Морская милиция
| Морская милиция Китая | |
|---|---|
| Китайская морская милиция | |
 Специально построенный корабль китайской морской милиции (тип WAG FT-16) преследует филиппинское судно, доставляющее запасы на заставу Спратли, 2023 г. [ 1 ] | |
| Страна |  Китайская Народная Республика |
| Верность |  Коммунистическая партия Китая |
| Тип | Морская милиция |
| Роль | Морское патрулирование, разведка , поиск и спасение ; война в серой зоне ; коммерческое рыболовство |
| Флот | 370 000 безмоторных транспортных средств (2015 г.) [ 2 ] 672 000 FV с двигателями (2015 г.) [ 2 ] |
| Помолвки | |
Китайская морская милиция ( китайский : 中国 Морская милиция ), также называемая морской милицией Народных вооруженных сил (PAFMM). [ 3 ] или Рыболовная милиция ( 渔政民兵 ) — военно-морская милиция Китайской Народной Республики (КНР). Это самые маленькие из трех морских сил, используемых в операциях морского патрулирования Китая , после Береговой охраны Китая (CCG) и Военно- морского флота Народно-освободительной армии (PLAN). [ 4 ]
Морская милиция принимает участие в миссиях по пресечению доступа и блокировке территорий в районах Тихого океана, на которые претендует Китай. Используя правоохранительные и «гражданские» рыболовные суда, КНР может использовать тактику « серой зоны », избегая военного конфликта, продолжая при этом преследовать и обеспечивать соблюдение своих морских претензий. [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]
Имя
[ редактировать ]Военные США называют морскую милицию морской милицией Народных вооруженных сил (PAFMM). [ 3 ]
Поскольку, как сообщается, они действуют в Южно-Китайском море без четкой идентификации, их иногда называют «маленькими синими человечками» — термин, придуманный Эндрю С. Эриксоном из Военно-морского колледжа для обозначения российских « маленьких зеленых человечков » во время в 2014 году Аннексия Крыма . [ 8 ]
История
[ редактировать ]
Морская милиция Китая была создана после того, как Коммунистическая партия Китая (КПК) выиграла гражданскую войну в Китае и вынудила Гоминьдан (Гоминьдан) бежать с материка на Тайвань. [ 9 ] Новому консолидированному коммунистическому правительству необходимо было усилить свою морскую оборону против националистических сил, которые отступили в море и остались закрепились на ряде прибрежных островов. Поэтому концепция народной войны была применена к морю, когда рыбаки и другие морские рабочие были призваны в морское ополчение. Националисты сохраняли морскую милицию во время своего пребывания у власти, но коммунистическое правительство предпочло создать ее заново, учитывая подозрения в отношении организаций, созданных националистами. КПК также учредила командование морской милиции национального уровня для объединения местных ополченцев, чего Гоминьдан никогда не делал. В начале 1950-х годов Бюро водных продуктов сыграло ключевую роль в институционализации и укреплении морской милиции по мере коллективизации местного рыболовства. Руководители Бюро водных продуктов также, как правило, были бывшими высокопоставленными офицерами ПЛАН, что привело к тесным отношениям между организациями. На формирование морской милиции повлияла советская «Молодая школа» военной теории, которая делала упор на береговую оборону, а не на проекцию военно-морской мощи зарождающихся коммунистических держав. [ 3 ]
Морская милиция имела особенно важное значение в период с 1950-х по 1970-е годы, когда она играла значительную роль в национальной обороне и территориальном утверждении. [ 10 ] : 292
В 1960-х и 1970-х годах ПЛАН создал школы морской милиции недалеко от трех главных штабов флота — Циндао , Шанхая и Гуанчжоу . [ 3 ] В первой половине 1970-х годов морская милиция в основном оставалась вблизи берега и недалеко от Китая. Однако к концу 1970-х годов морская милиция приобрела важную функцию поддержки суверенитета, что привело к усилению конфликтов с соседями Китая, особенно в Южно-Китайском море. [ нужна ссылка ]
Морское ополчение внесло значительный вклад в битву за Парасельские острова против Южного Вьетнама в 1974 году , особенно в обеспечении десантных грузовых единиц китайским войскам. [ 3 ] Присутствие ополчения также значительно замедлило движение южновьетнамских сил. [ 10 ] : 292–293
Морская милиция сыграла важную роль в отстаивании территориальных претензий во время массовых операций 1974 года на островах Сэнкаку/Дяоюйдао в Восточно-Китайском море . [ 10 ] : 293
В 2000-е годы возросло участие морской милиции в более агрессивных операциях, а именно в физическом вмешательстве в плавание кораблей ВМС США. [ 11 ]
Рыболовный флот Китая сокращался до 2008 года, когда вместо этого финансирование морской милиции привело к его расширению. Это расширение привело к увеличению незаконного, несообщаемого и нерегулируемого рыболовства . [ 2 ]
В 2019 году Соединенные Штаты предупредили Китай по поводу агрессивных и небезопасных действий их береговой охраны и морской милиции. [ 12 ]
Предполагается, что морская милиция стоит за рядом инцидентов в Южно-Китайском море, когда мощные лазеры были направлены на кабины самолетов. Это включает в себя нападение на вертолет Королевских ВМС Австралии . [ 13 ]
В 2022 году спутниковые снимки показали, что в Южно-Китайском море ежедневно действовало более сотни судов ополченцев. Пик количества судов пришелся на июль 2022 года, когда в Южно-Китайском море было дислоцировано около 400 судов ополчения. Движение и наблюдаемое поведение судов ополченцев на протяжении многих лет оставались неизменными. [ 14 ]
Структура и характеристики
[ редактировать ]Рыболовное ополчение Китая состоит из специально построенных рыболовных судов морского ополчения (MMFV), а также обычных рыболовных судов, называемых Spratly Backbone Fishing Vessels (SBFV), которые набираются центральным правительством через различные программы субсидирования. [ 11 ] Большинство лодок имеют длину от 45 до 65 метров. [ 14 ] Подавляющее большинство флота принадлежит физическим лицам, а не самому государству. [ 11 ] Это означает, что большая часть организации вооруженных масс состоит из гражданских лиц, которые по-прежнему имеют постоянную работу в морской экономике, хотя и являются частью ополчения. Хотя ополчение не зависит от ПЛАН и CCG, оно обучается ими обоими. [ 6 ] Морская милиция действует в основном из десяти портов в провинциях Гуандун и Хайнань Китая. [ 11 ]
Возможности
[ редактировать ]Морская милиция использовала в своих операциях как арендованные рыболовные суда, так и специально построенные суда. [ 15 ]
Хотя морская милиция входит в состав вооруженных сил КНР, в 2018 году она, как правило, была безоружна. [ 4 ] Насилие, применяемое ополченцами, в основном ограничивается опасными маневрами, а иногда и таранами или взваливанием на плечи других судов. Профессиональные суда ополчения могут быть оснащены большими водометами. [ 11 ] Большинство судов оснащены навигационным и связным оборудованием, а некоторые также имеют стрелковое оружие. [ 16 ] [ 17 ] Некоторые подразделения морской милиции оснащены морскими минами и зенитным вооружением . [ 18 ] [ 17 ]
Системы связи могут использоваться как для связи, так и для шпионажа. Зачастую рыбаки снабжают свои суда. Однако существуют также основные контингенты морской милиции, которые управляют судами, предназначенными для работы в милиции, а не для рыболовства; Эти суда оснащены усиленной носовой частью для тарана и мощными водометами. [ 19 ] Растущая сложность оборудования связи ополченских судов является палкой о двух концах для китайских властей. Новое оборудование, а также обучение его использованию существенно улучшили командование, управление и координацию действий подразделений ополчения. Однако высокий профессионализм и изощренные маневры кораблей делают их более узнаваемыми как спонсируемых государством субъектов, ослабляя их способность функционировать в качестве сил «серой зоны». Такие улучшения также потенциально делают суда ополченцев более опасными во время конфронтации на море, повышая риск непреднамеренной эскалации с иностранными вооруженными силами. [ 20 ]
Задачи
[ редактировать ]КНР считает свой большой рыболовный флот важной частью своей морской мощи, помогающей отстаивать свои морские интересы в спорных водах. [ 21 ] Морская милиция выполняет три различные задачи в рамках китайской стратегии урегулирования споров, также называемой защитой морских прав: [ 22 ] Он активно участвует в спорах о территориальных особенностях, а также спорах о размерах зон юрисдикции и регулирует иностранную деятельность - особенно военную деятельность - в водах, на которые претендует КНР. В то время как первые две задачи нацелены в основном на соседние страны, такие как Бруней , Индонезия , Япония , Малайзия , Филиппины , Тайвань и Вьетнам , а также на их конфликтующие интересы в Южно-Китайском и Восточно-Китайском морях , третья задача является, прежде всего, ответом на политику свободы. навигационных операций (FONOP) США. [ 4 ]
Согласно отчету Исследовательской службы Конгресса , морская милиция и береговая охрана используются более регулярно, чем ПЛАН, в операциях по утверждению морского суверенитета. [ 15 ]
Война в серой зоне
[ редактировать ]
В различных академических журналах и статьях в средствах массовой информации утверждается, что морская милиция все чаще принимает участие в миссиях по препятствованию доступу и блокировке территорий в постоянно растущей территории западной части Тихого океана. Используя правоохранительные и рыболовные суда вместо традиционных военно-морских средств, КНР может продолжать свои действия в «серой зоне», избегая военного конфликта, но при этом имея возможность успешно отстаивать свои морские претензии. [ 6 ] Использование морской милиции, состоящей из гражданских лиц, позволяет КНР извлечь выгоду из правовой двусмысленности и дипломатического произвола, возникающих в результате участия гражданских лиц в подобных морских операциях. [ 5 ]
Согласно исследованиям Тайваньского института исследований национальной обороны и безопасности , морская милиция Китая является частью тактики « серой зоны », которая используется для ведения конфликта с соседями Китая, не переходя порога обычной войны. [ 7 ] Морская милиция является особенно полезной силой серой зоны, поскольку китайские власти могут отрицать или заявлять о своей принадлежности к ее членам в зависимости от контекста. Китай может послать свою милицию для преследования иностранных судов в спорных районах, но публично заявить, что суда независимы от правительственного контроля, избегая таким образом эскалации отношений с другими государствами. В то же время, если члены ополчения пострадают во время столкновений с иностранными судами, китайское правительство может заявить о необходимости «защитить» своих собственных рыбаков, мобилизуя внутренний национализм для улучшения своей позиции на переговорах в условиях кризиса. [ 20 ]
Некоторые из инцидентов, которые в академическом дискурсе обычно определяются как операции в «серой зоне», включают преследование USNS Impeccable в 2009 году, [ 23 ] инцидент на острове Сенкаку в 2010 году, [ 24 ] противостояние на отмели Скарборо в 2012 году, противостояние Хай Ян Ши Ю 981 в 2014 году, [ 21 ] инцидент на островах Натуна в 2016 году и инцидент на рифе Уитсан в 2021 году. [ 25 ]
Контроль
[ редактировать ]Морская милиция обязана действовать в определенных районах и поддерживать военных. [ 26 ] Милиция финансируется за счет различных государственных субсидий, а некоторые сотрудники получают штатную зарплату в государственных компаниях. [ 26 ]
Механизмы командования и координации морской милиции неясны, и можно отметить лишь слабый контроль над рыбаками. [ 6 ] Поскольку большинство членов морской милиции одновременно являются рыбаками, они регулярно преследуют свои собственные цели, иногда противоречащие желаниям правительства. [ 27 ] Например, многие рыбаки выступили против центрального правительства, используя политику морской милиции для ловли охраняемых и находящихся под угрозой исчезновения видов в спорных водах. [ 6 ]
Китая Более того, такие факторы, как продовольственная безопасность и экономические преимущества, заставляют рыбаков работать за пределами исключительной экономической зоны . [ 21 ] поскольку юрисдикционные воды КНР загрязнены, можно заметить истощение рыбных ресурсов Китая. [ 25 ] Таким образом, хотя морская милиция участвует в операциях в «серой зоне», ошибочно изображать ее как профессиональный слаженный орган, который может систематически использоваться центральным правительством. [ 6 ]
См. также
[ редактировать ]- Тактика капусты
- Теория нарезки китайской салями
- Рыбная промышленность Китая
- Территориальные споры в Южно-Китайском море
Ссылки
[ редактировать ]- ^ « Маленькие синие человечки»: ополченцы, которых, по словам Пекина, не существует, создают проблемы в Южно-Китайском море?» . 12 августа 2023 г.
- ^ Jump up to: а б с Краска, Джеймс. «Корабли морской милиции Китая могут быть военными целями во время вооруженного конфликта» . Дипломат . Проверено 8 июля 2020 г.
- ^ Jump up to: а б с д и Гроссман, Дерек; Ма, Логан (6 апреля 2020 г.). «Краткая история китайской рыболовной милиции и что она может нам рассказать» . Корпорация РЭНД . Архивировано из оригинала 8 июля 2020 года . Проверено 9 июля 2020 г.
- ^ Jump up to: а б с Кеннеди, Конор (2018). «Борьба за голубую территорию. Операции китайской морской милиции в серой зоне». Журнал РУСИ . 163 (5): 8. дои : 10.1080/03071847.2018.1552450 . S2CID 158779705 – через Taylor & Francisco Online.
- ^ Jump up to: а б Ю, Су Джин; Ку, Мин Гё (2022). «Несет ли Китай ответственность за международно-противоправные действия своей морской милиции? Присвоение поведения полугосударственного субъекта государству» . Бизнес и политика . 24 : 278 – через издательство Кембриджского университета.
- ^ Jump up to: а б с д и ж Ло, Шусянь; Пантер, Джонатан Г. (2021). «Морская милиция и рыболовный флот Китая. Учебник для оперативных штабов и тактических руководителей» . Военное обозрение : 11–15.
- ^ Jump up to: а б «ДИПЛОМАТИЯ: Вынесено предупреждение морской милиции» . Тайбэй Таймс . 16 июня 2020 года. Архивировано из оригинала 17 июня 2020 года . Проверено 8 июля 2020 г.
- ^ Джахар, Пратик (15 апреля 2019 г.). «Анализ: что такого подозрительного в китайской «морской милиции»?» . мониторинг.bbc.co.uk . Мониторинг Би-би-си. Архивировано из оригинала 15 мая 2021 года . Проверено 25 июля 2020 г.
- ^ Ёшихара, Тоши (2023). Армия Мао выходит в море: островные кампании и создание военно-морского флота Китая . Издательство Джорджтаунского университета . дои : 10.1353/book101046 . ISBN 978-1-64712-283-6 .
- ^ Jump up to: а б с Дуань, Лей (2024). «На пути к более совместной стратегии: оценка военных реформ Китая и реконструкции ополчения». В Фанге, Цян; Ли, Сяобин (ред.). Китай при Си Цзиньпине: новая оценка . Издательство Лейденского университета . ISBN 9789087284411 . JSTOR jj 15136086 .
- ^ Jump up to: а б с д и Полинг, Грегори Б.; Мэллори, Табита Грейс; Прета, Харрисон; Центр перспективных оборонных исследований (2021 г.). «Отодвигаем занавес над морской милицией Китая» . Центр стратегических и международных исследований .
- ^ Севастопуло, Деметрий; Хилле, Катрин (28 апреля 2019 г.). «США предупреждают Китай об агрессивных действиях рыболовных судов и береговой охраны» . Файнэншл Таймс . Архивировано из оригинала 8 июля 2020 года . Проверено 9 июля 2020 г.
- ^ Йо, Майк (31 мая 2019 г.). «Проверка воды: морская милиция Китая бросает вызов иностранным силам на море» . Новости обороны . Проверено 22 июля 2024 г.
- ^ Jump up to: а б «Приливы и отливы пекинской милиции Южно-Китайского моря» . Центр стратегических и международных исследований . 9 ноября 2022 г. . Проверено 22 июля 2024 г.
- ^ Jump up to: а б «Рональд О'Рурк, Стратегическое соревнование США и Китая в Южно- и Восточно-Китайском морях: последствия для интересов США — предыстория и проблемы для Конгресса , R42784. Исследовательская служба Конгресса. стр. 13, 76» . Архивировано из оригинала 26 января 2021 г. Проверено 14 февраля 2021 г.
- ^ Оуэнс, Тесс (1 мая 2016 г.). «Сообщается, что Китай обучает «морскую милицию» для патрулирования спорного Южно-Китайского моря» . вице.com . Вице-ньюс. Архивировано из оригинала 9 июля 2020 года . Проверено 9 июля 2020 г.
- ^ Jump up to: а б Песня, Андрей (2023). «Гражданское лицо на море: понимание взаимосвязи рыболовства с безопасностью морской границы» . Геополитика . 28 (3): 1161–1185. дои : 10.1080/14650045.2021.1997995 . hdl : 10453/151581 – через Тейлор и Фрэнсис Онлайн.
- ^ Чан, Эрик. «Повышение ясности без боевых действий: противодействие войне в серой зоне против Тайваня (Часть 2)» . globaltaiwan.org . Глобальный Тайваньский институт . Проверено 21 июня 2021 г.
- ^ Манторп, Джонатан (28 апреля 2019 г.). «Морская милиция Пекина, бич Южно-Китайского моря» . Азия Таймс . Архивировано из оригинала 15 мая 2021 года . Проверено 9 июля 2020 г.
- ^ Jump up to: а б Ло, Шусянь; Пантер, Джонатан (январь – февраль 2021 г.). «Морская милиция и рыболовный флот Китая: учебник для оперативных штабов и тактических руководителей» . Военное обозрение . 101 (1): 6–21. Архивировано из оригинала 27 января 2021 года . Проверено 19 января 2021 г.
- ^ Jump up to: а б с Чжан, Хунчжоу (2016). «Китайские рыбаки в спорных водах: Не совсем «народная война» » . Морская политика . 68 : 65–68. Бибкод : 2016МарПо..68...65Z . doi : 10.1016/j.marpol.2016.02.018 – через Elsevier Science Direct.
- ^ Мартинсон, Райан (2021). «Ловля рыбы суверенитета: китайские рыбаки на юге Спратли» . Морская политика . 125 :8. Бибкод : 2021МарПо.12504372М . дои : 10.1016/j.marpol.2020.104372 . S2CID 233844401 – через Elsevier Science Direct.
- ^ Педрозо, Рауль (2009). «Близкие контакты в море: безупречный инцидент с USNS» . Обзор военно-морского колледжа . 62 (3): 106. JSTOR 26397037 – через JSTOR.
- ^ Министерство иностранных дел Японии (2023 г.). «Японская территория. Тенденции в работе береговой охраны Китая и других судов в водах, окружающих острова Сэнкаку, и ответ Японии» .
- ^ Jump up to: а б Чжан, Хунчжоу; Бейтман, Сэм (2017). «Рыболовная милиция, секьюритизация рыболовства и спор о Южно-Китайском море» . Современная Юго-Восточная Азия . 39 (2): 292–294. JSTOR 44683771 – через JSTOR.
- ^ Jump up to: а б Дэвидсон, Хелен (13 июня 2024 г.). «Морская милиция Китая: призрачная армада, существование которой Пекин редко признает» . Хранитель . ISSN 0261-3077 . Проверено 13 июня 2024 г.
Трудовые договоры и статьи в государственных СМИ содержат четкие указания чиновников относительно их «политических обязанностей» действовать в определенных областях и оказывать поддержку вооруженным силам, когда это необходимо. Города, в которых создаются профессиональные военные флоты, за свои усилия получили правительственные похвалы и даже визиты Си Цзиньпина.
- ^ Рошко, Эдита (2021). «Навигация по морям, рынкам и суверенитетам: рыбаки и сокращение занятости в Южно-Китайском море». Антропологический ежеквартальный журнал . 94 (4): 663. doi : 10.1353/anq.2021.0046 . hdl : 11250/2838795 . S2CID 246264200 .
