Земельное управление
Управление земельными ресурсами правил землевладения – это способ применения и введения в действие . Управление земельными ресурсами, формальное или неформальное, включает в себя широкий спектр систем и процессов управления. [1] Процессы управления земельными ресурсами включают передачу прав на землю от одного лица к другому путем продажи, аренды, займа, дарения и наследования; регулирование развития земли и собственности; использование и охрана земли; сбор доходов от земли посредством продажи, аренды и налогообложения; и разрешение конфликтов, касающихся владения и использования земли. Функции управления земельными ресурсами можно разделить на четыре компонента: юридические, нормативные, финансовые и информационные. Эти функции управления земельными ресурсами могут быть организованы в виде агентств, ответственных за геодезию и картографирование , регистрацию земли, оценку земли и получение доходов от земли. [2] Цель и объем этой области знаний ясны из следующих вводных примечаний:
- В настоящих Руководящих принципах управление земельными ресурсами определяется как процесс, посредством которого можно эффективно управлять землей и информацией о земле. Они в основном написаны для высокопоставленных государственных служащих и политиков, занимающихся вопросами управления земельными ресурсами. Цель состоит в том, чтобы обрисовать преимущества наличия актуальной и надежной системы земельной информации. В Руководящих принципах определяются факторы, которые следует принимать во внимание при разработке законодательства, организации, баз данных и карт, а также механизмов финансирования, необходимых для внедрения и поддержания надежной системы управления земельными ресурсами. [3]
Ранним примером использования понятия управления земельными ресурсами является семинар 1973 года по управлению земельными ресурсами в Куала-Лумпуре, Малайзия. [4] Механизмы управления земельными ресурсами были изложены в статье Хольстейна, Маклафлина и Николса в 1985 году. [5] и Департамент земель и геодезии Западной Австралии в 1986 году изменили название на Департамент землепользования. [6] В 1996 году ЕЭК ООН опубликовала «Руководство по управлению земельными ресурсами с особым акцентом на страны с переходной экономикой» . [7] а на смену учебнику Дейла и Маклафлина «Управление земельной информацией» 1988 года в 1999 году пришел учебник «Управление земельными ресурсами» .
История
[ редактировать ]Практика управления земельными ресурсами старше, чем используемый в настоящее время термин. В «Кадастровой карте на службе государства » упоминается кадастровая съемка и последующий сбор налогов в северной части Нидерландов, инициированные указом 1533 года. [8] Другие карты начала семнадцатого века для административных целей встречаются, например, в Швеции и в немецких княжествах . В 1760 году в герцогстве Австрийская Ломбардия полное кадастровое обследование (Миланский кадастр) было наконец принято в качестве базы налогообложения, что послужило моделью для подражания странам континентальной Европы. [9] В значительной степени независимо от этого кадастрового развития местные суды регистрировали акты перевозки . В контексте кодификации национального законодательства большинство европейских стран в девятнадцатом веке установили систему титулов в местных судах. Англия и Уэльс отошли от этой тенденции, поскольку длительные дебаты в девятнадцатом веке оставили сторонам возможность публичной записи актов о передаче собственности и определения местоположения собственности и ее границ на крупномасштабных топографических картах, где это возможно, аналогично «метры и границы» методу . . [10] Однако в девятнадцатом веке большая часть Британской Индии была охвачена Обследованием доходов. [11]
В колонии (ныне штат) Южная Австралия Роберт Торренс в 1858 году ввел систему титулов. Как и миланский кадастр, эта система стала образцом для подражания первоначально в рамках Содружества . В США Постановление о земле 1785 года заложило основу для Государственной системы землеустройства , которая выполняет локационные функции как описанная выше кадастровая или, выражаясь современным языком, земельно-информационная система . О нынешнем внедрении системы Торренса в США см. Justin T. Holl, Jr. et al. (2007). [12]
Международные организации
[ редактировать ]Сфера управления земельными ресурсами характеризуется как участием международных организаций , так и своей внутренней многодисциплинарной структурой. Среди организаций межправительственных
- Всемирный банк поддержал земельные реформы и реформы недвижимости во многих странах. [13] Его исследовательская программа по сельскому хозяйству и развитию сельских районов включает разработку Рамочной программы оценки управления земельными ресурсами (LGAF). [14] и выпуск отчетов об исследованиях политики, таких как «Земельная политика для роста и сокращения бедности» (2003 г.) . [15] Более того, Группа Всемирного банка предлагает ежегодное исследование условий развития частного сектора, включая рейтинг простоты регистрации собственности . [16]
- В разделе ООН-Хабитат , посвященном управлению землей, землевладением и имуществом, основное внимание уделяется реализации земельных, жилищных и имущественных прав, в частности гарантированному праву владения женщинами, доступным системам управления земельными ресурсами и гибким типам владения в интересах бедных слоев населения. Недостаточное внимание, уделяемое разработке методов реализации земельной политики, привело к разработке земельных инструментов, ориентированных на бедных слоев населения, которые являются недорогими и доступными для использования различными заинтересованными сторонами. [17] Усилия также включают создание Глобальной сети земельных инструментов (GLTN). [18]
- ФАО уделяет особое внимание землевладению в сельской местности, [19] и, среди прочего, выпустил многоязычный тезаурус по вопросам землевладения . [20]
- Европейская комиссия посредством своего развития и сотрудничества – EuropeAid поддерживает сельское хозяйство и развитие сельских районов, [21] включая более безопасный доступ к земле [22]
Международные профессиональные ассоциации включают в себя
- Международная федерация геодезистов со своими 10 комиссиями, в том числе 7. По кадастру и землеустройству , [23] и репозиторий соответствующих статей OICRF. [24]
- Ассоциация Содружества по геодезии и земельному хозяйству (CASLE) с международным журналом Survey Review. [25]
- Международный союз нотариусов , выпускающий международный журнал Notarius International. [26]
Список партнеров Global Land Tool Network включает в себя большее количество международных организаций, НПО , исследовательских институтов и т. д. [27]
Кафедры университета
[ редактировать ]Факультет геоинформатики и наблюдения Земли (ITC) Университета Твенте, Нидерланды, предоставляет международное последипломное образование, исследования и проектные услуги в области геоинформатики и наблюдения Земли с использованием дистанционного зондирования и ГИС. Целью деятельности ИТЦ является международный обмен знаниями с упором на наращивание потенциала и институциональное развитие в развивающихся странах и странах с развивающейся экономикой. ИТЦ сотрудничает с Университетом ООН в разработке и реализации совместной программы по наращиванию потенциала в области управления стихийными бедствиями и управления земельными ресурсами. [28]
Геоматика в Мельбурнском университете (Австралия) занимается наукой и исследованием пространственной информации. Команда Geomatics является международным лидером в области инфраструктур пространственных данных и управления земельными ресурсами. Программа исследований охватывает правовые, институциональные и технические вопросы создания и доступа к информации о земле, с которой сталкиваются землепользователи и администраторы как в развитых, так и в развивающихся странах.
Ряд университетов предлагают курсы по управлению земельными ресурсами в рамках соответствующих магистерских программ:
- Технический университет Мюнхена (ТУМ), Германия: землеустройство и землевладение
- Королевский технологический институт KTH, Стокгольм, Швеция: Девелопмент недвижимости и финансовые услуги
- Кафедра инженерной геоматики, Университет Калгари, Канада: ГИС и землевладение
- Колледж государственного управления Чжэцзянского университета: управление земельными ресурсами
- Факультет геоинформации и недвижимости Технологического университета Малайзии (UTM): управление земельными ресурсами и развитие
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Землевладение и развитие сельских районов, Исследования ФАО по землевладению, № 3, Рим, 2002. - 3.16 Управление земельными ресурсами.
- ^ Дейл и Маклафлин (1999) Земельное управление. Издательство Оксфордского университета, стр. 10
- ^ «Руководство по землеустройству с особым акцентом на страны с переходной экономикой» . Европейская экономическая комиссия ООН. Декабрь 1996 года.
- ^ Дейл и Маклафлин (1988) Управление земельной информацией. - Введение со специальным акцентом на кадастровые проблемы в странах третьего мира. Кларендон Пресс, Оксфорд, с. 18, примечание 17
- ^ Дейл и Маклафлин (1988), с. 18, примечание 10
- ^ Департамент земель и геодезии, Западная Австралия
- ^ Рекомендации по управлению земельными ресурсами с особым упором на страны с переходной экономикой. Декабрь 1996 года. ISBN 92-1-116644-6
- ^ Роджер Дж. П. Кейн и Элизабет Бейджент (1992) Кадастровая карта на службе государства - история картографии собственности. Пресса Чикагского университета. п. 13
- ^ Каин и Байджент (1992), с. 184-185
- ^ Каин и Байджент (1992), с. 256, 275
- ^ Каин и Байджент (1992), с. 325 ф
- ^ Джастин Т. Холл-младший, Питер Рэбли, Марк Моначелли, Дэвид Юэн (2007) Земляной сосуд - земельные отчеты в Соединенных Штатах. Официальный документ, опубликованный 16 декабря 2011 г. Thomson Reuters. 29 страниц [ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ Галал, А; Раззаз, Омар (2001) Реформирование рынков земли и недвижимости. WPS2616. [ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ Структура оценки управления земельными ресурсами (LGAF) [ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ Отчет о политических исследованиях: Земельная политика для роста и сокращения бедности (2003 г.) [ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ Регистрация собственности
- ^ ООН-ХАБИТАТ, Земля и жилье, исследования и разработка инструментов. Архивировано 19 января 2012 г. в Wayback Machine.
- ^ Глобальная сеть земельных инструментов (GLTN)
- ^ «Доступ к природным ресурсам и владение ими» . Архивировано из оригинала 27 апреля 2012 г. Проверено 12 марта 2012 г.
- ^ Многоязычный тезаурус землевладения
- ^ Европейская комиссия > EuropeAid > ..Сельское хозяйство и развитие сельских районов. Архивировано 31 декабря 2011 г. в Wayback Machine.
- ^ Рекомендации ЕС по землепользованию, 2004 г. Архивировано 26 октября 2011 г. в Wayback Machine.
- ^ Комиссии ФИЖ
- ^ Международное управление кадастра и земельного режима (OICRF)
- ^ Ассоциация Содружества по геодезии и земельному хозяйству
- ^ «Международный союз нотариусов (UINL), Notarius International» . Архивировано из оригинала 16 июля 2012 г. Проверено 12 марта 2012 г.
- ^ Глобальная сеть Land Tool Network, список партнеров, июнь 2011 г. [ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ «Школа УНУ по изучению землеустройства» . Архивировано из оригинала 12 февраля 2012 г. Проверено 11 марта 2012 г.