Комиссия Дономора

Комиссия Донахмора (DC) отвечала за создание Конституции Донахмора , действовавшей с 1931 по 1947 год на Цейлоне (ныне Шри-Ланка ). В 1931 году насчитывалось примерно 12% цейлонских тамилов , 12% индийских тамилов (рабочие-мигранты и иммигранты, работавшие на чайных плантациях, основанных в конце 19 века), 65% сингальцев и ~3% цейлонских мавров . Британское правительство ввело форму общинного представительства, то есть сильное тамильское представительство, непропорциональное численности тамильского сообщества. Сингальцы были разделены на сингальцев, живущих в горах и в низинах.

комиссары

Членами комиссии были четыре британских парламентария, назначенные Сиднеем Уэббом , первым министром труда в колониях, 13 ноября 1927 года. Их задачей была разработка новой конституции Шри-Ланки , которая не только удовлетворила бы чаяния всех групп населения острова. , включая владельцев британских плантаций , но также позволит Шри-Ланке занять свое место в качестве партнера в социалистической Британской империи , которую представлял себе Уэбб.

Двое членов комиссии, доктор Драммонд-Шилс и Фрэнсис Батлер , в течение многих лет были советниками лондонского графства от Лейбористской партии, прежде чем войти в парламент и работать в недолговечной правительственной коалиции Lib-Lab, созданной Ллойд Джорджем в 1926 году. серьезные люди в традиционном лейбористском « христианско-социалистическом » образце. Прежде всего, они были миссионерами справедливого, социалистического видения мира, которое Уэбб проповедовал. Лорд Донахмор , с другой стороны, был гениальным -либералом пэром , наиболее известным как защитник права женщин на университетское образование и изысканный вкус.

Консультация

Комиссия Донахмора прибыла в Шри-Ланку в 1927 году и провела четыре месяца, опрашивая островитян. Они провели 34 заседания и опросили 140 человек. Члены Комиссии прислушались к призыву предоставить избирательное право образованным женщинам и предоставили избирательное право всем женщинам в возрасте 21 года в Шри-Ланке – в то время, когда британские суфражистки все еще боролись за снижение избирательного возраста с 28 лет.

Система разработана

Отметив, что остров раздирается борьбой за власть между конкурирующими этническими группами , оно разработало систему исполнительных комитетов, которые будут контролировать все правительственные ведомства. Он отверг принцип общинного представительства. Каждый парламентарий Шри-Ланки будет входить в один из этих комитетов, гарантируя, что ни одна этническая группа не сможет контролировать все рычаги власти и покровительства. Вместо этого все решения исполнительной власти потребуют определенного консенсуса среди представителей различных этнических групп.

Прием Конституции

Самым большим опасением многих цейлонских лидеров, как сингальских, так и тамильских, была рекомендация округа Колумбия предоставить всеобщее избирательное право . Джейн Рассел в своем подробном исследовании утверждает, что (стр. 16) «Поннамбалам Рамнатан и большинство «консерваторов» считали и утверждали, что предоставление права голоса кастам, не принадлежащим к веллале , и женщинам было не только серьезной ошибкой, ведущей к «правлению мафии», но и Раманатан прямо предположил, что это анафема для индуистского образа жизни». Политическое руководство цейлонских тамилов было ошеломлено... полным провалом политики, которую они проводили в течение последнего десятилетия (стр. 18). ). Далее, «сингальские лидеры также очень сомневались в новом избирательном праве, но были готовы поддержать его в обмен на отмену общинных избирательных округов» (стр. 17). ).

Всецейлонская тамильская лига сначала выступила против округа Колумбия на том основании, что отмена общинного (представительского) принципа в сочетании с предложением об универсальном избирательном праве будет означать «смерть меньшинствам», поскольку сингальцы теперь будут получать более 50% сиденья. Затем, в 1929 году, произошло тактическое изменение, тамилы выступили против него, поскольку Конституция Донугмора не предоставляла полного самоуправления (стр. 20, ).

Лидеры Конгресса молодежи Джафны, радикальной группы, также выступили против округа Колумбия, но по причинам, совершенно отличным от причин консервативных тамилов. Они были последователями Неру и Ганди и в 1925 году призывали к отмене кастовой системы, сотрудничеству с сингальцами, принятию национальной одежды и «свабаши» вместо английского. Они призвали к полному бойкоту Конституции Донахмора. 25 апреля 1931 года конгресс молодежи Джафны принял резолюцию, согласно которой «эта конференция считает сварадж неотъемлемым правом каждого народа по рождению... В то время как округ Колумбия выступает против достижения свараджа, этот конгресс далее обязуется бойкотировать эту схему» (стр. 29 ).

Таким образом, первый Государственный совет Цейлона открылся 7 июля 1931 года с большой помпой и церемониями, но без участия кого-либо из авторитетных и опытных цейлонских тамильских политических лидеров. Лидеры Конгресса молодежи до 1934 года утверждали, что бойкот был оправдан. но позже признал, что это была серьезная ошибка. Тамильскими лидерами, не принимавшими участия в бойкоте, были доктор Сараванамутту (Северный Коломбо), М. Субраманиум (Тринкомали-Баттикалоа), С.М. Анантхан (Маннар), Пери Сундарам (Хаттон), С.П. Витилингам (Талавакеле). Г.Г. Поннамбалам , амбициозный юрист-католик из Коломбо, не принадлежавший к элитной группе прежних тамильских лидеров, также отверг бойкот. В конце концов он взял под свой контроль руководство тамилов. Индийские тамилы (работники чайных плантаций, которые были ежегодными иммигрантами или иммигрантами с конца 19 века) не получили права голоса от первого Государственного совета.

Большинство сингальских депутатов также усердно работали над заменой DC моделью кабинета министров. Наконец им удалось избавиться от этого в 1947 году, когда конституция Соулбери в 1948 году была принята с обретением независимости.

Шри-Ланка оставалась практически независимой в соответствии с конституцией Донахмора, с полным контролем над внутренними делами, используя механизм всеобщего избирательного права для избрания национального правительства в то время, когда только белые страны в европейских империях имели эту привилегию, и продолжала свой путь к относительному процветанию. без каких-либо крупных межэтнических столкновений в течение 16 лет. Согласно нескольким последующим конституциям острова, Шри-Ланка подвергалась межобщинному насилию.

Комиссия Донахмора в художественной литературе

Автор Шьям Сельвадурай предлагает художественный отчет о Комиссии Донахмора в своем романе «Сады корицы».