Личный секретарь
( Личный секретарь ЛС) — это государственный служащий в правительственном департаменте или министерстве , подчиняющийся государственному секретарю или министру ; или государственный служащий в королевском доме , ответственный перед членом королевской семьи .
Эта роль существует на государственной службе Соединенного Королевства и нескольких стран Содружества, включая Австралию , Индию и Новую Зеландию , а также других стран, находящихся под влиянием Вестминстерской системы . Личный секретарь обычно занимает руководящую должность среднего звена; однако в качестве ключевого должностного лица, ответственного за распространение решений и указаний министров по вопросам политики, а также в качестве их привратника эта роль имеет гораздо большее значение, чем можно было бы предположить по их рангу. В зависимости от статуса политического руководителя, на которого работает чиновник, ему может помогать помощник личного секретаря (APS) или возглавлять частный офис .
Главный личный секретарь или старший личный секретарь — это старший государственный служащий, руководящий личным кабинетом министра кабинета министров . Роль, аналогичную роли главного личного секретаря в федеральном правительстве Соединенных Штатов, будет занимать глава аппарата .
Личный секретарь государя рассматривается как эквивалент постоянного секретаря , главы правительственного ведомства.
В Соединенном Королевстве
[ редактировать ]Правительство
[ редактировать ]Роль личного секретаря государственного секретаря возникла в 18 веке. [ 1 ] Сегодня младший министр может иметь личный кабинет из трех человек, состоящий из личного секретаря и двух помощников личного секретаря; тогда как более высокопоставленный министр может иметь личный кабинет из пяти человек, состоящий из старшего личного секретаря, личного секретаря и трех помощников личного секретаря. То же самое относится и к личному кабинету министра на уровне кабинета министров, но в более широком масштабе, поскольку министр кабинета обычно отвечает за целые правительственные департаменты и агентства. [ 2 ]
Личные секретари, являющиеся членами старшей государственной службы, называются главными личными секретарями. [ 2 ] [ 3 ] В порядке старшинства: главный личный секретарь, старший личный секретарь (сейчас существует редко), личный секретарь и помощник личного секретаря. Роль, аналогичную роли главного личного секретаря в федеральном правительстве Соединенных Штатов, будет занимать глава аппарата .
Личный секретарь является основным связующим звеном между министром правительства и должностными лицами департамента или министерства. Он или она несет общую ответственность за координацию разработки политики министра, обеспечивая четкое и полное выполнение решений министра департаментом. В этом отношении PS и APS часто будут вступать в дебаты с коллегами гораздо более высокого ранга, а также выступать в качестве рупора для высокопоставленных чиновников департамента и других министерских частных офисов в Уайтхолле . [ 2 ] [ 4 ] [ 5 ]
PS или APS всегда присутствует вместе с министром на каждой официальной встрече или мероприятии, чтобы оказать поддержку; и обеспечить, чтобы сотрудники государственной службы, не являющиеся политическими назначенцами, принимали к сведению факты обсуждений и принятых обязательств. Они также владеют дневником министра, управляя временем министра с секретарем дневника. Это означает, что необходимо уделять первоочередное внимание приглашениям, обязательствам, политическим брифингам и представлениям, а также парламентским делам. PS всегда является первоначальным источником рекомендаций для министров по вопросам политики, парламентского протокола, процесса управления кабинетом министров и управления департаментами. [ 2 ]
Часто PS и APS берут на себя определенные обязанности в личном офисе, разделяя между собой портфель своего министра, при этом каждый PS занимается исключительно вопросами политики, корреспонденции и дневников, связанными с ним. Они часто временно замещают и поддерживают других членов ПО, но считаются профильными экспертами в этой области работы отдела.
Работа в частном офисе в качестве личного секретаря или помощника личного секретаря весьма желательна, поскольку многие считают ее необходимой для продвижения на высшую государственную службу . Хотя эта должность считается весьма полезной и востребованной, она является одной из самых сложных по сравнению с другими должностями аналогичного уровня. [ 2 ] [ 6 ]
В зависимости от старшинства своего политического руководителя частные секретари могут рассматриваться как важные должностные лица сами по себе; Главный личный секретарь премьер-министра является наиболее важным и в настоящее время эквивалентен генеральному директору государственной службы. Другие известные должности включают главного личного секретаря государственного секретаря по иностранным делам и делам Содружества и личного секретаря по иностранным делам премьер-министра .
Парламентский личный секретарь (PPS) — это член парламента, назначенный в качестве бесплатного помощника министра, и его не следует путать с личным секретарем.
Государь и другие королевские семьи
[ редактировать ]Личный секретарь государя рассматривается как эквивалент постоянного секретаря , главы правительственного ведомства. Личные секретари также работают в королевских домах у других работающих членов британской королевской семьи . [ 7 ] Домом принца Уэльского , как наследника британского престола , руководит главный личный секретарь, который управляет своим личным кабинетом. [ 8 ]
Вооруженные силы
[ редактировать ]В британских вооруженных силах , военно-морской министр Первого военный министр и министр авиации являются старшими офицерами, назначаемыми для консультирования лорда Адмиралтейства , начальника Генерального штаба и начальника штаба авиации по административным вопросам. Морской секретарь был известен как личный секретарь Первого лорда Адмиралтейства с 1800 по 1910 год. [ 9 ]
В популярной культуре
[ редактировать ]Классическое объяснение дается в британском ситкоме «Да, министр» .
- Сэр Хамфри (постоянный секретарь) информирует Хакера (министра) о работе департамента:
Хакер: Кто еще в этом отделе?
Сэр Хамфри: Вкратце, сэр, я постоянный заместитель госсекретаря, известный как постоянный секретарь. Вулли, это ваш главный личный секретарь. У меня тоже есть главный личный секретарь, и он является главным личным секретарем постоянного секретаря. Мне непосредственно подчиняются десять заместителей секретаря, 87 заместителей секретаря и 219 помощников секретаря. Непосредственную ответственность перед главными личными секретарями несут обычные частные секретари, и премьер-министр назначит двух парламентских заместителей, а вы назначите своего собственного парламентского личного секретаря.
Хакер: Они все умеют печатать?
Сэр Хамфри: Никто из нас не умеет печатать. Миссис Маккей печатает: она секретарь.
Хакер: Жаль, мы могли бы открыть агентство.
Сэр Хамфри: Очень забавно, министр.
Хакер: Полагаю, они все так говорят, не так ли?
Сэр Хамфри: Конечно, нет, министр. Не совсем все..."
(Из серии « Открытое правительство », переданной 25 февраля 1980 г.)
В Содружестве
[ редактировать ]Австралия
[ редактировать ]В государственной службе Австралии главным личным секретарем является государственный служащий, который руководит личным кабинетом министра.
Индия
[ редактировать ]Аппарат Союзного кабинета министров
[ редактировать ]В Индии должность личного секретаря (PS) и дополнительного частного секретаря (APS) в Союзном совете министров Индии (министры кабинета и государственный министр) занимают должности сотрудников группы A ( Всеиндийские службы или Центральные государственные службы ), назначаемые президентом Индии . [ 10 ] [ 11 ] В канцелярии премьер-министра (Индия) личный секретарь премьер-министра Индии всегда имеет ранг и должность совместного секретаря правительства Индии .
Сотрудники государственных служб
[ редактировать ]Старший главный личный секретарь (Senior PPS) является членом Стенографистской службы Центрального секретариата и на один ранг выше главного личного секретаря, который выполняет функции секретаря правительства Индии, или сотрудника эквивалентного ранга, члена CBBC. [ 12 ] или член Железнодорожного совета. [ 13 ]
ПСО – главный штабной офицер, [ 14 ] который также является членом Стенографистской службы Центрального секретариата и имеет ранг выше старшего главного личного секретаря, который исполняет обязанности секретаря правительства Индии, или члена Центрального управления акцизного и таможенного управления аналогичного ранга, [ 15 ] член правления железной дороги или председатель. Зарплата эквивалентна зарплате директора правительства Индии.
Новая Зеландия
[ редактировать ]Лица, выполняющие роль личного секретаря министра в Новой Зеландии, являются государственными служащими.
Старшие частные секретари являются эквивалентом руководителя аппарата и отвечают за управление кабинетом министра. Члены парламента, назначенные заместителем парламентского секретаря, также имеют право назначить в свой аппарат старшего личного секретаря.
За пределами Содружества
[ редактировать ]Япония
[ редактировать ]также используется система министерских секретарей ( секретарь-секретарь , Хисокан ), от одного до нескольких на каждого министра, играющих роль, аналогичную роли личного секретаря. В политической системе Японии Семь секретарей, назначаемых премьер-министру, называются исполнительными секретарями. премьер -министру .
См. также
[ редактировать ]- Начальник штаба
- Шеф-повар кабинета
- Парламентский помощник
- Парламентский секретарь
- Постоянный секретарь
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Сэйнти, Джей Си (1973). "Введение". Должностные лица в современной Великобритании: Том 2 - Должностные лица государственных секретарей 1660-1782 гг . Лондонский университет. стр. 1–21.
Здесь следует кое-что сказать о личных секретарях. В положениях министерства внутренних дел, иностранных дел и военного ведомства, составленных в 1795 году, были предусмотрены наемные частные секретари при государственных секретарях. Однако до 1782 года меры в этом отношении не имели четкого определения и, по-видимому, сильно различались.
- ^ Перейти обратно: а б с д и «Личные кабинеты министров» . Институт правительства.
- ^ Ли, Джон Майкл; Джордж Уильям Джонс; Джун Бернэм (1998). В центре Уайтхолла: консультирование премьер-министра и кабинета министров . Пэлгрейв Макмиллан . стр. 42–44. ISBN 978-0-312-17730-0 .
- ^ Боулз, Эдвард. «Роль личного секретаря» (PDF) .
- ^ «Государственная служба Великобритании – Ключевые навыки – Работа с министрами» . www.civilservant.org.uk . Проверено 20 марта 2021 г.
- ^ «Путь к вершине: жизнь личного секретаря» . Мир государственной службы . 25 июня 2020 г. Проверено 20 марта 2021 г.
- ^ «Важность личного секретаря – самого доверенного из королевских помощников» . Королевский Централ . 22 января 2021 г. Проверено 21 марта 2021 г.
- ^ «Выступление главного личного секретаря Клайва Олдертона на брифинге для СМИ за 2018 год | Принц Уэльский» . www.princeofwales.gov.uk . Проверено 21 марта 2021 г.
- ^ Гамильтон, CI (2003). «Расширение военно-морских полномочий: личные секретари и личные кабинеты Адмиралтейства, 1800–1945» . Война в истории . 10 (2): 125–156. ISSN 0968-3445 . JSTOR 26061639 .
- ^ «Сводные инструкции по назначению личного состава союзных министров» (PDF) . Министерство кадров, общественных жалоб и пенсий . Архивировано из оригинала (PDF) 12 декабря 2014 года . Проверено 26 мая 2014 г.
- ^ «Почему бабу теперь хотят быть личными секретными министрами» . GovernanceNow.com. 9 мая 2013 года . Проверено 16 мая 2015 г.
- ^ Член CBEC
- ^ Член железнодорожного совета
- ^ PSO, главный офицер штаба
- ^ Член Центрального управления акцизного и таможенного управления.