Президент Шри-Ланки

Президент Шри-Ланки
Президент Шри-Ланки
Президент Шри-Ланки ; Президент Шри-Ланки
	Герб Шри-Ланки
	Флаг Шри-Ланки
	Действующий президент ; Ranil Wickremesinghe ; с 21 июля 2022 г.
Стиль	Господин Президент ; (Неофициальный) ; Его Превосходительство ; (официально) ; ;
Член	Кабинет ; Совет национальной безопасности
Резиденция	Президентский дом
номинатор	Граждане Шри-Ланки
Назначитель	Прямые выборы ; Посмотреть право на участие
Срок действия	Пять лет с возможностью продления один раз
Учредительный документ	Конституция Шри-Ланки
Предшественник	Монарх Цейлона
Первый обладатель	Уильям Гопаллава ; по Конституции 1972 года
Формирование	22 мая 1972 г .; 52 года назад
Первый обладатель	Уильям Гопаллава
Преемственность	Линия преемственности президента Шри-Ланки
заместитель	премьер-министр
Веб-сайт	президент .gov .lk ; Секретариат Президента

Президент Шри-Ланки ( сингальский : ශ්‍රී ලංකා ජනාධිපති Шри Ламка Джанадхипати ; тамильский : இலங்கை சனாத ிபதி Ilankai janātipati ) — глава государства и глава правительства Демократической Социалистической Республики Шри-Ланка . Президент является главой союзного правительства и главнокомандующим вооруженными силами Шри-Ланки . ^[1] Полномочия, функции и обязанности предыдущих президентских должностей, а также их отношения с премьер-министром и правительством Шри-Ланки со временем различались в зависимости от различных конституционных документов с момента создания этой должности. Президент назначает премьер-министра Шри-Ланки .

Нынешним президентом является Ранил Викремесингхе , сменивший Готабая Раджапаксу 21 июля 2022 года.

История

В соответствии с Конституцией Соулбери , которая состояла из Закона о независимости Цейлона 1947 года и Постановлений Цейлона (конституция и независимость) Совета 1947 года, Цейлон (как тогда называлась Шри-Ланка) стал конституционной монархией с вестминстерской парламентской формой правления. монарх Цейлона был Главой государства , которого представлял генерал-губернатор , а премьер-министр был главой правительства . Генерал-губернатор сменил должность губернатора Британского Цейлона , ранее осуществлявшего исполнительный контроль над всем островом с 1815 года. ^[2]

В 1972 году новая республиканская конституция провозгласила Шри-Ланку республикой , и Шри-Ланка больше не была конституционной монархией. На смену генерал-губернатору пришла должность президента Шри-Ланки. Президент был в основном церемониальным главой государства, а реальная власть принадлежала премьер-министру. ^[3]

В 1978 году вторая поправка к Конституции перешла от Вестминстерской системы к более полупрезидентской системе . Президентство стало исполнительной должностью, близкой к президентству Франции , и теперь было одновременно главой государства и главой правительства, с более длительным сроком полномочий и независимым от парламента . Президент был главнокомандующим вооруженными силами, главой кабинета министров и имел право распускать и созвать парламент. Премьер-министр будет одновременно помощником и заместителем президента, а также его преемником. ^[4]

17 - я поправка к Конституции, внесенная в 2001 году, ограничила некоторые полномочия президента, в частности, в отношении назначения высших судебных органов и независимых комиссий, таких как избирательная комиссия или комиссия по борьбе со взяточничеством и коррупцией. ^[5]

В 2010 году была принята весьма спорная 18-я поправка к конституции, призванная отменить ограничение на два срока президентства. 18-я поправка позволила действующему президенту оставаться на посту несколько сроков, а также увеличить свою власть за счет замены более широкого конституционного совета ограниченным парламентским советом . Эта поправка была внесена президентом Махиндой Раджапаксой , а позже он баллотировался на третий президентский срок в 2015 году , где его победил Майтрипала Сирисена . ^[6]

19- я поправка к Конституции отменила большую часть изменений, внесенных 18-й поправкой. Ограничение на два срока было восстановлено президентом Майтрипалой Сирисеной. Поправка требовала, чтобы президент консультировался с премьер-министром по поводу назначений министров. Он ограничил иммунитет любого президента, возложив на него ответственность за судебные разбирательства по фундаментальным правам в отношении любого официального акта. ^[7]

В 2022 году страна погрузилась в жестокий экономический кризис , в результате чего массовые антиправительственные протесты по всей Шри-Ланке вспыхнули тогдашнего президента Готабая Раджапакса . Протестующие потребовали отставки и его правительства. Протестующие также требовали внесения поправок в Конституцию Шри-Ланки и сокращения полномочий президента. После отставки Готабая Раджапакса премьер-министр Ранил Викремесингхе был избран президентом парламентом.

В октябре 2022 года была внесена 21-я поправка к Конституции как план, наделяющий парламент полномочиями над исполнительным президентом и ограничивающий некоторые полномочия президента. Согласно 21-й поправке, президент, Кабинет министров и Национальный совет несут ответственность перед парламентом. Пятнадцать комитетов и комитетов по надзору также подотчетны парламенту. Одним из ключевых положений 21-й поправки является лишение права лиц, имеющих двойное гражданство участвовать в выборах в Шри-Ланке . ^[8]

Процесс отбора

Право на участие

Статья 31 Конституции Шри-Ланки устанавливает следующие требования для занятия поста президента:

«Лицо является гражданином, выдвинутым в качестве кандидата на этот пост признанной политической партией или избранным членом законодательного органа».
«Ни один человек, дважды избранный народом на должность президента, не может быть впоследствии избран на эту должность народом».
Человек может иметь только гражданство Шри-Ланки.

Выборы

Президент избирается на должность на президентских выборах, проводимых по всей стране, сроком на пять лет. Избранный президент может занимать должность максимум два срока, причем каждый срок вступает в силу с даты принесения публичной присяги на избранный срок.

Статья 31 (3A)(a)(i) Конституции Шри-Ланки гласит, что «Президент может в любое время по истечении четырех лет с начала своего первого срока полномочий путем прокламации объявить о своем намерение обратиться к народу за мандатом на занятие должности путем выборов на второй срок». Но «лицо, наследующее должность Президента в соответствии с положениями статьи 40 конституции, не имеет права осуществлять право, предоставленное выше».

Преемственность или вакансия

Наследование или вакансия на посту президента может возникнуть при нескольких возможных обстоятельствах: смерть или недееспособность, отставка или отстранение от должности. В случае, когда президент не может выполнять свои обязанности, его полномочия временно передаются премьер-министру до утверждения парламентом.

Согласно статье 40 Конституции Шри-Ланки : «Если должность президента становится вакантной до истечения срока его полномочий, парламент избирает президентом одного из своих членов, который имеет право быть избранным на должность президента Шри-Ланки. Президент. Любое лицо, вступающее в должность Президента, должно занимать должность только в течение оставшегося срока полномочий Президента, освобождающего должность, до избрания преемника, полномочия и функции Президента будут осуществляться им. Премьер-министр в качестве исполняющего обязанности президента ».

Полномочия и обязанности

Обязанности

Обязанности президента, как описано в конституции, заключаются в следующем:

Обеспечить уважение и соблюдение Конституции;
Содействие национальному примирению и интеграции;
Обеспечивать и способствовать надлежащему функционированию Конституционного Совета и других институтов;
По рекомендации Избирательной комиссии обеспечить создание надлежащих условий для проведения свободных и справедливых выборов и референдумов.

Конституционные полномочия

Президенты практически не ограничивают свою власть. Президент несет ответственность перед Парламентом и может быть привлечен к ответственности и отстранен от должности большинством в две трети голосов Парламента. Президент может объявить войну и мир. Они могут ввести в стране или любой ее части чрезвычайное положение , при котором они могут отменить любой принятый закон и обнародовать любое постановление без необходимости одобрения законодательного органа. Однако для продления чрезвычайного положения более чем на 6 месяцев необходимо одобрение парламента. В случае внешнего вторжения может быть объявлено состояние национальной обороны, что дает правительству чрезвычайные полномочия. Военное положение может быть объявлено в провинциях в исключительных случаях. Кроме того, президент может отстранить от власти как национальное правительство, так и правительство штата в трех ситуациях: коррупция, измена и неспособность управлять.

Парламентские полномочия

Президент имеет право посещать парламент один раз в три месяца, но не имеет права голосовать. Они имеют право обращаться или отправлять послания в парламент, а также созывать, приостанавливать и распускать парламент.

Административные полномочия

Президент производит многочисленные назначения, в том числе премьер-министра , не входящих в состав кабинета членов кабинета министров и министров , министров, губернаторов провинций , государственных служащих , послов и офицеров вооруженных сил. Президент также может назначать секретарей, должностных лиц и персонал.

Судебные полномочия

Президент будет иметь право назначать и снимать с должности главного судью , судей Верховного суда , судей Апелляционного суда и судей Высокого суда . Президент может даровать помилование . Президент обладает иммунитетом как от гражданского, так и от уголовного преследования. Президент имеет право инициировать общественное расследование , назначая президентскую комиссию по расследованию для расследования любого вопроса.

Дипломатические полномочия

Президент Шри-Ланки является главным дипломатом страны. Благодаря этой роли они несут ответственность за проведение переговоров с иностранными лидерами и их правительствами и назначают дипломатических агентов .

Церемониальные обязанности

Президент играет важную церемониальную роль в проведении государственных церемоний, функций и вручении государственных наград. Наиболее примечательным будет традиционная тронная речь президента перед парламентом, в которой излагается официальное политическое заявление нового правительства перед парламентом. ^[9] Президент возглавил празднование Дня независимости, а также другие национальные церемонии, такие как день памяти , Вап Магул (церемониальная вспашка) и получение Перахера Сандешая . Национальные награды будут вручаться президентом от имени правительства Шри-Ланки. Президент получит верительные грамоты от иностранных послов.

Назначения

Президент может назначать губернаторов провинций возглавлять совет провинции и выступать в качестве его представителя в провинции. Президент также может назначать любое количество советников в качестве советников президента и координировать работу секретарей для оказания им помощи.

Президент имеет право назначать старших адвокатов на должность советника президента . Президент может назначать офицеров вооруженных сил в качестве своих адъютантов, а также в качестве дополнительных адъютантов. Кроме того, президент может назначить офицеров медицинской службы вооруженных сил почетным врачом президента и почетным хирургом президента. ^[10]

Привилегии

Зарплата

Президент получает ежемесячную зарплату (по состоянию на 2016 год) в размере 100 000 рупий (≈ 1000 долларов США) из консолидированного фонда. ^[11] В 2006 году он был увеличен с 25 000 рупий (≈ 500 долларов США) до 100 000 рупий.

Налоговые льготы

По традиции президент и предыдущие президенты не облагаются подоходным налогом . Эта практика восходит к дореспубликанской эпохе, когда корона не облагалась налогом . В 2018 году эта практика была изменена Законом о внутренних доходах , который отменил налоговое освобождение, предоставленное президенту. ^[12]

Юридический иммунитет

Президент обладает иммунитетом как от гражданского, так и от уголовного преследования в течение срока пребывания в должности и от действий, совершенных в этот период.

Резиденция

Официальной резиденцией президента в Коломбо является Дом президента (бывший Дом Королевы как резиденция генерал-губернатора). Правительство оплачивает питание и персонал. Другие президентские резиденции включают:

Президентский павильон — вторая официальная резиденция президента в Канди ;
Коттедж Королевы — официальная президентская резиденция для отдыха в курортном городке Нувара Элия .

В последние годы время от времени Дом премьер-министра , обычно называемый Храмовыми деревьями , который был традиционной резиденцией премьер-министра с 1948 года, использовался некоторыми президентами, такими как Кумаратунга и Махинда Раджапакса . Другие президенты, такие как Джаевардене и Сирисена , отказались использовать Дом президента, причем первый предпочел остаться в своей личной резиденции в Бремаре , а второй - в своей бывшей министерской резиденции в Виджаярама Мавате.

Путешествовать

Для наземных поездок президент использует президентский государственный автомобиль , который представляет собой бронированный черный Mercedes-Benz S-Class (S600) Pullman Guard. Для внутренних авиаперевозок вертолёты 4-й (VVIP/VIP) вертолётной эскадрильи ВВС Шри-Ланки используются . Для дальних путешествий регулярные рейсы авиакомпании Sri Lankan Airlines используются . Во время торжественных мероприятий корабли и катера ВМС Шри-Ланки использовались в качестве президентской яхты .

Безопасность

Отдел безопасности президента (PSD) является основным подразделением, отвечающим за личную охрану президента Шри-Ланки. Во время президента Махинды Раджапаксе пребывания у власти для обеспечения президентской безопасности было сформировано специализированное армейское подразделение « Президентская гвардия ». До формирования Президентской гвардии военнослужащие с 1996 года служили в составе эскадрильи Подразделения безопасности президента и сосредоточивали свое внимание на ключевых задачах, включая охрану периметра президентской резиденции Temple Trees . 5-й полк бронетанкового корпуса Шри-Ланки был первым армейским подразделением, выбранным для службы под специальной охраной президента Шри-Ланки во время президентства Чандрики Бандаранаике Кумаратунги . Однако в апреле 2015 года президент Майтрипала Сирисена распустил Президентскую гвардию. ^[13] В настоящее время безопасность президента обеспечивает элитная группа специального назначения (STF) полиции Шри-Ланки .

Президентский флаг (1972–2022 гг.)

После принесения присяги избранным президентом президентский флаг был принят президентом в качестве знака отличия своей должности. У каждого президента был уникальный стандарт, включающий традиционные символы, связанные с президентом или его родным регионом. Так было до тех пор, пока исполняющий обязанности президента Ранил Викремесингхе не отменил президентский флаг.

Президентская сумка

«Кейс атташе», президентская сумка, содержит важные и секретные документы, куда бы президент ни путешествовал. Это было специально разработано армией Шри-Ланки . Президент передает сумку от одного президента к следующему в очереди. ^[14]

Президентский аппарат

Секретариат Президента

Секретариат президента — это правительственное министерство, которое функционирует как офис и аппарат президента, поддерживая административные функции президента и другие министерские портфели, находящиеся в ведении президента. Первоначально располагавшийся в Доме президента , штат администрации президента вырос с учреждением исполнительной власти и в 1980-х годах переехал в бывшее здание парламента в Коломбо , где сейчас находится секретариат президента. Секретариат президента возглавляет секретарь президента (также известный как секретарь президента ), который является самым высокопоставленным государственным служащим в стране.

Советники президента

имеет право назначать любое количество советников президента Президент . Самые высокопоставленные из них известны как старшие советники . За время своего пребывания в должности президент Махинда Раджапакса назначил 38 советников. ^[15]

Начальник штаба

Руководитель аппарата президента является высшим должностным лицом, управляющим аппаратом президента. Сагала Ратнаяка — нынешний руководитель администрации президента. ^[16]

Координирующие секретари

Президент может назначить любое количество секретарей-координаторов для оказания ему помощи.

Президентский фонд

Президент является председателем Совета управляющих Президентского фонда, который был создан в соответствии с Законом о Президентском фонде № 7 от 1978 года для предоставления средств на борьбу с бедностью, доступ к специальному медицинскому обслуживанию, развитие образования или знаний, продвижение религии. и культуры, предоставляя награды лицам, которые служили нации, а также для любых других целей, полезных или представляющих интерес для общества. Его администрирует Секретариат Президента. ^[17]

Постпрезидентство

Согласно Конституции Шри-Ланки, лицам, занимающим пост президента, предоставляется пенсия, равная последней зарплате, полученной за время пребывания в должности, и привилегии, эквивалентные действующему члену кабинета министров . Это будет включать в себя порядок старшинства , официальную резиденцию, офис, персонал, транспорт и охрану. Пенсия будет добавлена к любой другой пенсии, на которую они имели бы право в связи с предыдущим выслугой. Вдова бывшего президента будет получать пенсию в размере двух третей, которую имел бы право их супруг, а также привилегии, которые имели право их покойные супруги, такие как официальное место жительства, транспорт и порядок старшинства. ^[18]

См. также

Ссылки

^ «Президент – Секретариат Президента Шри-Ланки» . Проверено 26 ноября 2022 г.
^ «ЦЕЙЛОНСКИЙ (КОНСТИТУЦИЯ) ПОРЯДОК В СОВЕТЕ» . ЛоНет . Проверено 26 ноября 2022 г.
^ «Борьба Шри-Ланки за независимость» . Новости Шри-Ланки — Newsfirst . 4 февраля 2017 г. Проверено 26 ноября 2022 г.
^ «ВТОРАЯ ПОПРАВКА К КОНСТИТУЦИИ» . ЛоНет . Проверено 26 ноября 2022 г.
^ «СЕМНАДЦАТАЯ ПОПРАВКА К КОНСТИТУЦИИ» . ЛоНет . Проверено 26 ноября 2022 г.
^ «18-я поправка: насмешка над демократией в Шри-Ланке | Институт оборонных исследований и анализа Манохара Паррикара» . www.idsa.in. Проверено 26 ноября 2022 г.
^ «Шаг в правильном направлении» . Экономист . 30 апреля 2015 г. ISSN 0013-0613 . Проверено 11 мая 2015 г.
^ «Шри-Ланка: Двадцать первая поправка к конституции вступает в силу с сегодняшнего дня» . www.colombopage.com . Проверено 26 ноября 2022 г.
↑ Программное заявление президента Майтрипалы Сирисены в обращении к 8-му парламенту Шри-Ланки 1 сентября 2015 г.
^ Правила службы офицеров армии Шри-Ланки
^ О зарплатах министров и парламентских льготах
^ НОВЫЙ ЗАКОН О НАЛОГЕ ПРЕЗИДЕНТА ЛАНКИ
^ Военнослужащие исключены из президентской гвардии
^ «Президентская дорожная сумка, разработанная армией, передана президенту» . 2 декабря 2022 г.
^ Государственные средства потрачены на советников президента
^ Абеасингхе, Широми. «Сагала Ратнаяка назначен главой администрации президента» . Ежедневные новости . Проверено 4 апреля 2023 г.
^ Президентский фонд
^ CBK получит ту же пенсию, что и Раджапакса

Внешние ссылки

[1] «Президент – Секретариат Президента Шри-Ланки» . Проверено 26 ноября 2022 г.

[2] «ЦЕЙЛОНСКИЙ (КОНСТИТУЦИЯ) ПОРЯДОК В СОВЕТЕ» . ЛоНет . Проверено 26 ноября 2022 г.

[3] «Борьба Шри-Ланки за независимость» . Новости Шри-Ланки — Newsfirst . 4 февраля 2017 г. Проверено 26 ноября 2022 г.

[4] «ВТОРАЯ ПОПРАВКА К КОНСТИТУЦИИ» . ЛоНет . Проверено 26 ноября 2022 г.

[5] «СЕМНАДЦАТАЯ ПОПРАВКА К КОНСТИТУЦИИ» . ЛоНет . Проверено 26 ноября 2022 г.

[6] «18-я поправка: насмешка над демократией в Шри-Ланке | Институт оборонных исследований и анализа Манохара Паррикара» . www.idsa.in. Проверено 26 ноября 2022 г.

[7] «Шаг в правильном направлении» . Экономист . 30 апреля 2015 г. ISSN 0013-0613 . Проверено 11 мая 2015 г.

[8] «Шри-Ланка: Двадцать первая поправка к конституции вступает в силу с сегодняшнего дня» . www.colombopage.com . Проверено 26 ноября 2022 г.

[9] Программное заявление президента Майтрипалы Сирисены в обращении к 8-му парламенту Шри-Ланки 1 сентября 2015 г.

[10] Правила службы офицеров армии Шри-Ланки

[11] О зарплатах министров и парламентских льготах

[12] НОВЫЙ ЗАКОН О НАЛОГЕ ПРЕЗИДЕНТА ЛАНКИ

[13] Военнослужащие исключены из президентской гвардии

[14] «Президентская дорожная сумка, разработанная армией, передана президенту» . 2 декабря 2022 г.

[15] Государственные средства потрачены на советников президента

[16] Абеасингхе, Широми. «Сагала Ратнаяка назначен главой администрации президента» . Ежедневные новости . Проверено 4 апреля 2023 г.

[17] Президентский фонд

[18] CBK получит ту же пенсию, что и Раджапакса

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]

[11]

[12]

[13]

[14]

[15]

[16]

[17]

[18]