Полномочия пожарной службы Соединенного Королевства

Полномочия пожарной службы в Соединенном Королевстве обширны, но различаются в зависимости от юрисдикции. Эти полномочия обычно распространяются только на сотрудников государственных пожарных и спасательных служб . Полномочия предоставлены пожарным в Англии и Уэльсе на основании Закона о пожарных и спасательных службах 2004 года , в Шотландии на основании Закона о пожарных и спасательных службах (Шотландия) 2005 года и в Северной Ирландии на основании Приказа о пожарных и спасательных службах (Северная Ирландия) 2006 года. . Хотя по сути эти три закона практически идентичны, в них по-разному сформулированы полномочия и они различаются в зависимости от выдачи ордеров.

Англия и Уэльс

В чрезвычайных ситуациях

Орган пожарно-спасательной службы может выдать сотруднику письменное разрешение для целей раздела 44 Закона о пожарно-спасательных службах 2004 года (отдельно от разрешения согласно разделу 45 ниже, которое предоставляется только некоторым пожарным).

Они могут делать все, что они разумно считают необходимым, с целью:

• тушение или предотвращение пожара или защита жизни или имущества (если у них есть основания полагать, что пожар вспыхнул или вот-вот вспыхнет),
• спасение людей или защита их от серьезного вреда (если они обоснованно полагают, что произошло дорожно-транспортное происшествие),
• выполнение каких-либо функций, возложенных на пожарно-спасательные органы в связи с чрезвычайной ситуацией (если они обоснованно полагают, что произошла чрезвычайная ситуация другого рода), или
• предотвращение или ограничение ущерба имуществу, возникшего в результате действий, предпринятых, как указано выше.

«Чрезвычайная ситуация» означает событие или ситуацию, которая вызывает или может вызвать:

• один или несколько человек умрут, получат серьезные ранения или серьезно заболеют, или
• серьезный вред окружающей среде (в том числе жизни и здоровью растений и животных).

Они также могут:

• проникнуть в помещение или место, при необходимости с применением силы, без согласия владельца или лица, занимающего помещение или место,
• переместить или взломать транспортное средство без согласия его владельца,
• закрыть шоссе ,
• останавливать и регулировать движение транспорта , или
• ограничить доступ лиц в помещения или места.

Лицо, которое без уважительных причин препятствует или препятствует сотруднику пожарно-спасательной службы при реагировании на «чрезвычайные обстоятельства», совершает правонарушение. Максимальным наказанием является штраф до пятой степени стандартной шкалы .

«Чрезвычайные обстоятельства» – это те обстоятельства, которые присутствуют или неизбежны и:

• вызывают или могут вызвать:
  • серьезная травма или тяжелое заболевание (в том числе психическое заболевание) человека,
  • серьезный вред окружающей среде (в том числе жизни и здоровью растений и животных),
  • серьезный ущерб любому зданию или другому имуществу, или
  • ухудшение любой такой травмы, болезни или вреда, или
• могут стать причиной смерти человека.

Расследования и выполнение функций

Орган пожарно-спасательной службы может выдать сотруднику письменное разрешение в соответствии со статьей 45 Закона о пожарно-спасательных службах 2004 года (отдельно от разрешения в соответствии с разделом 44 выше, которое предоставляется всем пожарным).

Уполномоченное должностное лицо может в любое разумное время войти в помещение:

• с целью получения информации, необходимой для выполнения функций пожарно-спасательных органов согласно разделу 7 , разделу 8 или разделу 9 , или
• если в помещении произошел пожар, с целью выяснения того, что стало причиной пожара или почему он так развивался.

Однако уполномоченное должностное лицо не может:

• проникнуть в помещение силой или
• требовать допуска как право на помещение, занимаемое как частное жилище, если только жильцу жилища не было предварительно предоставлено письменное уведомление за 24 часа.

Уполномоченное должностное лицо не может по праву входить в помещение, в котором произошел пожар, если это помещение пустует и помещение было заселено как частное жилище непосредственно перед пожаром, за исключением случаев, когда за 24 часа письменное уведомление было предварительно направлено лицо, проживавшее в жилище непосредственно перед пожаром.

Уполномоченное должностное лицо может обратиться к мировому судье, если оно считает необходимым войти в помещение, но не может этого сделать или считает, что оно, вероятно, не сможет сделать это иначе, как с применением силы. Если по заявлению судья удостоверится, что должностному лицу необходимо войти в помещение, а он не может или, вероятно, не сможет сделать это иначе, как с помощью силы, он может выдать ордер, разрешающий должностное лицо иметь право проникнуть в помещение силой в любое разумное время.

Уполномоченное должностное лицо может также обратиться к мировому судье, если оно считает необходимым проникнуть в жилище без соответствующего уведомления. Если по заявлению судья удостоверится, что уполномоченному должностному лицу необходимо войти в жилище без соответствующего уведомления, судья может выдать ордер, разрешающий должностному лицу войти в помещение в любое время (при необходимости силой).

Уполномоченное должностное лицо, осуществляющее право на вход в соответствии с настоящим разделом, должно, если это необходимо, предоставить доказательство своего разрешения и любой ордер перед входом в помещение или в любое время перед выходом из помещения.

Если уполномоченное должностное лицо осуществляет разрешение на вход с целью получения информации, необходимой для выполнения функций пожарно-спасательного органа в соответствии с разделами 7, 8 или 9, он может взять с собой любых других лиц и любое оборудование, которые он считает необходимо, и требовать от любого лица, присутствующего в помещении, предоставить ему любые средства, информацию, документы или записи или другую помощь, которую он может обоснованно запросить.

Если уполномоченное должностное лицо использует разрешение на вход с целью расследования того, что вызвало пожар или почему он развивался таким образом, он может:

• взять с собой любых других лиц и любое оборудование, которое он считает необходимым,
• проверять и копировать любые документы или записи, находящиеся в помещении, или удалять их из помещения,
• проводить любые проверки, измерения и испытания в отношении помещения или предмета или вещества, обнаруженного в помещении, которые он считает необходимыми,
• брать образцы найденного в помещении предмета или вещества, но не с целью его уничтожения или повреждения, за исключением случаев, когда это необходимо для целей расследования,
• демонтировать найденную в помещении вещь, но не так, чтобы уничтожить ее или повредить, за исключением случаев, когда это необходимо для целей расследования,
• завладеть предметом или веществом, найденным на территории, и задержать его до тех пор, пока это необходимо для любой из этих целей:
  • изучить его и сделать все, что он имеет право сделать в соответствии с пунктом (c) или (e),
  • гарантировать, что к нему не будут подделаны до завершения его проверки,
  • обеспечить их доступность для использования в качестве доказательства в ходе разбирательства о правонарушении, имеющем значение для расследования,
• требовать от лица, находящегося в помещении, предоставления ему любых средств, информации, документов или записей или другой помощи, которую оно может обоснованно запросить.

Если уполномоченное должностное лицо берет образцы предмета или вещества, обнаруженного в помещении, он должен оставить в помещении уведомление (либо у ответственного лица, либо, если это практически невозможно, на видном месте), с указанием подробностей предмета или вещества и указанием, что он взял ее образец и, если это практически возможно, передать ответственному лицу в помещении часть образца, маркированную таким образом, чтобы его можно было идентифицировать.

Если уполномоченное должностное лицо завладевает предметом или веществом, обнаруженным в помещении, он должен оставить в помещении уведомление (либо у ответственного лица, либо, если это практически невозможно, на видном месте), с указанием подробностей предмета или вещества и указанием что он завладел им.

Если при осуществлении каких-либо полномочий уполномоченное должностное лицо входит в помещение, которое не занято или в котором временно отсутствует жилец, то при своем отъезде оно должно покинуть помещения, столь же эффективно защищенные от несанкционированного проникновения, какими оно их обнаружило.

Лицо совершает правонарушение, если без уважительных причин:

• он препятствует осуществлению какой-либо власти или
• он не выполняет никаких требований, будучи лицом, присутствующим в помещении, по предоставлению уполномоченному должностному лицу любых средств, информации, документов или записей или другой помощи, которую он может обоснованно запросить.

Максимальным наказанием является штраф не выше 3-го уровня стандартной шкалы.

Обеспечение соблюдения законодательства о пожарной безопасности

В Англии и Уэльсе инспекторам пожарной безопасности предоставлены дополнительные полномочия пожарным для проведения плановых проверок, расследования нарушений, связанных с пожарной безопасностью, а также запрета или ограничения использования небезопасных зданий. Они также выпускают другие юридические уведомления. Их полномочия вытекают не только из Закона о пожарно-спасательных службах 2004 года , но также из статьи 27 Приказа о реформе регулирования (пожарной безопасности) 2005 года , Закона о здоровье и безопасности на работе и т. д. 1974 года , Закона о фейерверках 2003 года и Закона о лицензировании 2003 года, включая другие части. законодательства. После выдачи ордера магистрата пожарные инспекторы могут применить силу для проникновения в помещение с целью сбора доказательств, расследования совершения правонарушения или проведения проверки. Обычно это делается в присутствии полиции. Любые лица, подозреваемые в совершении правонарушения, обычно подвергаются предупреждению и приглашаются на допрос в соответствии с условиями ПАСЕ . Совершение преступлений, связанных с пожарной безопасностью, включает в себя преступления, совершаемые в порядке суммарного производства, а также преступления, влекущие за собой уголовную ответственность, что означает, что в более серьезных случаях правонарушители могут быть отправлены в тюрьму.

Шотландия

В чрезвычайных ситуациях

Сотрудник пожарно-спасательной службы, уполномоченный этим органом в письменной форме для целей раздела 25 Закона о пожарной безопасности (Шотландия) 2005 года и находящийся на службе, может:

• если сотрудник обоснованно полагает, что возник пожар, сделать все, что сотрудник обоснованно считает необходимым, с целью —
  • тушение пожара; или
  • защита жизни или имущества;
• если работник обоснованно полагает, что произошло дорожно-транспортное происшествие, сделать все, что работник разумно считает необходимым, с целью —
  • спасение людей; или
  • защита их от серьезного вреда;
• если работник обоснованно полагает, что произошла чрезвычайная ситуация, отличная от пожара или дорожно-транспортного происшествия, сделать все, что работник разумно считает необходимым для выполнения любой функции, возложенной на орган власти в связи с чрезвычайной ситуацией; и
• делать все, что сотрудник разумно считает необходимым, с целью предотвращения или ограничения ущерба имуществу, возникшего в результате действий, предпринятых, как указано выше.

Уполномоченный сотрудник, в частности, может:

• проникнуть в помещение или место (при необходимости силой);
• перемещать транспортное средство без согласия его владельца;
• взломать и войти в запертый автомобиль;
• закрыть дорогу;
• останавливать и регулировать движение транспорта;
• ограничить доступ лиц в помещения или места.

Выполнение функций

Сотрудник пожарно-спасательной службы, уполномоченный органом власти в письменной форме для целей раздела 28, может в любое разумное время войти в помещение с целью получения информации, необходимой для выполнения функций органа согласно разделу 9 , разделу 10. или раздел 11 Закона о пожарной безопасности (Шотландия) 2005 г.

Уполномоченный работник не имеет права:

• проникать в помещение силой; или
• требовать допуска в помещения, занимаемые как частное жилище, если только жильцу жилища не было предварительно предоставлено письменное уведомление за 24 часа.

Если по заявлению уполномоченного сотрудника шериф или мировой судья удостоверится, что:

• необходимо, чтобы работник вошел в помещение, и
• работник не может это сделать или, вероятно, не сможет это сделать иначе, как посредством применения силы,

шериф или судья могут выдать ордер, разрешающий сотруднику проникнуть в помещение силой в любое разумное время. Если шериф или мировой судья убеждены в том, что

• необходимо, чтобы работник вошел в помещение без предупреждения

шериф или судья могут выдать ордер, разрешающий сотруднику войти в помещение в любое время (при необходимости с применением силы).

Если уполномоченный сотрудник осуществляет право входа в соответствии с настоящим разделом, он может взять в помещение таких других лиц и такое оборудование, которые он считает необходимыми, и потребовать от любого лица, присутствующего в помещении, предоставить сотруднику любые удобства, информацию, документы или записи или другую помощь, которую сотрудник может обоснованно запросить.

Перед входом в помещение или в любое время перед выходом из помещения уполномоченный сотрудник, осуществляющий право на вход, должен, если это необходимо, предоставить доказательства разрешения сотрудника для целей настоящего раздела, а также любой ордер.

Расследования пожаров

Сотрудник пожарно-спасательной службы, уполномоченный органом власти в письменной форме для целей раздела 29 [как объяснено выше], может в любое разумное время (при необходимости с применением силы) войти в помещение, в котором произошел пожар, для цель расследования того, что вызвало пожар или почему он развивался таким образом.

Если уполномоченный работник осуществляет вышестоящие полномочия, работник может:

• принимать в помещение таких других лиц и такое оборудование, которые работник считает необходимыми,
• проверять и копировать любые документы или записи, находящиеся в помещении, или удалять их из помещения,
• проводить любые проверки, измерения и испытания в отношении помещения или предмета или вещества, обнаруженного в помещении,

что работник считает необходимым;

• брать образцы предмета или вещества, обнаруженного в помещении (но не с целью его уничтожения или повреждения, за исключением случаев, когда это необходимо для целей расследования),
• демонтировать найденную в помещении вещь (но не так, чтобы уничтожить или повредить ее, за исключением случаев, когда это необходимо для целей расследования),
• завладеть предметом или веществом, найденным в помещении, и удерживать его до тех пор, пока это необходимо для целей:
  • изучить его и сделать все, что сотрудник имеет право сделать в соответствии с пунктами выше,
  • обеспечение того, чтобы он не был подделан до завершения его проверки сотрудником, или
  • обеспечение их доступности для использования в качестве доказательства в ходе разбирательства о правонарушении, имеющем значение для расследования,
• требовать от лица, присутствующего в помещении, предоставить сотруднику любые средства, информацию, документы или записи или другую помощь, которую сотрудник может обоснованно запросить.

Уполномоченный сотрудник, осуществляющий право на вход, должен, если это необходимо, предоставить доказательства разрешения сотрудника для целей настоящего раздела перед входом в помещение или в любое время перед выходом из помещения.

Если уполномоченный сотрудник осуществляет полномочия по взятию проб, работник обязан:

• оставить в помещении у ответственного лица объявление (или, если это невозможно, закрепить на видном месте) с указанием подробностей предмета или вещества и указанием, что сотрудник взял его образец, и
• если это практически осуществимо, выдайте такому лицу в помещении часть образца, маркированную таким образом, чтобы его можно было идентифицировать.

Если уполномоченный сотрудник осуществляет право завладеть предметом или веществом, сотрудник должен оставить в помещении уведомление (либо у ответственного лица, либо, если это практически невозможно, закрепленное на видном месте), с указанием подробностей предмета или вещества и указанием что работник завладел им.

Этот раздел применяется в отношении транспортных средств так же, как он применяется в отношении помещений, и:

• дает право входить в помещения, в которых находится транспортное средство, в котором произошел пожар,
• дает право доставлять людей и оборудование к месту, где находится транспортное средство, и
• ссылки на помещения включают ссылки на помещения, в которых хранятся транспортные средства.

В этот раздел «помещение» включает землю.

Северная Ирландия

Любое лицо, которое нападает, оказывает сопротивление, препятствует или препятствует сотруднику пожарно-спасательной службы при выполнении его обязанностей или лицу, помогающему сотруднику пожарно-спасательной службы при выполнении его обязанностей, совершает правонарушение. Максимальное наказание составляет:

• при осуждении в порядке суммарного производства - к тюремному заключению на срок до 6 месяцев и/или штрафу, не превышающему установленного законом максимума, или
• при осуждении по обвинительному заключению - к лишению свободы на срок до двух лет и (или) штрафу.

Если лицо ложно выдает себя за сотрудника пожарно-спасательной службы или уполномоченного должностного лица, оно признается виновным в совершении правонарушения и подлежит наказанию в порядке суммарного производства в виде штрафа, не превышающего 3-го уровня стандартной шкалы.

В чрезвычайных ситуациях

Дежурный пожарный может делать все, что, по его мнению, необходимо, с целью:

• тушение или предотвращение пожара или защита жизни или имущества (если у них есть основания полагать, что пожар вспыхнул или вот-вот вспыхнет),
• спасение людей или защита их от серьезного вреда, если они обоснованно полагают, что произошло дорожно-транспортное происшествие,
• выполнение каких-либо функций, возложенных на пожарно-спасательные органы в связи с чрезвычайной ситуацией (если они обоснованно полагают, что произошла чрезвычайная ситуация другого рода), или
• предотвращение или ограничение ущерба имуществу, возникшего в результате действий, предпринятых, как указано выше.

В частности, сотрудник пожарно-спасательной службы может:

• проникнуть в помещение или место, при необходимости с применением силы, без согласия владельца или лица, занимающего помещение или место,
• переместить или взломать транспортное средство без согласия его владельца,
• закрыть шоссе ,
• останавливать и регулировать движение транспорта , или
• ограничить доступ лиц в помещения или места.

«Чрезвычайная ситуация» означает событие или ситуацию, которая вызывает или может вызвать:

• один или несколько человек умрут, получат серьезные ранения или серьезно заболеют, или
• серьезный вред окружающей среде (в том числе жизни и здоровью растений и животных).

Выполнение функций

Офицер пожарно-спасательной службы, уполномоченный в письменной форме начальником пожарно-спасательной службы для целей статей 19 и 20 Приказа 2006 года о пожарно-спасательных службах (Северная Ирландия), является «уполномоченным должностным лицом». Они могут в любое разумное время войти в помещение с целью получения информации, необходимой для выполнения функций Совета согласно статье 5 , статье 6 или статье 7 . Однако уполномоченное должностное лицо не может:

• проникать в помещение силой; или
• требовать допуска в помещения, занимаемые как частное жилище, если только жильцу жилища не было предварительно предоставлено письменное уведомление за 24 часа.

Если по заявлению уполномоченного должностного лица мировой судья удостоверится, что:

• офицеру необходимо войти в помещение, и
• офицер не может или, вероятно, не сможет сделать это иначе, как силой,

он может выдать ордер, разрешающий офицеру проникнуть в помещение силой в любое разумное время.

Если по заявлению уполномоченного должностного лица мировой судья удостоверится, что:

• офицеру необходимо войти в помещение без предварительного уведомления, как это требуется,

он может выдать ордер, разрешающий офицеру войти в помещение в любое время (при необходимости силой).

Если уполномоченное должностное лицо осуществляет эти полномочия на вход, он может взять в помещение любых других лиц и любое оборудование, которое он считает необходимым, и потребовать от лица, присутствующего в помещении, предоставить ему любые помещения, информацию, документы или записи. или другую помощь, которую он может обоснованно запросить.

Уполномоченное должностное лицо, осуществляющее эти полномочия на вход, должно, если это необходимо, предоставить доказательства своего разрешения в соответствии с параграфом и любым ордером перед входом в помещение или в любое время перед выходом из помещения. Уполномоченное должностное лицо, осуществляющее эти полномочия на вход, которое входит в помещение, которое не занято или в котором временно отсутствует жилец, должно при выезде обеспечить, чтобы были приняты все разумные меры для выхода из помещения, эффективно защищенного от несанкционированного проникновения, как он обнаружил. их.

Расследования пожаров

Уполномоченное должностное лицо может в любое разумное время (при необходимости с применением силы) войти в помещение, в котором произошел пожар, с целью выяснения причин пожара; или почему все так развивалось.

Если уполномоченное должностное лицо осуществляет это право на въезд, оно может:

• принимать в помещение любых других лиц и любое оборудование, которое он считает необходимым,
• проверять и копировать любые документы или записи, находящиеся в помещении, или удалять их из помещения,
• осуществлять любые проверки, измерения и испытания в отношении помещения или предмета или вещества, обнаруженного в помещении, которые он считает необходимыми,
• брать образцы предмета или вещества, обнаруженного в помещении (но не с целью его уничтожения или повреждения, за исключением случаев, когда это необходимо для целей расследования),
• демонтировать найденную в помещении вещь (но не так, чтобы уничтожить или повредить ее, за исключением случаев, когда это необходимо для целей расследования),
• завладеть предметом или веществом, найденным в помещении, и удерживать его до тех пор, пока это необходимо для целей:
  • исследуя его и делая все, что он имеет право сделать в соответствии с пунктами выше,
  • обеспечение того, чтобы в него не были внесены изменения до завершения его проверки, или
  • обеспечение их доступности для использования в качестве доказательства в производстве по делу о правонарушении, имеющем значение для расследования, и
• требовать от лица, находящегося в помещении, предоставления ему любых средств, информации, документов или записей или другой помощи, которую оно может обоснованно запросить.

Уполномоченное должностное лицо, осуществляющее право на вход в соответствии с настоящей статьей, должно, если это необходимо, предоставить доказательство своего разрешения перед входом в помещение; или в любое время перед выходом из помещения.

Если уполномоченное должностное лицо осуществляет полномочия по взятию проб, оно должно:

• оставить в помещении у ответственного лица объявление (или, если это практически невозможно, закрепить объявление на видном месте в помещении), в котором будут указаны подробные сведения об изделии или веществе и указано, что он взял его образец, и
• если это практически возможно, передать ответственному лицу в помещении часть пробы, маркированную таким образом, чтобы ее можно было идентифицировать.

Если уполномоченное должностное лицо осуществляет право завладеть предметом или веществом, оно должно оставить в помещении ответственному лицу уведомление (или, если это практически невозможно, закрепить уведомление на видном месте в помещении), в котором будут указаны подробные сведения о предмет или вещество и заявив, что он завладел ими. Уполномоченное должностное лицо, осуществляющее эти полномочия на вход, которое входит в помещение, которое не занято или в котором временно отсутствует жилец, должно при выезде обеспечить, чтобы были приняты все разумные меры для выхода из помещения, эффективно защищенного от несанкционированного проникновения, как он обнаружил. их.

См. также

• Правоохранительные органы в Соединенном Королевстве