Закон о предварительной очистке от 2014 г.

Закон о предварительной очистке от 2014 г.
Длинное название	Установить условия, при которых министр внутренней безопасности может создавать объекты предварительной очистки, проводить операции предварительной очистки и предоставлять таможенные услуги за пределами Соединенных Штатов, а также для других целей.
Объявлено в	113- й Конгресс США
Спонсор	Представитель Патрик Михан (республиканец, PA-7)
Количество соавторов	61
Кодификация
Затронутые агентства	Счетная палата правительства , Министерство транспорта США , Министерство внутренней безопасности
Законодательная история
	Представлен в Палате представителей под номером HR 3488 членом палаты представителей Патриком Миханом (республиканец, Пенсильвания-7) 14 ноября 2013 г. ; Рассмотрение комитета Комитетом Палаты представителей США по внутренней безопасности , Комитетом Палаты представителей США по путям и средствам , Подкомитетом внутренней безопасности Палаты представителей США по пограничной и морской безопасности ;

Закон о предварительной очистке 2014 года ( HR 3488 ) представляет собой законопроект, который уполномочивает министра внутренней безопасности США (DHS) создавать центры предварительной очистки , проводить операции предварительной очистки или предоставлять таможенные услуги за пределами Соединенных Штатов Америки для предотвращения террористических атак . террористические инструменты и другие угрозы национальной безопасности от получения доступа в Соединенные Штаты. ^{[ 1 ]}

Законопроект был внесен в Палату представителей США на 113-м Конгрессе США .

Фон

Путешественникам, которые проходят процедуры предварительной очистки в одном из этих объектов в иностранном аэропорту, не нужно проходить таможню США по прибытии в Соединенные Штаты. ^{[ 2 ]}

Положения законопроекта

Это резюме основано в основном на резюме, предоставленном Исследовательской службой Конгресса , общедоступным источником. ^{[ 1 ]}

Закон о предварительной очистке 2014 года уполномочит министра внутренней безопасности США (DHS) создавать центры предварительной очистки , проводить операции предварительной очистки или предоставлять таможенные услуги за пределами Соединенных Штатов Америки для предотвращения террористов , террористических инструментов и других национальной безопасности. угроз от получения доступа в Соединенные Штаты. ^{[ 1 ]}

Законопроект будет объявлять, что такие требования не будут применяться к любому учреждению предварительной очистки, которое действовало за пределами Соединенных Штатов до вступления в силу настоящего Закона. ^{[ 1 ]}

Законопроект будет объявлять, что любое расположение объектов предварительной таможенной очистки, проводимые операции по предварительной таможенной очистке или таможенные услуги, предоставляемые в международном аэропорту Абу-Даби , международном аэропорту Аль-Мактум , международном аэропорту Дубая в Объединенных Арабских Эмиратах или международном аэропорту Дохи в Катаре , не должны считаться действовали, проводились или предоставлялись до вступления в силу настоящего Закона. Запрещает создание, проведение или предоставление таких объектов, операций или услуг в любом из таких аэропортов во время или после принятия такого закона. ^{[ 1 ]}

Законопроект потребует от министра не позднее, чем за 180 дней до заключения любого соглашения о создании центра предварительной очистки, проведении операций предварительной очистки или предоставлении таможенных услуг за пределами Соединенных Штатов: (1) уведомить Конгресс и Счетную палату правительства ( GAO) о намерении создать такой объект, проводить такие операции или предоставлять такие услуги; а также (2) оценить любое воздействие на пассажиров, путешествующих в Соединенные Штаты, или влияние на экономику или безопасность Соединенных Штатов. ^{[ 1 ]}

Отчет Бюджетного управления Конгресса

Это резюме основано в основном на резюме, предоставленном Бюджетным управлением Конгресса в соответствии с распоряжением Комитета Палаты представителей по внутренней безопасности от 11 июня 2014 года. Это общедоступный источник. ^{[ 3 ]}

HR 3488 разрешит Таможенно-пограничной службе (CBP) Министерства внутренней безопасности США создавать пункты предварительной очистки (инспекции) в зарубежных странах. В настоящее время CBP управляет пунктами предварительной очистки примерно в десятке мест, в основном в Канаде . Законопроект потребует от агентства уведомлять Конгресс перед созданием пунктов предварительной очистки в странах, в которых в настоящее время их нет. HR 3488 также будет определять политику и требования для обеспечения того, чтобы проверка авиационной безопасности , проводимая в иностранных аэропортах, участвующих в операциях по предварительной проверке, соответствовала стандартам США. ^{[ 3 ]}

CBP ожидает открытия новых пунктов предварительной очистки в течение следующих нескольких лет и может сделать это в соответствии с действующим законодательством, поэтому, по нашим оценкам, реализация законопроекта не окажет существенного влияния на расходы агентства. ( Бюджетное управление Конгресса CBO) также ожидает, что реализация требований законопроекта, касающихся авиационной безопасности, не окажет существенного влияния на федеральные расходы. Принятие закона не повлияет на прямые расходы или доходы; поэтому процедуры оплаты по мере использования не применяются. ^{[ 3 ]}

HR 3488 не содержит никаких межправительственных или частных мандатов, как это определено в Законе о реформе нефинансируемых мандатов , и не повлияет на бюджеты правительств штатов, местных органов власти или правительств племен. ^{[ 3 ]}

Процедурная история

Закон о предварительном разрешении 2014 года был внесен в Палату представителей США 14 ноября 2013 года членом палаты представителей Патриком Миханом (республиканец, Пенсильвания-7) . ^{[ 4 ]} Оно было передано в Комитет Палаты представителей США по внутренней безопасности , Комитет Палаты представителей США по путям и средствам и Подкомитет внутренней безопасности Палаты представителей США по пограничной и морской безопасности . 3 июля 2014 года законопроект был представлен (с поправками) Комитетом внутренней безопасности вместе с отчетом Палаты представителей 113-511, часть 1 . ^{[ 4 ]} Палата представителей должна была проголосовать по законопроекту 8 июля 2014 года в связи с приостановкой действия правил . ^{[ 5 ]}

Дебаты и обсуждение

Член палаты представителей Пэт Михан , представивший законопроект, указал, что цель законопроекта состоит в том, чтобы помешать Таможенному бюро открыть пункт предварительной очистки в международном аэропорту Абу-Даби в Объединенных Арабских Эмиратах, поскольку одна из авиакомпаний в настоящее время летает в Соединенные Штаты. . ^{[ 6 ]} Этой авиакомпанией является Etihad , государственная авиакомпания, и сторонники законопроекта хотят избежать предоставления несправедливого конкурентного преимущества , которое может возникнуть в результате пассажиров, летающих на Etihad через этот аэропорт, чтобы воспользоваться шансом пройти предварительное разрешение, и такой возможности у пассажиров других авиакомпаний не было бы. ^{[ 6 ]}

По данным Американской ассоциации руководителей аэропортов , законопроект поддержан авиационной отраслью США. ^{[ 7 ]} Ассоциация пилотов воздушных линий лоббировала законопроект. ^{[ 8 ]}

См. также

Ссылки

^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж «HR 3488 – Резюме» . Конгресс США . Проверено 7 июля 2014 г.
^ Бизекер, Кальвин (21 мая 2014 г.). «Комиссия Палаты представителей одобряет законопроекты, касающиеся CBP, TWIC» . Оборонная газета . Проверено 8 июля 2014 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д «СВО – HR 3488» . Бюджетное управление Конгресса. 30 июня 2014 года . Проверено 7 июля 2014 г.
^ Jump up to: ^а ^б «HR 3488 — Все действия» . Конгресс США . Проверено 8 июля 2014 г.
^ Маркос, Кристина (7 июля 2014 г.). «На этой неделе: законопроект о спортсменах, ассигнования» . Холм . Проверено 8 июля 2014 г.
^ Jump up to: ^а ^б «Таможенное разрешение, предварительная очистка счетов заранее» . Sandler & Travis Trade Advisory Services, INC. 13 июня 2014 г. Проверено 8 июля 2014 г.
^ «Комиссия дома отменяет меры безопасности» . Американская ассоциация руководителей аэропортов. 21 мая 2014 года . Проверено 8 июля 2014 г.
^ «Ассоциация линейных пилотов» . OpenSecrets.org . Проверено 8 июля 2014 г.

Внешние ссылки

Эта статья включает общедоступные материалы с веб-сайтов или документов правительства США .

[3488sum-1] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж «HR 3488 – Резюме» . Конгресс США . Проверено 7 июля 2014 г.

[DefenseDailyBiesecker-2] Бизекер, Кальвин (21 мая 2014 г.). «Комиссия Палаты представителей одобряет законопроекты, касающиеся CBP, TWIC» . Оборонная газета . Проверено 8 июля 2014 г.

[cbo3488-3] Jump up to: ^а ^б ^с ^д «СВО – HR 3488» . Бюджетное управление Конгресса. 30 июня 2014 года . Проверено 7 июля 2014 г.

[3488allactions-4] Jump up to: ^а ^б «HR 3488 — Все действия» . Конгресс США . Проверено 8 июля 2014 г.

[MarcosWeek7-5] Маркос, Кристина (7 июля 2014 г.). «На этой неделе: законопроект о спортсменах, ассигнования» . Холм . Проверено 8 июля 2014 г.

[SandlerReport-6] Jump up to: ^а ^б «Таможенное разрешение, предварительная очистка счетов заранее» . Sandler & Travis Trade Advisory Services, INC. 13 июня 2014 г. Проверено 8 июля 2014 г.

[AAAEsupport-7] «Комиссия дома отменяет меры безопасности» . Американская ассоциация руководителей аэропортов. 21 мая 2014 года . Проверено 8 июля 2014 г.

[OpenSecretsALPA-8] «Ассоциация линейных пилотов» . OpenSecrets.org . Проверено 8 июля 2014 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]