Совет комиссаров графства (Нью-Джерси)

В Нью-Джерси Совет уполномоченных округов (до 2020 года назывался Советом избранных фригольдеров ) является избранным правительственным органом всего округа штата в каждом из 21 округа . В пяти округах, в которых есть избранный исполнительный орган округа, совет уполномоченных округа выполняет функции законодательного органа округа. В остальных округах совет уполномоченных округа выполняет как исполнительные, так и законодательные функции, часто с назначенным администратором или менеджером округа, контролирующим повседневную деятельность правительства округа.

По состоянию на 2024 год ^[update], 18 из 21 окружной комиссии принадлежат исключительно одной партии; Округа Атлантик, Глостер и Пассаик — единственные, в которых представлены обе партии. С 2000 года в 12 округах избирались члены только от одной партии; Округа Камден, Эссекс, Гудзон, Мерсер, Миддлсекс и Юнион выбрали только демократов, а округа Кейп-Мэй, Хантердон, Моррис, Оушен, Сассекс и Уоррен выбрали только республиканцев. ^{[ 1 ]}

Источник

Бывшая система Нью-Джерси, когда законодательные органы округов назывались «советами избранных землевладельцев», была уникальной в Соединенных Штатах. Происхождение названия можно проследить до закона, принятого Генеральной ассамблеей провинции Нью-Джерси 28 февраля 1713/14 г., в котором говорилось:

Что жители каждого города и округа в каждом округе должны собираться и встречаться вместе во второй вторник марта ежегодно и каждый год в самом общественном месте каждого соответствующего города и округа и большинством голосов выбирать два фригольдера на каждый такой город и округ на следующий год; какие уполномоченные округа, выбранные таким образом, или большая их часть, вместе со всеми мировыми судьями каждого соответствующего округа или любыми тремя из них (один из которых входит в Кворум) должны собраться вместе… [с целью принятия мер, связанных с на строительство и содержание окружных судов и тюрем]. ^{[ 2 ]}

Термин «фрихолдер», первоначально использованный в «Совете избранных фригольдеров», первоначально относился к лицам, которые владели землей (а не сдавали ее в аренду) в размере, установленном законом, и произошел от термина « фрихолд» . «Избранный» означает избранный . ^{[ 3 ]}

Конституция штата Нью-Джерси 1776 года содержала следующие положения о квалификации избирателей, применимые к голосующим на выборах в Нью-Джерси, включая выборы свободных землевладельцев в округах: ^{[ 4 ]}

жители этой колонии, Все совершеннолетние имеющие официальное состояние в пятьдесят фунтов, имеющие такое же имущество и проживавшие в округе, в котором они претендуют на право голоса, в течение двенадцати месяцев, непосредственно предшествующих выборам, имеют право голосовать. для представителей в Совете и Ассамблее; а также для всех других государственных служащих, которые избираются населением округа в целом.

3 марта 1786 года был принят закон, который включил судей и избранных свободных землевладельцев каждого графства в политический орган с целью владения зданием окружного суда, тюрьмой и другими общественными зданиями. Эти органы были названы «Советом судей и избранными фриголдерами» каждого соответствующего округа. ^{[ 5 ]}

Закон, принятый 13 февраля 1798 года, вновь включил выбранных фригольдеров в органы, получившие название «Совет избранных фригольдеров» соответствующих графств. ^{[ 6 ]} Согласно новому закону, функции, которые раньше выполняли судьи и избранные землевладельцы вместе, теперь выполнялись только землевладельцами. В их число входили полномочия строить и содержать тюрьмы, здания судов и мосты. Избранные землевладельцы теперь также получили право строить и эксплуатировать дома для бедных .

Текущее использование

Действующий закон штата определяет, что советы могут содержать от трех до девяти мест. Из-за небольших размеров советов и возможности избрания точно разделенного законодательного органа с неизбежно возникающим тупиком , в соответствии с тем же законом требуется совет с нечетным номером. Способы избрания членов окружных комиссаров различаются: от всех избранных в округах до всех избранных в целом и различных промежуточных систем. выборы Сначала проводятся в одномандатных округах, а также выборы в целом, когда на кону стоит только одно место. Для выборов в целом с более чем одним местом большинство голосов официально используется .

В зависимости от округа исполнительные и законодательные функции могут выполняться советом или быть разделены между членами комиссии и другими должностными лицами округа. ^{[ 7 ]} В некоторых округах члены совета комиссара округа выполняют как законодательные, так и исполнительные функции на комиссионной основе, при этом на каждого комиссара округа возлагается ответственность за отдел или группу департаментов. В других графствах ( Атлантик , Берген , Эссекс , Хадсон и Мерсер ) существует руководитель округа, избираемый прямым голосованием , который выполняет исполнительные функции, в то время как совет комиссара графства сохраняет за собой законодательную и надзорную роль. В округах без исполнительной власти может быть нанят администратор округа (или менеджер округа ) для выполнения повседневного управления функциями округа. Все вышеперечисленные атрибуты могут быть изменены решением совета директоров, референдумом или явным изменением соответствующих законов Законодательным собранием штата Нью-Джерси .

Споры и смена имени

Термин «фриголдер», который не используется ни в одном другом штате, подвергался критике как пережиток того времени, когда избираться могли только владельцы собственности, что привело к тому, что белые мужчины контролировали политическую власть в то время, когда женщины и чернокожие не могли владеть имуществом самостоятельно. ^{[ 8 ]}

В начале июля 2020 года губернатор Нью-Джерси Фил Мерфи достиг соглашения с лидерами демократов в законодательных палатах обоих штатов, согласно которому термин «фриголдер» будет исключен и заменен на «комиссар округа». 14 июля 2020 года директор округа Берлингтон Фелисия Хопсон призвала «устранить устаревший титул, существовавший в эпоху, когда допускалось рабство и расизм», и объявила о планах округа Берлингтон прекратить использование титула «фриголдер» в официальных сообщениях и материалах. Совет планировал заменить это название на «комиссар округа», приняв резолюцию на своем заседании 20 августа. ^{[ 9 ]}

21 августа 2020 года, «на фоне общенационального призыва к пересмотру остатков структурного расизма », губернатор Мерфи подписал сенатский законопроект 855, который изменил название руководящих органов округа и требует обновления веб-сайта, фирменных бланков, канцелярских товаров и других материалов. ^{[ 10 ]}Лейтенант-губернатор Шейла Оливер , афроамериканка, которая когда-то сама была свободным землевладельцем , сказала, что этот термин «относится к тому времени, когда только белые землевладельцы-мужчины могли занимать государственные должности».

Закон вступил в силу 1 января 2021 года и требует соблюдения в течение «одного года с даты вступления законопроекта в силу» или 1 января 2022 года. ^{[ 11 ]}^{[ 12 ]}

Структура по округам

Все члены комиссии округов избираются сроком на три года, а руководители округов Атлантик/Берген/Эссекс/Гудзон/Мерсер избираются сроком на четыре года.

Графство	Кол-во членов	Частота выборов	Представительство	Примечания	Ссылки
Атлантический	9	Поэтапные выборы	Пять комиссаров графств представляют равнонаселенные округа, четверо избираются в целом; три места за трехлетний цикл	Всенародно избираемый исполнительный директор округа Атлантик каждые четыре года; в настоящее время республиканец Деннис Левинсон	^{[ 13 ]}
Берген	7	Поэтапные выборы	Избран на свободе; обычно два или три места за трехлетний цикл	Всенародно избираемый исполнительный директор округа Берген каждые четыре года; в настоящее время демократ Джим Тедеско	^{[ 14 ]}
Берлингтон	5	Поэтапные выборы	Избран на свободе; обычно одно или два места за трехлетний цикл	Директор окружного комиссара ежегодно избирается советом из числа его членов.	^{[ 15 ]}
Камден	7	Поэтапные выборы	Избран на свободе; обычно два или три места за трехлетний цикл		^{[ 16 ]}
Кейп-Мэй	5	Поэтапные выборы	Избран на свободе; обычно одно или два места за трехлетний цикл	Директор комиссара округа и заместитель директора комиссара округа избраны из совета директоров на ежегодном собрании по реорганизации в январе.	^{[ 17 ]}
Камберленд	7	Поэтапные выборы	Избран на свободе; обычно два или три места за трехлетний цикл	Директор комиссара округа и заместитель директора комиссара округа избираются из совета на ежегодном собрании по реорганизации в январе; назначен администратором округа	^{[ 18 ]}
Эссекс	9	Параллельные выборы	Пять комиссаров графств представляют равнонаселенные округа, четверо избираются в целом; все девять отдельных сроков заканчиваются каждые три года	Президент и вице-президент округа избираются сроком на один год; всенародно избираемый исполнительный директор округа Эссекс каждые четыре года; в настоящее время демократ Джозеф Н. ДиВинченцо-младший.	^{[ 19 ]}
Глостер	7	Поэтапные выборы	Избран на свободе; обычно два или три места за трехлетний цикл	Директор окружного комиссара и заместитель директора окружного комиссара
Хадсон	9	Параллельные выборы	Девять комиссаров графств представляют равнонаселенные округа; все девять отдельных сроков заканчиваются каждые три года	Всенародно избираемый исполнительный директор округа Гудзон каждые четыре года; в настоящее время демократ Крейг Гай.
Хантердон	5	Поэтапные выборы	Избран на свободе; обычно одно или два места за трехлетний цикл	Директор комиссара округа и заместитель директора комиссара округа избраны из совета директоров на ежегодном собрании по реорганизации в январе.	^{[ 20 ]}
Мерсер	7	Поэтапные выборы	Избран на свободе; обычно два или три места за трехлетний цикл	В совете есть председатель и заместитель председателя, эти должности меняются среди членов совета каждый год; всенародно избираемый исполнительный директор округа Мерсер каждые четыре года; в настоящее время демократ Дэниел Р. Бенсон .	^{[ 21 ]}
Миддлсекс	7	Поэтапные выборы	Избран на свободе; обычно два или три места за трехлетний цикл	В январе каждого года совет реорганизуется, выбирая одного комиссара округа директором комиссара, а другого - заместителем директора комиссара округа; Директор окружного комиссара назначает окружного комиссара председателями и членами различных комитетов, которые курируют окружные департаменты
Монмут	5	Поэтапные выборы	Избран на свободе; обычно одно или два места за трехлетний цикл	Уполномоченный округа Директор и заместитель директора окружного комиссара избраны из совета директоров на ежегодном собрании по реорганизации в январе.
Моррис	7	Поэтапные выборы	Избран на свободе; обычно два или три места за трехлетний цикл	Директор комиссара округа и заместитель директора комиссара округа избраны из совета директоров на ежегодном собрании по реорганизации в январе.
Океан	5	Поэтапные выборы	Избран на свободе; обычно одно или два места за трехлетний цикл	Назначен администратором округа
Пассаик	7	Поэтапные выборы	Избран на свободе; обычно два или три места за трехлетний цикл	Директор комиссара округа и заместитель директора комиссара округа избраны из совета директоров на ежегодном собрании по реорганизации в январе.
Салем	5	Поэтапные выборы	Избран на свободе; обычно одно или два места за трехлетний цикл	В январе каждого года совет реорганизуется, выбирая одного комиссара округа директором комиссара округа, а другого - заместителем директора комиссара округа; упразднил должность администратора округа на собрании по реорганизации в 2014 году ^{[ 22 ]}
Сомерсет	5	Поэтапные выборы	Избран на свободе; обычно одно или два места за трехлетний цикл	Назначен администратором округа
Сассекс	5	Поэтапные выборы	Избран на свободе; обычно одно или два места за трехлетний цикл		^{[ 23 ]}
Союз	9	Поэтапные выборы	Избран на свободе; три места за трехлетний цикл	Назначен управляющим округа
Уоррен	3	Поэтапные выборы	Избран на свободе; одно место на трехлетний цикл	Директор комиссара округа и заместитель директора комиссара округа избираются из совета на ежегодном собрании по реорганизации в январе; назначен администратором округа	^{[ 24 ]}

См. также

Совет избранных , Новой Англии городское правительство
Наблюдательный совет
Полицейское жюри (Луизиана)
Совет графства
Окружная комиссия
Единоличный комиссар
Правительство округа
Фискальный суд (Кентукки)
Суд уполномоченных (Техас и Миссури; известный в Арканзасе как «Суд кворума»)

Ссылки

^ Сута, Рики. «Всего несколько конкурентных выборов в округах Нью-Джерси в этом году» , New Jersey Globe , 12 сентября 2023 г. По состоянию на 12 сентября 2023 г.
^ Акты Генеральной ассамблеи провинции Нью-Джерси , изд. Сэмюэл Эллисон (Берлингтон, Нью-Джерси, 1776 г.), стр. 14–16.
^ «Чем занимается фриголдер? 9 вещей, которые вы могли не знать о чиновниках округа Нью-Джерси» . Нью-Джерси.com . Ноябрь 2014 года . Проверено 16 октября 2017 г.
^ s: Конституция Нью-Джерси 1776 года.
^ Акты Десятой Генеральной ассамблеи штата Нью-Джерси , стр. 246 (Исаак Коллинз, Трентон, Нью-Джерси, 1785 г.).
^ Законы штата Нью-Джерси , изд. Уильям Патерсон (Ньюарк, Нью-Джерси, 1800 г.), стр. 265–271.
^ Ринде, Меир (27 октября 2015 г.). «Объяснитель: что такое фриголдер? Необычная система управления округом Нью-Джерси» . Нью-Джерси Центр внимания . Проверено 27 октября 2015 г.
^ Рачиоппи, Дастин. «Нью-Джерси должен заменить термин «свободное землевладение», коренящийся в структурном расизме, - говорит Мерфи» , The Record , 9 июля 2020 г. По состоянию на 12 июля 2020 г. «Губернатор Фил Мерфи и два демократических лидера Законодательного собрания штата объявили в четверг, что они поддерживают законодательство, призванное отказаться от «устаревшего» термина в пользу окружного комиссара, который чаще используется по всей стране».
^ «Округ Берлингтон прекращает право собственности на право собственности» , Burlington County Times , 14 июля 2020 г. По состоянию на 18 марта 2022 г. «Директор-фриголдер округа Берлингтон Фелиция Хопсон объявила об изменении во вторник днем и заявила, что округ немедленно начнет поэтапную отмену этого термина. «Продолжение нашей работы по прекращению системного расизма должно быть целью каждого, а устранение устаревшего титула эпохи, когда терпимо относилось к рабству и расизму, — это один шаг, который мы можем сделать прямо сейчас», — сказал Хопсон в новостях. выпускать."
^ Законопроект S855 Sca (1R), сессия 2020–2021 гг. , Законодательное собрание Нью-Джерси . По состоянию на 2 июня 2024 г. «Переименовывает «совет избранных фригольдеров» в «совет уполномоченных округа», а «фриголдер» и «выбранный фриголдер» на «комиссара округа»; требует от округов обновить материалы, чтобы отразить это изменение названия».
^ « Титул «фрихолдера» отменен в Нью-Джерси» . Патч Лонг-Вэлли, штат Нью-Джерси . 21 августа 2020 г. Проверено 21 августа 2020 г.
^ Брунетти Пост, Мишель. «Мерфи подписывает законопроект об изменении титула «фриголдер» на «комиссар » . Пресса Атлантик-Сити . Проверено 21 августа 2020 г.
^ Совет избранных фригольдеров , округ Атлантик, Нью-Джерси . По состоянию на 30 января 2008 г.
↑ Совет избранных фригольдеров . Архивировано 4 октября 2013 года в Wayback Machine , округ Берген, Нью-Джерси . По состоянию на 5 ноября 2016 г.
^ Совет избранных фригольдеров , округ Берлингтон, Нью-Джерси . По состоянию на 5 ноября 2016 г.
^ ПравительствоО Совете Фрихолдеров , округ Камден, Нью-Джерси . По состоянию на 5 ноября 2016 г.
↑ Домашняя страница фрихолдеров . Архивировано 7 июня 2006 года в Wayback Machine , округ Кейп-Мэй, Нью-Джерси . По состоянию на 30 января 2008 г.
^ Что такое Фриголдер округа? Архивировано 23 декабря 2007 года в Wayback Machine , округ Камберленд, штат Нью-Джерси . По состоянию на 3 февраля 2008 г.
↑ Определение фрихолдера . Архивировано 23 августа 2007 года в Wayback Machine , округ Эссекс, Нью-Джерси . По состоянию на 30 января 2008 г.
^ О фриголдерах округа Хантердон , округ Хантердон, Нью-Джерси . По состоянию на 5 ноября 2016 г.
^ Выборные должностные лица . Архивировано 14 ноября 2016 года в Wayback Machine , округ Мерсер, Нью-Джерси . По состоянию на 5 ноября 2016 г.
^ Янг, Алекс (9 января 2014 г.). «Свободные землевладельцы округа Салем ожидают 2014 года на ежегодном собрании по реорганизации» . Саут-Джерси Таймс . Проверено 24 ноября 2014 г. Он заменит Эверна Форда, который покинет правительство округа после того, как совет единогласно проголосовал за упразднение его должности администратора округа.
^ Совет избранных фригольдеров, округ Сассекс, Нью-Джерси . По состоянию на 5 ноября 2016 г.
^ О округе Уоррен... Структура правительства , округ Уоррен, Нью-Джерси . По состоянию на 5 ноября 2016 г.

[1] Сута, Рики. «Всего несколько конкурентных выборов в округах Нью-Джерси в этом году» , New Jersey Globe , 12 сентября 2023 г. По состоянию на 12 сентября 2023 г.

[2] Акты Генеральной ассамблеи провинции Нью-Джерси , изд. Сэмюэл Эллисон (Берлингтон, Нью-Джерси, 1776 г.), стр. 14–16.

[3] «Чем занимается фриголдер? 9 вещей, которые вы могли не знать о чиновниках округа Нью-Джерси» . Нью-Джерси.com . Ноябрь 2014 года . Проверено 16 октября 2017 г.

[4] s: Конституция Нью-Джерси 1776 года.

[5] Акты Десятой Генеральной ассамблеи штата Нью-Джерси , стр. 246 (Исаак Коллинз, Трентон, Нью-Джерси, 1785 г.).

[6] Законы штата Нью-Джерси , изд. Уильям Патерсон (Ньюарк, Нью-Джерси, 1800 г.), стр. 265–271.

[Meir-2015-10-27-7] Ринде, Меир (27 октября 2015 г.). «Объяснитель: что такое фриголдер? Необычная система управления округом Нью-Джерси» . Нью-Джерси Центр внимания . Проверено 27 октября 2015 г.

[8] Рачиоппи, Дастин. «Нью-Джерси должен заменить термин «свободное землевладение», коренящийся в структурном расизме, - говорит Мерфи» , The Record , 9 июля 2020 г. По состоянию на 12 июля 2020 г. «Губернатор Фил Мерфи и два демократических лидера Законодательного собрания штата объявили в четверг, что они поддерживают законодательство, призванное отказаться от «устаревшего» термина в пользу окружного комиссара, который чаще используется по всей стране».

[9] «Округ Берлингтон прекращает право собственности на право собственности» , Burlington County Times , 14 июля 2020 г. По состоянию на 18 марта 2022 г. «Директор-фриголдер округа Берлингтон Фелиция Хопсон объявила об изменении во вторник днем и заявила, что округ немедленно начнет поэтапную отмену этого термина. «Продолжение нашей работы по прекращению системного расизма должно быть целью каждого, а устранение устаревшего титула эпохи, когда терпимо относилось к рабству и расизму, — это один шаг, который мы можем сделать прямо сейчас», — сказал Хопсон в новостях. выпускать."

[10] Законопроект S855 Sca (1R), сессия 2020–2021 гг. , Законодательное собрание Нью-Джерси . По состоянию на 2 июня 2024 г. «Переименовывает «совет избранных фригольдеров» в «совет уполномоченных округа», а «фриголдер» и «выбранный фриголдер» на «комиссара округа»; требует от округов обновить материалы, чтобы отразить это изменение названия».

[11] « Титул «фрихолдера» отменен в Нью-Джерси» . Патч Лонг-Вэлли, штат Нью-Джерси . 21 августа 2020 г. Проверено 21 августа 2020 г.

[12] Брунетти Пост, Мишель. «Мерфи подписывает законопроект об изменении титула «фриголдер» на «комиссар » . Пресса Атлантик-Сити . Проверено 21 августа 2020 г.

[13] Совет избранных фригольдеров , округ Атлантик, Нью-Джерси . По состоянию на 30 января 2008 г.

[14] Совет избранных фригольдеров . Архивировано 4 октября 2013 года в Wayback Machine , округ Берген, Нью-Джерси . По состоянию на 5 ноября 2016 г.

[15] Совет избранных фригольдеров , округ Берлингтон, Нью-Джерси . По состоянию на 5 ноября 2016 г.

[16] ПравительствоО Совете Фрихолдеров , округ Камден, Нью-Джерси . По состоянию на 5 ноября 2016 г.

[17] Домашняя страница фрихолдеров . Архивировано 7 июня 2006 года в Wayback Machine , округ Кейп-Мэй, Нью-Джерси . По состоянию на 30 января 2008 г.

[18] Что такое Фриголдер округа? Архивировано 23 декабря 2007 года в Wayback Machine , округ Камберленд, штат Нью-Джерси . По состоянию на 3 февраля 2008 г.

[19] Определение фрихолдера . Архивировано 23 августа 2007 года в Wayback Machine , округ Эссекс, Нью-Джерси . По состоянию на 30 января 2008 г.

[20] О фриголдерах округа Хантердон , округ Хантердон, Нью-Джерси . По состоянию на 5 ноября 2016 г.

[21] Выборные должностные лица . Архивировано 14 ноября 2016 года в Wayback Machine , округ Мерсер, Нью-Джерси . По состоянию на 5 ноября 2016 г.

[22] Янг, Алекс (9 января 2014 г.). «Свободные землевладельцы округа Салем ожидают 2014 года на ежегодном собрании по реорганизации» . Саут-Джерси Таймс . Проверено 24 ноября 2014 г. Он заменит Эверна Форда, который покинет правительство округа после того, как совет единогласно проголосовал за упразднение его должности администратора округа.

[23] Совет избранных фригольдеров, округ Сассекс, Нью-Джерси . По состоянию на 5 ноября 2016 г.

[24] О округе Уоррен... Структура правительства , округ Уоррен, Нью-Джерси . По состоянию на 5 ноября 2016 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

[ 18 ]

[ 19 ]

[ 20 ]

[ 21 ]

[ 22 ]

[ 23 ]

[ 24 ]