Департамент таможни и акцизных сборов (Гонконг)
 | В этой статье есть несколько проблем. Пожалуйста, помогите улучшить его или обсудите эти проблемы на странице обсуждения . ( Узнайте, как и когда удалять эти шаблонные сообщения )
|
| Департамент таможни и акцизных сборов Гонконга | |
 | |
 Здание штаб-квартиры таможни | |
| Обзор агентства | |
|---|---|
| Сформированный | 1909 год |
| Заменяющее агентство |
|
| Юрисдикция |  Гонконг |
| Штаб-квартира | 222 Java Road , Норт-Пойнт |
| Сотрудники | 7387 (январь 2019 г.) |
| Годовой бюджет | 4 426,3 миллиона гонконгских долларов (2018–2019 годы) [1] |
| руководитель агентства | |
| Материнское агентство | Бюро безопасности (Гонконг) |
| Веб-сайт | www.customs.gov.hk |
| Таможенно-акцизный департамент | |||
|---|---|---|---|
| Традиционный китайский | Департамент таможни и акцизных сборов Гонконга | ||
| Упрощенный китайский | Департамент таможни и акцизных сборов Гонконга | ||
| |||
 |
| Политика и правительство Гонконга |
Связанные темы  Гонконгский портал |
Департамент таможни и акцизных сборов ( C&ED ) — правительственное учреждение, отвечающее за защиту Специального административного района Гонконг от контрабанды; защита и сбор доходов от облагаемых пошлиной товаров от имени правительства Гонконга ; выявление и пресечение незаконного оборота наркотиков и злоупотребления контролируемыми наркотиками ; защита прав интеллектуальной собственности ; защита интересов потребителей; а также защита и содействие законной торговле и поддержание торговой целостности Гонконга. [ нужна ссылка ]
История
[ редактировать ]
Таможня Гонконга , первоначально известная как Профилактическая служба , была основана в 1909 году. Первоначально она отвечала за сбор недавно введенных пошлин на спиртные напитки. Поскольку товары стали облагаться пошлинами, сфера деятельности Профилактической службы расширилась и теперь включает табак и углеводородное масло, а также пошлины, связанные с государственной монополией на опиум. Во время войны служба предотвращала экспорт драгоценных металлов и других товаров врагам Соединенного Королевства и его союзникам. В 1963 году, с принятием Постановления о профилактической службе, служба получила правовой статус, позволяющий устанавливать правила, касающиеся ее дисциплины, функций, полномочий и условий службы. В 1977 году она была переименована в Таможенную и акцизную службу Гонконга . 1 августа 1982 года Департамент таможни и акцизных сборов Гонконга стал независимым от Департамента торговли и промышленности . [1]
C&ED является активным членом Всемирной таможенной организации (ВТО) и Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС). Он обменивается разведданными и тесно сотрудничает с зарубежными таможенными администрациями и правоохранительными органами.
В начале 2000-х годов для борьбы с киберпреступностью были созданы Лаборатория компьютерной криминалистики, Группа компьютерного анализа и реагирования и Группа по расследованию интернет-пиратства. [2] [3] [4] [5] [6] В 2013 году в составе ведомства создан Центр по расследованию электронных преступлений. [7]
Структура и организация ведомства
[ редактировать ]Департамент возглавляет комиссар таможни и акцизов . С 21 октября 2021 года эту должность занимает Луиза Хо Пуй-шань , первая женщина-занимающая его и жена Эрика Цанга , секретаря Гонконга по конституционным и материковым делам . [8] [9]
По состоянию на 1 апреля 2020 года в департаменте имеется 7317 должностей, из которых девять - сотрудники управления, 6142 - сотрудники Таможенно-акцизной службы, 493 - сотрудники торгового контроля и 673 - сотрудники общего и общего разрядов. [10] [11]
Имеется пять филиалов:
Сектор администрации и развития человеческих ресурсов
[ редактировать ]Отдел администрации и развития человеческих ресурсов отвечает за вопросы, касающиеся общего управления персоналом Таможенной и акцизной службы; ведомственная администрация; финансовый менеджмент; обучение персонала; и ведение домашнего хозяйства Управления обслуживания, Управления департаментской администрации, Управления финансового управления, Управления уголовного преследования и управленческой поддержки, Управления профессиональной подготовки и повышения квалификации и Группы по расследованию жалоб.
Пограничное и портовое отделение
[ редактировать ]Отдел пограничных и портовых операций отвечает за вопросы импортного и экспортного контроля, находящиеся в ведении Бюро безопасности, а также за ведение домашнего хозяйства Командования аэропорта, Командования трансграничных мостов, Командования сухопутных границ, Командования железных дорог и паромов и Порты и морское командование.
Отделение акцизного и стратегического обеспечения
[ редактировать ]Отдел акцизов и стратегической поддержки отвечает за вопросы, связанные с облагаемыми пошлиной товарами, находящимися в ведении Финансовой службы и Казначейства; продвижение Программы авторизованных экономических операторов Гонконга и реализация соглашений о взаимном признании с партнерскими таможенными администрациями; международные таможенные связи и сотрудничество; планирование проекта и закупка оборудования; развитие информационных технологий; функционирование Единого торгового окна и ведение домашнего хозяйства Управления по управлению пошлинами на товары, Управления управления безопасностью цепочки поставок, Управления таможенных дел и сотрудничества, Управления планирования и развития проектов, Управления информационных технологий, Управление по работе «единого окна» по торговле и информационный отдел.
Отдел разведки и расследований
[ редактировать ]Отдел разведки и расследований [12] [13] [14] [15] отвечает за вопросы, связанные с наркотическими средствами и борьбой с контрабандой, в соответствии с графиком Бюро безопасности, а также вопросы, связанные с интеллектуальной собственностью, в ведении Бюро торговли и экономического развития; формулирование политики и стратегии в отношении применения разведывательных данных и управления рисками в таможенных операциях; а также ведение таможенного бюро по расследованию преступлений, связанных с наркотиками, Бюро по расследованию интеллектуальной собственности, Разведывательного управления, Бюро по расследованию преступлений, связанных с доходами, и Бюро по расследованию синдицированных преступлений.
Отдел торгового контроля
[ редактировать ]Отдел торгового контроля отвечает за торговый контроль и вопросы защиты потребителей в соответствии с графиком Бюро торговли и экономического развития и надзор за MSO в соответствии с графиком Финансовых служб и Казначейства. В его состав входят CEPA и Бюро торговой инспекции, Бюро защиты потребителей, Бюро по расследованию торговых описаний, Бюро торговых деклараций и систем, Бюро торговых расследований и Бюро по надзору за денежными услугами.
Управление управления качеством и отдел внутреннего аудита
[ редактировать ]Под непосредственным руководством заместителя комиссара находятся Управление управления качеством и Отдел внутреннего аудита. Управление управления качеством и Отдел внутренней ревизии отвечают за проведение управленческих проверок и финансовых проверок соответственно с целью повышения целостности, эффективности и результативности системы, качества обслуживания и стандартов работы департамента. [16]
Звания
[ редактировать ]Как и во всех дисциплинарных службах Гонконга, по-прежнему используются звания и знаки различия британского образца, единственным изменением является замена короны Святого Эдуарда на цветочный герб Баухинии после 1997 года.
Таможенная и акцизная служба
[ редактировать ]- Комиссар ранг
- Комиссар (похожий знак отличия на генерала Великобритании)
- Заместитель комиссара (аналогичный знак отличия генерал-лейтенанту Великобритании ) [17]
- Помощник комиссара (аналогичный знак отличия генерал-майора Великобритании ) [18]
- Класс суперинтенданта
- Главный суперинтендант (похож на знак отличия британского полковника )
- Старший суперинтендант (похож на знак отличия подполковника Великобритании )
- Суперинтендант (похож на знак отличия майора Великобритании)
- Помощник суперинтенданта (похож на знак отличия капитана Великобритании )
- Инспекционный класс
- Старший инспектор (похож на знак отличия британского лейтенанта с полосой внизу)
- Инспектор (похож на знак отличия британского лейтенанта)
- Инспектор испытательного срока (похож на знак отличия младшего лейтенанта Великобритании )
- Уровень таможенного офицера
Уровень офицера торгового контроля
[ редактировать ]- Начальник отдела торгового контроля/Старший главный специалист по торговому контролю
- Главный специалист по торговому контролю
- Главный специалист по торговому контролю
- Старший специалист по торговому контролю
- Сотрудник по торговому контролю
- Помощник сотрудника по торговому контролю
Крест
[ редактировать ]Нынешний герб был принят в 1997 году, чтобы заменить большинство колониальных символов:
- Корона Святого Эдуарда заменена на Баухинию.
- Добавлен лавровый венок вместо колониальной звезды Брансуика.
- Девиз изменен с «Таможня Гонконга» на «Таможня Гонконга и акцизная таможня Гонконга».
- Добавлена тема значка с ключом и мечом вместо слов «香港海關».
Защита доходов
[ редактировать ]Пошлины на товары, ввозимые в Гонконг, отсутствуют, но акцизными сборами облагаются четыре группы товаров: углеводородное масло, спиртные напитки, метиловый спирт и табак. Пошлины в равной степени применяются к импортируемым товарам и товарам, произведенным на месте для внутреннего потребления.
В 2003 году C&ED собрал акцизный сбор на сумму 6 484 миллиона долларов. В соответствии с Постановлением о товарах, облагаемых пошлинами, C&ED контролирует пивоваренные, ликеро-водочные заводы, табачные фабрики, нефтяные предприятия, магазины беспошлинной торговли на судах и самолетах, а также промышленные и коммерческие предприятия, занимающиеся облагаемыми пошлиной товарами; и контролирует лицензированные, таможенные склады общего назначения и публичные таможенные склады.
Лицензии выдаются тем, кто импортирует, экспортирует, производит или хранит облагаемые пошлиной товары. C&ED также оценивает налог на первую регистрацию транспортных средств в соответствии с Постановлением о транспортных средствах (налог на первую регистрацию). Отделу по борьбе с незаконным оборотом сигарет поручено выявлять синдицированную контрабанду, распространение и торговлю сигаретами, облагаемыми пошлиной. Отдел по контролю за дизельным топливом концентрирует свои усилия на выявлении контрабанды и неправомерного использования незаконного топлива.
Предотвращение и выявление контрабанды
[ редактировать ]C&ED предотвращает и выявляет контрабандную деятельность в соответствии с Постановлением об импорте и экспорте и обеспечивает соблюдение лицензионного контроля за запрещенными предметами путем проверки грузов, импортируемых и экспортируемых воздушным, морским и наземным транспортом; оформление пассажиров и их багажа в пунктах въезда/выезда; и досмотр самолетов, судов и транспортных средств, въезжающих в Гонконг и покидающих его. Объединенная оперативная группа полиции и таможни по борьбе с контрабандой занимается борьбой с контрабандой на море. [23] [24] [25] [26] [27] Отделу расследований контрольных пунктов поручено усилить возможности сбора разведывательной информации на сухопутной границе и пресечь деятельность трансграничной контрабанды.
Контрабанда замороженного мяса в материковый Китай с использованием барж и мощных скоростных катеров у западного побережья Гонконга остается серьезной проблемой: по оценкам, каждый день переваливается около 600 тонн. Несмотря на частые операции, ведомству удается перехватить лишь небольшую часть — всего в 2019 году 1050 тонн. [28]
Пункты пограничного контроля
[ редактировать ]- Ман Кам То – таможенный пункт обработки легковых и грузовых автомобилей; 4-полосный мост через реку Шэньчжэнь
- Ша Тау Кок – таможенный пункт по обработке легковых и грузовых автомобилей
- Лок Ма Чау – крупный таможенный пункт по обработке легковых и грузовых автомобилей; многополосный мост через Шэньчжэнь
- Ло Ву – расположен на станции метро Ло Ву.
- Паромный терминал Гонконг-Китай , Цим Ша Цуй
- Паромный терминал Гонконг – Макао
- Международный аэропорт Гонконга
- Станция Гонконг-Западный Коулун
- Мост Гонконг – Чжухай – Макао
- Контрольная точка Хынг Юэнь Вай
Торговый контроль и защита потребителей
[ редактировать ]C&ED защищает системы сертификации и лицензирования, которые имеют жизненно важное значение для честности торговли Гонконга. Департамент предотвращает и расследует преступления, связанные с мошенничеством в отношении происхождения, обходом лицензий на текстильную продукцию и контролем квот. Он также расследует преступления, связанные с импортом и экспортом стратегических товаров и других запрещенных предметов без лицензии и в соответствии с ней.
Отдел осуществляет досмотр грузов на контрольно-пропускных пунктах, заводские инспекции, заводские аудиторские проверки и проверки грузовых партий. Стратегией департамента также является управление схемой денежного вознаграждения для поощрения предоставления информации о мошенничестве с происхождением текстиля.
Департамент является членом Гонконгского бюро по соблюдению требований, созданного для оказания помощи Центральному народному правительству в реализации Конвенции о химическом оружии в Гонконге. Департамент осуществляет лицензионный контроль за рисом и законодательство о защите прав потребителей, касающееся мер и весов, маркировки пробы драгоценных металлов и безопасности игрушек, детских товаров и потребительских товаров. Департамент также проверяет импортные и экспортные декларации для обеспечения точной торговой статистики, а также оценивает и взимает плату за декларирование и сбор за обучение в швейной промышленности.
В 2002/03 году департамент собрал 848 миллионов долларов в виде сборов за декларирование и 19,9 миллионов долларов в виде сборов за обучение в швейной промышленности.
Защита прав интеллектуальной собственности
[ редактировать ]Миссией C&ED является защита интересов владельцев прав интеллектуальной собственности и законных торговцев путем неукоснительного соблюдения Постановления об авторском праве, Постановления о торговых описаниях и Постановления о предотвращении пиратства в области авторских прав.
Департамент расследует и преследует нарушения авторских прав, связанные с литературными, драматическими, музыкальными и художественными произведениями, звукозаписями, кинематографическими фильмами, передачами и другими опубликованными произведениями в соответствии с Постановлением об авторском праве. Он также принимает принудительные меры в отношении коммерческих товаров с поддельной торговой маркой или фальшивой этикеткой в соответствии с Постановлением о торговых описаниях.
На уровне производства Постановление о предотвращении пиратства в области авторского права требует от местных производителей оптических дисков и штампов получать лицензии от департамента и наносить на всю свою продукцию конкретные идентификационные коды. Постановление об импорте и экспорте устанавливает лицензионный контроль за импортом и экспортом оборудования для мастеринга и копирования оптических дисков. Специальная оперативная группа численностью 147 человек также играет важную роль в борьбе с пиратством в области авторских прав и служит мобильной бригадой для усиления пресечения других преступлений, связанных с таможней.
Таможенное сотрудничество
[ редактировать ]C&ED является активным членом Всемирной таможенной организации (ВТО) и Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС). Он обменивается разведданными и тесно сотрудничает с зарубежными таможенными администрациями и правоохранительными органами. Департамент также заключил двусторонние соглашения о сотрудничестве с другими таможенными органами по административной помощи. На рабочем уровне департамент и таможня материковой части назначили офицеров связи для облегчения обмена разведданными через прямые телефонные горячие линии.
См. также
[ редактировать ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Вехи таможни Гонконга за последние 100 лет (Новости таможни Гонконга, выпуск 39, май 2009 г., страницы 1–4)» (PDF) .
- ^ «Эппл Дейли Ньюс (14.10.2005)» .
- ^ «Эппл Дейли Ньюс (16.12.2006)» .
- ^ «Отдел новостей Всемирной таможенной организации (3 сентября 2013 г.) — Первый региональный семинар ВТО по компьютерной криминалистике в Гонконге (2013 г.)» .
- ^ «Эппл Дейли Ньюс (23 сентября 2006 г.)» .
- ^ «Ориентал Дейли Ньюс (23.9.2006)» .
- ^ «South China Morning Post (19 августа 2013 г.) – Таможня Гонконга создает новый отдел по борьбе с киберпреступностью» .
- ↑ Луиза Хо становится первой женщиной-начальником таможни Гонконга , The Standard, 21 октября 2021 г.
- ^ «Луиза Хо Пуй-шань становится первой женщиной-начальником таможни Гонконга» . Стандарт .
- ^ «Таможня Гонконга за работой» . Ютуб .
- ^ «Здание штаб-квартиры таможни Гонконга» . Ютуб .
- ^ «Журнал для юристов Гонконга, июль 2014 г.» .
- ^ «Таможня Гонконга конфисковала крупнейшую партию кокаина, BBC News, 6 июля 2012 г.» . Новости Би-би-си . 6 июля 2012 г.
- ^ «Новости Центрального телевидения Китая (CCTV), 17 августа 2007 г.» .
- ^ «Международные правоохранительные органы конфисковывают доменные имена, продающие контрафактную продукцию — проект Cyber Monday (2 декабря 2013 г.)» .
- ^ «Таможня и акцизы (Гонконг: факты)» (PDF) .
- ^ «Независимый совет по рассмотрению жалоб на полицию назначает нового генерального секретаря, 3 августа 2016 г.» (PDF) .
- ^ «Таможня Гонконга на конференции Интерпола, декабрь 2013 г.» . Ютуб .
- ^ «Официальный сайт ЦЭД (Ранги)» .
- ^ «Набор сотрудников таможни Гонконга (1)» .
- ^ «Набор сотрудников таможни Гонконга (2)» .
- ^ «Таможенный колледж Гонконга» (PDF) .
- ^ "Южно-Китайская Морнинг Пост (1 мая 1995 г.)" . Май 1995 года.
- ^ "South China Morning Post (7 января 1994 г.)" . 7 января 1994 г.
- ^ «Южно-Китайская Морнинг Пост (26 апреля 1993 г.)» . 26 апреля 1993 года.
- ^ «Южно-Китайская Морнинг Пост (15 сентября 1994 г.)» . 15 сентября 1994 г.
- ^ «Южно-Китайская Морнинг Пост (10.10.1993)» . 10 октября 1993 г.
- ↑ Мясо, ежедневно контрабандным образом ввозимое в Китай по морю, превышает количество, изъятое за 3 месяца , FactWire в HKFP , 6 апреля 2020 г.
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Чиу, Джессика Винг-Кей (2012). аспирантская диссертация: Обеспечение соблюдения законов о наркотиках: социологическое исследование таможенной и акцизной службы Гонконга . Университет Гонконга . doi : 10.5353/th_b4784972 (неактивен 12 апреля 2024 г.). hdl : 10722/174530 .
{{cite book}}: CS1 maint: DOI неактивен с апреля 2024 г. ( ссылка ) — постоянная ссылка на PDF
Внешние ссылки
[ редактировать ]
- Таможенная и акцизная служба Гонконга (официальный сайт) (на английском и китайском языках)
