Дэвид М. Кеннеди (криминолог)

Дэвид М. Кеннеди
Кеннеди в 2011 году
Рожденный	1958 (65–66 лет)
Национальность	Американский
Образование	Суортморский колледж ( бакалавр )
Занятия	Криминолог профессор исследователь действий автор
Известный	Операция «Перемирие»

Дэвид М. Кеннеди (1958 г.р.) — американский криминолог, профессор, исследователь действий и автор, специализирующийся на предотвращении преступности среди городских банд, особенно на предотвращении насильственных действий среди уличных банд . Кеннеди разработал в рамках операции «Перемирие» групповое вмешательство в отношении насилия в Бостоне в 1990-х годах и вмешательство на рынке наркотиков «Модель Хай-Пойнт» в Хай-Пойнте, Северная Каролина , в 2003 году, которые доказали свою эффективность в снижении насилия и ликвидации открытых рынков наркотиков в юрисдикциях вокруг Соединенных Штатов. В 2009 году он основал Национальную сеть безопасных сообществ для поддержки городов, использующих эти и связанные с ними стратегии.

Он является автором двух книг: « Не стреляйте: один человек», «Уличное товарищество» и «Конец насилию в центральных городах Америки» (2011), популярного описания его работы по снижению насилия среди уличных банд, а также «Сдерживание и преступность». Предотвращение: пересмотр перспективы санкций (2008 г.), теоретическая публикация. Он является соавтором книги «За гранью 911: Новая эра полиции» , книги о работе полиции с населением .

Биография

Образование

Дэвид М. Кеннеди окончил Суортмор-колледж в Суортморе, штат Пенсильвания , в 1980 году со степенью бакалавра искусств и с отличием в области философии и истории. В 2011 году альма-матер присвоила ему почетную степень доктора юридических наук.

Карьера

В 1980-е годы Кеннеди работал специалистом по анализу конкретных случаев в Школе государственного управления Джона Ф. Кеннеди при Гарвардском университете в Кембридже, штат Массачусетс . Посещая район Никерсон-Гарденс в Лос-Анджелесе по заданию, он остро осознал разрушительные последствия эпидемии крэка и насилия со стороны банд в отношении бедных цветных сообществ в Соединенных Штатах. Этот первоначальный опыт вдохновил его на всю жизнь бороться с этими проблемами.

В середине 1990-х годов в рамках Бостонского оружейного проекта Кеннеди и его коллеги Энтони А. Брага и Энн М. Пил из Гарварда работали в Бостоне над применением новых проблемно-ориентированных полицейских идей в борьбе с эпидемией насилия в Бостоне. Работая с бандитским подразделением Бостонского полицейского управления , Кеннеди и его коллеги пришли к пониманию того, что в основе проблемы лежат банды и что за большую часть серьезных проблем преступности в городе ответственно крайне небольшое число весьма активных преступников. с тех пор это определяло его действия. Совместно с бостонскими правоохранительными органами, городскими властями, общественными и религиозными лидерами, а также уличными социальными работниками Кеннеди и его коллеги разработали «звонок на телефон» — встречу лицом к лицу с членами банды в формате форума, в ходе которой это партнерство заинтересованных сторон города «четко передает (1) заслуживающее доверия моральное послание против насилия; (2) заслуживающее доверия послание правоохранительных органов о групповых последствиях дальнейшего насилия; и (3) искреннее предложение помощи тем, кто этого хочет». Непосредственным результатом операции «Перемирие» стало сокращение количества убийств среди молодежи на 63 процента и снижение количества убийств на 30 процентов по всему городу, что было названо « Бостонским чудом ». Звонок и другие формы прямого общения с активными правонарушителями остаются центральными особенностями программы по предотвращению группового насилия и общего подхода Кеннеди к снижению уровня насилия и беспорядков в обществе. Одним из важных элементов призывного послания является то, что оно обеспечивает то, что Кеннеди называет «достойным отказом» от насилия и уличного кодекса, который его поощряет, «способ сделать шаг назад, не потеряв лица».

После первоначального успеха в Бостоне Кеннеди нашел заинтересованные стороны в Миннеаполисе, готовые повторить его исследование, и возглавил еще одну успешную реализацию все еще развивающейся стратегии. Затем он помогал Стоктону, Калифорнии и Балтимору , а также другим городам. Балтиморская интервенция, начавшаяся в 1998 году, оказалась особой проблемой и выявила некоторые трудности ее реализации, особенно в работе с конкурирующими политическими чиновниками и поддержании стратегии. После первоначального снижения уровня насилия проект столкнулся с политическим сопротивлением и был остановлен.

В Балтиморе Кеннеди также начал уточнять терминологию, используемую в рамках стратегии: Кеннеди использует термин «группа», а не «банда», потому что все банды являются группами, но не все группы являются бандами. Его исследование показало, что многие особо опасные преступники объединяются в группы – такие как соседские клики, группировки или банды наркоторговцев – которые не соответствуют установленному законом определению банды или имеют такие характеристики, как имя, общие символы, знаки или ярлыки, идентифицируемая иерархия или другие идентификаторы.

Используя принципы, разработанные в его предыдущем исследовании, Кеннеди начал разрабатывать подход к устранению открытых рынков наркотиков, проблемы, отравляющей самые проблемные сообщества Америки и приводящей к насилию. «Дело не в наркотиках, — пишет Кеннеди, — дело в рынке наркотиков. наркотиков Употребление не вызывает большого насилия, большого общественного хаоса. Это может быть очень плохо… Но сообщество может с этим справиться. Это уличная сцена». это разрывает сообщество на части». Он выдвинул теорию подхода к ликвидации рынков наркотиков, который будет сочетать в себе формальный и неформальный социальный контроль, используя звонки для передачи сообщений о борьбе с торговлей наркотиками от лидеров сообщества и обещание быстрых и определенных санкций со стороны правоохранительных органов.

Хай-Пойнт, штат Северная Каролина, город, уже использующий подход Кеннеди для снижения уровня насилия, был первым, кто опробовал новую стратегию по ликвидации открытых рынков наркотиков. Как и в случае с групповым насилием, Кеннеди разработал стратегию для Хай-Пойнта, чтобы сосредоточить внимание на основной группе населения, создающей проблему. Правоохранительные органы Хай-Пойнта арестовали небольшое количество опасных торговцев наркотиками, ранее совершавших насильственные преступления. Правоохранительные органы возбудили уголовные дела в отношении дюжины или около того оставшихся дилеров и «отложили» дела в банк или удерживали их, если дилер не продолжал торговать. Во время звонков зарегистрированное дело позволило правоохранительным органам предупредить дилера о том, что любая известная сделка в будущем приведет к немедленному аресту и судебному преследованию, а представители общественности разъяснили четкие стандарты против открытой торговли и насилия. Вмешательство на рынок наркотиков в Хай-Пойнте закрыло открытые рынки города без каких-либо признаков их перемещения. в Части 1 на 44–56 процентов. В городе наблюдалось сокращение числа унифицированных отчетов о преступлениях данные в трех из четырех районов, реализовавших эту стратегию, и снижение количества преступлений, связанных с наркотиками, на 4–74 процента во всех четырех районах. В настоящее время эта стратегия широко и успешно тиражируется по всей территории США.

В рамках «Вмешательства на рынок наркотиков» Кеннеди также разработал концепцию «расового примирения», необходимую для улучшения отношений между правоохранительными органами и цветными сообществами, прежде чем их совместная работа сможет продолжиться. «Настоящая проблема заключалась в том, что отношения между полицией и обществом были отравлены ядовитыми расовыми нарративами», — написал Кеннеди. В своей работе Кеннеди отмечает, что у правоохранительных органов и общества есть фундаментальные непонимания друг о друге. Он отмечает, что многие представители цветных сообществ, особенно бедных чернокожих, на памяти своих живых сталкивались с санкционированным государством полицейским притеснением и считают, что нынешняя практика правоприменения, такая как уличные остановки, аресты за наркотики и массовые тюремные заключения, является преднамеренным заговором против чернокожих. сообщества и продолжение этой истории. С другой стороны, правоохранительные органы не прислушиваются к протестам сообщества против насилия и рынка наркотиков и часто полагают, что сообществу нравится то, что происходит, оно живет за счет денег от продажи наркотиков, потеряло свою мораль или не заботится о том, чтобы работать над переменами. . Хотя обе точки зрения неверны, говорит Кеннеди, они делают сотрудничество невозможным. Однако Кеннеди считает, что правоохранительные органы и сообщества разделяют важные цели и общие позиции и что, когда они смогут встретиться и признать прошлый вред и неэффективность своих нынешних позиций, они смогут добиться прогресса в ликвидации не только насилия и явных рынков наркотиков, но и навязчивых а также наносит ущерб правоприменительной практике. Хай-Пойнт был первым местом официальных встреч, на которых был реализован процесс расового примирения, и эти влиятельные встречи заложили основу для эффективного вмешательства.

Процесс расового примирения также был темой национального рабочего заседания Министерства юстиции США в 2012 году и стал темой, вызывающей растущий интерес среди сообществ и правоохранительных органов по всей стране.

Кеннеди в настоящее время руководит исследовательским центром в Колледже уголовного правосудия Джона Джея в Нью-Йорке, и эту должность он занимает с 2005 года. В 2009 году Кеннеди и президент колледжа Джона Джея Джереми Трэвис основали Национальную сеть безопасных сообществ, чтобы связать города с помощью Кеннеди. стратегии по сокращению насилия, минимизации арестов и тюремного заключения, повышению легитимности и укреплению отношений между правоохранительными органами и пострадавшими сообществами. Через Национальную сеть безопасных сообществ Кеннеди в настоящее время помогает многим городам осуществлять меры по предотвращению группового насилия, включая Чикаго, штат Иллинойс; Детройт, Мичиган; Балтимор, Мэриленд; Новый Орлеан, Луизиана; Батон-Руж, Луизиана; Саут-Бенд, Индиана; Чаттануга, Теннесси; и три города в штате Коннектикут. Кеннеди также остается профессором уголовного правосудия на факультете уголовного правосудия колледжа Джона Джея .

Кеннеди и его работа были описаны в журнале New Yorker . Национальное общественное радио , «60 минут» и « Шоу Дилана Рэтигана» .

Среди его наград — две награды Уэббера Сиви от Международной ассоциации начальников полиции , две награды за инновации в американском правительстве от Школы государственного управления Кеннеди и премия Германа Гольдштейна за проблемно-ориентированную работу полиции . За годы своей практики Кеннеди оказал влияние на подходы к борьбе с наркотиками администраций президентов Билла Клинтона и Джорджа Буша-младшего . Он разговаривал со многими организациями, включая Конгресс США , Скотланд-Ярд , Национальную ассоциацию окружных прокуроров и Конференцию мэров США .

Личная жизнь

Кеннеди живет в Бруклине, Нью-Йорк .

Автор

Не стреляйте: один человек, уличное товарищество и конец насилию в городских районах Америки

Опубликованная в 2011 году книга Кеннеди « Не стреляйте: один человек, уличное товарищество и конец насилия в центральных городах Америки» описывает развитие операции «Перемирие» , также широко известной как «Вмешательство в групповое насилие», которую он и его коллеги представили в Бостоне. Массачусетс для борьбы с насилием со стороны банд в бедных, преимущественно чернокожих кварталах.

Программа состоит из трех компонентов. Признанные члены банды будут помещены под испытательный срок или условно-досрочно, и им будет предоставлена ​​возможность выслушать обеспокоенных членов их собственного сообщества, выражающих свое желание прекратить насилие. Социальные работники предложат им услуги, которые помогут им вырваться из порочного круга насилия, а полиция заверит их, что каждая банда, продолжающая прибегать к насилию, начиная с самой жестокой, будет эффективно преследована и удалена с улиц. Их попросили передать это тройное послание своим коллегам по банде. Признавая, что члены банды вооружались из-за эскалации насилия и опасений за свою безопасность, полиция пообещала решительно реагировать на любые угрозы в адрес тех, кто сотрудничает с этими усилиями.

Успех программы признан. Принципы Кеннеди применяются и в других городах, страдающих от крайне жестокой деятельности банд среди молодежи. Другие города изучают программу и разрабатывают способы ее реализации в своих сообществах.

Книга была рецензирована в The New Republic , где ее охарактеризовали как «переворачивающую страницы», несмотря на то, что она по сути является академической публикацией.

Сдерживание и предупреждение преступности: пересмотр перспективы санкций

Опубликованная в 2008 году книга Кеннеди « Сдерживание и предотвращение преступности: пересмотр перспективы санкций» представляет собой теоретическую работу, в которой представлен обзор подходов сдерживания к предотвращению преступности и предложена новая основа сдерживания, основанная на работе Кеннеди по сокращению бандитского насилия и ликвидации открытых рынков наркотиков. Что касается традиционных моделей сдерживания, Кеннеди пишет: «Сдерживание лежит в основе превентивных стремлений уголовного правосудия. Правосудие, осуществление государственной власти, как мы надеемся, помогает уменьшить количество правонарушений и повысить общественную безопасность. И как бы хорошо мы ни думали, что сдерживание работает, оно явно часто не работает так хорошо, как нам хотелось бы – и часто совсем не так. большая цена».

Кеннеди отмечает, что небольшое количество крупных преступников совершает подавляющее большинство серьезных преступлений в обществе, и выдвигает теорию новой структуры сдерживания, посредством которой правоохранительные органы и лидеры сообщества напрямую взаимодействуют с этими правонарушителями, чтобы донести до них конкретные сообщения сдерживания. Правоохранительные органы должны предоставлять правонарушителям четкую информацию о санкциях и заранее предупреждать их о том, что конкретные преступные деяния в будущем будут встречаться с особым вниманием правоохранительных органов. Члены сообщества доносят правонарушителям убедительный моральный сигнал о том, что сообщество требует прекращения конкретного преступного деяния. Кеннеди утверждает, что в центре внимания сообщений о сдерживании часто должны быть группы, а не отдельные лица. Эта новая система сдерживания, утверждает Кеннеди, сократит количество правонарушений за счет усиления как формальных юридических санкций, так и неформального социального контроля. Книга резюмирует свои аргументы следующим образом:

• многие из способов, с помощью которых мы стремимся сдерживать преступность, на самом деле способствуют совершению правонарушений;
• простые шаги, такие как предоставление четкой информации правонарушителям, могут изменить сдерживание;
• сообщества могут быть гораздо более эффективными, чем правоохранительные органы, в сдерживании преступности;
• очевидно, что незначительные санкции могут сдерживать более эффективно, чем драконовские;
• В центре внимания сдерживания часто должны быть группы, а не отдельные правонарушители;
• существующие правовые инструменты можно использовать необычными, но гораздо более эффективными способами;
• даже с серьезными правонарушителями можно связаться посредством целенаправленного морального воздействия;
• власти, сообщества и правонарушители – независимо от того, насколько они разделены – имеют общие интересы и могут занимать скрытые точки соприкосновения.

В книге приводится пример Хай-Пойнта, Северная Каролина, города, в котором эта система сдерживания успешно снизила насилие со стороны банд и ликвидировала открытые рынки наркотиков. Кеннеди далее предполагает, что эта система имеет потенциал для предотвращения наиболее серьезных преступлений, связанных с насилием в семье.

Награды

Дэвид М. Кеннеди получил стипендиальную премию Хэтфилда 2011 года за стипендию в общественных интересах.

Работа Кеннеди получила следующие награды и похвалы:

• Форда «Инновации в правительстве» (дважды) Программа награждения Фонда
• Премия Уэббера Сиви Международной ассоциации начальников полиции (дважды)
• Германа Гольдштейна Международная премия за проблемно-ориентированную работу полиции : сначала в 1998 году за операцию «Перемирие» , затем снова в 2009 году за вмешательство в борьбе с насилием со стороны интимного партнера в Хай-Пойнт, Северная Каролина.
• Премия «Человек года» по версии журнала Law Enforcement News
• Премия начальника полицейского управления Хай-Пойнта, Хай-Пойнт, Северная Каролина
• Благодарность директора Бюро по алкоголю, табаку и огнестрельному оружию
• Благодарственное письмо министру финансов Лоуренсу Саммерсу
• Благодарственное письмо вице-президента Эла Гора за запуск Инициативы по пресечению преступлений с применением огнестрельного оружия среди молодежи

См. также

• Операция «Перемирие» или «Бостонский артиллерийский проект», основанная на работах Кеннеди.
• Теория разбитых окон , которую Кеннеди раскритиковал как отталкивающую сообщества, на которые она направлена, хотя и эффективна для снижения преступности.
• Остановка и обыск в Нью-Йорке , которую Кеннеди раскритиковал как слишком широкий метод правоприменения и как в конечном итоге не имеющий отношения к работе по сокращению насилия.

Внешние ссылки

• Не стреляйте на веб-сайте Bloomsbury USA. Архивировано 10 октября 2011 г. в Wayback Machine.
• Кеннеди на сайте Городского университета Нью-Йорка
• Национальная сеть безопасных сообществ