Постоянный секретарь

Постоянный секретарь — это самый высокопоставленный государственный служащий департамента или министерства, которому поручено руководство повседневной деятельностью департамента или министерства. Постоянные секретари — это неполитические руководители государственной службы правительственных департаментов или министерств, которые обычно занимают свою должность в течение нескольких лет (таким образом, «постоянные») в министерстве, в отличие от сменяющихся политических государственных секретарей, которым они подчиняются и дайте совет. ^[1] Эта роль возникла на государственной службе Соединенного Королевства и была принята в нескольких странах Содружества , а также в других странах, находящихся под влиянием Вестминстерской системы .

Страна

Австралия

В Австралии эта должность называется «секретарь департамента», «секретарь департамента» или «генеральный директор департамента» в некоторых штатах и территориях.

Канада

В Канаде высшая должность государственной службы - это «заместитель министра», которого в правительственном министерстве или ведомстве уступает только министр Короны . На федеральном уровне заместители министров назначаются премьер-министром по рекомендации секретаря кабинета министров (главы государственной службы Канады). Считается, что они имеют равный ранг с парламентскими секретарями или помощниками – законодателями, назначенными для оказания помощи министрам в выполнении их обязанностей – и имеют право на ряд привилегий, включая использование дипломатических паспортов .

Германия

В Германии аналогичный офис называется « Staatssekretär » (государственный секретарь). Его не следует путать с «парламентским государственным секретарем», который является заместителем министра, часто с более специализированной сферой обязанностей. Парламентский госсекретарь – это всегда политическая должность, а не часть государственной службы.

Гонконг

В Гонконге главы политических бюро, секретари, были заполнены государственными служащими , пока их титулы не были изменены на постоянных секретарей в 2002 году, когда политические назначенцы заняли должности секретарей при втором правительстве Тунг Чи Хва . С августа 2005 года в аппарате генерального директора также есть постоянный секретарь. Однако его рейтинг ниже, чем у большинства других постоянных секретарей по шкале заработной платы.

Индия

В Индии эквивалентная должность называется «секретарь правительства Индии» и является постоянным государственным служащим самого высокого ранга в департаменте. За исключением департаментов Министерства иностранных дел , которые возглавляют сотрудники дипломатической службы Индии , все секретари правительства Индии набираются из кадров Индийской административной службы .

Эти офицеры напрямую подчиняются министрам Союза в своем соответствующем министерстве и контролируют всю повседневную деятельность своих ведомств. На государственной службе их уступает только секретарь кабинета министров Индии или главный секретарь премьер-министра Индии , когда последнему присваивается ранг секретаря кабинета министров (как это было при премьер-министре Нарендре Моди ).

Индонезия

В Индонезии эквивалентная должность называется Генеральным секретарем ( индонезийский : Sekretaris Jenderal , сокращенно Sekjen ), один из самых высокопоставленных постоянных государственных служащих в министерстве, возглавляет Генеральный секретариат ( индонезийский : Sekretariat Jenderal , сокращенно Setjen ). Эти должностные лица непосредственно подчиняются министру в своем министерстве или соответствующему руководителю в государственных органах.

Ирландия

На государственной службе Ирландской Республики должность генерального секретаря Государственного департамента почти идентична должности постоянного секретаря британской государственной службы , за исключением того, что эта должность не является постоянной и срок ее полномочий составляет семь лет. Это ограничение было введено Инициативой стратегического управления в середине 1990-х годов, когда также было изменено название должности с «Секретарь». В правительственных ведомствах Ирландии также может быть «второй секретарь», что эквивалентно рангу второго постоянного секретаря на британской государственной службе.

Израиль

В Израиле эквивалентная должность называется מנהל כללי , термин, который обычно переводится как «главный исполнительный директор». Официальный английский перевод государственной должности — «Генеральный директор». Генеральные директора министерств назначаются соответствующим министром и утверждаются правительству и служат по усмотрению вышестоящих над ними министров.

Италия

В Италии высшим должностным лицом государственной службы в министерстве или департаменте является либо segretario Generale (генеральный секретарь), либо direttore Generale (генеральный директор), тогда как должность sottosegretario di Stato (заместитель государственного секретаря) является политической один и стоит ниже министра-сегретарио ди государства (министр-государственный секретарь, глава министерства или департамента) или вице-министра (заместитель-министра), а также обе политические должности.

Япония

Японские эквиваленты – это административные заместители министров.

Кения

В Кении эквивалентная должность называется «главным секретарем», и это должность, установленная Конституцией Кении страны как должность на государственной службе . Главные секретари выполняют функции административного руководителя государственного департамента в министерстве и несут ответственность за повседневные дела департамента. Главный секретарь назначается Президентом Кении страны из группы лиц, рекомендованных Комиссией государственной службы страны , и после одобрения Национальной ассамблеи назначается на должность Президентом.

Конституция Кении предоставляет президенту право повторно назначать главного секретаря.

Малайзия

В Малайзии под постоянным секретарем понимается административный глава министерства в штатах Сабах и Саравак . Административного главу федерального министерства называют «генеральным секретарем».

Маврикий

В островном государстве Маврикий , которое является бывшей британской колонией, есть ряд постоянных секретарей, которые подчиняются секретарю кабинета министров и главе государственной службы . В канцелярии премьер-министра есть 2 постоянных секретаря, которым помогают 3 заместителя постоянного секретаря, а также 4 помощника постоянного секретаря. ^[2] имеется не менее 147 помощников постоянных секретарей, 86 заместителей постоянных секретарей и 37 постоянных секретарей В различных министерствах правительства Маврикия . ^[3]^[4]

Новая Зеландия

В Новой Зеландии глава государственной службы министерства обычно называется «главным исполнительным директором», хотя все еще существуют некоторые должности, носящие титул секретаря (министр образования, министр юстиции, министр транспорта). В некоторых случаях (например, Служба безопасности и разведки Новой Зеландии , Министерство первичной промышленности, Департамент охраны природы, Министерство здравоохранения) титул является «генеральным директором». Организации, обладающие правоприменительными полномочиями, такие как Департамент внутренних доходов и полиция Новой Зеландии , возглавляются комиссарами. Таможенную службу Новой Зеландии возглавляет таможенный контролер. Руководители государственных служб официально нанимаются Комиссией по государственным услугам , что еще больше отделяет их от политиков, занимающих министерские должности.

Пакистан

В Пакистане эквивалентная должность называется федеральным секретарем и является постоянным государственным служащим самого высокого ранга в федеральном министерстве.

Сингапур

В Сингапуре постоянные секретари должны выйти на пенсию после десятилетнего срока, даже если они моложе официального пенсионного возраста в 62 года. Это было введено в 2000 году в рамках схемы руководства государственной службой, чтобы предоставить возможности более молодым сотрудникам административной службы. Служба — элитная часть государственной службы — для продвижения по служебной лестнице.

Шри-Ланка

В Шри-Ланке «Секретарь министерства» (также известный как секретарь министерства или просто секретарь) является административным главой министерства и назначается президентом Шри-Ланки . Пост постоянного секретаря был создан в соответствии с Постановлениями Цейлона (Конституция и независимость) Совета 1947 года , когда Цейлон получил самоуправление от Великобритании в 1948 году. Постоянные секретари обычно назначались из числа представителей государственной службы Цейлона , за некоторыми исключениями, такими как постоянный секретарь. в министерство юстиции, которое будет офицером судебной службы. Анандатисса де Алвис была первым человеком из частного сектора, назначенным постоянным секретарем. В Конституции Шри-Ланки 1972 года титул секретаря министерства был изменен. Традиционно, если назначенный человек является действующим сотрудником государственной службы , он или она покидают службу на время, пока они занимают эту должность. В недавнем прошлом секретарей министерств часто назначали из числа людей, не входящих в государственную службу, причем некоторые из них по политическим мотивам, по усмотрению президента и по рекомендации ответственного министра. ^[5] Генерал-майор Санджива Мунасингхе стал первым действующим военным офицером регулярных сил, назначенным секретарем министерства в 2020 году. ^[6]

Великобритания

Постоянный секретарь или, в некоторых департаментах, постоянный заместитель государственного секретаря , является самым старшим государственным служащим государственного департамента в Соединенном Королевстве .

Роль, возникшая в 1830 году, была принята в нескольких странах Содружества , а также в других странах, находящихся под влиянием Вестминстерской системы . ^[7]^[8]

См. также

Ссылки

^ Купер, Калифорния Политика и постоянство постоянных секретарей: проверка жизнеспособности Вестминстерской административной традиции, 1949–2014 гг. Британская политика (2019). https://doi.org/10.1057/s41293-019-00113-8
^ «Ключевой состав ОУП» . Правительство Маврикия . Проверено 24 июля 2021 г.
^ «Список административного персонала» . Правительство Маврикия . Проверено 23 июля 2021 г.
^ «Список постоянных секретарей» (PDF) . Правительство Маврикия . Проверено 1 сентября 2020 г.
^ Де Сильва, Лилананда. «Административный аппарат при парламентском правительстве» . Остров . Проверено 2 октября 2019 г.
^ Секретари министерств
^ Историки FCDO (1 апреля 2002 г.). «Постоянный заместитель госсекретаря: краткая история должности и ее обладателей» . Проверено 5 сентября 2023 г.
^ Миддлтон, Чарльз Р. (1974). «Джон Бэкхаус и истоки должности постоянного заместителя министра иностранных дел: 1828-1842» . Журнал британских исследований . 13 (2): 24–45. дои : 10.1086/385657 . ISSN 0021-9371 . JSTOR 175086 .

[1] Купер, Калифорния Политика и постоянство постоянных секретарей: проверка жизнеспособности Вестминстерской административной традиции, 1949–2014 гг. Британская политика (2019). https://doi.org/10.1057/s41293-019-00113-8

[2] «Ключевой состав ОУП» . Правительство Маврикия . Проверено 24 июля 2021 г.

[3] «Список административного персонала» . Правительство Маврикия . Проверено 23 июля 2021 г.

[4] «Список постоянных секретарей» (PDF) . Правительство Маврикия . Проверено 1 сентября 2020 г.

[5] Де Сильва, Лилананда. «Административный аппарат при парламентском правительстве» . Остров . Проверено 2 октября 2019 г.

[6] Секретари министерств

[7] Историки FCDO (1 апреля 2002 г.). «Постоянный заместитель госсекретаря: краткая история должности и ее обладателей» . Проверено 5 сентября 2023 г.

[8] Миддлтон, Чарльз Р. (1974). «Джон Бэкхаус и истоки должности постоянного заместителя министра иностранных дел: 1828-1842» . Журнал британских исследований . 13 (2): 24–45. дои : 10.1086/385657 . ISSN 0021-9371 . JSTOR 175086 .

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]