Офис прокурора по помилованию
Прокурор по помилованию помогает президенту Соединенных Штатов в осуществлении им исполнительной власти помилования , как это разрешено разделом 2 статьи II Конституции США . Он является частью Министерства юстиции США и консультируется с Генеральным прокурором США или его представителем.
Согласно Конституции , полномочия президента по помилованию распространяются только на федеральные уголовные преступления. Все просьбы о помиловании за федеральные правонарушения направляются в прокуратуру по помилованию для расследования и рассмотрения. Адвокат по помилованию готовит рекомендации департамента президенту для окончательного решения каждого заявления.
Исполнительное помилование может принимать несколько форм, включая помилование , условное помилование, смягчение приговора, условное смягчение приговора, освобождение от штрафа или возмещение ущерба , отсрочку , отсрочку исполнения приговора и амнистию . Помилование может быть посмертным. В настоящее время в состав Управления прокурора по помилованию входят заместитель прокурора по помилованию, исполнительный директор, четыре штатных адвоката, а также канцелярский персонал и помощники юристов, которые помогают в рассмотрении ходатайств. [ 1 ]
Право помилования является «одним из наиболее неограниченных полномочий, предоставленных президенту Конституцией». [ 2 ]
История
[ редактировать ]С 1789 года различные учреждения федерального правительства оказывали президенту административную поддержку для осуществления помилования исполнительной власти. Президентский указ 1865 года официально делегировал эту ответственность Министерству юстиции. Нынешнее название офиса было принято в 1894 году. [ 3 ]
Исторически сложилось так, что президенты перед помилованием полагались на процедуру адвоката по помилованию (они не обязаны этого делать). [ 4 ] Во время президентства Дональда Трампа Трамп обошел этот процесс в своем помиловании. [ 4 ]
Стандарты помилования
[ редактировать ]Когда президент предлагает проявить свое исполнительное помилование , дело передается на рассмотрение в прокуратуру по помилованию.
Существует пять стандартов, по которым человек может считаться помилованным . Как правило, заявитель должен иметь хорошую репутацию во время отбывания наказания и должен подождать не менее пяти лет, прежде чем подать заявление о помиловании. [ 5 ] Однако от этого пятилетнего периода ожидания можно отказаться.
Первый стандарт – это то, каким было поведение, характер и репутация человека во время осуждения. Это означает, что указанные лица вели себя как ответственные и знающие люди, осознающие свое преступление и готовые вернуться в нормальное общество. У них должен быть потенциал для создания лучшего общества путем трудоустройства, обеспечения себя и своих близких, а также сохранения чистого криминального прошлого. [ 5 ] Совсем недавним примером этого может служить то, что президент Трамп смягчил приговор 63-летней Элис Мари Джонсон после того, как дело было поднято знаменитостью Ким Кардашьян . Белый дом описал свои доводы в пользу помилования, заявив, что «хотя эта администрация всегда будет очень жесткой в отношении преступности, она считает, что те, кто выплатил свой долг обществу и усердно работал над собой, находясь в тюрьме, заслуживают второго шанса». [ 6 ]
Во-вторых, это серьезность и время совершения правонарушения. Когда преступление произошло много лет назад и не затронуло многих людей, шанс добиться помилования намного выше, чем если бы преступление было совершено совсем недавно и являлось тяжким преступлением . Вещи, которые необходимо учитывать, включают в себя то, как жертвы отнесутся к помилованию и как это создаст прецедент для будущих подобных преступлений. [ 5 ] За время своего президентства президент Барак Обама помиловал 1715 раз. [ 7 ] Большинство из них предназначались для ненасильственных преступников, совершивших преступления, связанных с наркотиками, с целью вызволить из тюрьмы несерьезных правонарушителей и обратить вспять негативные последствия войны с наркотиками .
В-третьих, это принятие человеком ответственности и осознание того, насколько серьезными были его действия. Поведение человека, если он создает оправдания или причины, по которым он совершил преступление, значительно снизит шансы на помилование. Если человек желает прощения и изображает полную ответственность за свои действия, то шансы гораздо выше. [ 5 ] Как правило, каждый человек, которого рассматривают для помилования, демонстрирует такое поведение.
В-четвертых, это юридическая инвалидность, которую человек получил в результате осуждения. Кто-то, например, адвокат или врач, возможно, лишился лицензии в результате осуждения. Это может дать повод рассмотреть вопрос о помиловании. Хотя помилование такого рода является минимальным и очень редким, оно не будет иметь более высокого приоритета по сравнению с человеком, заслуживающим в других отношениях, который желает прощения. [ 5 ] Примером этого может служить то, что президент Эндрю Джонсон помиловал Сэмюэля Мадда в 1869 году. Мадд был заключен в тюрьму за то, что лечил Джона Уилкса Бута ногу после того, как Бут убил президента Линкольна в 1865 году. [ 8 ] Это преступление не было очень серьезным, учитывая, что Мадд утверждал, что в то время он не знал о действиях Бута и делал то, что влечет за собой его профессия.
Наконец, рекомендации и рекомендации от людей, занимающих влиятельные должности, таких как политики, адвокаты, судьи и даже потерпевшие, тщательно изучаются, чтобы решить, достоин ли человек помилования. [ 5 ] Спорным помилованием стало то, что президент Билл Клинтон помиловал своего сводного брата Роджера Клинтона-младшего за хранение кокаина и осуждение за торговлю кокаином. [ 9 ]
Посмертное помилование
[ редактировать ]Посмертное помилование происходит редко, потому что, как правило, Министерство юстиции не принимает просьбы в отношении умерших лиц. [ 10 ] Это связано с ограниченностью ресурсов и персонала Министерства юстиции, а дела, касающиеся живых людей, имеют приоритет над делами умерших. Та же процедура и обоснования применяются к ходатайствам о помиловании за федеральные правонарушения, создавая прецедент для дел, связанных с федеральными обвинительными приговорами за тяжкие преступления. Эта структура создана для того, чтобы позволить Министерству юстиции уделять свое время тем, кто получит наибольшую выгоду от федерального помилования. Только президенты Клинтон, Джордж Буш и Трамп даровали посмертное помилование. [ 10 ]
Шаги и процесс
[ редактировать ]Офис прокурора по помилованию занимается всей корреспонденцией и вопросами, связанными с помилованием, включая петиции и заявления. [ 3 ] Это включает в себя несколько шагов. Управление получает и рассматривает письма о помиловании, [ 1 ] и расследует заявления вместе с присланными вместе с ними файлами, чтобы сделать просьбу просителя о помиловании более обоснованной. [ 1 ] Затем он готовит рекомендации по каждому заявлению и отправляет их президенту для принятия окончательного решения о помиловании. [ 1 ]
На протяжении 125 лет главным советником президента по вопросам помилования была Управление прокурора по помилованию (PARDON) Министерства юстиции, которое обычно рассматривает все просьбы о помиловании. [ 2 ]
согласно правительственным данным, адвокатам, защитникам уголовного правосудия и бывшим чиновникам Белого дома и помилования, президент Трамп регулярно обходил адвоката по помилованию. Согласно расследованию The Washington Post , проведенному в 2020 году , В отличие от предыдущих президентов, Трамп помиловал «преступников с хорошими связями, которые не подали прошения в офис по помилованию или не выполнили его требования». [ 2 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с д «Прокуратура по помилованию» . Министерство юстиции США. 2 марта 2014 года . Проверено 25 октября 2018 г.
- ^ Jump up to: а б с Рейнхард, Бет; Гиран, Энн (3 февраля 2020 г.). «Большая часть грантов Трампа на помилование обходит Министерство юстиции и достается правонарушителям с хорошими связями» . Вашингтон Пост . Проверено 22 февраля 2020 г.
- ^ Jump up to: а б «Часто задаваемые вопросы: Помилование» . Министерство юстиции США. 12 января 2015 года . Проверено 4 марта 2018 г.
- ^ Jump up to: а б Глюк, Мэтью; Голдсмит, Джек (2021). «Дональд Трамп и процесс помилования» . Репортер по федеральным приговорам . 33 (5): 297–300. дои : 10.1525/fsr.2021.33.5.297 . ISSN 1053-9867 .
- ^ Jump up to: а б с д и ж «Стандарты рассмотрения ходатайств о помиловании» . Министерство юстиции США. 12 января 2015 года . Проверено 28 сентября 2018 г.
- ^ Бейкер, Питер (6 июня 2018 г.). «Трамп помиловал Элис Мари Джонсон после давления со стороны Ким Кардашьян Уэст» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 22 октября 2018 г.
- ^ Хорвиц, Сари (19 января 2017 г.). «Обама дарует последние 330 смягчений наказания ненасильственным правонарушителям, связанным с наркотиками» . Вашингтон Пост . Проверено 23 октября 2018 г.
- ^ Валентина, Викки. «Очистка имени доктора Мадда» . ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ЯДЕРНЫЙ РЕАКТОР. Архивировано из оригинала 23 октября 2018 года . Проверено 22 октября 2018 г.
- ^ «10 известных людей, получивших президентское помилование» . Национальный конституционный центр . Проверено 22 октября 2018 г.
- ^ Jump up to: а б «Политика» . Министерство юстиции США. 12 января 2015 года . Проверено 25 октября 2018 г.
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Крауч, Джеффри (2009). Президентское право на помилование . Университетское издательство Канзаса. ISBN 978-0700616466 .
