Конвенция Херренкимзее

Конституционный конвент в Херренкимзее (нем. Verfassungskonvent auf Herrenchiemsee ) — встреча конституционных экспертов, назначенных министрами президентами западных земель - Германии , проходившая в августе 1948 года в бывшем Херренкимзее аббатстве в Баварии . Это было частью процесса разработки и принятия действующей конституции Германии — Основного закона ( Grundgesetz ). Проект документа, подготовленный съездом Херренкимзее, послужил отправной точкой для обсуждений Парламентской крысы в Бонне в 1948 и 1949 годах.
Слушания
[ редактировать ]1 июля 1948 года западные союзники официально рекомендовали создание западногерманского государства, раздав Франкфуртские документы министрам-президентам и управляющим мэрам западных оккупационных зон. С 8 по 10 июля министры-президенты встретились в Кобленце и провозгласили создание Федеративной Республики Германия, которая должна быть лишь временным образованием, но не государством-преемником Германского Рейха .
под председательством представителя Баварской государственной канцелярии Съезд открылся 10 августа в «Старом дворце» Херренкимзее, бывшей резиденции короля Людвига II . Собрание не приняло официального названия, но позже члены Parlamentarischer Rat назвали его Конвентом Херренкимзее . Каждое западногерманское государство было представлено экспертом, а Западного Берлина депутат Отто Зур из-за оговорок союзников присутствовал на встрече как «гость» без права голоса. Были созданы три комитета, которые до 23 августа разработали почти полную концепцию новой конституции Германии, закрепившей основные принципы Основного закона:
- Двухпалатная Бундестага система федерального парламента, избираемого прямым голосованием ( ) , и представительства земель Германии. Никакого соглашения по конфигурации второй палаты достигнуто не было; вместо настоящей Сената « верхней палаты » Бундесрата . в 1949 году был создан законодательный орган
- Кабинет министров Германии как федеральный орган исполнительной власти зависит от большинства в парламенте, если он сможет выполнить задачу формирования правительства. Доверие парламента необходимо, но и достаточно для главы правительства ( канцлера ).
- Отрицательное большинство не должно ни препятствовать формированию правительства, ни свергать его без замены (см. конструктивный вотум недоверия ).
- Рядом с главой правительства находится нейтральный легитимизирующий глава государства , президент Германии , с ограниченными исполнительными полномочиями.
- Президенту не разрешается ни принимать чрезвычайные меры ( Notverordnungen согласно статье 48 1919 года Веймарской конституции ), ни исполнять федеральные законы в землях; эти права зарезервированы за правительством Германии и Бундесратом.
- Исполнение федеральных законов контролируется федеральной судебной системой.
- Государства несут основную ответственность за законодательство, администрацию, правосудие и финансирование .
- Штаты и федеральное правительство готовят и исполняют отдельные бюджеты .
- Инструменты прямой демократии на федеральном уровне ограничены: не предусмотрен общенациональный референдум , а плебисцит проводится только для принятия новой конституции.
- Любая поправка к конституции, направленная на отмену основополагающих принципов человеческого достоинства или республиканской , демократической и федеральной формы правления, является незаконной (см. пункт о вечности ).
Федеративный характер проекта Херренкимзее соответствовал передаче конвенции немецкими землями. Он был принят на конференции министров-президентов, прежде чем был передан в Парламентскую Рать . Совет в Бонне мог бы опираться на высококвалифицированную концепцию с заранее решенными некоторыми спорными моментами, но многие депутаты -социалисты и коммунисты первоначально возражали против сильного влияния со стороны правительств штатов.
Ссылки
[ редактировать ]- Беккер, Джозеф; Стаммен, Тео; Вальдманн, Питер (1987). Предыстория Федеративной Республики Германия (на немецком языке). ISBN 978-3-7705-2345-0 .
- Пфетч, Фрэнк Р. (1990). Истоки Второй республики . Висбаден: Издательство социальных наук VS. дои : 10.1007/978-3-322-83568-0 . ISBN 978-3-531-11819-2 .
См. также
[ редактировать ]Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- «Речь: 75 лет Конституционному съезду Херренкимзее» . Федеральный президент (на немецком языке) . Проверено 10 августа 2023 г.