Политика инвалидности Европейского Союза

Политика Европейского Союза для людей с ограниченными возможностями гарантирует государственную ответственность за всех инвалидов во всех 27 государствах -членах ЕС . Эта политика действует в рамках принципа субсидиарности : если возможно, следует улучшить на национальном уровне, хотя в принципе ЕС воздержится от установки огромных законов в этой области. Благодаря деятельности Совета Европы и Организации Объединенных Наций , политика по инвалидности ЕС с тех пор действует во многих странах ЕС в течение многих лет.

Фон

Во время Первой мировой войны система защиты от инвалидности в Европе охватывала только ветеранов войны и солдат, основываясь на убеждении в том, что люди должны этой защиты, когда они пожертвовали за свою страну. Этот принцип также упоминается с точки зрения Quid Pro -Quo Duty, поскольку солдаты должны получить что -то в обмен на их обслуживание.

После Второй мировой войны отношение изменилось к инвалидности, отчасти из -за миллионов людей, пострадавших после его последствий. Кроме того, существует высокий уровень безработицы среди инвалидов по всей Европе. Поэтому после 1945 года европейские государства отреагировали на эту ситуацию, заставив работодателей набирать ветеранов -инвалидов, и эта политика была позже распространена на охват гражданских лиц с ограниченными возможностями.

Европейское законодательство для людей с ограниченными возможностями

С самого начала Европейского сообщества (ЕС) процесс законодательства в Союзе подчинялся конвенциям и декларациям Организации Объединенных Наций. В конце концов, ЕС принял свои собственные законы, касающиеся инвалидов, прежде чем переходить в Европейский союз (ЕС) в начале 1990 -х годов. Ниже приведена временная шкала законодательства, касающегося инвалидов, созданных ЕС, или через его предшественники, разбитые на два периода, с 1945 по 1992 год и с 1992 года. Первый период гарантировал широкие права для лиц с ограниченными возможностями и людей, не являющимися инвалидами, хотя в течение второго периода вступили в силу договоры и политика, которые конкретно сосредоточились на правах инвалидов.

1945-1992

• Европейском сообществе Договор о в Риме , 1957 год. Совет оставляет за собой право бороться с дискриминацией, в частности, против инвалидности, возраста или пола. Статьи о договоре указывают на то, что люди равны и имеют одинаковые права, но также заслуживают равной оплаты за равную работу;
• Европейская конвенция по правам человека , 1953 год. Люди с ограниченными возможностями не упоминаются в статьях. Эта конвенция защищает права человека людей и тем самым неявно включает в себя тех, кто инвалид. Однако за эти годы, прошедшие с момента создания Конвенции (1959 г.), запросы и заявки, внесенные инвалидами в суд по правам человека, и в Европейскую комиссию изменили подход к инвалидности в соответствии с Конвенцией;
• Резолюция Совета европейских общин (Совет министров) от 27 июня 1974 года: изложение первой программы действий сообщества для профессиональной реабилитации лиц с ограниченными возможностями;
• Резолюция Совета европейских общин от 27 июня 1974 года: установление совместной программы деятельности сообществ, концентрируясь на профессиональной и социальной реинтеграции людей с ограниченными возможностями;
• Резолюция Совета европейских общин от 21 декабря 1981 года: фокусируется на социальном включении людей с ограниченными возможностями на уровне сообщества;
• Рекомендация по применению людей с ограниченными возможностями в сообществе 24 июля 1986 года: эта рекомендация была принята Советом европейских общин. Рекомендация была посвящена профессиональной карьере инвалидов с концентрацией на создании новых рабочих мест. Другим направленным было укрытое занятость. Было рекомендовано, чтобы каждая страна рассмотрела ситуацию в области защищенной работы и охраняемой деятельности, а также подготовить улучшения в будущем. Также было решено предоставить высокий приоритет для улучшения возможностей обучения инвалидов и подготовки их к активной профессиональной жизни. Совет направил стимулы работодателям на финансирование специальных расходов, полученных в результате работы с инвалидами;
• Европейская социальная хартия : предоставляет право на получение выгод от социальных услуг и оказывает как медицинскую, так и социальную помощь тем, кто в этом нуждается. Кроме того, умственно или физически инвалиды люди получают право на регулируемые социальные переселения, профессиональную подготовку и реабилитацию. Хартия определяет, что эти люди должны быть должным образом размещены на рынке труда, а также должны быть предприняты некоторые шаги, чтобы побудить сотрудников нанимать людей с ограниченными возможностями;

1992-Present

Договор Маастрихта официально установил Европейский союз в 1992 году в качестве преемника Европейского сообщества.

• Договор Амстердама , 1997 год, был первым договором, в котором ЕС непосредственно рассмотрел проблемы с инвалидностью . Это наложило обязательство противодействовать дискриминации в отношении людей с ограниченными возможностями. После подписания Амстердамского договора, масштаб инициатив, предпринятых Союзом, значительно увеличился в соответствии с последовательной политикой для людей с ограниченными возможностями;
• Хартия фундаментальных прав Европейского Союза , 7 декабря 2000 года, была принята и позже была включена в Лиссабонский договор. В этой хартии разъясняется, что все люди равны, и, помимо прочего, запрещают дискриминацию, основанную на инвалидности и признает и уважает права людей с ограниченными возможностями на использование средств, предназначенных для обеспечения их независимости, социальной и профессиональной интеграции и участия в социальной жизни;
• Договор Лиссабона создал Европейский союз, который функционировал как полностью отложенная международная организация с юридической личностью , а также предоставил инструменты и механизмы государствам-членам для совместной работы над политиками, такими как для людей с ограниченными возможностями. Тем не менее, сотрудничество и институциональные рамки, которые были эффективны для функционирования всего ЕС в разных областях политики, не были столь эффективными для 27 государств -членов. Это привело к вопросам выполнения обязательств законодательства ЕС на одном и том же уровне в каждом штате. Договор включает в себя ряд положений, касающихся ситуации людей с ограниченными возможностями, таких как пункт о недискриминации в области инвалидности на каждом уровне. Начался открытый метод координации между государствами в области занятости, защиты здравоохранения, образования, обучения и социальной защиты;
• Закон о равенстве 2010 года был юридическим способом защиты людей с ограниченными возможностями от возникновения дискриминации на рабочих местах и, как правило, в обществе. Он запрещал дискриминацию, обращающуюся к инвалидам в разных областях: включая доставку товаров, ассоциаций, учреждений, услуг, работы, выполнения публичных функций, помещений и образования. В этом акте инвалидность является одной из защищенных характеристик среди прочего, только те, кто имеет диагностированные инвалидности, могут рассчитывать на эти положения;
• Европейская стратегия инвалидности 2010-2020 гг. - продолжение предыдущей стратегии за период 2004–2010 годов, которая различает 8 приоритетных областей действий:
  • Доступность - настройка услуг и товаров для инвалидов;
  • Участие - убедившись, что люди с ограниченными возможностями используют все льготы и права, которые принадлежат им от гражданства ЕС, которые гарантированы в юридических документах, договорах и других;
  • Равенство - начало равных возможностей и борьба с дискриминацией,
  • Занятость - увеличение доли инвалидов, которые работают на рынке труда;
  • Образование , обучение -действия, способствующие образованию, и обучение на протяжении всей жизни для молодых инвалидов, обеспечивая равный доступ к образованию, что приводит к полному участию в обществе и общем повышении качества жизни;
  • Социальная защита - борьба с бедностью, исключением и продвижением достойных условий жизни;
  • Здравоохранение - равный доступ к медицинским услугам;
  • Внешние действия - содействие правам инвалидов среди расширений ЕС штатов и создание международных программ об инвалидности;
• Принятие Европейского Закона о доступности в 2019 году начинается следующую фазу импульса доступности.

Европейский год людей с ограниченными возможностями

ЕС установил 2003 год как европейский год людей с ограниченными возможностями. После успеха этого мероприятия Европейская комиссия представила равные возможности для людей с ограниченными возможностями: европейский план действий за 2004-2010 годы . Он направлен на разработку устойчивого операционного подхода к делу для людей с ограниченными возможностями в расширенной Европе, выяснения и защиты прав инвалидов.