Жан-Марциаль Бино

Жан-Марциаль Бино
Жан-Марьяль Бино, Шарль-Филипп Ларивьер
Рожденный	( 1805-05-18 ) 18 мая 1805 г. Женн, Мэн и Луара , Франция
Умер	8 августа 1855 г. ) ( 1855-08-08 ) ( 50 лет Шату , Сена и Уаза, Франция
Национальность	Французский
Род занятий	Инженер, Политик

Жан-Марциаль Бино (18 мая 1805 г. - 8 сентября 1855 г.) был французским инженером и политиком, который способствовал раннему развитию железных дорог во Франции.Он был министром общественных работ во время Второй французской республики и занимал пост министра финансов с 1852 по 1855 год при императоре Наполеоне III . Он протолкнул меры по увеличению доходов и сдерживанию расходов, несмотря на оппозицию со стороны законодательного органа.

Ранние годы

Жан-Мартьяль Бино родился в Женне, Мэн и Луара , 28 флореаля XIII года (18 мая 1805 г.) в семье Жана Рене Бино (1767–1814) и Аделаиды Папо (1770–1850). Его отец изучал медицину, затем стал командиром Национальной гвардии Генна в 1790–91, лейтенантом гренадеров в 1792 году и комиссаром департаментского управления с 1797 по 1800 год.

Бино учился в Сомюре , Анже и Париже. В 1824 году он был принят в Политехническую школу . В 1826 году он перешел в Горное училище и в возрасте 25 лет стал главным инженером.Он специализировался на производстве железа. Он посетил Англию в 1840 году и опубликовал книгу об английских железных дорогах. Он энергично лоббировал предоставление Франции сети железных дорог по английской модели.В 1841 году он был избран депутатом от Анжера, набрав 80% голосов.

Вторая республика

Карикатура Оноре Домье, осуждающая отчет Бино о бюджете изящных искусств за 1848 год.

После Февральской революции 1848 года декретом от 30 марта 1848 года Бино был назначен специальным комиссаром для железнодорожных компаний Орлеана и Центра, которые оба находились в ведении управляющего. Позже в том же году Бино был избран в Учредительное собрание, где проголосовал за Конституцию Второй французской республики . В 1848 году Бино также преподавал общую и статистическую экономику в Школе управления.

Бино был переизбран в Законодательное собрание в 1849 году, где поддержал все мероприятия бонапартистов в законодательном органе. Участвовал в работе Финансового комитета. Он сообщил о проекте закона от 6 июня 1848 года о национализации железных дорог, предложенном министром финансов Дюклерком. Он был категорически против этой меры. Он также участвовал в дебатах по поводу измененного бюджета, представленного Дюклерком 28 сентября 1848 года, который призывал к резкому сокращению штата во всех министерских департаментах.

31 октября 1849 года Бино получил портфель министра общественных работ. В этой роли он продолжал способствовать развитию железных дорог.Он реализовал политику, благоприятную для железнодорожных компаний, которая давала им долгосрочные уступки, чтобы они могли продлить срок амортизации акций и облигаций, выпущенных для финансирования работ, и поощрял развитие второстепенных линий.Он ушел в отставку после увольнения генерала Шангарнье 9 января 1851 года. Бино поддержал переворот 2 декабря 1851 года, который привел к восстановлению Империи.

Вторая империя - министр финансов

Бино как «Айовей» и Виктор Гюго после сокращения бюджета изящных искусств.

После переворота Бино поддержал Луи-Наполеона Бонапарта и стал членом Консультативной комиссии. Он был назначен министром финансов 22 января 1852 года. Он заменил Ахилла Фульда , который ушел в отставку после указа о конфискации имущества Орлеанского дома . Во время своего пребывания в должности Бино пытался восстановить бюджетный баланс за счет сокращения дефицита и долга государства, а также за счет государственных займов.

3 марта 1852 года Бино достиг соглашения с Банком Франции о продлении условий погашения ссуд, предоставленных Казначейству.14 марта 1852 года он добился сокращения выплат по долгу, предложив кредиторам выбор между погашением по номинальной стоимости или согласием на снижение процентной ставки с 5% до 4,5%, обеспеченное сроком на десять лет. Почти весь долг был переведен на более низкую ставку. 17 марта 1852 г. бюджет был установлен на оставшуюся часть 1852 г., но не был представлен вновь избранному законодательному органу. Хотя прогнозировался дефицит, бюджет предусматривал значительное увеличение косвенных налогов, что, как ожидалось, приведет к значительному сокращению дефицита к концу финансового года.

Бюджет на 1853 год был меньше, чем на 1852 год, но все равно имел дефицит в 43 миллиона. Эффект от конвертации долга был нивелирован восьмикратным увеличением зарплаты президента республики. и увеличение плавающего долга с 630 миллионов на 1 апреля 1852 года до 891 миллиона к концу года.Бюджет был проголосован 8 июля 1852 года, но только после противостояния между правительством и законодательным органом, которое должно было привести к ограничению полномочий законодательного органа по распределению бюджета. Законодательный орган также лишился права контролировать коммерческие договоры и специальные ассигнования на крупные общественные работы. 23 декабря 1852 года Бино сообщил сенату, что за налог должен голосовать законодательный орган, а правительство должно решить, как лучше всего использовать доходы.

Бино в роли мясника, мультфильм Чама

Законом от 6 мая 1852 года все монеты должны были быть изъяты из обращения, некоторые из которых датированы 17 веком, и заменены стандартными новыми медными монетами. Кредит Фонсье де Франс был утвержден указом от 28 февраля 1852 года, но столкнулся с трудностями и 6 июля 1854 года был передан в ведение министра финансов. Crédit Mobilier был создан указом от 18 ноября 1852 года как инвестиционный банк для содействия развитию промышленности и общественных работ.7 февраля 1853 года Бино сообщил, что финансовое положение Империи хорошее. Дефицит бюджета сократился, налоговые поступления увеличились, а плавающий долг снизился.Бюджет 1854 года показал рост доходов и меньший рост расходов. Бюджет был принят, но «бюджетники» раскритиковали правительство за перерасход средств и связи с бизнес-сообществом.

Пересмотренный закон о пенсиях гражданской службы был принят 9 июня 1853 года.8 марта 1854 г. был принят законопроект о размещении займа для финансирования расходов Крымской войны . Кредит был получен путем выпуска облигаций для населения, что является новшеством. Спрос значительно превышает требуемую сумму. Чтобы покрыть выплаты по военным облигациям, бюджет 1855 года пришлось увеличить плавающий долг, и он был принят с трудом.Второй военный заем был санкционирован 31 декабря 1854 года и снова оказался успешным. Размер подписок был ограничен, чтобы поощрить сторонников императора к большому количеству мелких подписок. Из-за ухудшения здоровья к концу 1854 года Бено был вынужден передать управление министерством финансов Барошу.

Последний год

Бино стал сенатором 27 марта 1852 года.Он возглавлял Генеральный совет штата Мэн и Луара с 1852 по 1855 год. Он ушел из министерства финансов 3 февраля 1855 года. Его назначили генеральным инспектором горной промышленности. Наполеон воздал должное Бино в письме, опубликованном в «Moniteur» в день его отставки.В начале 1855 года Бино был вынужден провести время на юге Франции из-за проблем со здоровьем.На лето он вернулся в Париж, затем переехал в Шату , Ивелин. Он умер в Шату 8 сентября 1855 года в возрасте 50 лет.

Источники

• Антонетти, Дж.; Кардони, Ф.; Оливейра, М. де (2008). «Бино (Жан Марсьяль)». Министры финансов от Французской революции до Второй империи . Экономическая и финансовая история – 19-20 век. Институт государственного управления и экономического развития. стр. 363–401. ISBN  9782821828278 . Проверено 11 января 2014 г.
• «Бино, Жан-Марциаль» (PDF) . Национальный центр научных исследований . Проверено 12 января 2014 г.
• «Бино (Жан-Марциаль)» . ИГПДЭ. Архивировано из оригинала 11 января 2014 г. Проверено 12 января 2014 г.
• «Жан-Марциаль Бино (1805–1855)» . Геннес . Проверено 12 января 2014 г.
• Пикеринг, Мэри (14 сентября 2009 г.). Огюст Конт: Том 2: Интеллектуальная биография . Издательство Кембриджского университета. ISBN  978-0-521-51325-8 . Проверено 12 января 2014 г.