Часовня

Основные статьи: Тувалу и Конституция Тувалу

Фалекаупуле — на каждом из островов Тувалу это традиционное собрание старейшин или te sina o fenua (буквально: «седые волосы земли» на языке Тувалу ). Согласно Закону о миссионерстве (1997 г.), Полномочия и функции Фалекопуле теперь разделены с Каупуле на каждом острове, который является исполнительным органом Фалекопуле , члены которого избираются. есть У Каупуле избранный президент- pule o kaupule ; назначенный казначей — офис десять тупе ; и управляется комитетом, назначенным Каупуле .

Закон о Фалекаупуле (1997 г.) определяет Фалекаупуле как «традиционное собрание на каждом острове… составленное в соответствии с Агану каждого острова». Агану означает традиционные обычаи и культуру. Фалекопуле . на каждом острове существует с незапамятных времен и продолжает выполнять функции местного правительства каждого острова Обычно мужчины в возрасте 50 лет, а на некоторых островах мужчины в возрасте 60 лет, ведут большую часть разговоров и принятия решений на заседаниях общественных советов ( Фалекаупуле ), которые организованы в соответствии с законами и обычаями каждого острова. Хотя женщины могут голосовать на собраниях Фалекаупуле на 7 из 9 островов, большинство из них не пользуются своим избирательным правом.

Традиционный островной зал собраний, где обсуждаются важные вопросы, а также используется для свадебных торжеств и общественных мероприятий, также известен как фалекаупуле или манеапа .

Основание Каупуле

Раздел 5 (1) Закона о Фалекаупуле (1997 г.) учреждает Каупуле каждого Фалекаупуле с шестью членами, которые избираются, как это предусмотрено в статье 8. Статья 5 (1) устанавливает, что Каупуле является исполнительным органом Фалекаупуле и выполняет функции все функции, возложенные на Фалекопуле Законом Фалекопуле или любым другим законом, за исключением некоторых определенных функций. В соответствии с разделом 6 Каупуле является «юридическим лицом, имеющим вечное правопреемство и совмещенную печать и способным предъявлять иски и быть ответчиком по иску, а также приобретать, владеть и распоряжаться движимым и недвижимым имуществом». Статья 18 предусматривает выборы Пуле о Каупуле – человека, избранного председателем Каупуле .

Функции Фалекопуле

Как описано в разделе 40 и Приложении 3 Закона о Фалекопуле (1997 г.), общие функции Фалекопуле включают функции местного самоуправления, связанные с сельским хозяйством, животноводством и рыболовством; строительство и планирование города или деревни; образование; лесное хозяйство и деревья; земля; помощь голодающим и засухе; рынки; общественное здравоохранение; общественный порядок, мир и безопасность; связь и коммунальное хозяйство; торговля и промышленность; и другие разные функции.

Образовательная функция Фалекопуле включает в себя ответственность за строительство, оборудование, содержание или управление любым детским садом и начальной школой в районе Фалекопуле ; контролировать обязательное образование детей или определенных категорий детей в возрасте от 5 до 15 лет в соответствии с Законом об образовании; а также предоставлять и сохранять стипендии или стипендии лицам, проживающим в районе Фалекаупуле , для посещения любой школы или другого учебного заведения в Тувалу или где-либо еще. Государственной средней школой в Тувалу является средняя школа Мотуфуа , которая расположена на острове Ваитупу . Учащиеся проживают в школе во время учебного семестра, возвращаясь на свои родные острова каждые школьные каникулы. Средняя школа Фетувалу , дневная школа, управляемая Церковью Тувалу , находится на Фунафути. Помимо прочих функций, Фалекопуле отвечает за регистрацию браков, рождений и смертей. также Задача Фалекопуле состоит в сохранении наследия каждого острова, например, в поощрении и регулировании развития индустрии декоративно-прикладного искусства; а также защита и сохранение традиционной культуры района Фалекопуле , включая полномочия запрещать или контролировать вывоз из него любых старинных артефактов.

В соответствии со статьей 41 и Приложением 3 «обязанностью каждого фалекопуле и каждого копуле является использование своих ресурсов для оказания помощи полиции в обнаружении и предотвращении преступлений в пределах ее полномочий».

Важная роль Фалекаупуле

Поправки к Конституции 2023 года признают Фалекопуле традиционным органом власти островов Тувалу.

В «Принципах Конституции» говорится:

4. Среди ценностей, которые мы, народ Тувалу, стремимся поддерживать, есть те, которые воплощены в наших традиционных формах сообщества, Фалекаупуле, а также в силе и поддержке семьи и семейной дисциплине»; и

5. В правительстве и в социальных делах в целом руководящими принципами Тувалу являются:

(a) согласие, вежливость и поиск консенсуса в соответствии с традиционными процедурами Тувалу, а не чуждыми идеями конфронтации и разногласий;

(b) необходимость взаимного уважения и сотрудничества между различными заинтересованными органами власти, включая центральное правительство, традиционные власти, Фалекаупуле и религиозные власти.

В разделе 140 говорится: «Настоящим признается роль «Фалекопуле» как традиционного органа управления на каждом из островов Тувалу. «Фалекаупуле» черпает свой авторитет из культуры, традиций и ценностей острова, а также из акта парламента».

Целевой фонд Фалекаупле (FTF)

Роль каждого Фалекопуле в экономике каждого острова поддерживается за счет деятельности Целевого фонда Фалекопуле (FTF) , который представляет собой целевой фонд для развития внешних островов, который был создан после успеха Целевого фонда Тувалу в управлении Экономика Тувалу . Азиатский банк развития (АБР) предоставил кредитные средства на сумму 6 миллионов австралийских долларов, при этом FTF был создан в июле 1999 года, а средства были инвестированы в феврале 2000 года. Правительство Тувалу согласилось сопоставить сумму, предоставленную АБР, с вкладами каждого из восьми островных сообществ Тувалу, а также со взносами островов, также соразмерными со взносами правительства. Структура управления FTF аналогична структуре управления Целевого фонда Тувалу, но каждый остров имеет своего представителя в совете, а правительство предоставляет председателя без права голоса. В 2001 году стоимость FTF составляла около 15 миллионов долларов, из которых 1,2 миллиона долларов были внесены островными общинами.

Ограничения власти Фалекаупуле

Традиционная власть верховного вождя, или улу-алики , и его заместителей ( алики ) и Фалекаупуле не подвергалась сомнению. Последствием игнорирования обычных полномочий Фалекопуле может стать обычная процедура, известная как фалесеа (изгнание человека с острова). Возможным примером изгнания является то, что в конце 17 века в Нютао произошли бои между конкурирующими лидерами. Последователи побежденных лидеров были изгнаны из Нютао и им разрешили поселиться на Нанумеа .

В настоящее время Тувалу является парламентской демократией , и в Конституции Тувалу говорится, что это «высший закон Тувалу» и что «все остальные законы должны толковаться и применяться в соответствии с настоящей Конституцией»; в нем изложены принципы Билля о правах и защита основных прав и свобод. Таким образом, традиционная власть Фалекопуле запрещена Конституцией и другими элементами закона Тувалу .

Отношения с депутатами

Роль члена парламента Тувалу в парламентской демократии, установленной Конституцией, и способность Фалекопуле руководить депутатом в отношении его поведения в качестве члена рассматривались Высоким судом Тувалу в деле Нукуфетау против Метии . Фалекаупуле Фалекаупуле Нукуфетау Лотоале указал Метиа , избранному члену парламента, относительно того, к какой группе членов ему следует присоединиться, и когда эта директива не была выполнена, приказал Метиа уйти с поста члена парламента. Когда Фалекаупуле попыталась обеспечить соблюдение этих директив посредством судебного иска, Уорд CJ определил, что Конституция построена на основе концепции парламентской демократии; и что «одним из наиболее фундаментальных аспектов парламентской демократии является то, что, хотя человек избирается для того, чтобы представлять народ округа, от которого он избран, он не обязан действовать в соответствии с директивами избирателей». либо индивидуально, либо как тело. Он избирается потому, что большинство избирателей считают его кандидатом, лучше всего способным представлять их и их интересы в правительстве своей страны. Он связан правилами парламента и несет ответственность перед парламентом за свои действия. Если он потеряет доверие избирателей, его нельзя заставить уйти в отставку, и его можно отстранить только по одной из причин, изложенных в статьях 96–99 Конституции».

Главный судья также рассмотрел вопрос о том, имеет ли обычное обязательство члена парламента подчиняться командам острова, выраженное Фалекаупуле , приоритетом над обязанностями члена парламента перед парламентом. Фалекаупуле фалесеа утверждало, что обычный процесс, известный как ( изгнание человека, который бросил вызов обычным полномочиям Фалекаупуле ) , дает законное право приказать Метии уйти с поста члена парламента. Главный судья заявил, что «если пятый принцип Преамбулы должен иметь какое-либо реальное значение, он должен применяться к данному делу. Конституция является законом для всего Тувалу. В нем четко и должным образом признается обычная роль и уважение фалекаупуле на каждом острове, но, когда поддержка обычаев и традиций острова будет иметь непропорциональное влияние на всю страну, интересы острова должны быть подчинены национальным интересам. Конституционное сохранение этих традиционных ценностей является жизненно важной частью нынешнего Тувалу, но я не могу согласиться с тем, что решение об их реализации на одном острове является разумным, если оно окажет серьезное негативное воздействие на всю страну. В данном случае я удовлетворен тем, что со стороны Фалекопуле было неразумно игнорировать интересы всей страны из-за оскорбления ее достоинства со стороны одного из островных сообществ».

Далее главный судья заявил, что «осуществление этих угроз посредством приказов об изгнании Метии и, таким образом, не позволяющем ему должным образом выполнять обязанности, для которых он был избран, явно противоречит духу и целям Конституции и является совершенно неприемлемым вторжением». в работу парламента Тувалу. Следует иметь в виду, что верховенство, данное Парламенту Конституцией, распространяется на страну в целом и, следовательно, должно иметь приоритет над чисто местными интересами, если последние противоречат национальным интересам. Я удовлетворен тем, что, поскольку это был вызов верховенству парламента, он был необоснованным и, таким образом, являлся нарушением права ответчика на процессуальную справедливость. Точно так же приказ фалесеа, хотя и являлся частью обычной практики Нукуфетау, был настолько несоразмерен действиям Фалекопуле в аналогичных предыдущих случаях, что был несправедливым».

Возможность ограничения реализации свобод, охраняемых Конституцией.

Дело «Теонеа против Пуле о Каупуле, Нанумага» подняло вопросы, касающиеся баланса между свободами религии, выражения мнений и объединений, изложенными в Конституции Тувалу, и ценностями стабильности и культуры Тувалу, о которых также говорится в Конституция. Спор возник в июле 2003 года, когда приняло резолюцию Фалекаупуле Нанумаги , запрещающую Братской церкви искать новообращенных в Нанумаге. Фалекаупуле решили , что проповедь Братской церкви вызывает раскол в общине Нанумага.

Решение Ward CJ сбалансировало свободу религии, выражения мнений и объединений с ценностями стабильности и культуры Тувалу, при этом главный судья признал доказательства беспорядков и напряженности в Нанумаге. Решением главного судьи было отказать в удовлетворении заявления, которого добивался Масе Теонеа, о том, что резолюция является незаконной, поскольку противоречит Конституции.

В Апелляционном суде Тувалу решения большинства судей Фишера и Патерсона JJA разрешили апелляцию, в результате чего решение главного судьи было отменено. Апелляционный суд заявил, что постановление Фалекопуле от 4 июля 2003 года противоречит Конституции. Судья Томкинс представил мнение меньшинства, в котором он согласился с решением главного судьи и отклонил бы апелляцию.

Подход к конституционным вопросам, который должен принять Апелляционный суд, был описан Патерсоном Дж. А., который заявил:

«[Я] считаю, что Суд должен определить, являются ли обстоятельства такими, что необходимо регулировать или налагать некоторые ограничения на осуществление прав, о которых идет речь в этом деле. Уравновешивающий акт требует рассмотрения важности рассматриваемых свобод и необходимости регулирования или введения некоторых ограничений на реализацию этих свобод, если осуществление:

[a] может вызывать разногласия, тревожить или оскорблять людей; или

[b] может напрямую угрожать ценностям или культуре Тувалу.

Статья 29(5) Конституции разъясняет, что ограничение может быть законным, даже если оно ограничивает свободу вероисповедания, если осуществление прав приведет к результатам, указанным в статье 29(4). Это положение подпадает под действие статей 12 и 15, которые предусматривают, что любое ограничение должно быть разумно оправданным в демократическом обществе, которое имеет должное уважение к правам и достоинству человека, если рассматривать их в свете обстоятельств, существующих в данный момент».