Закон Клери
 | |
| Длинное название | Жанна Клери: Раскрытие политики безопасности кампуса и Закона о статистике преступности в кампусе |
|---|---|
| Прозвища | Закон Клери |
| Принят | 101- й Конгресс США |
| Цитаты | |
| Публичное право | Паб. L. 101–542 |
| Кодификация | |
| Законы изменены | Закон о высшем образовании 1965 года. |
| Названия изменены | 20 |
| В разделы ОСК внесены изменения | 20 USC § 1092 и др. |
| Законодательная история | |
| |
| Основные поправки | |
| Паб. L. 102–26 Паб. L. 102–325 Паб. L. 105–244 (текст) (PDF) Паб. L. 106–386 (текст) (PDF) | |
Закон Джинны Клери о раскрытии политики безопасности кампуса и Закона о статистике преступности в кампусе , или Закон Клери , подписанный в 1990 году, представляет собой федеральный закон, кодифицированный в , а правила его реализации содержатся в США Кодексе федеральных правил в 34 CFR 668.46 .
Закон Клери требует, чтобы все колледжи и университеты, участвующие в федеральных программах финансовой помощи , хранили и раскрывали информацию о преступности на территории своих кампусов и вблизи них. Соблюдение требований контролируется Министерством образования США , которое может налагать гражданские штрафы на сумму до 69 733 долларов США. [2] за каждое нарушение, против учебных заведений за каждое нарушение и может отстранить учебные заведения от участия в федеральных программах финансовой помощи студентам .
Закон назван в честь Джин Клери , 19-летней студентки Университета Лихай , которая была изнасилована и убита в общежитии своего кампуса в 1986 году. Ее убийство вызвало негативную реакцию против незарегистрированных преступлений в кампусах по всей стране. [3]
Жанна Клери [ править ]
Джозеф М. Генри, еще один студент, изнасиловал и убил Жанну Клери в апреле 1986 года в Стоутон-холле Университета Лихай в Вифлееме, штат Пенсильвания. Суд первой инстанции приговорил Генри к смертной казни через электрический стул, и это решение было поддержано Верховным судом Пенсильвании при апелляции. [4] [5] Нападение на Клери стало одним из 38 насильственных преступлений, зафиксированных в университете за три года. Ее родители утверждали, что, если бы криминальная история университета была известна, Клери бы не поступила. Они подали в суд, получили 2 миллиона долларов и основали некоммерческую группу Security on Campus. [6]
Требования закона [ править ]
Годовой отчет по безопасности [ править ]
К 1 октября каждого года учреждения должны публиковать и распространять свой Ежегодный отчет о безопасности кампуса среди нынешних и потенциальных студентов и сотрудников. Учреждениям также разрешается предоставить уведомление об отчете, URL-адрес , если таковой имеется, и способы получения бумажной копии, если это необходимо. В этом отчете необходимо предоставить статистику преступности за предыдущие три года, программные заявления относительно различных мер безопасности, описания программ по предотвращению преступности на территории кампуса, а также процедуры, которым необходимо следовать при расследовании и судебном преследовании предполагаемых сексуальных преступлений.
Журнал преступлений [ править ]
Полицейское управление или отделы безопасности учреждения обязаны вести публичный журнал всех преступлений, о которых им сообщили, или тех, о которых им стало известно. В журнале должна содержаться информация за последние 60 дней. Каждая запись в журнале должна содержать характер, дату, время и общее место каждого преступления, а также решение по жалобе, если оно известно. Информация в журнале старше 60 дней должна быть доступна в течение двух рабочих дней. Журналы преступлений должны храниться в течение семи лет, то есть трех лет после публикации последнего ежегодного отчета по безопасности.
Своевременные предупреждения [ править ]
Закон Клери требует, чтобы учебные заведения своевременно предупреждали о преступлениях, которые представляют угрозу безопасности студентов или сотрудников. Учреждения обязаны публиковать свою политику в отношении своевременных предупреждений в своем ежегодном отчете о безопасности кампуса. Учреждение обязано только уведомлять общество о преступлениях, которые охватываются статистикой Клери.
Статистика преступности [ править ]
По состоянию на 2012 год учреждение должно хранить статистику преступлений за последние восемь лет, произошедших: на территории кампуса , в жилых помещениях учреждения, в зданиях за пределами кампуса или на государственной собственности. Преступления определены в Руководстве UCR. [7] и это не определения преступлений штата , а скорее федеральные определения преступлений. Это привело к возможным расхождениям в отчетных данных . Некоторые изменения были внесены для дальнейшего выявления расхождений в недавних обновлениях Закона Клери. В 2014 году были внесены новые поправки, требующие сообщать о домашнем насилии, насилии на свиданиях и преследовании. [8] В случаях насильственных сексуальных преступлений поступали сообщения о том, что колледжи подвергали сомнению показания предполагаемых жертв, что еще больше усложняло документацию и отслеживание нападений на студентов. [9] [10]
Учреждения обязаны сообщать о таких преступлениях, как:
- Убийство (включая непредумышленное убийство по неосторожности и небрежности)
- Преступления на сексуальной почве ( насильственные /ненасильственные, насилие в семье , насилие на свиданиях и преследование )
- Ограбление
- Нападение при отягчающих обстоятельствах
- Кража со взломом
- Кража автотранспорта
- Поджог
- Арест
Учреждения обязаны сообщать о лицах, направленных к дисциплинарным взысканиям в кампусе за:
- Нарушения закона о спиртных напитках
- Нарушения, связанные с наркотиками
- Владение оружием
Учреждения обязаны сообщать о преступлениях или телесных повреждениях, связанных/вызванных:
Известные инциденты [ править ]
Многие учреждения были оштрафованы и признаны виновными в несоблюдении закона Клери. Многие из них включают определение преступлений, методы сообщения и предупреждение учащихся об опасностях. В 2008-2012 годах 14 высших учебных заведений были оштрафованы за несоблюдение Закона Клери. [11] Крупномасштабные нарушения Клери приводят к финансовым штрафам в таких учреждениях, как Университет штата Пенсильвания , Университет Восточного Мичигана , Технологический институт Вирджинии , Университет Монтаны и Университет Либерти .
Отчеты о жалобах на несоблюдение Закона Клери доступны на веб-сайте Федеральной помощи студентам (FSA). [12] Федеральная помощь студентам, подразделение Министерства образования, проводит проверки для оценки соблюдения Закона Клери. [13]
Согласно странице Федеральной помощи студентам (FSA) в отчетах Закона Клери, «Закон Жанны Клери о раскрытии политики безопасности кампуса и статистики преступности в кампусе является федеральным законом, требующим от колледжей и университетов, участвующих в федеральных программах финансовой помощи, вести и раскрывать статистику преступности в кампусе». и информацию о безопасности. Министерство образования США проводит проверки для оценки соответствия учебного заведения требованиям Закона Клери....После завершения проверки Департамент выдает окончательное решение о пересмотре программы. Хотя регулярные проверки программы могут содержать выводы Закона Клери. на этой странице представлены только те обзоры программ, которые были сосредоточены исключительно на Законе Клери. Ниже вы можете получить доступ к этим отчетам, а также к сопроводительной документации, которая может включать жалобы, ответы школы или штрафные санкции, ставшие результатом проверки программы». [12]
Университет Восточного Мичигана
В 2008 году Университет Восточного Мичигана был оштрафован на 357 500 долларов за то, что не предупредил кампус о нападении и смерти студента, произошедших в 2006 году. Помимо сообщения об инциденте, школа была оштрафована за нарушение федеральных законов о сообщении о преступлениях. [14] [15] [16] Инцидент с Лорой Дикинсон был воспринят как тревожный сигнал о том, как университеты сообщают и отображают статистику преступлений, происходящих в университетских кампусах. Инцидент привел к общеуниверситетским изменениям в правилах безопасности и уведомлениях о безопасности на территории кампуса. Инцидент также повлек за собой изменения в администрации университета, включая увольнение президента университета Джона А. Фэллона .
университет государственный Мичиганский
5 сентября 2019 года Министерство образования США объявило, что Мичиганский государственный университет будет оштрафован на 4,5 миллиона долларов, что является крупнейшим штрафом за всю историю Закона Клери, вплоть до штрафа Университета Либерти в марте 2024 года, после расследования реакции учреждения на обвинения в неправомерное поведение Ларри Нассара . [17]
государственный университет Пенсильванский
Министерство образования США проводит расследование в отношении штата Пенсильвания по поводу скандала с сексуальным насилием в штате Пенсильвания . Их расследование связано с предполагаемым отказом администрации университета сообщить об обвинениях в сексуальных преступлениях на территории кампуса Джерри Сандаски , бывшего школьного чиновника, как о нарушении Закона. Бывший тренер штата Пенсильвания по защите Джерри Сандаски был признан виновным в сексуальном насилии над несколькими мальчиками на протяжении нескольких лет, включая инциденты на территории кампуса. [18] Группа по защите безопасности кампуса назвала скандал «самым обширным расследованием, которое когда-либо проводило Министерство образования». [19]
3 ноября 2016 г. Министерство образования США объявило, что пытается наложить на Университет штата Пенсильвания рекордный на тот момент штраф в размере почти 2,4 миллиона долларов за 11 упомянутых нарушений. [20]
Технологический институт Вирджинии [ править ]
В заключительном отчете о резне, произошедшем 16 апреля 2007 года в Технологическом институте штата Вирджиния, опубликованном в четверг, 9 декабря 2010 года Министерством образования США под руководством Арне Дункана , говорится, что Технологический институт Вирджинии нарушил этот Закон.
Кроме того, 29 марта 2011 года Министерство образования оштрафовало университет на 55 000 долларов за «несвоевременное предупреждение» в ответ на стрельбу в Вест-Эмблер-Джонстон. [21] Университет обжаловал штраф, утверждая, что действия соответствовали руководящим принципам, разосланным школам Министерством образования в виде справочника. 30 марта 2012 года судья по административным делам Министерства образования США вынес решение в пользу университета, заявив в своем заявлении: «Это не было необоснованным сроком для вынесения предупреждения. …. если бы более поздние расстрелы в Норрис-Холле не произошли, сомнительно, что время отправки электронного письма было бы воспринято как слишком позднее». [22] [23] [24] [25]
Калифорнийский университет в Беркли [ править ]
17 сентября 2019 года Министерство образования США опубликовало окончательное решение о пересмотре программы после анализа политики, процедур и статистики Калифорнийского университета в Беркли за 2009–2016 годы, в результате которого было установлено, что Калифорнийский университет в Беркли не соблюдает Закон Клери. [26] 9 сентября 2020 года Калифорнийский университет в Беркли и федеральные власти достигли мирового соглашения, согласно которому кампус заплатит 2,35 миллиона долларов Министерству образования и останется в рамках двухлетнего соглашения о мониторинге. [27]
Согласно «ОБЗОРУ результатов Департамента образования» Калифорнийского университета в Беркли, [28] допущенные нарушения заключаются в следующем:
- Подавляющее большинство ошибочных классификаций происшествий в Калифорнийском университете в Беркли (982 из 1125 неправильных классификаций, или примерно 87 процентов) были неправильно классифицированы как дисциплинарные направления студентов.
- Министерство образования обнаружило, что кампусу не хватает административных возможностей для применения Закона Клери. Многие из выводов носят технический и административный характер и касаются классификации преступлений, соблюдения требований ежедневного журнала преступлений, составления и раскрытия различной статистики преступлений, а также невыпуска ежегодного отчета по безопасности и пожарной безопасности в соответствии со строгими стандартами. необходимый.
- Департамент также пришел к выводу, что университет не соблюдал свою политику в отношении сексуального насилия и сексуальных домогательств в отношении одновременного уведомления о дисциплинарных мерах одному заявителю, не смог надлежащим образом направить экстренные уведомления по делу SVSH в 2013 году и протесту в кампусе в 2017 году. не выдавал своевременные предупреждения и не вел соответствующую документацию.
Университет Монтаны [ править ]
В 2018 году Министерство образования обвинило Университет Монтаны в «неточной и вводящей в заблуждение статистике преступности за 2012–2015 календарные годы». [29] В результате университет подал апелляцию на штраф в размере почти 1 миллиона долларов. [30]
Университет Свободы [ править ]
В марте 2024 года Министерство образования наложило рекордный штраф в размере 14 миллионов долларов за 11 нарушений, в том числе «отказ вести точный ежедневный журнал преступлений; несвоевременное предупреждение сообщества кампуса о преступлениях, подлежащих регистрации; и неспособность соблюдать многочисленные требования по предотвращению сексуального насилия и реагированию на него». [31] В публичном заявлении Liberty объявила о выделении 2 миллионов долларов из средств кампуса, которые будут направлены на повышение безопасности. [32]
См. также [ править ]
- Картирование преступности
- Обязанность предупреждать
- Закон о правах семьи на образование и конфиденциальности (FERPA)
- Убийство Йердли Лав
Ссылки [ править ]
- ^ Первоначально Закон о праве студентов на информацию и безопасности кампуса.
- ^ «Штрафы по Закону Клери увеличены до 67 544 долларов» . БЕЗОПАСНЫЕ Кампусы, ООО . 31 января 2023 г.
- ^ Гросс, Кен (19 февраля 1990 г.). «После того, как их дочь была убита в колледже, ее скорбящие родители организовали крестовый поход за безопасность кампуса» . People.com . Проверено 30 октября 2011 г.
- ^ «Бывший студент Лихай приговорен к электрическому стулу за убийство» . Нью-Йорк Таймс . 30 апреля 1987 года . Проверено 28 июня 2015 г.
- ^ «Ком. против Генри, 550 Pa. 346 (1997)» . Юстиа . Проверено 28 июня 2015 г.
- ^ Валери Дж. Нельсон, «Крестоносец за усиление безопасности кампуса после убийства дочери» , Los Angeles Times , 12 января 2008 г.; «Студент Лихай задержан за изнасилование и убийство студентки» , Associated Press, 7 апреля 1986 года.
- ^ «Соблюдение Закона Клери» . Клери Центр безопасности на территории кампуса. Архивировано из оригинала 27 сентября 2013 г. Проверено 22 сентября 2013 г.
- ^ Нью, Джейк (20 октября 2014 г.). «Окончательные изменения в Законе Клери» . Внутри высшего образования . Проверено 23 февраля 2015 г.
- ^ «Федералы начинают расследование действий Суортмора по поводу сексуальных нападений» . Филадельфийский исследователь . 16 июля 2013 г.
- ^ «Ежегодный отчет о преступности в кампусе может не отражать правдивую историю студенческой преступности» . Ежедневный Небраскан . 16 июля 2013 г.
- ^ «Закон Клери: издержки несоблюдения» . Архивировано из оригинала 31 мая 2014 г. Проверено 30 мая 2014 г.
- ^ Jump up to: Перейти обратно: а б «Отчеты о Законе Клери» . 11 декабря 2017 года. Архивировано из оригинала 26 июля 2017 года . Проверено 19 июля 2017 г.
- ^ «Справочная информация: Обзоры Закона Клери» (PDF) . Studentaid.ed.gov . Архивировано из оригинала (PDF) 28 июня 2017 г. Проверено 20 февраля 2018 г.
- ^ «Департамент образования налагает самый крупный штраф за нарушение отчетности о преступлениях в кампусе» . 11 января 2008 г.
- ^ «Технологический институт штата Вирджиния оштрафован на 55 000 долларов за нарушение Закона Клери 16 апреля 200 года…» . Архивировано из оригинала 15 сентября 2012 г. Проверено 15 июня 2011 г.
- ^ «Технический институт штата Вирджиния не смог своевременно предупредить» .
- ^ Пресс-служба. «Секретарь ДеВос налагает самый крупный штраф Клери против Мичиганского государственного университета, требует серьезных корректирующих действий после системной неспособности решить проблему сексуального насилия» . Министерство образования США . Проверено 5 сентября 2019 г.
- ^ «Министерство образования США расследует действия штата Пенсильвания по обвинениям в сексуальных домогательствах - Министерство образования США» . www.ed.gov .
- ^ «Пенсильванский штат может понести суровое наказание за расследование незарегистрированного преступления» . Рейтер . 19 июля 2012 г.
- ^ «Министерство образования США налагает исторический штраф на штат Пенсильвания за расследование случаев сексуальных домогательств» (пресс-релиз). Министерство образования США. 03.11.2016 . Проверено 6 января 2019 г.
- ^ Поттер, Дена (29 марта 2011 г.). «Технологический институт штата Вирджиния оштрафован на 55 тысяч долларов за реакцию на стрельбу» . Dailypress.com . Проверено 14 апреля 2020 г.
- ^ Заявление Технологического института Вирджинии о постановлении, отменяющем выводы Министерства образования США [1]
- ^ «Справочник по отчетности о преступности в кампусе, обновленный в феврале 2011 г.» (PDF) .
- ^ Белл, Крейг (30 марта 2011 г.). «Технологический институт штата Вирджиния оштрафован на 55 000 долларов за беспорядки со стрельбой в 2007 году» . Сотрудники CNN Wire. CNN . Проверено 30 марта 2011 г.
- ^ «Начинаются слушания по Закону Клери Технологического института штата Вирджиния» . Роанок Таймс . Архивировано из оригинала 10 сентября 2012 г. Проверено 16 декабря 2011 г.
- ^ «Документ мирового соглашения» (PDF) .
- ^ «Документ мирового соглашения» (PDF) .
- ^ «Информационный бюллетень» (PDF) .
- ^ говорит JR (03.10.2018). «Университет Монтаны оштрафован на сумму около 1 миллиона долларов за нарушение закона Клери» . Журнал «Безопасность кампуса» . Проверено 4 января 2019 г.
- ^ Бауман, Дэн (2 октября 2018 г.). «Штраф в 1 миллион долларов за нарушение закона Клери? Дорого, но не беспрецедентно» . Хроника высшего образования . ISSN 0009-5982 . Проверено 4 января 2019 г.
- ^ «Университет Свободы оштрафован на 14 миллионов долларов за нарушение правил безопасности на территории кампуса | CNN Politics» . CNN . 5 марта 2024 г.
- ^ «Обзор программы Закона Клери Министерства образования США | Управление по вопросам справедливости и соответствия | Университет Свободы» .
Внешние ссылки [ править ]
Законы и постановления [ править ]
- Закон Клери – 20 USC 1092(f)
- Законодательная история Закона Клери. Архивировано 7 октября 2011 г. в Wayback Machine.