Конференция МНПО Совета Европы
 | |
| Основан | 1949 |
|---|---|
| Основан в | Страсбург , Франция |
| Штаб-квартира | Страсбург , Франция |
Обслуживаемая территория | Европа , международный |
Ключевые люди | Герхард Эрмишер (президент) |
| Веб-сайт | www |
Конференция INGO (международных неправительственных организаций) — это орган, представляющий гражданское общество в Совете Европы , европейской организации, основанной в 1949 году. В Совет Европы входят 46 государств-членов с населением около 800 миллионов граждан, а его штаб-квартира находится в Страсбурге , Франция. . Нынешний президент - Герхард Эрмишер. [1]
Конференция INGO Совета Европы – это пространство для свободного и инновационного участия преданных своему делу граждан, предлагающее возможность внести непосредственный вклад в строительство Европы. Это единственное собрание НПО , играющее институциональную роль в международной межправительственной организации .
История
[ редактировать ] |
Первый шаг: консультативный статус
[ редактировать ]На своей 8-й сессии в мае 1951 года Комитет министров заявил, что он «может от имени Совета Европы принять соответствующие меры для консультаций с международными неправительственными организациями, которые занимаются вопросами, входящими в компетенцию Совета Европы». Европы» (Резолюция (51) 30Fe). В октябре 1972 года он принял «Правила консультативного статуса» для международных НПО (Резолюция (72) 35).
Генеральный секретарь Совета Европы Георг Кан-Акерманн расширил сотрудничество с международными НПО и предложил им организоваться между собой. Это привело к созданию в январе 1976 года Комитета по связям, органа, состоящего из 17 МНПО, избранных «Пленарной конференцией МНПО, имеющих консультативный статус при Совете Европы». В 1979 году Комитет министров решил создать в составе Управления по политическим вопросам секретариат Комитета по связям и предоставить в распоряжение МНПО залы для устного перевода и конференц-залы. Для финансирования коллективной работы Комитет по связям в 1995 году создал ассоциацию «МНПО Сервис» для получения добровольных финансовых взносов от МНПО. Комитет министров поддержал эту инициативу, выделив 15 000 французских франков (10 200 евро в 2009 году).
В 1991 году Пленарная конференция МНПО создала «группы», чтобы дать возможность МНПО коллективно работать над конкретными тематическими вопросами и укрепить их сотрудничество в соответствующих направлениях, часто обеспечивая большую синергию между ними.
Чтобы сделать сотрудничество с МНПО более гибким и легким и в то же время усилить условия для получения консультативного статуса, Комитет Министров принял в октябре 1993 г. новую резолюцию «Об отношениях между Советом Европы и международных неправительственных организаций» (Резолюция (93) 38) .
В октябре 2001 года заместители министров решили «изучить возможности адаптации резолюции Комитета министров (93)38 об отношениях между Советом Европы и международными неправительственными организациями, чтобы Совет мог в большей степени использовать свои отношения с К этой работе подключились НПО для достижения своих целей.
Второй шаг: Присвоение статуса участия
[ редактировать ]19 ноября 2003 года Комитет министров изменил консультативный статус на статус участия (Резолюция Res (2003) 8) , «считая необходимым, чтобы правила, регулирующие отношения между Советом Европы и НПО, развивались с учетом активного участие международных неправительственных организаций (МНПО) в политике и программе работы Организации, а также содействовать участию МНПО и доступу к таким органам, как руководящие комитеты и правительственные экспертные комитеты, а также другим вспомогательным органам Комитета министров» и «признавая важную роль, которую должен играть Комитет по связям как демократически избранный представительный орган всех МНПО, имеющих статус участия в Совете Европы, а также тематические группы МНПО как их коллективный голос и, таким образом, миллионы европейских граждан, работая в каждой из представленных ими областей».
В то же время Комитет Министров создал статус партнерства для национальных НПО (Резолюция (2003) 9) . Одним из приоритетов конференции МНПО является предоставление национальным и местным НПО возможности получить больше пользы от достижений Совета Европы и внести свой вклад в его работу.
Третий шаг: Политическое признание
[ редактировать ]МНПО, имеющие сейчас статус участия, адаптируют функционирование своих органов, и в январе 2005 г. Пленарная конференция получает название «Конференция МНПО Совета Европы» и принимает свои новые правила процедуры. В отчете о деятельности Совета Европы за тот же год говорится, что «это изменение названия отражает политическое признание международных НПО в качестве партнера в рамках Совета Европы». [2]
На 3-м саммите глав государств и правительств Совета Европы в мае 2005 года в Варшаве президенту Конференции МНПО впервые предлагается выступить в официальном качестве. В связи с Саммитом Конференция INGO проводит внеочередное заседание в Варшавском университете, чтобы подтвердить свою решимость поддерживать Совет Европы через его связь с низовым уровнем, способствуя сокращению разрыва между действиями политиков и потребностями и видением граждане.
В декабре 2005 года Комитет министров постановил, что Конференция МНПО может делегировать своих представителей в руководящие комитеты и подчиненные органы, такие как Парламентская ассамблея и Конгресс местных и региональных властей (Резолюция (2005)47) . За политическим признанием следует постепенное увеличение оперативного бюджета на мероприятия, организуемые Конференцией МНПО и секретариатом, а также усилением последнего. В июне 2008 года Конференция МНПО реформирует свои органы, чтобы в дальнейшем адаптировать их функционирование к другим столпам Совета Европы.
Функционирование
[ редактировать ]Волонтерская работа
[ редактировать ]
Характерной особенностью представительства МНПО в Совете Европы является тот факт, что оно осуществляется на добровольной основе. С одной стороны, представители МНПО не получают никакого вознаграждения за свою работу, независимо от того, имеют ли они официальную функцию в структуре Конференции МНПО или нет. С другой стороны, они сами или их МНПО оплачивают свои транспортные расходы и расходы на проживание во время их пребывания в Страсбурге . За одним исключением: членам Постоянного комитета Совет Европы возмещает дорожные расходы на четыре очередные ежегодные сессии Конференции. Это означает, что представительство подчиняется человеческим и финансовым ресурсам каждой МНПО.
Внутренняя организация и «квадрилог»
[ редактировать ]Конференция МНПО Совета Европы , состоящая в 2010 году из 366 МНПО, имеющих статус участия, является основным органом принятия решений неправительственных организаций. В нем определяются общие действия, необходимые для организации ее участия в «квадрилоге» Совета Европы (партнерство между четырьмя столпами Совета Европы: Комитетом министров , Парламентской ассамблеей , Конгрессом местных и региональных властей и Конференцией МНПО). Это обеспечивает адекватное функционирование системы участия и тем самым помогает укрепить политическое влияние гражданского общества в Совете Европы. Он определяет направления политики, определяет и принимает программы действий. Конференция международных НПО собирается в Страсбурге три-четыре раза в год во время очередных сессий Парламентской ассамблеи Совета Европы. Его возглавляет действующий президент, которого он избирает каждые три года. Нынешний президент Конференции международных НПО г-н Жан-Мари Хейдт был избран в январе 2009 года.
В своей Мадридской декларации от мая 2009 года Комитет министров подтверждает роль Конференции МНПО в «квадрилоге» и заявляет, что «развитие – с помощью Конференции международных неправительственных организаций (МНПО) – взаимодействия с гражданскими общество, чьи действия на местах мы аплодируем, также останется одним из наших приоритетов» (CM(2009)50, финал от 12 мая 2009 г.).
Хорошую практику такого «квадрилога» можно найти на Форуме за будущее демократии Совета Европы , которым управляют четырехсторонние заинтересованные стороны . Это гарантия его сквозного воздействия. Еще одним примером «квадрилога» является Центр Север-Юг Совета Европы, в создании которого внесли свой вклад МНПО. В январе 2010 года было заключено соглашение о сотрудничестве между Центром «Север-Юг» и Конференцией МНПО с целью укрепления их сотрудничества.
Постоянный комитет является вторым органом неправительственных организаций, принимающим решения. Он выполняет консультативную роль и вносит предложения по отношению к Конференции МНПО и ее Бюро и принимает рекомендации и резолюции, выражающие их приверженность. Он отвечает за координацию между Конференцией МНПО и ее комитетами; он способствует участию МНПО в работе других партнеров Совета Европы. Бюро готовит повестку дня заседаний Конференции МНПО и ее Постоянного комитета и реализует решения, принятые этими двумя органами.
Во время и между сессиями основную работу выполняют три комитета , в которых МНПО, участвующие на местном, национальном и европейском уровне, сотрудничают по вопросам, входящим в компетенцию Совета Европы:
Комитеты
- Демократия , социальная сплоченность и глобальные вызовы, с июня 2011 года рассматривающие темы трех предыдущих комитетов («Демократия и гражданское общество», « Социальная сплоченность и искоренение бедности », «Устойчивое территориальное развитие») и сквозной группы «Европа и глобальные вызовы».
- Образование и культура
- Права человека
В январе 2012 года будет избран делегат, который будет заниматься темой гендерного равенства .
Комитеты готовят материалы для руководящих комитетов и подчиненных органов, вместе с секретариатом организуют деятельность по этим вопросам как в Совете Европы, так и в его государствах-членах, а также разрабатывают проекты деклараций и рекомендаций для других столпов Совета Европы, которые будут принятый Конференцией МНПО или ее постоянным комитетом. Они делятся своим опытом с генеральными директоратами и другими структурами Совета Европы.
Помимо этой коллективной работы, национальные и международные НПО индивидуально сотрудничают в качестве экспертов с различными органами и генеральными директоратами Совета Европы.
Отношения с Парламентской ассамблеей и Конгрессом
[ редактировать ]Комитеты работают во взаимодействии с комитетами Парламентской ассамблеи и Конгресса местных и региональных властей. Они делают заявления по своему требованию или по собственной инициативе. В целях укрепления этого сотрудничества Парламентская ассамблея приняла в ноябре 2007 года резолюцию «Сотрудничество между Парламентской ассамблеей и Конференцией международных НПО» (Резолюция 1589 (2007)1), отметив «с удовлетворением, что программа работы Конференция МНПО включает несколько основных тем, которые тесно связаны с приоритетами Ассамблеи. Исходя из этого, она убеждена, что необходимо предпринять дополнительные шаги с целью расширения сотрудничества, направленного на дальнейшее развитие участия граждан и диалога с ними. гражданское общество».
В мае 2008 года Конгресс местных и региональных властей и Конференция международных НПО приняли «резолюцию о партнерстве между местными и региональными властями и НПО в государствах-членах Совета Европы в целях продвижения прогрессивных и соответствующих процедур участия граждан в период между выборами». [4] Этот меморандум был создан главным образом для укрепления позиций национальных и местных НПО, подавляющее большинство которых не имеет никакой связи с Советом Европы.
В апреле 2010 года, во время Международного года биоразнообразия, президент конференции МНПО Жан-Мари Хейдт, президент Парламентской ассамблеи Мевлют Чавушоглу и исполняющий обязанности президента Конгресса Ян Микаллеф впервые подписали совместную декларацию «Работать вместе ради биоразнообразия». .
Укрепление гражданского общества
[ редактировать ]Конференция МНПО также стремится к укреплению гражданского общества в государствах-членах Совета Европы и в Беларуси. Так, был учрежден Экспертный совет по законодательству об НПО , который в основном контролирует выполнение Рекомендаций Комитета министров государствам-членам о правовом статусе неправительственных организаций в Европе (CM/Rec (2007)14) .
В октябре 2009 года он принял Кодекс надлежащей практики гражданского участия в процессе принятия решений , признанный Комитетом министров «в качестве справочного документа для Совета Европы и в качестве основы для возможного дальнейшего развития рамок для расширение прав и возможностей граждан участвовать в ведении государственных дел в европейских странах» (Декларация КМ от 21 октября 2009 г.) .
Кроме того, с 2006 года Конференция МНПО организует региональные конгрессы НПО, предназначенные для НПО из стран Центральной и Восточной Европы. Они прошли в Варшаве , Киеве , Пензе (Российская Федерация) и в июне 2010 года в Вильнюсе ( Литва ).
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Действующий президент Конференции МНПО» . coe.int . 2021.
- ^ Совет Европы (2006). Совет Европы – Отчет о деятельности за 2005 год . Совет Европы. п. 56. ИСБН 978-92-871-5942-7 .
- ^ «Всемирный день НПО: Заявление Анны Рурка, президента Конференции МНПО» . coe.int .
- ^ https://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?Ref=RES%282008%29260&Language=lanEnglish&Ver=original&Site=COE&BackColorInternet=DBDCF2&BackColorIntranet=FDC864&BackColorLogged=FDC864 [ мертвая ссылка ]
Внешние ссылки
[ редактировать ]| Международный | |
|---|---|
| Другой | |
