Комиссия по азартным играм

Комиссия по азартным играм
	; Королевский герб Соединенного Королевства, используемый правительством Ее Величества.
Обзор агентства
Сформированный	1 сентября 2007 г .; 16 лет назад
Предыдущее агентство	Игровая доска ;
Тип	Исполнительный вневедомственный государственный орган
Юрисдикция	Великобритания
Штаб-квартира	Дом Виктория-сквер , Виктория-сквер , Бирмингем, B2 4BP
Девиз	Обеспечение честности и безопасности азартных игр для всех
Сотрудники	350+ сотрудников
ответственный министр	Люси Фрейзер , государственный секретарь по культуре, средствам массовой информации и спорту ;
Руководители агентства	Эндрю Роудс , генеральный директор ; Маркус Бойл, председатель Совета уполномоченных ;
Головной отдел	Департамент культуры, СМИ и спорта
Веб-сайт	комиссия по азартным играм .gov .uk
Карта
	Великобритания в Великобритании и Европе

Комиссия по азартным играм — исполнительный вневедомственный государственный орган правительства Соединенного Королевства, отвечающий за регулирование азартных игр и надзор за законодательством об азартных играх в Великобритании. В сферу его компетенции входят игровые автоматы , ставки , бинго , казино , игровые автоматы и лотереи , а также дистанционные азартные игры, но не ставки на спред . Бесплатные конкурсы и розыгрыши призов не подлежат контролю Комиссии в соответствии с « Законом об азартных играх 2005 года ». ^[1]

Заявленные цели Комиссии заключаются в том, чтобы не допустить преступности в азартных играх и защитить уязвимых слоев населения. Он выдает лицензии операторам и консультирует правительство по вопросам, связанным с азартными играми. Он также сотрудничает с полицией в случае подозрений в незаконной азартной игре.Комиссия заменила Совет по азартным играм Великобритании в 2007 году. В 2013 году она взяла на себя ответственность за регулирование Национальной лотереи .

История

Комиссия по азартным играм была создана в соответствии с Законом об азартных играх 2005 года и приняла на себя все полномочия в 2007 году, взяв на себя ответственность от Совета по азартным играм Великобритании в регулировании игровых автоматов , ставок , бинго , казино , игровых автоматов и лотерей , но не ставок на спред (регулируемых Законом об азартных играх). Управление финансового надзора ). ^[2]^[3] Комиссия является вневедомственным общественным органом , спонсируемым Департаментом культуры, СМИ и спорта . ^[4]

Он также отвечает за удаленные азартные игры, которые включают в себя ставки онлайн, по телефону и другим средствам связи с использованием оборудования, которые предлагают или рекламируют услуги жителям Великобритании. ^[5]

1 октября 2013 года Национальная лотерейная комиссия , которая регулировала Национальную лотерею , стала частью Комиссии по азартным играм. ^[6]^[7]

В октябре 2020 года Комиссия опубликовала результаты расследования в отношении BGO, GAN и NetBet, трех британских операторов онлайн-гемблинга. Комиссия пришла к выводу, что в период с сентября 2018 года по март 2020 года операторы не приложили достаточных усилий для обеспечения безопасности игроков и предотвращения отмывания денег. ^[8]

В апреле 2021 года исполнительный директор Нил Макартур объявил, что уходит с поста генерального директора Комиссии. ^[9]

Обязанности

Цели и задачи

Заявленные цели Комиссии заключаются в том, чтобы «не допускать преступности в азартных играх, гарантировать, что азартные игры проводятся справедливо и открыто, а также защитить детей и уязвимых людей». Однако критики отмечают его ADR. ^{[ нужны разъяснения ]} процесс и нераскрытие жалоб по умолчанию, часто являющееся частью «стандартной процедуры», прямо контрастируют с действительностью заявленных полномочий. ^[10]

Комиссия опубликовала новый бизнес-план на 2018/19 год, целью которого является улучшение отраслевых стандартов, защита потребителей и общественная защита от вреда, связанного с азартными играми. ^[11]^[12] С декабря 2020 года по февраль 2021 года Комиссия просила общественность прокомментировать вопрос улучшения качества и своевременности статистических данных, касающихся проблем с азартными играми. ^[13]

Лицензирование

Комиссия выдает лицензии операторам азартных игр, может взимать штрафы и отзывать лицензии, а также занимается расследованием и судебным преследованием незаконных азартных игр. Он также отвечает за консультирование национальных и местных органов власти по вопросам, связанным с азартными играми. ^[10]

Удаленные азартные игры

На дистанционный гемблинг Комиссия выдает лицензии тем операторам, чье оборудование для удаленных азартных игр находится на территории Великобритании. В то время как те операторы, которые желают рекламировать свои услуги в Англии, Уэльсе или Шотландии, но находятся за пределами страны, должны получить лицензию Комиссии по азартным играм после принятия Закона об азартных играх (лицензирование и реклама) 2014 года . Закон 2014 года изменил лицензионные требования: любая компания, желающая рекламировать азартные игры и принимать ставки от потребителей в Англии, Уэльсе или Шотландии, должна иметь лицензию, выданную Комиссией по азартным играм. Ранее оператор в одной из юрисдикций, внесенных в белый список азартных игр, мог рекламировать свои услуги в Великобритании, не требуя отдельной лицензии Комиссии. ^[10]^[14]^[15] Против предложений выступила игорная индустрия, в том числе Ассоциация ставок и азартных игр Гибралтара . ^[16]^[17]

Мониторинг и регулирование

В перечень обязанностей Комиссии по азартным играм входит работа по обеспечению того, чтобы лицензии действовали в соответствии с требованиями, предъявляемыми Законом об азартных играх 2005 года и другими соответствующими нормами и стандартами. Комиссия имеет право посещать свои лицензии и проверять их финансовую деятельность. По результатам проверки специалисты Комиссии по азартным играм могут выдать рекомендации по внесению изменений. Помимо таких рекомендаций, могут быть установлены или удалены дополнительные условия лицензии. В некоторых случаях Комиссия может принять меры для исправления или предотвращения определенных нарушений. ^[18]

Помимо проверки деятельности лицензированных операторов, Комиссия уполномочена принимать меры регулирования против лицензиатов, которые каким-либо образом нарушают правила. Спектр действий, которые может потребоваться предпринять, варьируется от вынесения предупреждения до наложения штрафа на тех, кто нарушает условия лицензии. В ситуациях, когда требуется дополнительное расследование, лицензия может быть отозвана. ^{[ нужна ссылка ]}

Разведывательный отдел Комиссии по азартным играм собирает информацию о незаконной деятельности, связанной с их сферой, и проводит предварительное расследование, чтобы составить картину ситуации и проинформировать высшее руководство. Они также сотрудничают с другими британскими организациями и полицией в случаях обнаружения подозрительных ставок или азартных игр. ^[19]

Список операторов и владельцев персональных лицензий, к которым были применены регуляторные санкции, опубликован на сайте Комиссии по азартным играм. ^[20]

Известные действия

В декабре 2016 года Комиссия по азартным играм оштрафовала Camelot Group на 3 миллиона фунтов стерлингов за неспособность проверить поддельный билет Национальной лотереи , представленный в 2009 году. Комиссия установила, что у Camelot были плохие меры по предотвращению мошенничества и что она нарушила условия своей лицензии. . ^[21] Впоследствии дело было расследовано полицией, которая установила, что сотрудник Camelot, работавший в отделе по борьбе с мошенничеством Camelot, вступил в сговор с представителем общественности, чтобы получить джекпот в размере 2,5 миллионов фунтов стерлингов, используя поддельный билет. ^[22]^[23]^[24]

В феврале 2018 года Комиссия оштрафовала британскую букмекерскую контору William Hill на 6,2 миллиона фунтов стерлингов за отсутствие защиты игроков после серии систематических неудач в предотвращении отмывания денег . ^[25]

В мае 2018 года Комиссия наложила на LeoVegas штраф в размере 600 000 фунтов стерлингов за создание вводящей в заблуждение рекламы для клиентов, а также за несколько нарушений самоисключения. ^[26] В следующем месяце, в июне 2018 года, Комиссия оштрафовала 32Red на 2 миллиона фунтов стерлингов за неудачу проблемного игрока, который внес 758 000 фунтов стерлингов в 32Red за более чем два года. 32Red не смог проверить, что клиент, чей чистый доход составлял 2150 фунтов стерлингов в месяц, мог позволить себе делать ставки, несмотря на несколько предыдущих нормативных постановлений в этой области. ^[27]

31 июля 2019 года Комиссия объявила, что Ladbrokes Coral заплатит 5,9 миллиона фунтов стерлингов за прошлые неудачи в борьбе с отмыванием денег и социальной ответственности. Расследование показало, что в период с ноября 2014 года по октябрь 2017 года компании не смогли внедрить эффективные меры защиты для предотвращения вреда, причиненного потребителям азартными играми, а также от отмывания денег. ^[28]

В апреле 2023 года правительство предложило существенные изменения в правилах азартных игр, особенно касательно онлайн-слотов. В следующем, феврале 2024 года, правительство ввело ограничения на максимальные ставки для онлайн-слотов. Взрослые в возрасте от 25 лет и старше будут иметь максимальный лимит ставки в размере 5 фунтов стерлингов за вращение, а для лиц в возрасте от 18 до 24 лет будет установлен нижний предел в 2 фунта стерлингов за вращение.

Критика

Комиссия по азартным играм подверглась критике за то, что не предотвратила распространение терминалов для ставок с фиксированными коэффициентами на главных улицах. Их распространение связано с передачей полномочий по выдаче разрешений на переезд букмекерских контор от Комиссии по азартным играм местным властям. ^{[ нужна ссылка ]}

В 2014 году регулируемая Великобританией онлайн-букмекерская контора Canbet попала в процедуру конкурсного производства, задолжав миллионам клиентов. Закрытие этого сайта подняло вопросы о способности Комиссии защищать клиентов Великобритании от мошенников, хотя общая ответственность за онлайн-регулирование в Великобритании была передана UKGC только в ноябре 2014 года. ^[29]

В сентябре 2014 года регулируемая в Великобритании онлайн- букмекерская контора BetButler закрылась, оставив на своем веб-сайте сообщение следующего содержания: «К совету директоров BetButler Limited обратилась сторонняя регулируемая игровая компания с просьбой получить базу данных клиентов, включая все балансы и ожидающие запросы на снятие средств. бизнеса. Этот процесс займет несколько дней». Обеспокоенность по поводу сроков выплат и их финансового состояния была высказана за много месяцев до того, как это стало известно. И снова Комиссия по азартным играм подверглась критике. ^[30]

Благотворительность

В январе 2020 года Комиссия по азартным играм Великобритании одобрила три благотворительные организации для обязательного финансирования со стороны операторов азартных игр. ^{[ нужна ссылка ]}

См. также

Ссылки

^ «Сайт Комиссии по азартным играм» . Архивировано из оригинала 6 мая 2021 года . Проверено 12 июня 2021 г.
^ «Закон об азартных играх 2005 г.» , законодательное обеспечение.gov.uk , Национальный архив , 2005 г. c. 19
^ «FCA предлагает более строгие правила заключения контрактов на разные товары» . Управление финансового надзора. 6 декабря 2016 года . Проверено 4 июня 2016 г.
^ «Департаменты, агентства и государственные органы» . Правительство Соединенного Королевства . Проверено 7 июня 2017 г.
^ «Что мы делаем» . www.gamblingcommission.gov.uk . Архивировано из оригинала 13 октября 2020 года . Проверено 22 января 2020 г.
^ "О нас" . Правительство Соединенного Королевства. Архивировано из оригинала 8 сентября 2019 года . Проверено 4 июня 2017 г.
^ Постановительный акт 2013 г. № 2329 Приказ 2013 г. о государственных органах (слияние Комиссии по азартным играм и Национальной лотерейной комиссии).
^ Инсайдер, Азартные игры. «ГК вынес решение после расследования в отношении онлайн-операторов» . www.gamblinginsider.com . Проверено 7 ноября 2020 г. .
^ Флетчер, Гилберт (13 апреля 2021 г.). «Генеральный директор GC уходит в отставку» . www.gamingindustrymedia.com . Проверено 14 апреля 2021 г.
^ Jump up to: Перейти обратно: ^а ^б ^с Комиссия по азартным играм: что это такое и чем она занимается ^{[ мертвая ссылка ]} Архивировано 25 июня 2017 года в Wayback Machine. ^{[ мертвая ссылка ]} (PDF)]
^ «Бизнес-план Комиссии по азартным играм на 2018-2019 годы» (PDF) . Проверено 4 мая 2018 г.
^ «UKGC объявляет о плане по улучшению отраслевых стандартов на 2019 год» . 2 мая 2018 года . Проверено 4 мая 2018 г.
^ «Консультации по вопросам участия в азартных играх и исследования распространенности проблем с азартными играми» . Комиссия по азартным играм . Комиссия по азартным играм Великобритании . Проверено 13 апреля 2021 г.
^ Макгрегор, Юэн (19 ноября 2014 г.). «Блог World Sports Law Report > Влияние Закона об азартных играх (лицензирование и реклама) 2014 года» . Отчет о мировом спортивном законодательстве. электронный comlaw.com. Архивировано из оригинала 10 марта 2016 года . Проверено 7 июня 2017 г.
^ «Закон об азартных играх (лицензировании и рекламе) 2014 г.» , законодательный сайт.gov.uk , Национальный архив , 2014 г. c. 17
^ Биддл, Сьюзен и Ферри, Одри. «Чего ждет игорную индустрию в 2014 году» . Out-law.com . Проверено 21 января 2014 г. {{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
^ Турнирная таблица группы J Евро-2024.
^ "Согласие" . Комиссия по азартным играм. Архивировано из оригинала 26 мая 2019 года . Проверено 28 июня 2017 г.
^ Кивени, Пол; Майк Хорнби (6 октября 2011 г.). «Отец Уэйна Руни отказался от участия в расследовании по делу о ставках» . Независимый . Проверено 19 апреля 2014 г.
^ «Комиссия по азартным играм: полномочия по регулированию» . Архивировано из оригинала 19 мая 2019 года . Проверено 28 июня 2017 г.
^ Марстон, Ребекка (16 декабря 2016 г.). «Фирма Национальной лотереи Camelot оштрафована за подозрительный выигрыш в билете на 2,5 миллиона фунтов стерлингов» . Новости Би-би-си . Архивировано из оригинала 17 декабря 2016 года . Проверено 1 января 2017 г.
^ Кокерелл, Дженнифер (3 июля 2012 г.). «Насильник, выигравший лотерею, Эдвард Путман признает мошенничество» . Независимый . Архивировано из оригинала 23 октября 2019 года . Проверено 23 октября 2019 г.
^ «Человек осужден за мошенничество с поддельными билетами Национальной лотереи на сумму 2,5 миллиона фунтов стерлингов» . Хранитель . 4 октября 2019 года. Архивировано из оригинала 5 октября 2019 года . Проверено 24 октября 2019 г.
^ «Нарушение лицензии Камелота влечет за собой финансовое наказание» . Комиссия по азартным играм . Архивировано из оригинала 25 октября 2019 года . Проверено 25 октября 2019 г.
^ «Уильям Хилл оштрафован на 6,2 миллиона фунтов стерлингов за неспособность защитить клиентов и предотвратить отмывание денег» . Independent.co.uk. 20 февраля 2018 года . Проверено 14 марта 2018 г.
^ Дэвис, Роб (2 мая 2018 г.). «ЛеоВегас оштрафован за прием ставок от проблемных игроков» . Хранитель . Проверено 6 июня 2018 г.
^ Дэвис, Роб (20 июня 2018 г.). «Онлайн-казино 32Red оштрафовано на 2 миллиона фунтов стерлингов за неудачу проблемного игрока» . Хранитель . Проверено 20 июня 2018 г.
^ «Ladbrokes Coral Group заплатит 5,9 миллиона фунтов стерлингов за прошлые неудачи в борьбе с отмыванием денег и социальной ответственности» . www.gamblingcommission.gov.uk . Проверено 13 августа 2019 г.
^ «Закон об азартных играх (лицензировании и рекламе) 2014 г.» , законодательный сайт.gov.uk , Национальный архив , 2014 г. c. 17
^ «В бедственном положении BetButler прекращает торговлю перед возможной продажей» . Новости СБК. 1 сентября 2014 года . Проверено 4 июня 2017 г.

Внешние ссылки

[1] «Сайт Комиссии по азартным играм» . Архивировано из оригинала 6 мая 2021 года . Проверено 12 июня 2021 г.

[2] «Закон об азартных играх 2005 г.» , законодательное обеспечение.gov.uk , Национальный архив , 2005 г. c. 19

[3] «FCA предлагает более строгие правила заключения контрактов на разные товары» . Управление финансового надзора. 6 декабря 2016 года . Проверено 4 июня 2016 г.

[4] «Департаменты, агентства и государственные органы» . Правительство Соединенного Королевства . Проверено 7 июня 2017 г.

[5] «Что мы делаем» . www.gamblingcommission.gov.uk . Архивировано из оригинала 13 октября 2020 года . Проверено 22 января 2020 г.

[6] "О нас" . Правительство Соединенного Королевства. Архивировано из оригинала 8 сентября 2019 года . Проверено 4 июня 2017 г.

[7] Постановительный акт 2013 г. № 2329 Приказ 2013 г. о государственных органах (слияние Комиссии по азартным играм и Национальной лотерейной комиссии).

[8] Инсайдер, Азартные игры. «ГК вынес решение после расследования в отношении онлайн-операторов» . www.gamblinginsider.com . Проверено 7 ноября 2020 г. .

[9] Флетчер, Гилберт (13 апреля 2021 г.). «Генеральный директор GC уходит в отставку» . www.gamingindustrymedia.com . Проверено 14 апреля 2021 г.

[what-10] Jump up to: Перейти обратно: ^а ^б ^с Комиссия по азартным играм: что это такое и чем она занимается ^{[ мертвая ссылка ]} Архивировано 25 июня 2017 года в Wayback Machine. ^{[ мертвая ссылка ]} (PDF)]

[11] «Бизнес-план Комиссии по азартным играм на 2018-2019 годы» (PDF) . Проверено 4 мая 2018 г.

[12] «UKGC объявляет о плане по улучшению отраслевых стандартов на 2019 год» . 2 мая 2018 года . Проверено 4 мая 2018 г.

[13] «Консультации по вопросам участия в азартных играх и исследования распространенности проблем с азартными играми» . Комиссия по азартным играм . Комиссия по азартным играм Великобритании . Проверено 13 апреля 2021 г.

[14] Макгрегор, Юэн (19 ноября 2014 г.). «Блог World Sports Law Report > Влияние Закона об азартных играх (лицензирование и реклама) 2014 года» . Отчет о мировом спортивном законодательстве. электронный comlaw.com. Архивировано из оригинала 10 марта 2016 года . Проверено 7 июня 2017 г.

[15] «Закон об азартных играх (лицензировании и рекламе) 2014 г.» , законодательный сайт.gov.uk , Национальный архив , 2014 г. c. 17

[Out-law_article_re_2014_Gambling-16] Биддл, Сьюзен и Ферри, Одри. «Чего ждет игорную индустрию в 2014 году» . Out-law.com . Проверено 21 января 2014 г. {{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )

[17] Турнирная таблица группы J Евро-2024.

[18] "Согласие" . Комиссия по азартным играм. Архивировано из оригинала 26 мая 2019 года . Проверено 28 июня 2017 г.

[19] Кивени, Пол; Майк Хорнби (6 октября 2011 г.). «Отец Уэйна Руни отказался от участия в расследовании по делу о ставках» . Независимый . Проверено 19 апреля 2014 г.

[20] «Комиссия по азартным играм: полномочия по регулированию» . Архивировано из оригинала 19 мая 2019 года . Проверено 28 июня 2017 г.

[21] Марстон, Ребекка (16 декабря 2016 г.). «Фирма Национальной лотереи Camelot оштрафована за подозрительный выигрыш в билете на 2,5 миллиона фунтов стерлингов» . Новости Би-би-си . Архивировано из оригинала 17 декабря 2016 года . Проверено 1 января 2017 г.

[22] Кокерелл, Дженнифер (3 июля 2012 г.). «Насильник, выигравший лотерею, Эдвард Путман признает мошенничество» . Независимый . Архивировано из оригинала 23 октября 2019 года . Проверено 23 октября 2019 г.

[23] «Человек осужден за мошенничество с поддельными билетами Национальной лотереи на сумму 2,5 миллиона фунтов стерлингов» . Хранитель . 4 октября 2019 года. Архивировано из оригинала 5 октября 2019 года . Проверено 24 октября 2019 г.

[24] «Нарушение лицензии Камелота влечет за собой финансовое наказание» . Комиссия по азартным играм . Архивировано из оригинала 25 октября 2019 года . Проверено 25 октября 2019 г.

[25] «Уильям Хилл оштрафован на 6,2 миллиона фунтов стерлингов за неспособность защитить клиентов и предотвратить отмывание денег» . Independent.co.uk. 20 февраля 2018 года . Проверено 14 марта 2018 г.

[26] Дэвис, Роб (2 мая 2018 г.). «ЛеоВегас оштрафован за прием ставок от проблемных игроков» . Хранитель . Проверено 6 июня 2018 г.

[guardian-20180620-27] Дэвис, Роб (20 июня 2018 г.). «Онлайн-казино 32Red оштрафовано на 2 миллиона фунтов стерлингов за неудачу проблемного игрока» . Хранитель . Проверено 20 июня 2018 г.

[28] «Ladbrokes Coral Group заплатит 5,9 миллиона фунтов стерлингов за прошлые неудачи в борьбе с отмыванием денег и социальной ответственности» . www.gamblingcommission.gov.uk . Проверено 13 августа 2019 г.

[29] «Закон об азартных играх (лицензировании и рекламе) 2014 г.» , законодательный сайт.gov.uk , Национальный архив , 2014 г. c. 17

[30] «В бедственном положении BetButler прекращает торговлю перед возможной продажей» . Новости СБК. 1 сентября 2014 года . Проверено 4 июня 2017 г.

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]

[11]

[12]

[13]

[14]

[15]

[16]

[17]

[18]

[19]

[20]

[21]

[22]

[23]

[24]

[25]

[26]

[27]

[28]

[29]

[30]