Наблюдение за жилыми помещениями в указанном месте

Наблюдение за жилыми помещениями в специально отведенном месте ( RSDL , китайский : 指定居所监视居住 ) — это форма задержания, регулярно используемая властями Китайской Народной Республики против лиц, обвиняемых в создании угрозы государственной безопасности. ^{[ 1 ]} RSDL обычно проводится в специальных учреждениях, находящихся в ведении бюро общественной или государственной безопасности Китая, часто эвфемистически называемых «учебными центрами», или даже в гостиницах, превращенных в черные тюрьмы . ^{[ 2 ]} Законы, регулирующие РСДЛ, содержат исключения, которые позволяют государству не информировать членов семей задержанных о заключении их близких, а также лишают задержанных доступа к адвокату. ^{[ 3 ]} На первый взгляд эта мера представляет собой более мягкую форму задержания, например, домашний арест; но на практике эта мера допускает то, что один журналист назвал «исчезновением» подозреваемых в тайном заключении». ^{[ 4 ]}

Эта мера активно применяется с 2015 года против адвокатов-правозащитников , практикующих Фалуньгун и десятков других лиц, обвиняемых в политических преступлениях, включая иностранцев. ^{[ 5 ]}^{[ 6 ]}

Те, кто находится под надзором по месту жительства, могут содержаться под стражей на срок до шести месяцев и могут разговаривать с другими лицами только с разрешения полиции; по сути это означает, что им может быть отказано в юридической помощи и посещении. ^{[ 7 ]}

Наблюдение за жилыми помещениями в определенном месте стало доступно полиции в 2012 году, когда в статью 73 Уголовно-процессуального закона Китая были внесены поправки, разрешающие это. ^{[ 8 ]} В статьях 72–77 Уголовно-процессуального закона описывается наблюдение за жилыми помещениями, предназначенное для расследования преступлений, связанных с «угрозой государственной безопасности», «терроризмом» или «серьезными преступлениями, связанными со взяточничеством». Эта форма наблюдения за жилым помещением осуществляется не в доме подозреваемого, а в месте, указанном полицией. ^{[ 9 ]}

Фон

История наблюдения за жилыми помещениями в определенном месте восходит к родственной форме задержания, названной «Наблюдение за жилыми помещениями». В 1954 году в Китае был принят Закон о задержании и аресте, который включал пункт, регулирующий наблюдение за жилыми помещениями. ^{[ 10 ]} Закон установил наблюдение по месту жительства в качестве альтернативы аресту, применяемой к тем, кто соответствовал требованиям для ареста, но не мог быть арестован из-за серьезного заболевания, беременности или кормления новорожденного. ^{[ 11 ]}^{[ 12 ]} Эта форма задержания использовалась властями очень редко; При их использовании полиция часто содержала людей в специализированных учреждениях, а не в их собственных домах. ^{[ 11 ]}

К 1979 году наблюдение за жилыми помещениями было включено в первый Уголовно-процессуальный закон , который включал приблизительное определение этой меры. Согласно статье 38(2) закона, наблюдение за жилыми помещениями не позволяет подозреваемому или обвиняемому покинуть «отведенное для этого место». ^{[ 13 ]} Неясный характер слежки за жилыми помещениями в отношении того, на кого она нацелена и как она осуществляется, привел к серии злоупотреблений системой в 1980-х и 1990-х годах. ^{[ 13 ]} Эти злоупотребления варьировались от использования полицией наблюдения за жилыми помещениями с целью заставить людей выплатить долги до определения «отведенной зоны» как помещения в полицейском участке или даже центра содержания под стражей. ^{[ 14 ]} Эти нарушения были достаточно серьезными, чтобы послужить основанием для решения Верховного народного суда в 1984 году, в котором аппарат общественной безопасности был предупрежден о неправомерном обеспечении наблюдения за жилыми помещениями за пределами места жительства подозреваемого. ^{[ 14 ]}

В преддверии пересмотра Уголовно-процессуального закона в 1996 году многие ученые предлагали отменить наблюдение за жилыми помещениями. ^{[ 15 ]} Тем не менее, законодатели предпочли сохранить наблюдение за жилыми помещениями из-за его полезности при «определенном расследовании» и при арестах. ^{[ 15 ]} Новая редакция Уголовно-процессуального закона установила более четкие правила осуществления наблюдения в жилых помещениях, установила руководящие принципы, определяющие, когда оно может применяться, а также установила четкие ограничения на его продолжительность. ^{[ 16 ]} Поправка к закону, в частности, обязывала человека, находящегося под наблюдением, оставаться в своем доме до тех пор, пока не будет получено разрешение на выезд, и постановила, что лица, не имеющие «постоянного места жительства», могут быть ограничены «определенным местом жительства». ^{[ 16 ]} Еще одним дополнением реформы 1996 года была попытка провести различие между наблюдением в жилых помещениях и освобождением под залог, установив различные степени ограничения гражданских свобод и мобильности целевого лица. Лица, внесшие залог, будут ограничены городом или страной, в которой они проживают, в то время как лица, находящиеся под наблюдением по месту жительства, будут ограничены своим собственным местом жительства и не смогут встречаться с другими людьми без разрешения. ^{[ 17 ]} Одним из существенных упущений реформы 1996 года была неспособность дать определение «постоянному месту жительства». Этот термин оставался неопределенным до 1998 года, когда Министерство общественной безопасности издало постановление, определяющее его как законное место жительства в юрисдикции органа общественной безопасности, расследующего подозреваемого. ^{[ 16 ]}

Самая последняя редакция Уголовно-процессуального закона в 2012 году снова реформировала наблюдение за жилыми помещениями, что привело к юридическому разделению наблюдения за жилыми помещениями на две формы: наблюдение за жилыми помещениями и наблюдение за жилыми помещениями в специально отведенном месте. Уголовно-процессуальный закон 2012 года допускал применение RSDL, когда у подозреваемого не было «постоянного места жительства» или он обвинялся либо в создании угрозы государственной безопасности, либо в серьезном взяточничестве. ^{[ 18 ]} Еще одним важным дополнением к Уголовно-процессуальному закону 2012 года стал зачет времени, проведенного подозреваемым под наблюдением в месте проживания, при вынесении любых будущих приговоров. ^{[ 19 ]} За каждые два дня, проведенных подозреваемым под надзором в жилом помещении, один день вычитается из срока лишения свободы или каторги. ^{[ 19 ]}

Известные личности, задержанные по РСДЛ

Майкл Ковриг и Майкл Спавор — граждане Канады, задержанные в 2018 году с использованием RSDL. Задержание этих двух канадцев предположительно было местью за арест канадскими властями руководителя Huawei Мэн Вэньчжоу и последующую ее экстрадицию в Соединенные Штаты. ^{[ 20 ]} На пресс-конференции 19 марта 2021 года официальный представитель МИД Чжао Лицзянь заявил, что судебные органы Китая рассматривают дела независимо, в полном соответствии с собственными законами Китая и Венской конвенцией о консульских сношениях. Далее он заявил, что, поскольку дело затрагивает государственную тайну, оно не будет рассматриваться в открытом суде, и канадские дипломаты не смогут присутствовать на судебном процессе. ^{[ 21 ]}

Ченг Лэй, известный австралийский телеведущий и журналист, работающий в Китае, был задержан 14 августа 2020 года и содержался под стражей под стражей в рамках RSDL. ^{[ 22 ]} В сентябре 2020 года китайские официальные лица сообщили, что ее обвинили в передаче государственной тайны за границу и тем самым в создании угрозы национальной безопасности Китая. ^{[ 23 ]} Американец Кай Ли, обвиняемый в шпионаже, также провел десять недель под РСДЛ в 2016 году. ^{[ 24 ]}

Среди хорошо известных жертв — художник Ай Вэйвэй , лауреат Нобелевской премии мира поэт Лю Сяобо , шведский книготорговец Гуй Минхай и звезда женского тенниса Пэн Шуай . ^{[ 8 ]}^{[ 25 ]}^{[ 26 ]}

См. также

Насильственное исчезновение

Ссылки

^ Яцю Ван (2 августа 2015 г.). «Что нужно знать о «наблюдении за жилыми домами в определенном месте» в Китае » . Китайские перемены . Проверено 10 июля 2016 г.
^ Изд. Майкла Кастера, Народная Республика исчезнувших , 2-е изд. (Мадрид: Safeguard Defenders , ноябрь 2019 г.): 11.
↑ Изд. Кастер, Народная Республика исчезнувших , 2-е изд., 11.
^ Стивен Ли Майерс, «В Китае жестокость домашнего ареста». Нью-Йорк Таймс , 25 ноября 2017 г.
^ Элизабет М. Линч (20 января 2017 г.). «Кодификация незаконности? Дело Цзян Тяньюна» . Законодательство и политика Китая . Проверено 10 июля 2016 г.
^ Сара М. Брукс (30 ноября 2015 г.). «Китай: злоупотребление «наблюдением за жилыми помещениями» для задержания защитников и адвокатов продолжается» . ишр.ч. Международная служба по правам человека.
^ Брендон Хонг (8 мая 2016 г.). «Репрессии Китая против христианских церквей» . Ежедневный зверь . Проверено 10 июля 2016 г.
^ Jump up to: ^а ^б В Китае жестокость «домашнего ареста» , Майерс, Стивен Ли, The New York Times , 25 ноября 2017 г.
^ Элизабет М. Линч (18 октября 2015 г.). «Анатомия репрессий: нападение Китая на адвокатов по правам человека» . Законодательство и политика Китая . Проверено 10 июля 2016 г.
^ Цзунью Чжоу, «Наблюдение за жилыми помещениями в определенном месте жительства»: особая форма предварительного заключения в уголовном процессе Китая», Журнал современного Китая 30, вып. 127 (май 2020 г.): 103.
^ Jump up to: ^а ^б Чжоу, «Наблюдение за жилым помещением в определенном месте жительства: особая форма предварительного заключения в уголовном процессе Китая», 103.
^ Джошуа Розенцвейг, «Наблюдение за жилыми домами: эволюция меры с лицом Януса», в книге « Правовые реформы и лишение свободы в современном Китае» , под ред. Элиза Несосси и др. (Лондон: Routledge, 2016): 80.
^ Jump up to: ^а ^б Розенцвейг, «Наблюдение за жилищами: эволюция меры с лицом Януса», в « Правовых реформах и лишении свободы в современном Китае» , 80.
^ Jump up to: ^а ^б Розенцвейг, 81.
^ Jump up to: ^а ^б Ци Ли, «Обоснование и стандартизированное функционирование наблюдения за жилыми помещениями в указанном месте проживания», China Legal Science 2, № 1 (март 2014 г.): 78.
^ Jump up to: ^а ^б ^с Розенцвейг, 82.
^ Чжоу, 104.
^ Розенцвейг, 86.
^ Jump up to: ^а ^б Розенцвейг, 87.
↑ Под ред. Майкла Кастера, Народная Республика пропавших без вести (США: Защитники безопасности, ноябрь 2019 г.): 20.
^ «Замечания официального представителя Министерства иностранных дел Китая Чжао Лицзяня по делам Майкла Коврига и Майкла Спавора», доступ 21 апреля 2021 г., http://ca.china-embassy.org/eng/zjwl/t1862824.htm
^ Сэмюэл Ян и Тобби Манн, «Что такое наблюдение за жилыми помещениями в указанном месте и почему Китай использовал его для задержания Ченг Лея?» Новости ABC, сентябрь 2020 г.
^ Фрэнсис Мао, «Чэн Лэй: Почему Китай задержал австралийского телеведущего?» BBC News, 9 февраля 2021 г.
^ Ли, Кевин (11 февраля 2021 г.). «Фонд Дуй Хуа – Группа ООН считает, что Китай произвольно задержал американского гражданина Кая Ли» . Фонд Дуй Хуа . Проверено 5 октября 2022 г.
↑ Швеция могла бы оказать давление на Китай, чтобы тот освободил автора и издателя Гуй Минхая... если бы захотел , HKFP, 30 марта 2018 г.
^ «Китай: Заявление пресс-секретаря по поводу повторного появления Пэн Шуая» (Пресс-релиз). Служба внешних действий Европейского Союза. 30 ноября 2021 г. Проверено 5 декабря 2021 г.

Дальнейшее чтение

Кастер, Майкл. Народная Республика пропавших без вести: истории изнутри китайской системы насильственных исчезновений . Защитники безопасности, 2017.
Майерс, Стивен Ли (25 ноября 2017 г.). «В Китае жестокость «домашнего ареста» . Нью-Йорк Таймс .

[1] Яцю Ван (2 августа 2015 г.). «Что нужно знать о «наблюдении за жилыми домами в определенном месте» в Китае » . Китайские перемены . Проверено 10 июля 2016 г.

[2] Изд. Майкла Кастера, Народная Республика исчезнувших , 2-е изд. (Мадрид: Safeguard Defenders , ноябрь 2019 г.): 11.

[3] Изд. Кастер, Народная Республика исчезнувших , 2-е изд., 11.

[4] Стивен Ли Майерс, «В Китае жестокость домашнего ареста». Нью-Йорк Таймс , 25 ноября 2017 г.

[5] Элизабет М. Линч (20 января 2017 г.). «Кодификация незаконности? Дело Цзян Тяньюна» . Законодательство и политика Китая . Проверено 10 июля 2016 г.

[6] Сара М. Брукс (30 ноября 2015 г.). «Китай: злоупотребление «наблюдением за жилыми помещениями» для задержания защитников и адвокатов продолжается» . ишр.ч. Международная служба по правам человека.

[7] Брендон Хонг (8 мая 2016 г.). «Репрессии Китая против христианских церквей» . Ежедневный зверь . Проверено 10 июля 2016 г.

[Myers-8] Jump up to: ^а ^б В Китае жестокость «домашнего ареста» , Майерс, Стивен Ли, The New York Times , 25 ноября 2017 г.

[9] Элизабет М. Линч (18 октября 2015 г.). «Анатомия репрессий: нападение Китая на адвокатов по правам человека» . Законодательство и политика Китая . Проверено 10 июля 2016 г.

[10] Цзунью Чжоу, «Наблюдение за жилыми помещениями в определенном месте жительства»: особая форма предварительного заключения в уголовном процессе Китая», Журнал современного Китая 30, вып. 127 (май 2020 г.): 103.

[ReferenceA-11] Jump up to: ^а ^б Чжоу, «Наблюдение за жилым помещением в определенном месте жительства: особая форма предварительного заключения в уголовном процессе Китая», 103.

[12] Джошуа Розенцвейг, «Наблюдение за жилыми домами: эволюция меры с лицом Януса», в книге « Правовые реформы и лишение свободы в современном Китае» , под ред. Элиза Несосси и др. (Лондон: Routledge, 2016): 80.

[ReferenceB-13] Jump up to: ^а ^б Розенцвейг, «Наблюдение за жилищами: эволюция меры с лицом Януса», в « Правовых реформах и лишении свободы в современном Китае» , 80.

[ReferenceC-14] Jump up to: ^а ^б Розенцвейг, 81.

[Designated_Residence_2014-15] Jump up to: ^а ^б Ци Ли, «Обоснование и стандартизированное функционирование наблюдения за жилыми помещениями в указанном месте проживания», China Legal Science 2, № 1 (март 2014 г.): 78.

[ReferenceD-16] Jump up to: ^а ^б ^с Розенцвейг, 82.

[17] Чжоу, 104.

[18] Розенцвейг, 86.

[:0-19] Jump up to: ^а ^б Розенцвейг, 87.

[20] Под ред. Майкла Кастера, Народная Республика пропавших без вести (США: Защитники безопасности, ноябрь 2019 г.): 20.

[21] «Замечания официального представителя Министерства иностранных дел Китая Чжао Лицзяня по делам Майкла Коврига и Майкла Спавора», доступ 21 апреля 2021 г., http://ca.china-embassy.org/eng/zjwl/t1862824.htm

[22] Сэмюэл Ян и Тобби Манн, «Что такое наблюдение за жилыми помещениями в указанном месте и почему Китай использовал его для задержания Ченг Лея?» Новости ABC, сентябрь 2020 г.

[23] Фрэнсис Мао, «Чэн Лэй: Почему Китай задержал австралийского телеведущего?» BBC News, 9 февраля 2021 г.

[24] Ли, Кевин (11 февраля 2021 г.). «Фонд Дуй Хуа – Группа ООН считает, что Китай произвольно задержал американского гражданина Кая Ли» . Фонд Дуй Хуа . Проверено 5 октября 2022 г.

[25] Швеция могла бы оказать давление на Китай, чтобы тот освободил автора и издателя Гуй Минхая... если бы захотел , HKFP, 30 марта 2018 г.

[26] «Китай: Заявление пресс-секретаря по поводу повторного появления Пэн Шуая» (Пресс-релиз). Служба внешних действий Европейского Союза. 30 ноября 2021 г. Проверено 5 декабря 2021 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

[ 18 ]

[ 19 ]

[ 20 ]

[ 21 ]

[ 22 ]

[ 23 ]

[ 24 ]

[ 25 ]

[ 26 ]

v т и Национальная безопасность и правоохранительная деятельность в Китае
Национальный	Центральный комитет Коммунистической партии Китая Комиссия национальной безопасности Центральная военная комиссия Народно-освободительная армия Милиция Морская милиция НДМК Рабочий отдел Объединенного фронта Государственный совет Министерство государственной безопасности Министерство общественной безопасности Мобилизационная комиссия национальной обороны Министерство национальной обороны Управление по делам Тайваня
Материк	Наблюдательные комиссии Народная полиция Общественная безопасность ПП провинциальные отделы общественной безопасности Бюро общественной безопасности города/округа Интернет-полиция Иммиграция Инспекция Государственная безопасность ПП Судебно-административный ПП Народные суды Судебная полиция Народная прокуратура Судебная полиция Народная вооруженная полиция Береговая охрана Таможня Защита государственной тайны Администратор киберпространства Городской администратор
Гонконг	Управление по обеспечению национальной безопасности КПГ в САРГ Комитет по обеспечению национальной безопасности Специального административного района Гонконг НОАК Гонконгский гарнизон Независимая комиссия по борьбе с коррупцией Дисциплинарные службы Гонконга Полиция Департамент национальной безопасности Огонь Коррекция Таможня Иммиграция
Макао	НОАК Гарнизон Макао Комиссия против коррупции Силы безопасности Макао Unitary Police Service [ zh ] Полиция общественной безопасности (включая Миграционную службу ) Судебная полиция [ ж ] Бюро пожарной службы Бюро исправительных служб Таможенная служба Макао [ ж ]
Операции	Кампания по подавлению контрреволюционеров (1950–53). Кампании «Три анти» и «Пять анти» (1951–52) Диванное движение (1955–57) Антиправая кампания (1957–59) Красный август (1966) Шадианский инцидент (1975) 1983 Кампания по борьбе с преступностью "Сильный удар" (1983–87) Преследование Фалуньгун (1999) Проект 6521 (2009 г.) Антикоррупционная кампания (2012–) Кампания «Нанеси сильный удар» по борьбе с жестоким терроризмом (2014–) Операция «Охота на лис» (2014–) 709 разгона (2015) За границей Информационные операции и информационная война Соединенные Штаты
Другие темы	репрессии 2011 года «Офис 610» Черные тюрьмы Смертная казнь Цензура Центральная группа по рассмотрению дел Пара госслужащий-семья Смертный приговор с отсрочкой исполнения приговора Большая Пушка Социальное управление в стиле сетки Закон о национальной безопасности Гонконга Список дел национальной безопасности Гонконга Права человека Тибет Макао Гонконг Интернет-цензура Подстрекательство к подрыву государственной власти Судебная система Судебная власть Гонконга Судебная власть Макао Лаогай Пожизненное заключение Уголовно-исполнительная система НОАК Отряд 61398 Политические преступления Вызывает ссоры и провоцирует неприятности Перевоспитание трудом Наблюдение за жилыми помещениями в указанном месте Мягкое задержание Шуангуй Двуликий человек Преследование уйгуров в Китае Лагеря для интернированных в Синьцзяне Комплексная концепция безопасности