Государственная служба Северной Ирландии
| Эта статья является частью серии, посвященной Политика Соединенного Королевства на |
 |
|---|
| Эта статья является частью серии, посвящённой |
| Политика Соединенного Королевства |
|---|
 |
 Портал Соединенного Королевства |
Северной служба ( NICS Ирландии Государственная ; [1] Ольстер-Шотландцы : Норлин Эйрланн Гражданский Сарвис ) [2] — это постоянная бюрократия сотрудников, которая поддерживает Исполнительную власть Северной Ирландии , автономное правительство Северной Ирландии.
NICS — одна из трех государственных служб Соединенного Королевства, остальные — это Государственная государственная служба и Дипломатическая служба Ее Величества . Руководители этих служб являются членами Группы управления постоянными секретарями. [ нужна ссылка ] [3] [4]
История
[ редактировать ]![[икона]](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/1/1c/Wiki_letter_w_cropped.svg/20px-Wiki_letter_w_cropped.svg.png){kind=small} | Этот раздел нуждается в расширении . Вы можете помочь, добавив к нему . ( ноябрь 2011 г. ) |
1921–1972
[ редактировать ]Северная Ирландия была основана Законом о правительстве Ирландии 1920 года , и первый переданный парламент Северной Ирландии вступил в должность 7 июня 1921 года. Первые государственные служащие были переведены из ирландской государственной службы со штаб-квартирой в Дублинском замке . Первоначально департаменты правительства Северной Ирландии были следующими:
- Департамент премьер-министра
- Министерство сельского хозяйства
- Министерство торговли
- Министерство образования
- Министерство финансов
- Министерство внутренних дел
- Министерство труда
Дополнительное Министерство здравоохранения и местного самоуправления было сформировано в 1944 году в рамках подготовки к созданию Национальной службы здравоохранения и других аспектов государства всеобщего благосостояния. В 1965 году этот департамент был разделен между Министерством здравоохранения и социального обеспечения и новым Министерством развития . Еще одно Министерство по связям с общественностью было создано в 1969 году в ответ на ранние стадии беспорядков .
1972–1999
[ редактировать ]Парламент Северной Ирландии ввело прямое правление был распущен 30 марта 1972 года, когда правительство Соединенного Королевства . Государственный секретарь Северной Ирландии взял на себя ответственность за управление правительством, и ему помогало новое управление Северной Ирландии . NIO поглотил Министерство внутренних дел и взял на себя прямую ответственность за безопасность, правосудие и конституционную политику.
В соответствии с Саннингдейлским соглашением исполнительная власть Северной Ирландии ненадолго занимала свой пост с 1 января 1974 года по 28 мая 1974 года. Исполнительной власти были подотчетны следующие департаменты:
 |
- Министерство сельского хозяйства
- Министерство торговли
- Департамент образования
- Департамент окружающей среды
- Департамент финансов
- Департамент здравоохранения и социальных служб
- Департамент жилищного строительства, местного самоуправления и планирования
- Управление правовой реформы
Исполнительная власть рухнула из-за забастовки лоялистов Ольстерского рабочего совета , и прямое правление возобновилось. Проблемы продолжались в отсутствие политического урегулирования.
В период с мая 1974 года по декабрь 1999 года департаментами политически руководили младшие министры Управления Северной Ирландии . В правительстве Великобритании попеременно выступали консервативная и лейбористская партии, ни в одну из которых не входили члены парламента от Северной Ирландии. Государственная служба Северной Ирландии, единственная на Британских островах и в Западной Европе, в то время не была подотчетна избранным на местном уровне политическим представителям.
С 1982 по 1999 год существовало шесть кафедр: [5] [6]
- Министерство сельского хозяйства
- Департамент экономического развития
- Департамент образования
- Департамент окружающей среды
- Департамент финансов и кадров
- Департамент здравоохранения и социальных служб
1999-2016
[ редактировать ]Соглашение Страстной пятницы (апрель 1998 г.) привело к формированию исполнительной власти Северной Ирландии (подотчетной Ассамблее Северной Ирландии ) 2 декабря 1999 г., что положило конец 25 годам прямого правления. Исполнительная власть несколько раз приостанавливалась из-за политических споров (особенно с октября 2002 г. по май 2007 г.), и каждое отстранение приводило к возвращению прямого правления. Передача полномочий была восстановлена 8 мая 2007 года и была частично прервана в конце 2015 года из-за отставки министров Демократической юнионистской партии (DUP) из-за предполагаемой деятельности Временной ИРА . [7]
Передача полномочий привела к увеличению числа департаментов государственной службы, подотчетных межобщинному исполнительному органу, состоящему из 11 министров. Первоначально в исполнительной власти было 10 департаментов, которые Государственная служба Северной Ирландии и средства массовой информации часто описывали с помощью сокращений (см. скобки ниже): [8]
- Канцелярия первого министра и заместителя первого министра (два министра действуют совместно) (OFMDFM)
- Министерство сельского хозяйства и сельского развития (DARD)
- Департамент культуры, искусства и отдыха (DCAL)
- Департамент образования (DE)
- Департамент предпринимательства, торговли и инвестиций (DETI)
- Департамент окружающей среды (DoE)
- Департамент финансов и кадров (DFP)
- Департамент здравоохранения, социальных служб и общественной безопасности (DHSSPS)
- Департамент высшего и дальнейшего образования, обучения и занятости (DHFETE) (позже переименованный в Департамент занятости и обучения или DEL)
- Департамент регионального развития (ДРР)
- Департамент социального развития (ДСР)
Число департаментов увеличилось до 11 (а министров до 12), когда 12 апреля 2010 года было создано Министерство юстиции (сокращенно Министерство юстиции). Офис Северной Ирландии продолжал работать, представляя интересы правительства Соединенного Королевства в Северной Ирландии.
2016 г. и далее
[ редактировать ]В соответствии с Соглашением о новом старте (ноябрь 2015 г.) [9] партии Северной Ирландии согласились, что количество исполнительных департаментов следует сократить. Это вступило в силу после следующих выборов в Ассамблею Северной Ирландии в 2016 году и сократило количество департаментов государственной службы (поскольку три департамента были распущены, а их функции объединены с другими департаментами). Отделы (с официальными сокращениями) следующие:
- Исполнительный аппарат (ТЭО)
- Министерство сельского хозяйства, окружающей среды и сельских дел (DAERA)
- Департамент по делам сообществ (DfC)
- Департамент экономики (DfE)
- Департамент образования (DE)
- Департамент финансов (DoF)
- Министерство здравоохранения (DoH)
- Департамент инфраструктуры (DfI)
- Министерство юстиции (DoJ)
Исполнительная власть Северной Ирландии прекратила свою деятельность в январе 2017 года после отставки Мартина МакГиннесса ( Шинн Фейн ) с поста заместителя первого министра во время спора между DUP и Шинн Фейн по поводу скандала о стимулировании возобновляемых источников тепла . [10] Досрочные выборы в Ассамблею Северной Ирландии состоялись в марте 2017 года, но исполнительная власть Северной Ирландии впоследствии не была сформирована из-за продолжающихся споров между DUP и Шинн Фейн.
В настоящее время каждый департамент возглавляет постоянный секретарь или руководитель государственной службы в случае исполнительного аппарата. Группа постоянных секретарей ежемесячно собирается на высший уровень правительства Северной Ирландии в отсутствие исполнительной власти. [11] Временный глава государственной службы Северной Ирландии вакантен с августа 2020 года, но Дженни Пайпер была временно назначена временным главой государственной службы Северной Ирландии сроком на восемь месяцев с 1 декабря 2020 года до назначения постоянного временного главы. государственной службы Северной Ирландии. Джейн Брэди сейчас является главой государственной службы Северной Ирландии.
Состав
[ редактировать ] | Этот раздел нуждается в расширении . Вы можете помочь, добавив к нему . ( ноябрь 2011 г. ) |
По состоянию на июнь 2011 года в государственной службе Северной Ирландии работало 25 847 сотрудников (из общего числа занятых в государственном секторе 218 577 человек). Распределение по отделам было следующим: [12]
| Отделение | Работа |
|---|---|
| Канцелярия первого и заместителя первого министра | 384 |
| Министерство сельского хозяйства, окружающей среды и сельских дел | 3,040 |
| Департамент культуры, искусства и отдыха | 274 |
| Департамент образования | 613 |
| Департамент занятости и обучения | 2,109 |
| Департамент предпринимательства, торговли и инвестиций | 583 |
| Департамент окружающей среды | 2,683 |
| Департамент финансов и кадров | 3,589 |
| Департамент здравоохранения, социальных служб и общественной безопасности | 732 |
| Министерство юстиции | 1,633 |
| Департамент инфраструктуры | 2,279 |
| Департамент социального развития | 7,458 |
| Служба прокуратуры (неминистерская) | 470 |
| Государственная служба Северной Ирландии | 25,847 |
В число других крупных работодателей государственного сектора входили тресты Национальной службы здравоохранения (68 263), школы, колледжи, советы по образованию и библиотекам (65 514), местные органы власти (12 134) и Полицейская служба Северной Ирландии (10 542). Государственный сектор составлял 31,3% рабочей силы региона. [13]
Этика и ответственность
[ редактировать ]Комиссары государственной службы Северной Ирландии [14] не являются государственными служащими и независимы от исполнительной власти. Члены Комиссии несут ответственность за обеспечение того, чтобы назначения на государственную службу Северной Ирландии производились на основе заслуг и на основе честной и открытой конкуренции; они также участвуют в рассмотрении апелляций, поданных действующими государственными служащими в соответствии с Кодексом этики государственной службы Северной Ирландии.
Согласно Кодексу этики, [15] Ожидается, что каждый государственный служащий будет выполнять свою роль с преданностью и приверженностью государственной службе и ее основным ценностям : добросовестности, честности, объективности и беспристрастности, определяемым следующим образом.
- Честность – ставить обязательства государственной службы выше своих личных интересов.
- Честность – быть правдивым и открытым
- Объективность – ваши советы и решения основываются на тщательном анализе доказательств.
- Беспристрастность - действовать исключительно по существу дела и одинаково хорошо служить министрам разных политических убеждений.
В кодексе также излагаются стандарты поведения, ожидаемые при выполнении роли в соответствии с каждой из этих ценностей.
Организация
[ редактировать ]В государственной службе Северной Ирландии есть три группы сотрудников: старшие государственные служащие, непромышленные и промышленные. Старшая государственная служба имеет четыре уровня:
- 5-й уровень – обычно руководитель подразделения (возможно, управляющий несколькими различными филиалами)
- 3 класс – руководитель дирекции или исполнительного органа
- Постоянный секретарь – руководитель департамента или государственной юридической службы
- Руководитель службы – руководитель государственной службы Северной Ирландии
Группа непромышленного персонала разделена на следующие восемь классов:
- административный помощник
- Административный сотрудник
- Исполнительный директор II
- Исполнительный директор я
- Штабной офицер
- Заместитель директора
- 7 класс
- 6 класс
Каждый класс включает ряд различных дисциплин (например, общее обслуживание, профессиональные и технические дисциплины и т. д.). Государственные служащие в группе промышленного персонала имеют множество различных классов, которые разделены на группы оплаты за выполнение аналогичных видов работ, например, дорожные рабочие в Департаменте инфраструктуры или профессиональные классы в DAERA.
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Текущие вакансии государственной службы NI
- ^ «Годовой отчет за 2016 год (Ольстерско-шотландская версия)» (PDF) . Совет министров Севера/Юга . Архивировано из оригинала 27 февраля 2013 года . Проверено 3 апреля 2017 г.
{{cite web}}: CS1 maint: bot: исходный статус URL неизвестен ( ссылка ) - ^ «Членство в группе управления постоянными секретарями» . Правительство Великобритании.
- ^ «Сэр Питер Рикеттс, постоянный заместитель министра иностранных дел и по делам Содружества» . Правительство Великобритании. Архивировано из оригинала 21 ноября 2008 года.
- ^ «Приказ о департаментах (Северная Ирландия) 1982 года» .
- ^ «Приказ о департаментах (№ 2) (Северная Ирландия) 1982 года» .
- ^ «Министры от DUP будут восстановлены в должности и снова уйдут в отставку» . Новости РТЭ. 11 сентября 2015 года . Проверено 16 октября 2017 г.
- ^ «Приказ о департаментах (Северная Ирландия) 1999 года» .
- ^ «Соглашение о новом старте» . www.gov.uk/nio . Офис Северной Ирландии. 17 ноября 2015 года . Проверено 16 октября 2017 г.
- ^ Хьюз, Лаура (16 января 2017 г.). «В Северной Ирландии объявлены досрочные выборы, поскольку соглашение о разделе власти терпит крах» . Дейли Телеграф . Проверено 16 октября 2017 г.
- ^ «Группа постоянных секретарей» . www.executiveoffice-ni.gov.uk . Исполнительный офис (Северная Ирландия) . Проверено 16 октября 2017 г.
- ^ «Работа сотрудников NI – государственный сектор – декабрь 2007 г. – июнь 2011 г.» . Исторические данные ежеквартального обследования занятости Северной Ирландии . Департамент предпринимательства, торговли и инвестиций . Проверено 15 ноября 2011 г.
- ^ «Рабочие места в государственном секторе NI (без корректировок) – июнь 2011 г.» . Таблицы государственного и частного секторов . Департамент предпринимательства, торговли и инвестиций . Проверено 15 ноября 2011 г.
- ^ «Обеспечение назначения на должность по заслугам и соблюдение этики» . Комиссары по государственной службе Северной Ирландии . Проверено 16 октября 2017 г.
- ^ «Кодекс этики NICS» . Комиссары по государственной службе Северной Ирландии . Проверено 16 октября 2017 г.
