Государственный секретарь (Великобритания)
| Политические офисы в правительстве Великобритании |
|---|
 |
| Список политических должностей |
Главные государственные секретари Его Величества или государственные секретари являются старшими министрами Короны в правительстве Соединенного Королевства . Государственные секретари возглавляют большинство крупных правительственных ведомств и составляют большинство кабинета министров Соединенного Королевства .
Правовая позиция
[ редактировать ]
Законодательство в Соединенном Королевстве часто пишется по примеру этого раздела гипотетического Закона о глупых прогулках 1970 года :
1. Предоставление полномочий
В назначенный день государственный секретарь будет уполномочен выделять деньги на развитие бессмысленных прогулок по своему усмотрению.
В законодательстве термин «Госсекретарь», написанный таким образом с заглавной буквы, интерпретируется в соответствии с Законом о толковании 1978 года. [1] как обращение к любому из используемых государственных секретарей; на практике каждый из таких государственных секретарей получает портфель от премьер-министра, и каждый из них осуществляет полномочия только в этом портфеле. [2] В этом примере «Госсекретарь по глупым прогулкам» будет назначен для реализации положений Закона, но теоретически может осуществлять полномочия, например, государственного секретаря Шотландии в любое время . Есть исключения: в законодательстве иногда упоминаются отдельные госсекретари. [3]
Согласно Закону о министерской и других зарплатах 1975 года , зарплату может получать максимум 21 государственный секретарь. [4]
Государственные секретари и другие министры правительства назначаются монархом, осуществляющим королевские прерогативы , по рекомендации правительства. [5] По соглашению государственные секретари должны быть членами либо Палаты общин , либо Палаты лордов , но премьер-министр может посоветовать монарху присвоить звание пэра для удовлетворения этого требования. [6]
Большинство государственных секретарей зарегистрированы как « единственные корпорации ». Это дает министру отдельную правосубъектность, обеспечивая преемственность в таких областях, как владение собственностью, между сменами должностных лиц. [7]
История
[ редактировать ]Королевство Англии
[ редактировать ]Происхождение этой должности связано с должностью личного секретаря короля . [8] Однако к периоду Тюдоров полномочия офиса стали более обременительными. [8]
В 1539 или 1540 году Генрих VIII назначил на эту должность двух человек. [8] [9] : стр. 29 После Реставрации Стюартов практика назначения двух государственных секретарей возобновилась. [10] Формальное разделение в виде должностей государственного секретаря Северного департамента и государственного секретаря Южного департамента было произведено в 1689 году. [8] хотя офис впервые был разделен на Северный и Южный департамент в 1660 году. [9] : стр.30
После Союза
[ редактировать ]В 1782 году обязанности этих должностей были изменены, так что один отвечал за иностранные дела, а другой за внутренние дела, таким образом были созданы зачаточные должности министра иностранных дел и министра внутренних дел . [8] [10] Со временем число государственных секретарей росло: в 1900 году их было пять, а в 1996 году — 14. [8] В настоящее время в стране 16 государственных секретарей. [11]
Государственные секретари, используемые в настоящее время
[ редактировать ]Государственные секретари больше не используются
[ редактировать ]Здоровье, образование, работа, бизнес, энергетика, окружающая среда, транспорт и регионы
[ редактировать ]Государственные секретари, которые использовались для решения вопросов здравоохранения, образования, труда, бизнеса, энергетики, окружающей среды, транспорта и регионов, показаны на рисунке ниже. Он показывает, как портфели обязанностей в широком смысле передавались от одной должности государственного секретаря к должностям, находящимся непосредственно под ней. Однако такая графика не может быть полностью точной; он не может показывать меньшие изменения, а также прирост или потерю обязанностей в рамках должности из-за изменений обязанностей правительства Великобритании (например, из-за передачи полномочий или Брексита ). Это не масштабирование. В промежутках и до первого из этих государственных секретарей соответствующие обязанности брали на себя министры, не называвшиеся «госсекретарями».
Ключ:
| Государственный секретарь в первую очередь касается здравоохранения | |
| Госсекретарь в первую очередь касается работы и льгот | |
| Государственный секретарь, в первую очередь, касающийся образования | |
| Госсекретарь в первую очередь занимается бизнесом | |
| Госсекретарь в первую очередь касается энергетики | |
| Госсекретарь в первую очередь касается регионов | |
| Госсекретарь в первую очередь касается транспорта | |
| Государственный секретарь, занимающийся более чем одной из этих областей | |
| Государственный секретарь в настоящее время используется |
Культура
[ редактировать ]Государственные секретари, задействованные в вопросах культуры, наследия и спорта:
| Государственный секретарь по национальному наследию (1992–97) |
| Государственный секретарь по культуре, СМИ и спорту (1997–2010 гг.) |
| Государственный секретарь по культуре, Олимпийским играм, средствам массовой информации и спорту (2010–12 гг.) |
| Государственный секретарь по культуре, СМИ и спорту (2012–17 гг.) |
| Государственный секретарь по цифровым технологиям, культуре, СМИ и спорту (2017–23 гг.) |
| Государственный секретарь по культуре, СМИ и спорту (2023 – настоящее время) |
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Закон о толковании 1978 года: Приложение 1» . законодательство.gov.uk . Национальный архив . 1978 г. 30 (сл. 1) . Проверено 17 ноября 2023 г.
«Госсекретарь» означает одного из главных государственных секретарей Ее Величества.
- ^ «Руководство по кабинету» . Руководство Кабинета министров . Кабинет министров. 14 декабря 2010 г.
3.27 Также устоявшейся практикой является наделение каждого государственного секретаря ответственностью премьер-министра за определенный департамент (например, здравоохранение, иностранные дела, оборона, транспорт, образование и т. д.) и, соответственно, на практике каждый государственный секретарь должен выполнять только те функции, которые входят в его ведомство.
- ^ Например:
- «Закон о цифровой экономике 2017 года: Приложение 4» . законодательство.gov.uk . Национальный архив . 2017 г. 30 (сл. 4) . Проверено 22 июня 2023 г.
- «Закон об Имперском военном музее 1920 года: расписание» . законодательство.gov.uk . Национальный архив . 1920 г. 16 (сч.) . Проверено 22 июня 2023 г.
- ^ «Закон о министерских и других зарплатах 1975 года, Приложение 1, Часть V, Параграф 2» . законодательство.gov.uk . Проверено 1 февраля 2021 г.
В случае следующих должностей зарплата может выплачиваться более чем одному должностному лицу одновременно, с учетом ограничений, изложенных ниже, а именно: (а) Государственному секретарю, при условии, что не более Одновременно выплачивается 21 заработная плата в соответствии с Частью I выше;
- ↑ Управление Британией. Архивировано 1 декабря 2007 г. в Wayback Machine.
- ^ Келли, Ричард (17 ноября 2023 г.). «Министры в Палате лордов» . Библиотека Палаты общин . Проверено 30 ноября 2023 г.
- ^ Руководство по кабинету . Кабинет министров. 14 декабря 2010 г.
3.28 Большинство государственных секретарей зарегистрированы как «единственные корпорации». Это дает министру отдельную правосубъектность. Это удобно с административной точки зрения, например, в отношении владения имуществом, поскольку облегчает преемственность при смене должностного лица.
{{cite book}}:|website=игнорируется ( помогите ) - ^ Jump up to: а б с д и ж г час я дж к л м н тот п Бразье, Родни (1997). Министры Короны . Оксфорд: Кларендон. стр. 9–10. ISBN 0-19-825988-3 . ОСЛК 37301571 .
- ^ Jump up to: а б с д и ж г час я дж к л м н тот п д р с т в v В х и Пикрилл, Д.А. (1981). Министры Короны . Рутледж и Кеган Пол. ISBN 0-7100-0916-Х .
- ^ Jump up to: а б Сэйнти, Джей Си (1973). "Введение". Должностные лица в современной Великобритании: Том 2 - Должностные лица государственных секретарей 1660-1782 гг . Лондонский университет. стр. 1–21 - через British History Online.
При Реставрации [в 1660 г.] была возобновлена практика назначения двух государственных секретарей, хорошо установившаяся до Гражданской войны. Если не считать модификаций, которые были необходимы из-за периодического существования третьего секретаря, организация секретариата не претерпела никаких фундаментальных изменений с того времени до реформ 1782 года, которые привели к появлению министерств внутренних дел и иностранных дел. ... Внутренние дела Англии оставались в ведении обоих секретарей на протяжении всего периода. В области иностранных дел существовало разделение на Северный и Южный департаменты, за каждый из которых отвечал один секретарь. Различие между двумя ведомствами возникло лишь постепенно. Лишь после 1689 года их имена стали общенародными. Тем не менее само разделение иностранного бизнеса в общих чертах можно обнаружить уже в первые годы правления Карла II.
- ^ «Министры» . gov.uk. Проверено 31 марта 2021 г.
- ^ Торранс, Дэвид (19 июня 2019 г.). «Введение в передачу полномочий в Великобритании» . Библиотека Палаты общин . п. 12 . Проверено 8 февраля 2021 г.
- ^ Jump up to: а б Закон об обороне (передача функций) 1964 года .
- ^ Закон о Северной Ирландии (временные положения) 1972 года .
- ^ Приказ государственного секретаря по транспорту 1976 года .
- ^ Приказ о передаче функций (транспорт, местное самоуправление и регионы) 2002 г. .
- ^ Приказ 2001 года государственного секретаря по транспорту, местному самоуправлению и регионам, а также по окружающей среде, продовольствию и сельскому хозяйству .
- ^ Приказ министра образования 2010 года .
- ^ Приказ государственного секретаря по образованию и профессиональным навыкам, а также по работе и пенсиям 2002 года .
- ^ Приказ министра юстиции 2007 года .
- ^ Jump up to: а б Приказ 2018 года государственного секретаря по вопросам здравоохранения и социального обеспечения, а также по жилищному строительству, общинам и местному самоуправлению и передаче функций (общие земли) .
- ^ Jump up to: а б Приказ о передаче функций (государственного секретаря по иностранным делам, делам Содружества и развития) 2020 года .
- ^ «ПРЕКРАЩЕНИЯ УТВЕРЖДЕНЫ И ДЕЛОВЫЕ ОПЕРАЦИИ НА ТАЙНОМ СОВЕТЕ, ПРОВЕДЕННОМ КОРОЛЕМ В БУКИНГЕМСКОМ ДВОРЦЕ 10 ИЮЛЯ 2024 ГОДА» (PDF) . Заседания Тайного совета . Канцелярия Тайного совета: 20.
- ^ Jump up to: а б с «ПОРЯЗАНИЯ УТВЕРЖДЕНЫ И ДЕЛОВЫЕ ОПЕРАЦИИ НА ТАЙНОМ СОВЕТЕ, ПРОВЕДЕННОМ КОРОЛЕМ В БУКИНГЕМСКОМ ДВОРЦЕ 15 ФЕВРАЛЯ 2023 ГОДА» (PDF) . Заседания Тайного совета . Канцелярия Тайного совета: 8–10.
- ^ Приказ государственных секретарей по делам бизнеса, энергетики и промышленной стратегии, по международной торговле и по выходу из Европейского Союза и передаче функций (образование и навыки) 2016 года .
- ^ Даффи, Ник (1 февраля 2020 г.). «Министр по Брекситу Стив Барклай покидает кабинет министров, а Борис Джонсон закрывает отдел» . inews.co.uk . Проверено 31 марта 2021 г.
- ^ Приказ 2021 года о передаче функций (Госсекретаря по вопросам повышения уровня, жилищного строительства и сообществ) .