителей стал бездомным в 2017 году по 2018 год, и 92% из 26 610 случаев возглавлялись матерью. В 2023 году число бездомных в Англии достигло рекордных уровней: 104 510 человек в Англии во временном жилье. По оценкам, 3898 человек спали в Англии в 2023 году, более чем вдвое превышают предполагаемый показатель с 2010 года.

Причины бездомности

В 2007/2008 годах офис заместителя статистики по бездомности создал таблицу, которая показала некоторые из наиболее непосредственных причин для бездомности в Англии . Это были не основные причины, а до начала бездомности. Эти причины были даны докладом министра за 2007/2008 год как:

• 37% - родители, семья или друзья больше не хотят или не могут разместить
• 20% - потеря частного жилища, в том числе связанное жилье
• 19% - разбивка отношений с партнером
• 4% - задолженность по ипотечным кредитам
• 2% - задолженность по аренде
• 18% - другие

Долгосрочные причины бездомности в Англии были рассмотрены по ряду исследований. Они предполагают, что как личные факторы (например, зависимости), так и структурные факторы (например, бедность) ответственны за бездомность. Был выявлен ряд различных путей в бездомность. Существуют дополнительные факторы, которые, по -видимому, являются причинами бездомности среди молодых людей, в частности, необходимо столкнуться с обязанностями независимой жизни, прежде чем они будут готовы к ним

В отчете Monitor Monitor для бездомности в 2016 году была указана большая часть увеличения законодательной бездомности в течение предыдущих пяти лет, что было связано с резким растущим числом людей, сделанных бездомными из частного арендованного сектора; В качестве доли всех законодательных приемов бездомности потеря частной аренды увеличилась с 11 процентов в 2009-10 до 29 процентов в 2014-15 годах (с 4600 до 16 000). В этом отчете делается вывод, что «бездомность значительно ухудшилась» в течение пятилетнего коалиционного правительства (2010–15), и добавляет, что «услуги были ошеломлены последствиями более широких министерских решений, особенно в отношении реформы благосостояния» (см. Сводка исполнительной власти) Полем

Правительственное отношение к бездомным

Законодательные тесты бездомности

Все местные власти в Англии выполняют юридическую обязанность предоставлять 24-часовую консультацию бездомным или тем, кто рискует стать бездомным в течение 28 дней.

Местные органы власти должны принять заявление о помощи от лица, ищущего помощь бездомности, если у них есть основания полагать, что человек может быть бездомным или угрожать бездомностью. Затем они обязаны провести запросы об обстоятельствах этого человека, чтобы решить, является ли обязанность обеспечения жилья и помощи. «Временное жилье» должно быть предоставлено тем, кто может иметь право на постоянную помощь в ожидании окончательного решения. Если местный орган власти решает, что лицо является бездомным, но не попадает в категорию приоритетных потребностей, то должна быть задолжена меньшая обязанность, которая не распространяется на предоставление временного размещения. Если орган решает, что лицо является бездомным и приоритетным потребностями, но намеренно стала бездомным, то орган должен обеспечить, чтобы жилье было доступно в течение такого периода, который даст лицу разумное время для поиска долгосрочного жилья, что может распространяться на предоставление временного размещения Полем Местные органы власти во всех вышеупомянутых случаях должны быть законно предоставить советы и помощь.

Если заявитель соответствует квалифицированию в соответствии с пятью критериями (что они не имеют права на жилье, например, лицо, подлежащее иммиграционному контролю; что заявитель является законодательно бездомным или угрожает бездомностью; что они являются «приоритетными потребностями»; что заявитель является Не намеренно бездомный; Однако, если заявитель не имеет местной связи с округом власти, то его можно направить к другому местному органу власти, с которой они имеют местную связь (если только вероятность, что заявитель будет страдать от насилия или угроз насилия в этом Другая область).

Бездомность

Человек не должен быть без крыши, чтобы законно квалифицировать как бездомный. Они могут обладать жильем, которое не является достаточно ущербным для человека, чтобы занять в силу его доступности, состояния, местоположения, если оно недоступно для всех членов семьи или потому, что жильцо подвергается риску насилия или угроз насилия, которое, вероятно, будет осуществляться.

Право на участие

Определенные категории лиц из -за рубежа (включая британских граждан, которые прожили за границей в течение некоторого времени), могут быть не имеют права на помощь в соответствии с законодательством.

Приоритетная потребность

Люди имеют приоритетную потребность в предоставлении временного жилья (и данного «разумного предпочтения» для постоянного размещения в жилищном регистре Совета), если какое -либо из следующего применяется:

• Они беременны
• У них есть дети -иждивенцы
• Они бездомные из -за чрезвычайной ситуации, такой как наводнение или пожар
• Они в возрасте 16 или 17 лет (за исключением определенных выпускников по уходу [сирот и т. Д.], Которые остаются обязанностью социальных служб)
• Они являются выпускниками по уходу в возрасте от 18 до 20 лет (если у нас присматриваются, приспосабливаны или поощряются в возрасте 16–17 лет)
• они уязвимы из -за:
  • старость
  • физическое или психическое заболевание
  • гандикап или физическая инвалидность
  • Другая особая причина (такая как человек, подвергающийся риску эксплуатации)
• они уязвимы в результате
  • оказавшись на попечении (независимо от возраста)
  • спасение насилия или угрозы насилия
  • служение в одной из вооруженных сил
  • отбывая в тюрьму приговор или оказавшись под стражей.

Намеренная бездомность

В соответствии с 191 (1) и 196 (1) Закона о жилье 1996 года «человек намеренно или угрожает бездомным, если: если:

(1) Человек намеренно становится бездомным, если он преднамеренно делает или не может сделать что -либо из -за которого он перестает занимать жилье, которое доступно для его профессии и которое было бы разумно для него, чтобы продолжать занимать.
(2) Для целей подраздела (1) добросовестно акт или упущение со стороны человека, которое не знало о каком -либо соответствующем факте, не рассматривается как преднамеренное.
(3) Человек должен рассматриваться как бездомный, если -
(а) Он вступает в договоренность, в которой он должен перестать занимать жилье, что было бы разумно для его продолжения, и
(б) Цель этого соглашения состоит в том, чтобы дать ему возможность получить право на помощь в соответствии с этой частью, и нет другой веской причины, по которой он бездомный.
(4) Лицо, которому дают советы или помощь в соответствии с разделом 197 (обязанность, где доступны другие подходящие альтернативные жилья), но не сможет обеспечить подходящее жилье в обстоятельствах, в которых разумно можно ожидать, что он сделает это, если он будет, если он будет Делает дополнительное применение в соответствии с этой частью, рассматриваться как намеренно стал бездомным.

Действие или упущение, сделанное добросовестно тем, кто не знал о каком -либо соответствующем факте, не следует рассматривать как преднамеренный.

Местное соединение

Кто -то может иметь местную связь с местным советом, если он выполняет какое -либо из следующего:

(1) Они живут в этом районе сейчас или сделали в недавнем прошлом,
(2) Они работают в этом районе, или
(3) У них есть близкая семья в этом районе.

Можно иметь локальную связь с более чем одной областью.

Грубый сон

Один из грубых спящих Лондона. Саутгемптон -стрит (боковая улица Стрэнда , в окрестностях Ковент -Гарден ).

Оценки грубого сна не учитывают людей на серфинге или тех, кто находится во временных приютах.

Несмотря на значительные усилия, официальные подсчеты грубых спящих показали увеличение с каждым годом после того, как новая методология была введена осенью 2010 года до подсчета осени 2017 года. Результаты подсчета 2017 года были опубликованы 25 января 2018 года - увеличение числа людей, спящих в Англии, было зарегистрировано на 169%.

Зарегистрированное количество грубых спящих затем упало на 2% в 2018 году и 9% в 2019 году, хотя количество 2019 года по -прежнему составляло на 141% увеличение на 1 768, зарегистрированных в 2010 году. Количество 2020 года зафиксировало на 37% падение грубого сна в 2019 году. Этот счет совпал с ограничениями национального блокировки и уровня в ответ на Covid-19. Количество 2021 года зафиксировало еще 9% падения на 2020 год, но в 2010 году все еще вырос на 670 человек (38%).

Отчет о финансовом году из базы данных об комбинированной сети бездомности и информационной сети (цепочка), годовой отчет Cheape Greater London 2020–21, сообщается, что в общей сложности 11 018 грубых спящих связывались со стороны работников или строительных команд в Лондоне в 2020/21 году. Это составило 3% увеличения в предыдущем году. 7531 (68%) были замечены грубым спаном в первый раз.

Даг Сондерс, журналист The Globe and Mail, базирующаяся в Лондоне, сообщает, что начиная с 1997 года, британское подразделение Sruck Sleepers (RSU) успешно сократило проблему в лондонском городе, сказав: «В течение десятилетия это работало: один из мира в мире Худшие кризисы с грубым сном были почти решены ». Усилия RSU были заброшены в 2010 году.

В феврале 2024 года сообщалось, что в 2023 году в Англии в Англии в Англии в Англии спали 3898 человек, что составляет 27% больше, чем в предыдущем году и превышает вдвое больше, чем люди, зарегистрированные в 2010 году.

Услуги для грубых спящих

Национальная служба, называемая Streetlink , была создана в 2012 году, чтобы помочь представителям общественности получить почти непосредственную помощь в конкретных грубых спящих, при поддержке правительства (поскольку жилье является переданным вопросом, в настоящее время служба распространяется только на Англию). В настоящее время услуга не работает на законом, а участие местных властей связано только с политическим давлением со стороны правительства и благотворительных организаций, причем финансирование предоставляется правительством (и другими) на специальной основе.

Представитель общественности, который обеспокоен тем, что кто -то спит на улицах, может сообщить о деталях человека через веб -сайт Street Link или позвонив по номеру реферальной линии. Кто -то, кто спят на улицах, также может сообщить о своей ситуации, используя те же методы.

Служба направлена ​​на то, чтобы ответить в течение 24 часов, включая оценку индивидуальных обстоятельств и предложение временного размещения на следующие вечера. Ответ, как правило, включает в себя посещение грубого спящего рано утром, который следует за днем ​​или ночью, когда был сделан отчет. Служба работает через ряд благотворительных организаций и с помощью местных советов.

При необходимости также будут предложены грубые спящие.

• Если у них есть проблемы с неправильным использованием психоактивных веществ , они будут направлены на поддержку таких организаций, как Сент-Мунго (несмотря на название, это нерелигиозная благотворительная организация)
• Если они являются иностранными гражданами, не имеющими права доступа к государственным средствам в Великобритании, будет предложена помощь в репатриации , в том числе поиск жилья в стране, строительство планов поддержки и финансовую помощь.

Суп -пробег, предоставленный благотворительной организацией

Служба была пилотирована в Лондоне, в 2010 году, под названием « No Second Night Out Archived 14 августа 2020 года» на The Wayback Machine , которая стала фирменной маркой, используемой для обслуживания в ряде других районов совета, включая Merseyside Полем С момента запуска в 2010 году ряд благотворительных организаций предоставили основные функции услуги в Лондоне:

• Thames Reach управляет спасательной службой Лондон -стрит, которая оказывает поддержку людям, спящим на улицах столицы,
• Бродвейские команды предоставляют услуги на улицах в определенных районах Кенсингтона и Челси, города и аэропорта Хитроу.

Центр Whitechapel предоставил аналогичные услуги в Ливерпуле.

Данные

Локализм Закон

Основная статья: Закон о локализме 2011

Положение Закона о локализме дало советам по своему усмотрению разместить тех, кто является законом бездомным в жилье частного сектора. Критики утверждают, что это маскирует уровень бездомности, сдерживая людей от подачи заявления в первую очередь.

Критики резко критиковали CAP и другие сокращения благосостояния, утверждая, что эта политика приводит к « социальной очистке » и указывает на перемещение семей из Внутреннего Лондона .

Программа профилактики бездомности

Признавая, что бездомность в Англии была растущей проблемой, правительство объявило о инициативе в 40 миллионов фунтов стерлингов в октябре 2016 года, чтобы помочь людям оставаться бездомными. Сеть зон о предотвращении бездомности была профинансирована для разработки инновационных подходов к предотвращению бездомности; Ранние последователи включали в себя советы Большого Манчестера, Ньюкасла и Саутуорка (программа предотвращения бездомности HM Govt 17 октября 2016 года). До 2016 года «Ньюкасл на Тайне» успешно применил кооперативный и профилактивный подход к бездомности, связывая департаменты местных органов власти с другими учреждениями и благотворительными организациями.

Закон о сокращении бездомности 2017

Закон о сокращении бездомности 2017 года разместил новую обязанность местным властям в Англии, чтобы помочь людям, которым угрожают с бездомностью в течение 56 дней, и оценить, предотвратить и облегчить бездомность для всех подходящих заявителей, включая одиноких бездомных с апреля 2018 года. Короче говоря, никто не должен быть отвергнут.

Отчет января 2018 года

В январе 2018 года сообщалось, что число бездомных, спящих на улицах Англии, достигло своего высокого уровня за всю историю. Официальные данные правительства показали, что в любую ночь осенью 2017 года более 4500 человек спали на улицах Англии. Было показано, что число увеличилось на 73% за последние три года. Национальная благотворительная организация для бездомных в Великобритании, кризис , сказала, что истинное число тех, кто спят в Англии, было намного больше, чем официальные данные правительства, что ставило число людей, спящих только в Англии, более 8000.

Отчет с января по март 2023 г.

В показаниях с января по март 2023 года, о которых сообщили правительство Великобритании, было выявлено, что бездомность в Англии достигла рекордных уровней, с 104 510 домохозяйствами в Англии во временном жилье.

Совет по бездомности

Практические советы относительно бездомности могут быть получены через ряд основных неправительственных организаций, включая, в том числе,

• Гражданские консультационные бюро и некоторые другие благотворительные организации также предлагают бесплатную юридическую консультацию лично, по телефону или по электронной почте, от квалифицированных юристов и других, работающих на основе профессиональной основы.
• Shelter дает обширные советы о бездомности и других проблемах жилья на своем веб -сайте, а также по указанному там номеру телефона, в том числе о правах и юридических ситуациях.
• В чрезвычайной ситуации человек связывается с местным советом.

Дополнительная информация: Nowmedical

Смотрите также

• Бездомность в Шотландии
• Бездомность в Уэльсе
• Бездомность в Великобритании

Дальнейшее чтение

• Ангелл, Ян, «Больше не опираясь на лампы», архивировали 10 августа 2020 года в The Wayback Machine , Лондонская школа экономики
• BBC News, «Предупреждение о цифрах бездомности: правительство утверждает, что количество бездомности упало на пятое место с прошлого года, следует принять с предупреждением о здоровье, говорит жилищный благотворительный приют» , понедельник, 13 июня 2005 года.
• BBC News: «Более 250 000 бездомных в Англии - приют» , 1 декабря 2016 года.
• BBC Radio 4 , «Нет дома, сезон телевизионных и радиопрограмм, которые представляют новые бездомные». , 2006
• «Обзор жилищного строительства Великобритании» , Университет Йорка, Англия
• Хранитель , «Секция бездомности»
• Уилдинг, Марк. (2020). Проблемы измерения бездомности среди ветеранов вооруженных сил: опыт поставщика услуг в Англии . Европейский журнал бездомности , 14 (1): 107-122.
• Большая проблема, что такое жилье в первую очередь и как оно может решить бездомность в Великобритании? , 17 августа 2022 года

Внешние ссылки

Цифры и отчеты

• Статистика бездомности - gov.uk
• Кодекс руководства по бездомности для местных органов власти - предусматривает законом руководство по обязательствам местной власти по отношению к бездомным
• Ежеквартальная государственная статистика по уставной статистике бездомности архивировала 7 октября 2013 года на машине Wayback - ежеквартальная статистика центрального правительства о законе бездомности и неровной статистике сна в Англии.
• Статистика по бездомности, Англия - с 2007 года.
• Streetlink - Правительственная служба поддержки и благотворительность, финансируемая правительством
• Ссылка бездомных, «Факты и цифры», архивировав 3 марта 2021 года на машине Wayback
• Отслеживание бездомности «Отчеты о проекте» университетские исследования, финансируемые благотворительностью бездомных «Кризис» .
• Укрытие "DataBank" для Англии.

Организации

• Бездомная ссылка
• Национальная федерация жилья