Операция «Перемирие»
Операция «Перемирие» (также известная как « Бостонский артиллерийский проект» и « Бостонское чудо») . [1] ) — это проблемно-ориентированная полицейская инициатива, реализованная в 1996 году в Бостоне , штат Массачусетс . Программа была специально нацелена на насилие с применением огнестрельного оружия среди молодежи как крупномасштабную проблему. План основан на работе криминолога Дэвида М. Кеннеди .
Бостон
[ редактировать ]В конце 1980-х и начале 1990-х годов в Бостоне, как и во многих городах США, наблюдалась эпидемия убийств с применением огнестрельного оружия среди молодежи. Насилие было особенно сконцентрировано в бедных городских кварталах, включая Роксбери , Дорчестер и Маттапан . [2] Число убийств среди молодежи (в возрасте 24 лет и младше) в Бостоне выросло на 230% — с 22 жертв в 1987 году до 73 в 1990 году. [2] В период с 1991 по 1995 год в Бостоне в среднем совершалось около 44 убийств среди молодежи в год. [2] Операция «Перемирие» предусматривала ориентированный на решение проблем полицейский подход и сосредоточивалась на конкретных местах, которые были горячими точками преступности . Основное внимание было уделено двум элементам проблемы насилия с применением огнестрельного оружия: незаконному обороту оружия. [3] и групповое насилие . [2]
Вначале стратегия спонсировалась Национальным институтом юстиции , а ее соруководителями выступили Дэвид М. Кеннеди , Энтони А. Брага и Энн М. Пил из Гарвардского университета Школы государственного управления имени Джона Ф. Кеннеди . Проект со временем стал уникальным, так как:
- Собрал много- и межведомственную рабочую группу, состоящую в основном из практикующих специалистов уголовного правосудия ;
- Применяемые качественные и количественные методы исследования;
- Проведена оценка характера и динамики насилия среди молодежи в Бостоне;
- Адаптировал вмешательство после реализации и продолжал делать это на протяжении всей программы; и
- Оценили эффект вмешательства.
Основное участвующее агентство было определено как агентство, которое регулярно участвовало в рабочей группе Бостонского оружейного проекта на протяжении всего проекта. [4] В число участвующих основных агентств входили Департамент полиции Бостона ; Департаменты пробации и условно-досрочного освобождения штата Массачусетс; окружной прокурор округа Саффолк; офис прокурора США ; Бюро по алкоголю, табаку и огнестрельному оружию ; Департамент по делам молодежи штата Массачусетс (исправительные учреждения для несовершеннолетних); Бостонская школьная полиция; а также уличные работники по работе с бандами и профилактике, участвующие в программе Бостонского общественного центра. Другие важные партнеры с более непостоянным участием включают Коалицию десяти пунктов, Канцелярию генерального прокурора Массачусетса , Управление по борьбе с наркотиками и Полицию штата Массачусетс . [2]
Разработка проекта началась в 1995 году. Он привел к созданию того, что сейчас известно как « Вмешательство в групповое насилие» (GVI), которое обычно контролируется Национальной сетью безопасных сообществ при Колледже уголовного правосудия Джона Джея в Нью-Йорке , но также были реализованы независимо несколькими юрисдикциями. Бостонский проект стартовал в 1996 году благодаря инновационному партнерству между практиками и исследователями. Эти группы собрались вместе, чтобы оценить проблему убийств среди молодежи и принять меры, и обнаружили существенное влияние на проблему в краткосрочной перспективе. Операция «Перемирие» была основана на стратегиях сдерживания «натягивания рычагов охраны правопорядка» , которые фокусируют уголовное правосудие на небольшом количестве хронических правонарушителей и молодых людей, вовлеченных в банды, которые несут ответственность за большую часть проблемы убийств в Бостоне. [5]
Ранние оценки воздействия показали, что вмешательство в прекращение огня было связано со значительным сокращением числа виктимных убийств среди молодежи. [6] выстрелы, призывы в службу и нападения с применением огнестрельного оружия в Бостоне. [2] За два года после проведения операции «Перемирие» в Бостоне число убийств среди молодежи сократилось до десяти, при этом одно убийство молодежи, связанное с применением огнестрельного оружия, произошло в 1999 и 2000 годах. [7] После смены руководящего состава в полицейском управлении Бостона и правительстве города это первое место было заброшено. Число убийств среди молодежи снова начало расти: в 2005 году их число составило 37, а в 2010 году оно достигло пика в 52. [8]
Выводы и результаты
[ редактировать ]Принцип Парето в прекращении огня
[ редактировать ]Исследования метода прекращения огня выявили глубокую и до сих пор неизменную связь между серьезным насилием и высокоактивными преступными группировками. [5] Типичный результат на уровне города заключается в том, что группы, в совокупности представляющие менее 0,5% населения города, будут связаны как преступники, жертвы или и то, и другое, от половины до трех четвертей всех убийств в городе. [9] — пример принципа Парето : большая часть следствий возникает из небольшой доли причин. Вероятно, это заниженная оценка, поскольку таковыми считаются только инциденты, о которых известно, что они связаны с уличными группами; значительная часть тех, кто неизвестен, также будет связана с группой. [9]
Например, в Бостоне, население которого в то время составляло примерно 556 180 человек, было идентифицировано около 1500 человек, входящих в 61 отдельную группу. Эти 0,3% населения ответственны за 60% убийств в городе. [2] [10] Точно так же в Цинциннати в 1997 году, население которого составляло около 333 210 человек, от 800 до 1000 человек - менее 0,3% населения - были идентифицированы как связанные с группой и были ответственны за 75% убийств в городе. [11]
Результаты и влияние
[ редактировать ]Исследования Бостонской операции «Перемирие» показали снижение количества убийств среди молодежи на 63%. [12] С тех пор операция «Перемирие» превратилась в Национальную сеть безопасных сообществ по предотвращению группового насилия. Программа «Групповое вмешательство в борьбе с насилием» (GVI) была развернута в десятках городов – от Лос-Анджелеса до Провиденса , от Чикаго до Нэшвилла – на протяжении почти 20 лет. Систематический обзор этих стратегий и других, связанных с ними, проведенный компанией Campbell Collaboration в 2011 году, пришел к выводу, что в настоящее время имеются «веские эмпирические доказательства» их эффективности в предотвращении преступности. [13] Операция Стоктона «Миротворец» привела к снижению общего количества убийств с применением огнестрельного оружия в городе на 42%. [14] Расширение в Чикаго национальной инициативы «Проект «Безопасные районы» » привело к снижению количества убийств на 37%. [15] в то время как усилия проекта «Безопасные районы» в Лоуэлле, штат Массачусетс , привели к снижению количества нападений с применением огнестрельного оружия на 44%. [16] Снижение количества убийств на 34% было зафиксировано в Индианаполисе после запуска Индианаполисского партнерства по сокращению насилия. [17] Инициатива Цинциннати по сокращению насилия (CIRV) продемонстрировала снижение на 41% количества убийств, связанных с членами уличных групп. [18]
Награды и признание
[ редактировать ]
В 2003 году программа получила награду Министерства юстиции США «Выдающийся комплексный стратегический план». [19]
В художественной литературе
[ редактировать ]Криминальный драматический сериал « Город на холме» представляет собой художественный рассказ об операции «Перемирие».
Известные документальные фильмы
[ редактировать ]Номинированный на премию «Эмми» документальный фильм «Операция «Перемирие»» дает возможность взглянуть изнутри на создание и реализацию программы через свидетельства ее ключевых фигур.
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Дуэйн, Дэниел (январь 2006 г.). «Прямо из Бостона. Почему «Бостонское чудо» — единственная тактика, которая, как доказано, снижает уровень бандитского насилия — отвергается полицией Лос-Анджелеса, ФБР и Конгрессом?» . Мать Джонс . Проверено 28 сентября 2016 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д и ж г Кеннеди, Дэвид М., Энтони А. Брага , Энн М. Пиль (2001). Сокращение насилия с применением огнестрельного оружия: операция «Перемирие» Бостонского оружейного проекта (PDF) .
{{cite book}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ) - ^ Брага, Энтони А., Глен Л. Пирс (2005). «Нарушение нелегальных рынков огнестрельного оружия в Бостоне: влияние операции «Перемирие» на поставки нового огнестрельного оружия преступникам». Криминология и государственная политика . 4 (4): 717–748. дои : 10.1111/j.1745-9133.2005.00353.x . 212303 .
{{cite journal}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ) - ^ Брага, Энтони А., Дэвид М. Юро, Эндрю В. Папахристос. «Сдерживание насилия с применением огнестрельного оружия с участием банд: оценка влияния бостонской операции по прекращению огня на поведение уличных банд» (PDF) . Журнал количественной криминологии .
{{cite journal}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ) - ^ Перейти обратно: а б Кеннеди, Дэвид (2012). Не стреляйте: один человек, уличное товарищество и конец насилию в городских районах Америки . Блумсбери США. ISBN 978-1608194148 .
- ^ Брага А., Д.Л. Вейсбурд (2012). «Влияние рычагов, направленных на сдерживание преступности» . Систематические обзоры Кэмпбелла . 8 (1): 1–90. дои : 10.4073/csr.2012.6 .
{{cite journal}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ) - ^ Рушефски, Марк Э. (2002). «Уголовное правосудие: обеспечение внутреннего спокойствия (глава 7)». Государственная политика в Соединенных Штатах: на заре двадцать первого века . МЭ Шарп, Инк.
- ^ «ДАННЫЕ О ПРЕСТУПНОСТИ – 1 января – 16 ноября 2009 г. по сравнению с 2010 г.: BPDNEWS.COM» . Архивировано из оригинала 23 июля 2011 г. Проверено 23 октября 2014 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Национальная сеть безопасных сообществ» .
- ^ Кеннеди, Дэвид ; Брага, Энтони; Пиль, Энн (1987), (Не)известная вселенная: картирование банд и бандитского насилия в Бостоне , Д. Вейсбурд и Дж. Т. МакИвен, Картирование преступности и предотвращение преступности, Нью-Йорк: Crime Justice Press, стр. 219–262.
- ^ Энгель, Р.С., С.Г. Бейкер, М.С. Тильер, Дж. Эк и М.С. Данэм (2008). Реализация Инициативы Цинциннати по сокращению насилия (CIRV): отчет за первый год . Цинциннати, Огайо: Полицейский институт Университета Цинциннати.
{{cite book}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ) - ^ Брага, Энтони; Кеннеди, Дэвид ; Уоринг, Э.Дж.; Пиль, Энн (2001). «Проблемно-ориентированная полицейская деятельность, сдерживание и насилие среди молодежи: оценка бостонской операции по прекращению огня». Журнал исследований преступности и правонарушений . 38 (3): 195–226. дои : 10.1177/0022427801038003001 . S2CID 1218757 .
- ^ Брага, Энтони; Вейсбурд, Дэвид (13 сентября 2011 г.). «Влияние стратегий целенаправленного сдерживания на преступность: систематический обзор и метаанализ эмпирических данных» (PDF) . Журнал исследований преступности и правонарушений . опубликовано в Интернете: 1–36. дои : 10.1177/0022427811419368 . S2CID 145710083 .
- ^ Брага, Энтони (2008). «Потянув за рычаги: стратегии целенаправленного сдерживания и предотвращение убийств с применением огнестрельного оружия». Журнал уголовного правосудия . 36 (4): 332–343. дои : 10.1016/j.jcrimjus.2008.06.009 .
- ^ Мирес, Трейси; Папахристос, Эндрю (2009). «Убийства и насилие с применением огнестрельного оружия в Чикаго: оценка и краткое изложение проекта «Программа безопасных районов». Краткое описание исследования проекта «Безопасные районы» .
- ^ Брага, Энтони; Пирс, ГЛ; Бонд, Дж.; Кронин, С. (2008). «Стратегическое предотвращение насилия с применением огнестрельного оружия среди преступников, вовлеченных в банды». Ежеквартальный журнал «Справедливость» . 25 : 132–162. дои : 10.1080/07418820801954613 . S2CID 145644404 .
- ^ МакГаррелл, EF; Чермак, С; Уилсон, Дж. М.; Корсаро, Н. (2006). «Снижение количества убийств посредством стратегии «перетягивания рычагов». Ежеквартальный журнал «Справедливость» . 23 (2): 214–231. дои : 10.1080/07418820600688818 . S2CID 145152540 .
- ^ Энгель, Р.С.; Тилльер, М.С.; Корсаро, Н. (2011). «Сокращение бандитского насилия с помощью целенаправленного сдерживания: оценка инициативы Цинциннати по сокращению насилия (CIRV)». Ежеквартальный журнал «Справедливость» . 30 (3): 403–439. дои : 10.1080/07418825.2011.619559 . S2CID 40777215 .
- ^ «#054: 01-31-03 ДЕПАРТАМЕНТ ЮСТИЦИИ ОБЪЯВЛЯЕТ ПОЛУЧИТЕЛЕЙ ПЕРВОЙ ЕЖЕГОДНОЙ НАГРАДЫ ЗА ДОСТИЖЕНИЯ БЕЗОПАСНЫХ СОСЕДОВ» . www.justice.gov . Министерство юстиции США. 31 января 2003 года . Проверено 14 декабря 2021 г.