Система политических назначений
| Система политических назначений | |||
|---|---|---|---|
| китайский | Система политических назначений в Гонконге | ||
| |||
 |
|
Политика и правительство Гонконга |
Связанные темы  Гонконгский портал |
Система политических назначений — это схема, введенная в 2008 году правительством Гонконга для усиления своей министерской команды путем замены системы подотчетности главных должностных лиц и введения двух уровней политически назначенных чиновников ниже секретарей , которые являются политическими назначенцами. Эти назначенцы подчиняются только секретарям, но не постоянным секретарям , высшим государственным служащим. Назначение заместителей министра и политических помощников является продолжением предыдущего RPAS, который первоначально ограничивался главными должностными лицами . [ 1 ] До введения было 14 политических назначенцев — 3 секретаря департаментов и 11 директоров бюро.
В рамках этой системы 24 вновь созданные должности негражданской службы включают 11 заместителей министра и 13 политических помощников. [ 2 ] Все эти должности были созданы якобы для тесного сотрудничества с секретарями бюро и высшими государственными служащими для реализации политического плана и повестки дня главы исполнительной власти в правительстве, возглавляемом исполнительной властью. 20 мая были названы восемь новых заместителей министра, а 22 мая 2008 года было объявлено о назначениях девяти политических помощников.
Широко критиковалась четыре аспекта назначений: национальность, зарплата, опыт назначенцев и прозрачность процесса найма. Правительство признало, что «объявления были плохо обработаны». [ 3 ] Дональд Цанг был вынужден принести неохотные извинения. [ 4 ] Общественный резонанс заставил отвечающего за дела Гонконга Си Цзиньпина, , сослаться на «недавние трудности» и призвать Цанга «управлять разумно и разумно». [ 5 ]
Фон
[ редактировать ] |
|
Политика и правительство Гонконга |
|
Связанные темы Гонконгский портал |
В середине 2005 года генеральный директор Дональд Цанг обсудил систему развития политической карьеры для начинающих политиков путем создания должностей среднего звена. Министр по конституционным вопросам Стивен Лам выразил надежду на то, что принятые меры помогут расширить возможности политического участия и расширить круг талантов, сохраняя при этом постоянную, профессиональную и политически нейтральную государственную службу. Он пообещал, что дополнительные идеи будут озвучены в политическом обращении главы исполнительной власти в октябре, заявив, что предложения будут открыты для консультаций с государственной службой, политическими группами и обществом. [ 6 ]
26 июля 2006 года правительство опубликовало предложение по политическим назначенцам. [ 7 ] согласно которому две новые должности, заместителей директоров бюро и помощников директоров, будут добавлены к уровню политических назначений для каждого из 11 политических бюро Гонконга. Таким образом, каждому директору будут помогать два новых назначенца, составляющие политическую команду; государственные служащие будут выполнять административные и исполнительные задачи правительства. [ 8 ]
С запуском консультативного документа возникла некоторая путаница: Дональд Цанг сообщил прессе 17 июля во время своей поездки в Сингапур, что предложение будет представлено в конце летних каникул. Однако его прохождение Исполнительным советом, как сообщается, было ускорено в результате обострения дебатов по вопросу всеобщего избирательного права, инициированных Региной Ип и Ансоном Чаном . [ 9 ] необъявленные кандидаты на дополнительных выборах на острове Гонконг в 2007 году .
Предпосылка системы
[ редактировать ]Начиная четырехмесячные общественные консультации, министр по конституционным вопросам и делам материкового Китая секретари и заместители секретарей продолжат выполнять свои обязанности , Стивен Лам заявил, что все нынешние постоянные такие как изучение, обоснование и разработка государственной политики, в то время как вновь назначенные заместители директора будут помогать руководителям бюро. в поддержании связи с законодателями и внесении политического вклада в формулирование и реализацию политики; помощники директоров бюро назначали подходящие назначения, чтобы помочь руководителям бюро работать с обществом. [ 8 ] Лам далее утверждал, что политическая команда Гонконга, состоящая из 14 политических министров, слишком мала по сравнению, например, с Канадой и Великобританией, где от имени правительства выступают два или три уровня министров. Изменения укрепят управление и сохранят систему государственной службы. [ 10 ] Это предложение, похоже, совпадает с идеями, содержащимися в исследовании Фонда Баухиния по повышению гражданской активности, начатом в начале июля 2007 года. [ 11 ]
Лам сказал, что назначения не будут ограничиваться членами проправительственных политических партий. Однако он заявил, что кандидаты на новые должности должны поддерживать манифест и философию правления главы исполнительной власти. Правительство провозгласило более широкую цель расширения и подготовки пула политических талантов в рамках подготовки к всеобщему избирательному праву. [ 8 ] Эти новые должности будут открыты для кандидатов как внутри, так и за пределами государственной службы, с политическим прошлым или без него. В качестве дополнительной гарантии нейтралитета государственной службы Лам далее уточнил, что « вращающейся двери » не будет – государственные служащие, занимающие эти политические посты, покинут государственную службу и им будет запрещено вернуться. [ 8 ] [ 12 ]
Было предложено, чтобы заместителю директора выплачивалось 65–75% зарплаты, получаемой руководителем бюро, или от 193 774 до 223 586 гонконгских долларов (25 000–28 700 долларов США) в месяц; помощник будет получать 35–50% зарплаты руководителя бюро, или от 104 340 до 149 057 гонконгских долларов в месяц. [ 8 ] Их контракты истекают не позднее 30 июня 2012 года. [ 13 ] Помимо 11,9 миллионов гонконгских долларов на личных секретарей и водителей, общая годовая стоимость составит около 60 миллионов гонконгских долларов. [ 8 ]
Первоначальная реакция на предложения
[ редактировать ]Лау Конг-ва , вице-председатель дружественного правительству Демократического альянса за улучшение и прогресс Гонконга (DAB), отметил, что еще два уровня на уровне управления могут затруднить реализацию государственной политики. Он также был обеспокоен тем, чтобы дополнительные расходы были эффективными. [ 8 ]
Frontier Руководитель Эмили Лау заявила, что требование к новым назначенцам соглашаться с философией главы исполнительной власти предполагает, что правительство просто ищет способ предложить хорошо оплачиваемую работу своим сторонникам. Демократической партии Председатель Ли Винг Тат заявил, что это предложение было специально разработано для DAB. [ 8 ]
Маргарет Нг из Гражданской партии выразила обеспокоенность тем, что политические назначения лишь еще больше задержат движение к всеобщему избирательному праву, поскольку побудят людей присоединиться к проправительственной партии. Она сомневалась, что это воспитает независимых и граждански настроенных людей, поскольку оно «исключает тех, кто не поддерживает слепо главу исполнительной власти». [ 8 ]
Завершенные предложения
[ редактировать ]Правительство опубликовало доклад по этому поводу. [ 14 ] якобы после учета мнений, полученных в ходе общественных консультаций. [ 15 ] 14 декабря 2007 года Финансовый комитет Законодательного совета утвердил государственные расходы на эти назначения. [ 16 ]
Объявление о назначениях
[ редактировать ]Правительство назначило восемь новых заместителей министра 20 мая и девять политических помощников 22 мая 2008 года в рамках политического плана и повестки дня главы исполнительной власти в правительстве, возглавляемом исполнительной властью. Цанг назвал эти назначения важнейшим камнем в развитии системы политических назначений Гонконга. [ 13 ]
Трое назначенцев были членами дружественной Пекину DAB, один – от Либеральной партии , [ 17 ] двое были связаны с Фондом Баухинии . По словам в области корпоративного управления активиста Дэвида Уэбба , не менее семи назначенцев были идентифицированы прессой как близкие к фонду, который лоббирует ряд предложений крупного бизнеса и центрального правительства Пекина. [ 18 ]
Заместители министра
[ редактировать ]Заместители министра назначаются в соответствии с системой политических назначений на условиях негражданской службы на период, заканчивающийся 30 июня 2012 года. [ 13 ] [ 19 ]
| Романизированное имя | Китайское имя | возраст на приеме | Иностранное гражданство | Приложение для портфолио | Предыдущее занятие | Государственная зарплата [ 20 ] |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Чэнь Вэй-он, Кеннет | Чэнь Вэйань | 43 | Н/Д | Образование | Директор по бизнесу ипподрома, HKJC | 223 585 гонконгских долларов |
| Хуэй Хиу-фай, Флоренция | Сюй Сяохуэй | 34 | Н/Д | Внутренние дела | Начальник автобуса. Планирование и развитие, Standard Chartered Bank | 223 585 гонконгских долларов |
| Люн Фунг-Йи, Джулия | Лян Фэнъи | 48 | Британский [ 21 ] | Финансовые услуги и казначейство | Исполнительный директор, Гонконг | 223 585 гонконгских долларов |
| Люнг, Габриэль Мэтью | Тони Люнг | 35 | Канадский [ 21 ] | Еда и здоровье | Professor, HKU | 208 680 гонконгских долларов |
| Пун Кит, Китти | Пан Цзе | 45 | НАС [ 21 ] | Среда | Asst Professor, PolyU | 208 680 гонконгских долларов |
| Tam Chi-yuen, Raymond | Тан Чжиюань | 44 | Британский [ 22 ] | Конституционные и материковые дела | Заместитель министра внутренних дел | 208 680 гонконгских долларов |
| Со Кам-люн, Грегори | Су Цзиньлян | 49 | Канадский [ 22 ] | Торговля и экономическое развитие | Адвокат | 223 585 гонконгских долларов |
| Яу Шинг-му | Цю Чэнву | 48 | Н/Д | Транспорт и жилье | Исполнительный редактор Hong Kong Economic Times | гонконгских долларов 208 680 |
Политические помощники
[ редактировать ]Политические помощники назначаются в соответствии с расширенной системой политических назначений на условиях негражданской службы на срок, заканчивающийся 30 июня 2012 года. [ 23 ] [ 24 ]
| Романизированное имя | Китайское имя | возраст на приеме | Иностранное гражданство | Приложение для портфолио | Предыдущее занятие | Государственная зарплата |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Чан Чи-юэнь, Пол | Чэнь Чжиюань | 28 | Н/Д | Еда и здоровье | Стажер-исследователь, Городской университет | гонконгских долларов 134 150 |
| Чунг, Рэймонд Ман-то | Чжан Вэньтао | 46 | Н/Д | Образование | Барристер | 134 150 гонконгских долларов |
| Choy Siu-min, Линда | Цай Шаомянь | 37 | Н/Д | Среда | Директор по связям с правительством Гонконгского Диснейленда | 149 055 гонконгских долларов |
| Йик-Ки, Виктор | Лу Иджи | 55 | Британский | Безопасность | Помощник комиссара полиции (в отставке) | 134 150 гонконгских долларов |
| Мок Йи-Туен, Зандра | Мо Идуань | 35 | Н/Д | Труд и благосостояние | Журналист; Старший менеджер Фонда Баухиния | 134 150 гонконгских долларов |
| Кит-шуен, Кэтрин | У Цзесюань | 34 | Сингапурский | Финансовые услуги и казначейство | директор по правовым вопросам, Merrill Lynch HK | 163 960 гонконгских долларов |
| Цуй Инвай, Каспар | Сюй Инвэй | 31 | Канадский [ 21 ] | Внутренние дела | Менеджер инвестиционных услуг, Hang Seng Bank | 134 150 гонконгских долларов |
| Ип Кан-чуэн, Фрэнки | Йе Гэнцюань | 38 | Н/Д | Финансовый секретарь | Менеджер по связям с общественностью, Жокей-клуб Гонконга | 134 150 гонконгских долларов |
| Молодой Чит-он, Джереми | Ян Чжэань | 32 | Британский | Еда и здоровье | Логист | 134 150 гонконгских долларов |
Споры
[ редактировать ]Строка национальности
[ редактировать ]Сразу же последовал скандал, когда демократы попытались напасть на Грегори Со и других назначенцев из-за их заграничных паспортов. [ 25 ] Правительство утверждало, что это не запрещено Основным законом . Дональд Цанг заявил, что требования Основного закона о праве на жительство применимы лишь к небольшому числу главных должностных лиц правительства и судебной власти. Цанг добавил, что ограничение должностей лицами, не имеющими права на проживание за границей, нанесет ущерб цели привлечения и подготовки более талантливых политических претендентов. [ 26 ]
«Ситуация в Гонконге уникальна: если вы проживаете в Гонконге семь лет, вы можете быть как избирателем, так и заместителем министра», — созывающий Исполнительного совета Люн Чун Ин сказал . «Основной закон не делает различий между политическими и неполитическими назначениями. Он требует только, чтобы главный судья был китайцем и не выше 1/5 законе . членов Законодательного совета имеют иностранное гражданство», — добавил Люнг. Он сказал, что было бы неправильно добавлять дополнительные требования, выходящие за рамки того, что указано в Основном [ 27 ]
Альберт Ченг заявил, что позиция Демократической партии ставит под угрозу принцип « одна страна, две системы ». [ 28 ] В редакционной статье The Standard говорилось, что ограничение по гражданству сократит количество потенциальных талантов, доступных для правительства, и обвиняли «оппозицию» в том, что она выделила Со из-за его членства в DAB. [ 25 ]
Однако со стороны трех бывших высокопоставленных правительственных чиновников, среди прочих, прокатилась волна критики по поводу обращения правительства с новыми политическими назначенцами: бывший министр финансов Джон Чан заявил, что правительство «политически нечувствительно», а Регина Ип заявила, что администрация демонстрирует «политическую нечувствительность». ошибочное суждение»; Бывший министр государственной службы Джозеф Вонг заявил, что общественность имеет право – и ожидает – знать» о национальностях и зарплатах назначенцев. [ 29 ]
Правительство попросило назначенцев не давать индивидуальных комментариев по этому поводу. Однако 29 мая Грегори Со нарушил молчание и заявил, что откажется от канадского гражданства; Рэймонд Тэм сдал свой британский паспорт . [ 30 ] По состоянию на 4 июня 2008 года пять заместителей министра заявили, что отказываются от своих заграничных паспортов, сославшись на общественное мнение как на решающий фактор, а один помощник также инициировал процесс отказа. [ 31 ]
Выступая в законодательном совете 4 июня, Стивен Лам защищал позицию правительства. Он сказал, что в Основном законе четко указано, что высшие должностные лица должны быть гражданами Китая и постоянными жителями Гонконга без права проживания в другой стране. Он отметил, что заместители директора бюро не являются высшими должностными лицами, не назначаются Центральным народным правительством и поэтому им не запрещено иметь право на проживание в зарубежной стране. Он добавил, что даже в случае замещения руководителей бюро в их отсутствие такая мера является "исключительно административной мерой" и не противоречит Основному закону". [ 32 ] Дональд Цанг сказал, что люди, вернувшиеся из эмиграции, помогли Гонконгу добиться успеха; набор сотрудников был «частью усилий правительства по привлечению талантливых людей из разных слоев общества для обеспечения эффективной и стабильной государственной службы». Он надеялся, что общественность согласится с тем, что пять заместителей министра с иностранным правом проживания, которые отказались от этих прав, преданы городу, и положит конец этому вопросу. [ 33 ]
Проблема прозрачности
[ редактировать ]Всего через несколько дней после того, как спор о национальности был подавлен, разразился еще один спор по поводу индивидуальных размеров заработной платы назначенцев, а также того, были ли они оправданы. До этого момента правительство лишь скрепляло информацию о том, что заместителям министра будет выплачиваться ежемесячная стипендия в размере от 193 773 до 223 586 гонконгских долларов, а политические помощники будут получать от 104 340 до 163 963 гонконгских долларов за свои услуги. [ 2 ] [ 24 ] Ссылаясь на общепринятую практику в частном секторе и правительствах зарубежных стран, Цанг заявил, что правительство не будет публиковать информацию о заработной плате отдельных лиц, чтобы «избежать ненужных сравнений» и из уважения к праву людей на неприкосновенность частной жизни. [ 26 ] 5 июня газета South China Morning Post подала жалобу омбудсмену на доступ к информации о зарплатах назначенцев. [ 34 ]
Давление с требованием раскрыть информацию продолжало нарастать, и 10 июня 2008 года все новые назначенцы выступили и раскрыли свои зарплаты. В пресс-релизе правительства говорится, что назначенцы «добровольно раскрыли свои зарплаты, учитывая устойчивый общественный интерес к этому вопросу». [ 33 ] Политический обозреватель Фрэнк Чинг раскритиковал трусость правительства за то, что оно пряталось за спиной назначенцев. [ 35 ]
Раскрыв индивидуальные зарплаты назначенцев, правительство столкнулось с дополнительными вопросами по поводу очевидного отсутствия соответствующего опыта у некоторых назначенцев. [ 36 ] Ссылаясь на пример Пола Чана, который, как сообщается, зарабатывает от 20 000 до 30 000 гонконгских долларов [в частном секторе], лидер Либеральной партии Джеймс Тьен заявил, что «неразумно рассчитывать на то, что он будет зарабатывать по крайней мере 130 000 долларов». [ 37 ] Демократы продолжали требовать от правительства информации о его точных стандартах отбора и о том, как оно оценивает новых назначенцев. [ 38 ] и факторы, определяющие их оплату; Генеральный директор CLP Group и председатель Генеральной торговой палаты Гонконга Эндрю Брандлер заявил, что правительство должно было быть прозрачным с самого начала. [ 17 ]
Пандемократы продолжали утверждать, что вербовка политических назначенцев была «операцией черного ящика», но главный секретарь Генри Тан защищал прозрачность процесса. [ 39 ] Дональд Цанг сказал, что по этому предложению с общественностью «широко консультировались». Цанг добавил: «Хотя этот механизм отличается от механизма государственных служащих, беспристрастность и внутренние сдержки и противовесы уже были включены - [назначения были] тщательно изучены и одобрены комитетом по набору персонала». [ 40 ] Цанг сказал, что процесс набора персонала был «строгим». Новые заместители министра пообещали сотрудничать с государственными служащими и законодателями, прислушиваться к мнению общественности и завоевывать доверие и признание людей. [ 33 ]
Ответы правительства и извинения
[ редактировать ]Директор аппарата главы исполнительной власти Норман Чен признал, что правительство недооценило реакцию общественности на национальность политических назначенцев. Чан сказал, что шкала заработной платы назначенцев ориентирована на привлечение наиболее способных кандидатов. [ 41 ] Он подчеркнул, что зарплаты не могут сравниться с зарплатами госслужащих, у которых есть жилье, командировочные и другие надбавки. Заработная плата заместителей министра была примерно такой же, как и у четырех государственных служащих управления. Через два года им будет произведен пересмотр заработной платы, но без гарантий повышения. [ 41 ]
Дональд Цанг извинился за ошибочное объявление правительством новых политических назначенцев, заявив: «Оглядываясь назад, я признаю, что договоренности в этом отношении не полностью оправдали ожидания общественности, и я приношу извинения за разногласия, которые это вызвало». [ 42 ] Цанг извинился за то, что не организовал встречи новых назначенцев с общественностью, но отметил, что существуют важные принципиальные моменты, которые следует защищать в отношении вознаграждения и национальности назначенцев. [ 43 ] Отвечая на критику со стороны Джозефа Вонга, он сказал: «...самое глупое — это заставить политику игнорировать закон и отказаться от некоторых принципов ради политического удобства. В конечном итоге это самые большие ошибки в политике и глупость». ." [ 42 ] Извинения Цанга были восприняты как «недовольные» и «неохотные». [ 4 ]
Продолжая попытки сдержать скандал, Стивен Лам заявил 16 июня, что будущие назначенцы будут по контракту обязаны раскрывать свою зарплату и им будет рекомендовано раскрыть свою национальность. Он также заявил, что их зарплата может быть скорректирована в сторону увеличения или уменьшения и что их контракты могут быть расторгнуты с уведомлением за один месяц. [ 3 ]
Проблема с областью действия
[ редактировать ]Скандал не утихал даже после официальных извинений за неправильное обращение. Неясность круга обязанностей назначенцев и необходимость создания еще одного слоя бюрократов также подвергались сомнению. [ 36 ] Хотя зарплаты назначенцев были раздуты, по словам Эндрю Брандлера, он предположил, что "правительство оказалось в затруднительном положении, поскольку роль новых назначенцев не определена". [ 17 ] Ведущие деятели сферы образования выразили сожаление по поводу «траты 4 миллионов гонконгских долларов» на своих отраслевых заместителей и выразили обеспокоенность по поводу конкретной роли, которую будут играть Кеннет Чан и Джереми Янг. Источник в Бюро образования сообщил, что правительство было удивлено: «...многие люди спрашивают, почему им стоит так много платить». [ 36 ]
В редакционной статье The Standard отмечается, что критика со стороны бывших высокопоставленных государственных служащих является отражением того факта, что высшим государственным служащим, которые раньше отвечали за свои сферы деятельности, необходимо было привыкнуть к изменениям в своих обязанностях. Далее он предположил, что административным чиновникам может потребоваться еще больше времени, чтобы принять на работу заместителей министра и политических помощников, учитывая их ограниченный политический опыт и независимо от их потенциала. [ 1 ]
Сравнение зарплат
[ редактировать ]Зарплата заместителя министра в размере 220 000 гонконгских долларов в месяц (28 000 долларов США) превышает зарплату госсекретаря США Кондолизы Райс , а также больше, чем зарабатывал Алан Гринспен на посту председателя Федеральной резервной системы США . [ 44 ] Помощник по политическим вопросам заработал бы больше, чем зарабатывал Тони Сноу (14 000 долларов США в месяц) на посту бывшего пресс-секретаря Белого дома . [ 45 ]
Политический обозреватель Майкл Чугани заявил, что не существует «единственной убедительной причины, по которой этим начинающим политикам платят больше, чем главам государств некоторых стран». [ 46 ] Лау Нгай-кеунг скептически отнесся к тому, что политические назначения помогут развитию местных политических талантов, отметив, что такие назначенцы могут зарабатывать в шесть раз больше, чем члены Законодательного совета. [ 47 ] Цанг попросил общественность не делать поспешных суждений на этом раннем этапе, поскольку не существует полностью объективного стандарта для оценки ценности назначенцев, кроме как по их работе. [ 40 ] Грегори Со , Флоренс Хуэй и Габриэль Люн заявили, что их назначения были связаны не с деньгами, а с служением обществу. [ 33 ]
Это назначение вызвало требования о повышении заработной платы со стороны профсоюзов, представляющих государственных служащих. В сентябре 2008 года Федерация профсоюзов государственных служащих Гонконга заявила, что уровень вознаграждения политических помощников серьезно подрывает моральный дух внутри государственной службы. Его председатель заявил, что «многим государственным служащим с многолетним профессиональным управленческим опытом не платят [на уровне 28-летнего новичка Пола Чана]», и обратился к правительству с просьбой провести независимый пересмотр уровней заработной платы. [ 48 ]
Другая критика
[ редактировать ]В статье в Asia Times говорилось, что эта схема вознаградит лоялистов, укрепит поддержку Цанга и доставит удовольствие Пекину под прикрытием поощрения политических талантов. Только двое из восьми новых депутатов имеют профессиональный опыт, который может рекомендовать их на эту должность, что напоминает автору о "стремлении окружить себя легковесными, дружественными Пекину политическими лакеями, которые не любят высказывать инакомыслие". [ 49 ]
Фрэнк Чинг считает, что система политических назначенцев подорвала значимость государственной службы, самые высокопоставленные представители которой теперь реализуют политику, а не разрабатывают ее. Он намекнул, что падение морального духа с 2002 года, вызванное введением трех последовательных слоев политических назначенцев, заставило некогда лояльных и молчаливых бюрократов, таких как Джон Чан и Джозеф Вонг, открыто критиковать правительство. [ 35 ] Ансон Чан заявил, что Цанг не смог понять реальных опасений граждан. «Фиаско подчеркивает неустойчивость системы политических назначений, которой не хватает народного мандата». [ 50 ]
В своей статье Джозеф Вонг заявил, что члены Законодательного совета разделяют вину за то, что предоставили правительству « неограниченную свободу действий » в процессе выдвижения кандидатур. Он заметил, что, когда предложенная схема была представлена Legco, члены совета не смогли попросить правительство объяснить или уточнить, какие конкретные критерии или руководящие принципы будут использовать Комитет по назначениям и главные должностные лица. [ 51 ]
Во время своего официального визита в Гонконг в июле 2008 года ответственный за дела Гонконга Си Цзиньпин сделал несколько комментариев, которые в некоторых кругах были восприняты как слабо завуалированная критика Цанга. Си Цзиньпин посоветовал Цангу, как можно преодолеть «трудности», с которыми он столкнулся [при назначении]: [ 5 ]
«Наши ожидания от администрации можно резюмировать двумя фразами: [управление] разумно и разумно; солидарность и высокая эффективность»
- Си Цзиньпин, встреча с главными должностными лицами Гонконга 7 июля 2008 г. [ 5 ]
Дебаты в Законодательном совете о принуждении к раскрытию информации
[ редактировать ]Демократическая партия внесла предложение применить Постановление Законодательного совета (власть и привилегии), чтобы заставить правительство раскрыть критерии выбора и обоснования каждого назначения, а также определения их вознаграждения. Голосование было запланировано на 26 июня 2008 года.
Дональд Цанг произнес беспрецедентную 20-минутную речь перед началом дебатов по предложению, внесенному Ли Винг Татом в попытке подавить критику. Цанг прочитал палате лекцию о «чрезмерных» спорах по этому вопросу. «Пришло время положить этому конец... Мы должны посвятить всю нашу энергию вещам, которые важны для народа Гонконга, особенно вопросам средств к существованию», - сказал Цанг. [ 40 ] [ 52 ] Цанг отрицает, что Норман Чан проявил фаворитизм в процессе отбора, заявив: «Это было несправедливо по отношению к тем назначенцам, которые были идентифицированы как люди Чана. Чан знает людей из разных секторов». После выступления Цанг отказался отвечать на вопросы; за его речью последовали речи главного секретаря и министра юстиции . [ 52 ]
Предложение Ли было отклонено, как и ожидалось (22:29:1), после семи часов жарких дебатов. Газета Standard отметила, что попытка Цанга утвердить свое лидерство имела неприятные последствия. [ 52 ] Депутат юридического сектора Маргарет Нг раскритиковала действия Цанга как «пренебрежительные» и «пренебрежительные» . [ 53 ]
Экономика, возможно, занимает первое место в сознании большинства людей, но... [т]отсутствие прозрачности и подотчетности во всем этом деле слишком сильно отдает кумовством , которого больше всего боятся жители Гонконга, не в последнюю очередь потому, что это является предшественником коррупция.
— Маргарет Нг , 3 июля 2008 г., South China Morning Post [ 53 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б Мэри Ма (4 июня 2008 г.). «Стоит быть дальновидным» . Стандарт . Гонконг. Архивировано из оригинала 22 мая 2011 года . Проверено 21 июня 2008 г.
- ^ Jump up to: а б Бонни Чен (4 марта 2008 г.). «Не торопитесь представлять новых заместителей министра» . Стандарт . Гонконг. Архивировано из оригинала 11 декабря 2008 года.
- ^ Jump up to: а б Амброуз Люнг (17 июня 2008 г.). «Помощнику Цанга может грозить порицание Легко». Южно-Китайская Морнинг Пост . Гонконг: А3.
- ^ Jump up to: а б Крис Юнг (11 июня 2008 г.). «Чтобы положить конец спору, потребуется нечто большее, чем просто извинения». Южно-Китайская Морнинг Пост . Гонконг: А3.
- ^ Jump up to: а б с Эмброуз Люнг и Фанни Фунг (8 июля 2008 г.). «Си велит Цангу «управлять разумно» ». Южно-Китайская Морнинг Пост . Гонконг: А1.
- ^ «Предлагается трехэтапная подготовка политических талантов» . Правительство Гонконга. 6 июля 2005 г. [ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ «Консультационный документ по дальнейшему развитию системы политических назначений» (PDF) . Правительство Гонконга. Июль 2006.
- ^ Jump up to: а б с д и ж г час я Майкл Нг (27 июля 2006 г.). «Привлечение новых политических талантов «из всех секторов» » . Стандарт . Гонконг. Архивировано из оригинала 22 мая 2011 года.
- ^ Кэрри Чан (27 июля 2006 г.). «Цанг делает ставку на политических назначенцев» . Стандарт . Гонконг. Архивировано из оригинала 22 мая 2011 года.
- ^ «Необходимы новые политические назначения» . Секретарь по конституционным вопросам Стивен Лам . news.gov.hk. 15 августа 2006 г. Архивировано из оригинала 25 июля 2007 г. Проверено 6 января 2009 г.
- ^ Кэрри Чан (14 июля 2007 г.). «Переосмыслите общественный диалог, — говорится в исследовании» . Стандарт . Гонконг. Архивировано из оригинала 22 мая 2011 года.
- ^ «Детали отчета: дальнейший путь развития системы политических назначений» . Управление экономики и торговли правительства Гонконга. 17 октября 2007 г. Архивировано из оригинала 21 июня 2007 г.
- ^ Jump up to: а б с Дайана Ли (21 мая 2008 г.). «Большие надежды на назначенцев» . Стандарт . Гонконг. Архивировано из оригинала 17 сентября 2009 года . Проверено 16 июня 2008 г.
- ^ «Отчет о дальнейшем развитии системы политических назначений» (PDF) . Правительство Гонконга. 17 октября 2007 г.
- ^ «Предложено еще два уровня политических назначенцев» . Конституционные вопросы, правительство Гонконга. 17 октября 2007 г. Архивировано из оригинала 17 марта 2008 г. Проверено 21 июня 2008 г.
- ^ «Назначения» . Правительство Гонконга. 17 декабря 2007 г. [ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ Jump up to: а б с Бонни Чен (6 июня 2008 г.). «Новые политики платят «преувеличенно» » . Стандарт . Гонконг. Архивировано из оригинала 22 мая 2011 года.
- ^ Дэвид Уэбб (13 июня 2008 г.). «Кто такой Фонд Баухинии?» . Вебб-сайт . Архивировано из оригинала 17 июня 2008 года.
- ^ «СЕ назначает заместителей секретарей» . Правительство Гонконга. 20 мая 2008 г.
- ^ «Политические назначенцы раскрывают зарплаты» . Правительство Гонконга. 10 июня 2008 г. Архивировано из оригинала 19 июня 2008 г.
- ^ Jump up to: а б с д об отказе объявлено 4 июня 2008 г.: Альберт Вонг; и др. (5 июня 2008 г.). «Заместители министра отказываются от паспортов». Южно-Китайская Морнинг Пост . Гонконг: А2.
- ^ Jump up to: а б отказался от участия 29 мая 2008 г.: Альберт Вонг; и др. (30 мая 2008 г.). «Пять из восьми новых депутатов правительства перед дилеммой гражданства». Южно-Китайская Морнинг Пост . Гонконг.
- ^ «СЕ назначает политических помощников» . Правительство Гонконга. 22 мая 2008 г. Архивировано из оригинала 20 августа 2010 г.
- ^ Jump up to: а б Бонни Чен (23 мая 2008 г.). «СМИ вмешиваются в политические посты» . Стандарт . Гонконг. Архивировано из оригинала 22 мая 2011 года.
- ^ Jump up to: а б Мэри Ма (29 мая 2008 г.). «Паспорт к политической зрелости» . Стандарт . Гонконг. Архивировано из оригинала 22 мая 2011 года.
- ^ Jump up to: а б «Прием секретарей законен: СЕ» . Правительство Гонконга. 31 мая 2008 г. [ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ Бонни Чен (28 мая 2008 г.). «Исполком преуменьшает значение национальности назначенцев» . Стандарт . Гонконг. Архивировано из оригинала 22 мая 2011 года.
- ^ Альберт Ченг (31 мая 2008 г.). «Структурная проблема». Южно-Китайская Морнинг Пост . Гонконг.
- ^ Бонни Чен (3 июня 2008 г.). «Экс-чиновники в атаке» . Стандарт . Гонконг. Архивировано из оригинала 22 мая 2011 года.
- ^ Бонни Чен (30 мая 2008 г.). «Двое сдают загранпаспорта, чтобы разрядить скандал» . Стандарт . Гонконг. Архивировано из оригинала 22 мая 2011 года.
- ^ Эмброуз Вонг; и др. (5 июня 2008 г.). «Заместители министра отказываются от паспортов». Южно-Китайская Морнинг Пост . Гонконг.
- ^ «Политические назначения соответствуют Основному закону» . Правительство Гонконга. 4 июня 2008 г. Архивировано из оригинала 6 января 2009 г.
- ^ Jump up to: а б с д «Политические назначенцы раскрывают зарплаты» . Правительство Гонконга. 10 июня 2008 г. [ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ Фанни Фунг (6 июня 2008 г.). «Жалоба подана по поводу секретности зарплат». Южно-Китайская Морнинг Пост . Гонконг: А1.
- ^ Jump up to: а б Фрэнк Чинг (17 июня 2008 г.). «Подрыв некогда заветной государственной службы». Южно-Китайская Морнинг Пост : A12.
- ^ Jump up to: а б с Уилл Клем (14 июня 2008 г.). «Политические назначенцы — пустая трата 4 миллионов гонконгских долларов ». Южно-Китайская Морнинг Пост . Гонконг: E1.
- ^ Ева Ву (5 июня 2008 г.). «Либеральный лидер сомневается в значительном повышении зарплаты политическим помощникам». Южно-Китайская Морнинг Пост . Гонконг: А2.
- ^ Бонни Чен (12 июня 2008 г.). «Откровенно рассказывайте о новых рабочих местах, — говорят демократы» . Стандарт . Гонконг. Архивировано из оригинала 22 мая 2011 года.
- ^ Фанни Фунг (21 июня 2008 г.). «Вербовка политических назначенцев была прозрачной, - говорит Генри Тан». Южно-Китайская Морнинг Пост . Гонконг.
- ^ Jump up to: а б с «СЕ призывает прекратить спор о назначении» . 26 июня 2008 г. Архивировано из оригинала 6 января 2009 г.
- ^ Jump up to: а б Бонни Чен (6 июня 2008 г.). «Мы должны были сделать это лучше!» . Стандарт . Гонконг. Архивировано из оригинала 22 мая 2011 года.
- ^ Jump up to: а б Бонни Чен (11 июня 2008 г.). «Руководитель приносит извинения за тайну зарплаты» . Стандарт . Гонконг. Архивировано из оригинала 22 мая 2011 года.
- ^ Гэри Ченг и Эмброуз Люнг (11 июня 2008 г.). «Цанг приносит частичные извинения назначенцам». Южно-Китайская Морнинг Пост . Гонконг: А1.
- ^ «Высокие зарплаты назначенцев сочетаются с отсутствием опыта». Южно-Китайская Морнинг Пост . Гонконг. 18 июня 2008 г.
- ^ Майкл Чугани (16 июля 2008 г.). «Зарплата новичков». «Общественное внимание», South China Morning Post : A2.
- ^ Майкл Чугани (2 июля 2008 г.). «Цанг все еще упускает мяч из виду в вопросе помощи». «Общественное внимание», South China Morning Post : A2.
- ^ Лау Нгай-кеунг (31 июля 2008 г.). «Молодые политики-оружейники никогда не должны сдаваться». «Обозреватель», South China Morning Post : A14.
- ^ Фанни Фунг и Ева Ву (11 сентября 2008 г.). «Госслужащие требуют пересмотреть уровень зарплат политических помощников». стр. A3, South China Morning Post.
- ^ Кент Юинг (3 июня 2008 г.). «Депутаты Гонконга разочаровывают» . Азия Таймс . Архивировано из оригинала 28 августа 2009 года.
{{cite web}}: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка ) - ^ штатный корреспондент (7 июля 2008 г.). «Главный депутат Гонконга от демократии не будет добиваться переизбрания» . Агентство Франс-Пресс. Архивировано из оригинала 20 мая 2011 года . Проверено 7 июля 2008 г.
- ^ Джозеф Вонг (19 июня 2008 г.). «Спит за рулем». Южно-Китайская Морнинг Пост . Гонконг: A15.
- ^ Jump up to: а б с Бонни Чен (27 июня 2008 г.). «Просьба вождя осталась без внимания» . Стандарт . Гонконг. Архивировано из оригинала 22 мая 2011 года.
- ^ Jump up to: а б Маргарет Нг (3 июля 2008 г.). «Пренебрежительное руководство терпит неудачу в Гонконге». Южно-Китайская Морнинг Пост . Гонконг: A13.