Самоликвидация австрийского парламента

Президент Миклас (в центре в котелке) и канцлер Дольфус (слева от Микласа), 1932 год.

Самоликвидация парламента ( нем . Selbstausschaltung des Parlaments ) — конституционный кризис в Первой Австрийской республике, вызванный отставкой 4 марта 1933 года всех трёх президентов Национального совета , наиболее влиятельной палаты австрийского парламента . Национальный совет остался без председателя, когда все три председателя подали в отставку, чтобы попытаться склонить чашу весов в результате резкого голосования. В законе не было механизма, позволяющего Национальному совету действовать без президента, и Энгельберт Дольфус канцлер Первой заявил, что парламент упразднил себя и что его правительство имело полномочия управлять посредством декретов в соответствии с чрезвычайными положениями, принятыми во время мировой войны . Это был решающий шаг в переходе от демократической республики к авторитарному и квазифашистскому Федеративному государству Австрия , поскольку попытки оппозиции воссоздать Национальный совет не увенчались успехом.

События 4 марта 1933 года

Когда железнодорожники узнали, что им будут выплачивать зарплату тремя частями, 1 марта 1933 года они объявили забастовку. Это стало предметом жарких дебатов в Национальном совете 4 марта 1933 года. Предложений было три. Предложение Христианско-социальной партии , составлявшей в то время большинство, заключалось в введении дисциплинарных мер. Великогерманская народная партия (ВГДВ) и Социал-демократическая рабочая партия Австрии Против дисциплинарных мер в своих предложениях выступили (SDAPÖ).

Предложение социал-демократов набрало 70 голосов «за» и 92 голоса «против» и поэтому было отклонено. Однако предложение ГРВП было принято 81 голосом «за» и 80 голосами «против». В 20:40 сеанс был прерван, а затем продолжился в 21:35. После возобновления сессии президент и председатель Национального совета Карл Реннер , который был социал-демократом, объявил, что в голосовании были некоторые нарушения из-за членов Вильгельма Шайбейна и Симона Абрама , которые оба были социал-демократами. Демократы. Оказалось, что Абрам отдал один бюллетень за себя, а другой бюллетень, на котором было написано имя Абрама, - за Шейбейна, которого не было в комнате в момент, когда происходил процесс голосования. Это вызвало бурю негодования, и христианские социалисты потребовали нового голосования. Карл Реннер, считавший себя неспособным продолжать сессию, подал в отставку с поста президента Национального совета. чтобы также иметь возможность участвовать в следующем голосовании и, таким образом, обеспечить социал-демократам дополнительный голос. Второй президент Рудольф Рамек , христианин-социал, занял пост председателя. Он заявил, что предыдущее голосование было недействительным, и потребовал повторить голосование. Это привело к очередному скандалу. Рамек ушел с поста президента, а третий президент Зепп Страффнер из ГРВП стал председателем Национального совета, прежде чем немедленно уйти в отставку. В результате отставки Реннера, Рамека и Страффнера палата осталась без президента. Таким образом, сессия не могла быть закрыта, и Национальный совет был неспособен действовать. В результате члены покинули палату.

Интерпретация Дольфуса

События 4 марта 1933 года стали неожиданной помощью канцлеру Энгельберту Дольфусу , который намеревался править авторитарно. Дольфус заявил, что парламент «устранился» и что эта ситуация представляет собой кризис, «не предусмотренный конституцией». Это дало канцлеру возможность создать авторитарное правительство без парламента. То, что казалось «самоликвидацией парламента», на самом деле было самоуничтожением , поскольку Дольфус был полон решимости добиться того, чтобы Национальный совет никогда больше не собирался в полном составе. 7 марта правительство Дольфуса заявило, что кризис его не затронул, и взяло на себя чрезвычайные полномочия. Затем он объявил, что в качестве основы для управления будет использоваться «Закон об управлении экономикой военного времени», чрезвычайный закон, принятый в 1917 году. Первый раздел этого закона гласит:

Правительство уполномочено на время чрезвычайных условий, вызванных войной, предусмотреть посредством декрета необходимые меры для развития и оживления экономической деятельности, предотвращения экономического ущерба, снабжения населения продовольствием и другими предметами первой необходимости.

События 15 марта 1933 года

15 марта 1933 года Великая немецкая народная партия (ВГДВП) и Социал-демократическая рабочая партия Австрии (СДАПЁ) Австрии, составлявшие в то время оппозицию, попытались продолжить сессию, прерванную 4 марта. были, однако, остановлены жандармерией по приказу правительства и угрожали применением вооруженной силы. Уходящий в отставку и третий президент Национального совета ГРВП Зепп Страффнер отменил свой выход и сидел с членами Национального совета СДАП и ГРВП в парламентской палате. Других членов Национального совета не пустили в парламент, окруженный правоохранительными органами. Депутатов, уже находившихся в парламенте, выпроводила полиция.

Роль президента Австрии Вильгельма Микласа

Более миллиона человек подписали петицию с просьбой просить тогдашнего президента Австрии Вильгельма Микласа отозвать правительство Дольфуса и инициировать новые выборы для восстановления Национального совета. Конституция дала Микласу право сделать это. Однако президент бездействовал, что позволило Дольфусу продолжать править без парламента.

Последствия

Ликвидация парламента усилила политическую напряженность в стране. 12 февраля 1934 года СДАПО и ее военизированное крыло ( Republikanischer Schutzbund ) начали вооруженное восстание против Дольфуса , к которому позже присоединилась Коммунистическая партия Австрии (КПÖ), которая уже была запрещена правительством в 1933 году и действовала подпольно. . Восстание было быстро подавлено австрийскими вооруженными силами , а военизированные формирования CS ( Heimwehr и Ostmärkische Sturmscharen ), а SDAPÖ и дочерние профсоюзы были запрещены правительством.

В последующие месяцы все политические партии, за исключением Христианско-социальной партии, были распущены, а демократическая конституция была заменена корпоративистской конституцией, созданной по образцу Бенито Муссолини ( фашизма австрофашизм ) . Позже был создан Отечественный фронт , объединивший Христианско-социальную партию и правую военизированную милицию, создав однопартийное государство , которое просуществовало до присоединения Австрии к Германскому рейху в 1938 году .

Наследие

Чтобы гарантировать, что парламент никогда больше не «самоуничтожится», Национальный совет внес поправки в свой регламент, чтобы позволить старейшему члену Национального совета председательствовать, если три президента не смогут выполнять свои обязанности в качестве председателей.