Закон «Америка конкурирует»

Закон «Америка конкурирует» (формально «Америка создает возможности для значимого продвижения передового опыта в области технологий, образования и науки» от 2007 г. ) автор: Барт Гордон и подписан закон   9 августа 2007 года президентом Джорджем Бушем . Закон направлен на инвестирование в инновации посредством исследований и разработок и повышение конкурентоспособности Соединенных Штатов.

29 мая 2010 года Палата представителей США приняла меру по возобновлению действия Закона о конкуренции в Америке. 22 июля   2010 г. Комитет Сената США по торговле, науке и транспорту одобрил Закон о повторной авторизации America COMPETES 2010 г. и направил его в Сенат США на голосование января   . 4 2011 года президент Барак Обама подписал Закон о возобновлении авторизации America COMPETES 2010 года .

4 февраля 2022 года Палата представителей приняла Закон о соревнованиях в Америке от 2022 года . за которым следует Сенат   28 марта 2022 года.

Закон «Америка конкурирует» 2007 г.

Закон «Америка конкурирует»
Конгресс США
скрывать Длинное название Закон об инвестировании в инновации посредством исследований и разработок, а также об улучшенииконкурентоспособность США
Цитирование	121 Stat. 572
Принят	9 августа 2007 г.
Цитата Билла	Паб. L. Подсказка по публичному праву (США)   110–69 (текст) (PDF)

Положения Закона о конкуренции Америки от 2007 года охватывают широкий спектр деятельности ряда федеральных агентств и ведомств, в том числе:

• Управление научно-технической политики (Раздел I)
• Национальное управление по аэронавтике и исследованию космического пространства (Раздел II)
• Национальный институт стандартов и технологий (Раздел III)
• Национальное управление океанических и атмосферных исследований (НОАА; Раздел IV)
• Министерство энергетики (Раздел V)
• Национальный научный фонд (Раздел VII)

Во многих местах Закон требует, чтобы каждое агентство сотрудничало со своими партнерскими агентствами и офисами, привлекая внимание к важности высокорискованных и высокооплачиваемых исследований в областях национального значения. Американский закон о конкуренции 2007 года также выделил средства Министерству торговли .

Общие положения

Закон «Америка конкурирует» 2007 года создал Президентский совет по инновациям и конкурентоспособности. Совет так и не был сформирован. Вместо этого был сформирован Президентский консультативный совет по науке и технологиям в 2010 году президентом Бараком Обамой (PCAST) , который заменил его.

Он призвал к проведению Национального саммита по науке и технологиям; многочисленные отчеты о состоянии инноваций и конкурентоспособности в США; и оценки эффективной поддержки каждым подразделением программы образования Закона в области науки, технологий, инженерии и математики (STEM). В нескольких местах он призвал к расширению исследовательских возможностей и координации и подчеркнул важность исследовательского опыта студентов как инструмента, способствующего карьере в областях STEM .

Закон также установил базовые показатели для целевых ассигнований. Закон направлен на удвоение ежегодных ассигнований Национального научного фонда к 2011 году.

Положения об образовании

В законе рассматриваются усилия каждого агентства по обучению будущих наемных работников STEM. Кроме того, закон касался образования и отводил ему тот же уровень значимости в законе, что и федеральным агентствам.

Раздел VI, подзаголовок А называется «Помощь учителю» и разделен на части, каждая из которых рассматривает отдельные положения:

• Часть I: «Учителя для конкурентоспособного завтрашнего дня» направлена ​​на разработку и реализацию программ по увеличению подготовки профессионалов со степенью бакалавра в области STEM, критически важных иностранных языков и сертификации преподавателей; разработать 2–3-летние магистерские программы заочного обучения в области преподавания; и разработать программы магистратуры по профессиональным наукам.
• Часть II: Программы повышения квалификации и международного бакалавриата, направленные на повышение успеваемости учащихся средних школ посредством программ AP и IB за счет увеличения количества квалифицированных учителей; повышение успешности учащихся школ с высокими потребностями в программах AP и IB; и увеличение доступности и набора на курсы pre-AP, pre-IB, AP и IB в школах с высокими потребностями.
• Часть III: Перспективные практики в области преподавания STEM создали группу экспертов для предоставления информации о перспективных практиках совершенствования преподавания и обучения в области STEM на уровне начальной и средней школы.

Раздел VI, подзаголовок B закона, озаглавленного «Математика», направлен на то, чтобы дать всем учащимся начальной и средней школы возможность достичь или превысить стандарты успеваемости своего класса, а также подготовить учащихся к поступлению и сдаче алгебры; предоставлять летние семестровые программы по математике, технологиям и решению проблем; и обеспечить адресную поддержку учащимся средних школ с низкими доходами и особыми потребностями и их учителям. Подзаголовок C закона называется «Программа партнерства по иностранным языкам». Целью проекта было расширение возможностей для изучения важнейших иностранных языков. Подзаголовок D закона называется «Согласование образовательных программ» и направлен на координацию результатов обучения и оценок между заинтересованными сторонами на уровне штата и федерального уровня. Подзаголовок D закона под названием «Бонусные гранты партнерства по математике и естественным наукам» устанавливает награды для школ с высокими потребностями в каждом штате, которые демонстрируют наибольшее улучшение оценок по математике и естественным наукам.

Положения о Национальном научном фонде

Законом ассигнования Национального научного фонда (NSF) на 2008 финансовый год были установлены в размере 6,6   миллиардов долларов, а   в 2010 финансовом году - 8,132 миллиарда долларов. Закон предписывал новые требования к предложениям, такие как план наставничества для всех постдокторских должностей, что учреждения, получающие финансирование, должны иметь планы по проведению обучения ответственному проведению исследований и обмену окончательными отчетами о проектах. Закон также предписывал Национальному научному фонду поручить Национальным академиям наук подготовить отчет о препятствиях на пути увеличения числа недостаточно представленных меньшинств в областях STEM.

В гл. 6002, в законе содержались конкретные положения об ассигновании средств на следующие программы NSF на 2008–2010 финансовый год:

• Программа крупных исследовательских приборов
• Программа раннего развития карьеры преподавателей (КАРЬЕРА)
• Программа «Исследовательский опыт для студентов»
• Экспериментальная программа стимулирования конкурентных исследований
• Программа интегративного высшего образования и исследовательской стажировки
• Партнерство в области математики и естественнонаучного образования
• Программа стипендий для аспирантов NSF
• Стипендиальная программа Роберта Нойса
• Программа развития талантов в области естественных наук, математики, инженерии и технологий
• Программа продвинутого технологического образования

Закон «Америка конкурирует» 2010 г.

Америка КОНКУРИРУЕТ Закон о повторной авторизации 2010 года
Конгресс США
скрывать Длинное название Закон об инвестировании в инновации посредством исследований и разработок, для повышения конкурентоспособности Соединенных Штатов и для других целей.
Цитирование	124 Stat. 3982
Принят	4 января 2011 г.
Цитата Билла	Паб. L. Подсказка по публичному праву (США)   111–358 (текст) (PDF)

Палата представителей повторно одобрила закон   28 мая 2010 г. 262 голосами против 150. 17 декабря   2010 г. Сенат   единогласно принял измененную версию HR 5116. Затем, 22 декабря   , Палата представителей проголосовала 228–130 за принятие версии Сената. и позвольте этому стать законом.

Закон о возобновлении авторизации Америки COMPETES обеспечил увеличение финансирования, расширение полномочий комитетов, занимающихся STEM и сферами бизнеса, а также учредил должность заместителя министра. Существует два разрешительных акта: один для Национального института стандартов и технологий (NIST), агентства Министерства торговли , и один для Национального научного фонда . Закон предусматривает проведение нескольких исследований и создание нового офиса в Министерстве торговли. Закон в основном затронул Министерство торговли, Министерство энергетики , Национальный научный фонд и Белый дом .

Закон требует от Управления по науке и технологиям Белого дома создать комитет для координации федеральных программ и мероприятий в поддержку STEM-образования. В состав комитета должны были войти представители Национального научного фонда, Министерства энергетики, НАСА , NOAA , Департамента образования , OMB и других агентств. Раздел   102 Раздела   I учредил Комитет по технологиям при Национальном совете по науке и технологиям для координации федеральных агентств с передовыми производственными исследованиями и разработками.

Гранты и стипендии

В рамках COMPETES было расширено или создано несколько основанных на заслугах партнерств между федеральным правительством и высшими учебными заведениями или предприятиями.

Производственное образование

Чтобы обеспечить хорошо подготовленную производственную рабочую силу, директор будет выделять гранты на укрепление и расширение научно-технического образования и обучения в области передового производства, в том числе в рамках программы Фонда передового технологического образования.

Гранты и финансирование на основе заслуг были предоставлены высшим учебным заведениям, которые продвигают инновации и повышают результативность исследований путем разработки инструментов и ресурсов для подключения новых научных открытий к практическому использованию. Кроме того, предоставляются гранты на основе заслуг для поддержки исследований в области зеленой и устойчивой химии, которые приведут к созданию чистых, безопасных и экономичных альтернатив традиционным химическим продуктам и практикам.

Title V также продолжает поддерживать Программу участия меньшинств Луи Стокса, которая позволяет специализированным средним школам STEM, проводящим исследования, участвовать в крупных инициативах по сбору данных. Он также предоставляет гранты на основе заслуг для учреждений, предоставляющих исследования в области STEM и возможности стажировки для студентов.

Программа грантов на обучение STEM

Программа грантов STEM Training предназначена для набора и подготовки студентов, получивших степень бакалавра STEM, к получению сертификата учителя начальной и средней школы. Программа требует, чтобы ее слушатели прошли окончательную оценку своего мастерства преподавания на основе результатов преподавания в классе и портфолио своих достижений. Программа ежегодно присуждает гранты на конкурсной основе высшим учебным заведениям в размере 2 000 000 долларов США на каждое учреждение.

Национальное управление по аэронавтике и исследованию космического пространства

В соответствии с Разделом   II НАСА должно осуществлять образовательные программы, направленные на повышение интереса и участия студентов в STEM, повышение грамотности в STEM, а также обеспечение поддержки учебных программ и материалов. НАСА также должно провести оценку препятствий на пути развития космической науки среди меньшинств и недостаточно представленных групп.

Национальное управление океанических и атмосферных исследований

Закон поручил NOAA определить новые и инновационные приоритеты исследований и разработок для повышения конкурентоспособности Соединенных Штатов. Закон также направлен на то, чтобы НОАА способствовало лидерству Соединенных Штатов в области наук об океане и атмосфере и конкурентоспособности в прикладном использовании таких знаний. Закон также предписывал NOAA сотрудничать с другими соответствующими федеральными агентствами, академическими учреждениями, частным сектором и неправительственными программами. В соответствии с этим законом NOAA также должно продолжать осуществлять и поддерживать исследовательские программы и мероприятия, направленные на повышение интереса и участия студентов в STEM, а также повышение общественной грамотности в STEM.

Национальный институт стандартов и технологий

Называемый Законом о разрешении Национального института стандартов и технологий 2010 года, он разрешает ассигнования министру торговли для NIST.

Средства, разрешенные к выделению министру торговли для NIST

МОЙ	Общий	Научно-технические исследования	Строительство и обслуживание	Услуги промышленных технологий		Национальная премия за качество Малкольма Болдриджа
				Партнерство по расширению производства	Общий
2011	918,9   миллиона долларов	584,5   миллиона долларов	124,8   миллиона долларов	141,1   миллиона долларов	209,6   миллиона долларов	10   миллионов долларов
2012	970,8   миллиона долларов	661,1   миллиона долларов	84,9   миллиона долларов	155,1   миллиона долларов	224,8   миллиона долларов	10,3   миллиона долларов
2013	1,04   миллиарда долларов	676,7   миллиона долларов	121,3   миллиона долларов	165,1   миллиона долларов	241,7   миллиона долларов	10,6   миллиона долларов

Раздел 403 Раздела IV учредил должность заместителя министра торговли по стандартам и технологиям . Раздел 405 учредил исследовательскую инициативу для поддержки разработки технологий экстренной связи и слежения для использования при обнаружении людей, попавших в ловушку, в замкнутых пространствах, где традиционная радиосвязь ограничена. В разделе 408 говорится, что директор будет реализовывать инициативу «зеленого» производства и строительства для разработки точных показателей устойчивости и передовых стандартов для использования в производстве.

Национальный научный фонд

Средства, разрешенные к выделению в Национальный научный фонд

МОЙ	Общий	Исследования и сопутствующая деятельность	Образование и человеческие ресурсы	Строительство крупного исследовательского оборудования и объектов	Деятельность агентства и управление наградами	Офис Национального научного совета	Офис генерального инспектора
2011	7,42   миллиарда долларов	5,97   миллиарда долларов	937,9   миллиона долларов	164,7   миллиона долларов	327,5   миллиона долларов	4,8   миллиона долларов	14,7   миллиона долларов
2012	7,80   миллиарда долларов	6,23   миллиарда долларов	979,0   млн долларов США	225,5   миллиона долларов	341,7   миллиона долларов	4,8   миллиона долларов	14,7   миллиона долларов
2013	8,30   миллиарда долларов	6,64   миллиарда долларов	1,04   миллиарда долларов	236,8   миллиона долларов	363,7   миллиона долларов	4,9   миллиона долларов	15,0   миллионов долларов США

Инновации

В соответствии с Законом COMPETES министр торговли учредил Управление инноваций и предпринимательства для содействия инновациям и коммерциализации новых технологий, продуктов, процессов и услуг для содействия производительности и экономическому росту в Соединенных Штатах. Управление инноваций и предпринимательства отвечает за разработку политики, способствующей коммерциализации исследований и разработок, включая исследования и разработки, финансируемые из федерального бюджета. Кроме того, министр должен разработать программу предоставления кредитных гарантий по обязательствам малых и средних производителей по использованию или производству инновационных технологий.

В соответствии с Законом COMPETES федеральное правительство поощряет и поддерживает разработку региональных инновационных стратегий, включая региональные инновационные кластеры и научно-исследовательские парки. Гранты, присуждаемые в соответствии с настоящим подразделом, могут быть использованы для деятельности, которую министр торговли сочтет целесообразным. Максимальная сумма основной суммы кредита, гарантированная в соответствии с настоящим подразделом, не может превышать 50   миллионов долларов США для одного проекта и 300   миллионов долларов США для всех проектов.

Инновации и конкурентоспособность США

Раздел 604 Закона о COMPETES требует проведения исследования конкурентоспособности и инновационного потенциала Соединенных Штатов. Управление экономики и статистики Министерства торговли завершило отчет. Отчет включал анализ экономики и инновационной инфраструктуры США. В отчете также дана оценка различным вопросам, включая экономическую конкурентоспособность Соединенных Штатов, различное влияние на экономическую конкурентоспособность, экспортную политику и программы, эффективность финансируемых из федерального бюджета центров исследований и разработок в поддержке и продвижении коммерциализации технологий, внутреннюю и международную в области интеллектуальной собственности политику и практика, производственные мощности США и динамика цепочек поставок основных экспортных секторов, а также политика, связанная с STEM и продвижением коммерческих инноваций. В отчете разработаны рекомендации о том, как США следует инвестировать в человеческий капитал , как США должны способствовать предпринимательству и инновациям, как развивать возможности для местных и региональных инноваций посредством федеральной поддержки, как укреплять экономическую инфраструктуру США и как улучшить Международная конкурентоспособность США.

Отчет был опубликован 6 января 2012 года министром торговли Джоном Брайсоном . В отчете изложены основные достижения американской модели и предложены краткие рекомендации по обеспечению будущего успеха. В докладе COMPETES содержится призыв к усилению федеральной поддержки фундаментальных исследований, перестройке американской системы образования, и перераспределение беспроводного спектра.

Консультативный совет по инновациям

Консультативный совет по инновациям представлял собой группу из пятнадцати членов деловых и некоммерческих лидеров в области науки, технологий и инноваций: Роберт Аткинсон , Ребекка Бэгли, Джим Клементс , Эбби Джозеф Коэн , Ларри Коэн , Джуди Эстрин , Ребекка Хендерсон, Ирвин Джейкобс , Артур Левинсон , Джеймс Маньика, Наталия Олсон-Уртечо, Ким Полезе , Люси Сандерс, Джули Шимер и Стивен Танг.

Министерство энергетики

Повторное разрешение COMPETES 2010 увеличило финансирование образовательных программ STEM, Программы талантов в области ядерной науки, Программы талантов в области углеводородных систем, стипендий для аспирантов «Защита конкурентоспособности Америки» (PACE), Программы выдающихся ученых и Агентства перспективных исследовательских проектов – Энергетика ( ARPA-E ). .

Закон «Америка конкурирует» 2022 года

См. Также: Закон США об инновациях и конкуренции.

Закон «Америка конкурирует» 2022 года

Законодательная история
Представлен в Палате представителей как HR 4521 Эдди Бернис Джонсон ( штат Техас ) 19 июля 2021 г. Рассмотрение комитетов Палаты представителей по науке, космосу и технологиям , Палаты по сельскому хозяйству и Палаты по энергетике и торговле. Сдал Дом 4 февраля 2022 г. ( 222-210 ) Принят Сенатом 28 марта 2022 г. ( 68-28 )

25 января   2022 года комитет Палаты представителей по науке, космосу и технологиям проголосовал за принятие закона HR   4521 America COMPETES Act от 2022 года . Законопроект пользуется поддержкой обеих партий и в первую очередь ориентирован на поощрение и укрепление американских научных и технологических инноваций, исследований и разработок. Законопроект был принят Палатой представителей   4 февраля 2022 года. 2022 года Сенат принял законопроект с поправками, заменив текст   текстом HR 4521 . Закона США об инновациях и конкуренции марта  28 Разногласия между законопроектами Палаты представителей и Сената были решены комитетом конференции Конгресса . Он был подписан президентом Джо Байденом как Закон о CHIPS и науке , где CHIPS означает «Создание полезных стимулов для производства полупроводников».

Положения

Основные положения включают в себя:

• Фонд CHIPS for America
  • Предоставляет 76 миллиардов долларов на поддержку производства полупроводников в США.
• 45 миллиардов долларов выделено на улучшение цепочки поставок в США
• 2 миллиарда долларов на поддержку критически важных компонентов в производстве многих автомобилей, бытовой электроники и оборонных систем.

Удалены положения

• Положение об отмене ограничения на грин-карты для людей, стоящих в очереди более двух лет, если они заплатили пошлину.

Изменения в Законе Лейси

Помимо аспектов, связанных с полупроводниками, Закон о конкуренции Америки 2022 года содержит положения, пересматривающие Закон Лейси . В случае принятия этого законопроекта будет создан белый список видов животных, импорт которых в Соединенные Штаты будет законным. Кроме того, законопроект расширяет полномочия Службы рыболовства и дикой природы США и ограничивает транзит между штатами любых видов, не включенных в белый список.

См. также

• Конкурсы на получение призов DARPA

Внешние ссылки

• Закон Америки о соревнованиях ( PDF / подробнее ) с поправками, включенными в GPO. сборник статутов
• Америка КОНКУРИРУЕТ Закон , принятый в Законодательном акте США в целом.
• HR2272 — Информация о законопроекте «Америка конкурирует» на сайте Congress.gov