Лоис Лернер
Лоис Лернер | |
|---|---|
 | |
| Рожденный | Лоис Гейл Лернер 12 октября 1950 г. |
| Образование | Северо-Восточный университет ( бакалавр ) Университет Западной Новой Англии ( JD ) |
Лоис Гейл Лернер (родилась 12 октября 1950 г.) - американский адвокат и бывший служащий федеральной государственной службы США . Лернер стал директором подразделения освобожденных от налогов организаций ( Налогового управления IRS) в 2005 году, а затем стал центральной фигурой в IRS 2013 года, направленном на разногласия в отношении нападений на политически ориентированные группы, либо полностью отказывая им в освобождении от налогов, либо откладывая это. статус до тех пор, пока они не перестанут принимать эффективное участие в выборах 2012 года . 10 мая 2013 года в ходе телефонной конференции с журналистами Лернер извинился за то, что группы «Чайная партия» и другие группы подверглись проверке их заявлений на освобождение от налогов. Под пристальным вниманием находились как консервативные, так и либеральные группы. [ 1 ] Только у трех групп — всех отделений Демократической группы «Появление Америки» — были отменены налоговые льготы. [ 2 ] Лернер подал в отставку из-за разногласий. Расследование, проведенное Министерством юстиции США и Федеральным бюро расследований , завершенное в 2015 году, обнаружило «существенные доказательства бесхозяйственности, неверных суждений и институциональной инерции», но «не обнаружило никаких доказательств того, что какое-либо должностное лицо IRS действовало на основе политических, дискриминационных, коррупционных или иные неуместные мотивы, которые послужили бы основанием для возбуждения уголовного дела». [ 3 ] [ 4 ]
Ранняя жизнь и образование
[ редактировать ]Лернер окончил Северо-Восточный университет . [ 5 ] Она получила степень доктора права в Юридическом колледже Западной Новой Англии . [ 5 ] [ 6 ]
Карьера до IRS
[ редактировать ]Окончив юридический факультет, Лернер стал штатным адвокатом уголовного отдела Министерства юстиции США . [ 5 ]
Затем в 1981 году Лернер присоединился к Федеральной избирательной комиссии (FEC) в качестве помощника главного юрисконсульта. офису главного юрисконсульта [ 5 ] [ 6 ] Она проработала двадцать лет в Федеральной избирательной комиссии, а в 1986 году была назначена заместителем генерального юрисконсульта по правоприменению (глава отдела правоприменения Федеральной избирательной комиссии). [ 5 ] [ 6 ] Лернер исполнял обязанности главного юрисконсульта Федеральной избирательной комиссии в течение первых шести месяцев 2001 года. [ 5 ] [ 6 ]
Карьера в Службе внутренних доходов
[ редактировать ]Лернер присоединился к Службе внутренних доходов в 2001 году в качестве директора по правилам и соглашениям в подразделении организаций, освобожденных от уплаты налогов, TEGE. [ 7 ]
В январе 2006 года она была назначена директором освобожденных от уплаты налогов организаций. В этом качестве Лернер возглавлял организацию из 900 сотрудников налоговых органов IRS, ответственных за широкий спектр деятельности по соблюдению требований, включая проверку операционной и финансовой деятельности освобожденных организаций, обработку заявлений на освобождение от налогов , предоставление указаний посредством частных писем и технических рекомендаций. , а также обеспечение обучения клиентов и работу с освобожденным сообществом. [ 8 ]
Споры с IRS в 2013 году
[ редактировать ]10 мая 2013 года, перед обнародованием результатов проверки, Лернер ответила на заданный вопрос на заседании Американской ассоциации юристов (ABA), заявив, что IRS «принесла извинения» за то, что она назвала «абсолютно неуместным». действия. [ 9 ] Лернер сказал, что дополнительная проверка не планировалась централизованно и была проведена «первыми людьми» низкого уровня в офисе в Цинциннати. [ 10 ] Газета Washington Post впоследствии сообщила, что документы показали, что «чиновники IRS в штаб-квартире агентства в Вашингтоне отправляли консервативным группам запросы об их донорах и других аспектах их деятельности, в то время как чиновники в офисах El Monte и Laguna Niguel в Калифорнии отправляли аналогичные анкеты чаю». -партийные группы». [ 11 ] Начальник Лернера, исполнявший тогда обязанности комиссара IRS Стивен Миллер позже показал Конгрессу, что он обсуждал с Лернером, как ей следует сделать разоблачение и принести извинения, используя заданный вопрос на заседании ABA, а не во время ее появления двумя днями ранее перед Палатой представителей . Бюджетный комитет . [ 12 ]
10 мая 2013 года в ходе телефонной конференции с журналистами Лернер извинился за то, что группы «Чайная партия» и другие группы подверглись проверке их заявлений на освобождение от налогов. [ 13 ] [ 14 ] [ 15 ] Лернер рассказал участникам телеконференции, что, пытаясь справиться с большим количеством заявок на освобождение от налогов в период с 2010 по 2012 год, агентство выявило некоторых заявителей, которые использовали «ярлыки», например, нацелились на те заявки, которые содержат такие термины, как «Чаепитие» или «Чаепитие». «патриоты» в своих титулах. Лернер, однако, сказал, что такие действия не были вызваны какой-либо политической повесткой дня, но добавил: «Мы допустили некоторые ошибки. Некоторые люди не проявили здравого смысла… За это мы приносим свои извинения». Лернер также сказал, что только около 25 процентов помеченных заявок были связаны с «Чаепитием», но признал, что любое выделение групп «абсолютно неуместно и не соответствует тому, как нам следует поступать». [ 13 ] [ 14 ] [ 15 ]
Административный отпуск и увольнение
[ редактировать ]23 мая 2013 года налоговая служба отправила Лернера в оплачиваемый административный отпуск . В качестве временной замены исполняющий обязанности комиссара IRS Дэниел Верфель назначил Кена Корбина, бывшего заместителя директора Отдела обработки заявок, заработной платы и инвестиций, исполняющим обязанности директора Отдела организаций, освобожденных от налогов. Позже, все еще находясь в административном отпуске, Лернер официально подал в отставку и ушел из IRS с 23 сентября 2013 года. [ 16 ]
Цитата о неуважении к Конгрессу, 2014 г.
[ редактировать ]В мае 2014 года Лернер была объявлена виновной в неуважении к Конгрессу в связи с тем, что она ссылалась на Пятую поправку, запрещающую давать показания по этому вопросу перед комитетом Конгресса. [ 17 ] [ 18 ] [ 19 ] Резолюция о неуважении к суду, H.Res. 574 , был внесен в Палату представителей США 7 мая 2014 года представителем Дарреллом Иссой , республиканцем от Калифорнии. [ 20 ]
7 мая 2014 года резолюция была принята 231–187 голосами, при этом все республиканцы и шесть демократов проголосовали за, а все остальные демократы выступили против. [ 20 ] [ 21 ] [ 22 ] Представитель Стив Стокман представил меру (никогда не принятую Палатой представителей), которая, если бы она была принята, предписывала бы спикеру Джону Бенеру дать указание сержанту Палаты представителей арестовать Лернера за неуважение к Конгрессу. [ 23 ]
В семистраничном письме спикеру Бенеру от 31 марта 2015 года прокурор округа Колумбия Рональд Мейчен заявил, что Министерство юстиции не будет выдвигать против Лернера уголовные обвинения в неуважении к суду. [ 24 ] Мейчен не согласилась с утверждением Иссы о том, что Лернер отказалась от своего конституционного права не свидетельствовать против себя, сделав вступительное заявление на слушаниях в мае 2013 года, на которых она сделала краткое вступительное слово, заявив о своей невиновности, прежде чем сослаться на свою привилегию, предусмотренную Пятой поправкой. [ 24 ] В своем заявлении прокуратура США написала: «Г-жа Лернер не отказывалась от своей привилегии, предусмотренной Пятой поправкой, делая общие заявления о невиновности. Конституция обеспечила бы г-же Лернер абсолютную защиту, если бы она подверглась судебному преследованию за неуважение к суду». [ 24 ]
Вызов в Конгресс электронных писем Лернера
[ редактировать ]В 2014 году Комитет по надзору Палаты представителей при Иссе выдал повестки в суд письма Лернера на все электронные . [ 25 ] Одна повестка в суд предписывала председателю Федеральной избирательной комиссии Ли Э. Гудману передать все электронные письма, отправленные Лернеру или от него или скопированные Лернеру, за последние 28 лет, начиная с 1 января 1986 года, времени, когда еще не существовало коммерческой электронной почты. [ 25 ] [ 26 ]
Комитет по надзору Палаты представителей также вызвал в суд IRS для получения всех электронных писем Лернера и других сотрудников, таких как подчиненная Лернера Холли Паз, главный юрисконсульт Уильям Уилкинс и руководитель аппарата Джонатан Дэвис. [ 27 ] На слушаниях в марте 2014 года комиссар IRS Джон Коскинен заявил, что к тому времени IRS предоставило 690 000 страниц документов Бюджетному комитету Палаты представителей и Финансовому комитету Сената и 420 000 отредактированных документов надзорным комитетам Палаты представителей и Сената. [ 27 ] Коскинен сказал, что на сегодняшний день Налоговое управление США потратило 10 месяцев и 15 миллионов долларов на выполнение различных расследований, и что выполнение более широких повесток в суд может занять месяцы или годы. [ 27 ]
В 2014 году, продолжая расследование Палаты представителей Конгресса, Комитет по надзору Палаты представителей под председательством Джейсона Чаффца (республиканец от Юты) выдал повестку в суд на все электронные письма Лернера за рассматриваемый период. Несколько месяцев спустя IRS сообщило Конгрессу, что у них не было всех ее сообщений электронной почты из-за сбоя ее жесткого диска, в результате чего они были безвозвратно утеряны, что IRS предприняло шаги для восстановления сообщений электронной почты, но это было невозможно. Однако в офисе генерального инспектора IRS заявили, что они нашли резервные компьютерные ленты и попытаются восстановить электронные письма с резервных лент. Однако следователи комитета заявили, что, когда они позже пошли за резервными лентами из IRS, сотрудники IRS в отделе резервных лент сказали, что никто из штаб-квартиры IRS никогда не просил их. [ 28 ]
Сбой жесткого диска и удаление резервной копии электронных писем Лернера
[ редактировать ]Давая показания в июне 2015 года, заместитель генерального инспектора IRS Тимоти П. Камю заявил, что 424 резервные ленты, которые, скорее всего, содержали недостающие электронные письма, были стерты в марте 2014 года — через месяц после того, как IRS заявило, что обнаружило отсутствие некоторых из них. Электронные письма Лернера были вызваны сбоем жесткого диска, хотя тогда эти электронные письма были вызваны в суд Комитетом по надзору. Однако он заявил, что их расследование «не обнаружило доказательств того, что стирание было сделано… для уничтожения доказательств или сокрытия информации от Конгресса», и отметил, что существует «отдаленная вероятность» того, что дополнительные электронные письма все еще могут быть найдены. Однако он сообщил, что чиновники изучают возможность преступной деятельности. [ 28 ] [ 29 ]
Давая показания в июне 2015 года, генеральный инспектор Казначейства по налоговому администрированию Рассел Джордж и его заместитель Тимоти Камю сообщили Комитету по надзору, что в ходе проведенного ими расследования удалось восстановить более 1000 электронных писем, которые IRS не передало Конгрессу. Их расследование не смогло определить, почему компьютер Лернера вышел из строя, но что: «До нашего расследования и наших усилий по восстановлению пропавших электронных писем г-жи Лернер Налоговое управление США не искало, не проверяло и не исследовало два отдельных источника резервных лент, жесткие диски серверов или взятые напрокат ноутбуки, которые в конечном итоге создавали новые, ранее не разглашавшиеся электронные письма». [ 29 ]
В заявлении, опубликованном 25 июня 2015 года, Налоговое управление США заявило, что «полностью сотрудничало со следствием», но признало, что резервные ленты не следовало стирать. «Налоговое управление США признает, что в одной части организации произошел явный сбой в общении относительно необходимости сохранения резервных лент и информации», — говорится в заявлении, отмечая, что внутренняя проверка показала, что удаление не было преднамеренным. [ 29 ]
Учетная запись электронной почты на имя «Тоби Майлз»
[ редактировать ]23 августа 2015 года IRS сообщила федеральному суду, что у Лернер есть вторая личная учетная запись электронной почты, которую она использовала для ведения дел IRS. Учетная запись была создана на имя «Тоби Майлз». Раскрытие информации произошло в ходе иска компании Judicial Watch , которая подала в суд с требованием обнародовать электронные письма Лернера. По словам Элианы Джонсон из National Review , бывший коллега сказал, что Тоби Майлз — это имя собаки Лернера. [ 30 ] [ 31 ]
ФБР не находит доказательств в поддержку уголовного преследования
[ редактировать ]Министерство юстиции США и ФБР начали расследование спора вокруг IRS в мае 2013 года. [ 32 ] В октябре 2015 года Министерство юстиции объявило о закрытии расследования и не будет возбуждать уголовные дела. [ 3 ] Решение было принято после почти двухлетнего расследования, в ходе которого Министерство юстиции и ФБР опросили более 100 свидетелей и просмотрели более миллиона страниц документов IRS. [ 3 ]
В письме председателю Юридического комитета Палаты представителей Бобу Гудлатту , республиканцу от Вирджинии, объявляя о закрытии дела, помощник генерального прокурора по законодательным вопросам Питер Дж. Кадзик написал, что, хотя «наше расследование выявило существенные доказательства бесхозяйственности, неверных суждений и институциональной инерции… .Ни один сотрудник IRS не сообщил о каких-либо обвинениях, опасениях или подозрениях в том, что обработка заявлений на освобождение от налогов — или любая другая функция IRS — была мотивирована политической предвзятостью. дискриминационные намерения или коррупция». [ 3 ] Кадзик написал: «Мы не нашли никаких доказательств того, что какой-либо чиновник IRS действовал на основе политических, дискриминационных, коррупционных или других неуместных мотивов, которые могли бы служить основанием для уголовного преследования». [ 33 ] Кадзик заявил, что расследование специально освободило Лернера от уголовной ответственности и установило, что Лернер фактически был первым должностным лицом, осознавшим проблему и попытавшимся ее исправить. [ 3 ] [ 34 ]
Реакция на выводы расследования разделилась по партийному принципу. Представитель Даррелл Исса , республиканец от Калифорнии, председатель комитета Палаты представителей по надзору и государственной реформе, заявил, что решение не возбуждать уголовное дело игнорирует «объемы доказательств в публичных отчетах и попытки воспрепятствовать законным расследованиям», и что «предоставление Лоис Лернер свободного Принятие лишь укрепляет идею о том, что правительственные чиновники стоят выше закона и что за правонарушения нет никаких последствий». [ 32 ] Представитель Элайджа Э. Каммингс , демократ от Мэриленда, высокопоставленный член Комитета по надзору, сказал: «...Я считаю, что американский народ возлагает более высокие надежды на своих избранных должностных лиц, и они хотят, чтобы Конгресс начал выполнять свою работу и сосредоточиться на вопросах, которые вместо этих нелепых, партийных, финансируемых налогоплательщиками атак». [ 32 ] Председатель Юридического комитета Палаты представителей Гудлатт, получатель письма Министерства юстиции, заявил, что решение Министерства юстиции «...тревожно. Американский народ должен быть обеспокоен тем, что такого рода политизация продолжает оставаться бесконтрольной со стороны нынешней администрации и Министерства юстиции, обвиненного в преследовании правонарушений». ", [ 3 ] и 19 членов комитета Палаты представителей по надзору и правительственной реформе во главе с председателем комитета Джейсоном Чаффетцем (республиканец от штата Юта) подали резолюцию об импичменте комиссару IRS Джону Коскинену . [ 35 ] [ 36 ]
Личная жизнь
[ редактировать ]Лернер — бывший президент Совета по законам правительственной этики (COGEL). [ 37 ]
Лернер заявила, что она «не является политическим человеком», но является зарегистрированным демократом и голосовала за кандидатов от обеих партий. [ 38 ]
См. также
[ редактировать ]- Обнаружение Лоис Лернер в неуважении к Конгрессу (резолюция 574; 113-й Конгресс)
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Раппенпорт, Алан (5 октября 2017 г.). «Нацеливаясь на политические группы, IRS пересекла партийную линию» . Нью-Йорк Таймс .
- ^ Стром, Стефани (21 июля 2011 г.). «Названы три группы, которым налоговое управление США отказало в освобождении» . Нью-Йорк Таймс .
- ^ Jump up to: а б с д и ж Фелпс, Тимоти М. (23 октября 2015 г.). «Министерство юстиции не будет возбуждать уголовные дела по обвинениям в том, что IRS преследует консервативные группы» . Лос-Анджелес Таймс .
- ^ Перес, Эван (23 октября 2015 г.). «Сначала на CNN: Министерство юстиции закрывает расследование IRS без предъявления обвинений» . CNN . Проверено 30 июня 2016 г.
- ^ Jump up to: а б с д и ж Кейтлин Диксон, центральная фигура скандала в IRS, Лоис Лернер, описана как «аполитичная» , Daily Beast (14 мая 2013 г.).
- ^ Jump up to: а б с д «Лоис Г. Лернер назначена исполняющей обязанности главного юрисконсульта» . Федеральная избирательная комиссия. 1 декабря 2000 года. Архивировано из оригинала 18 августа 2014 года . Проверено 21 июня 2014 г.
- ^ Фарентхольд, Дэвид А. (13 мая 2013 г.). «Сотрудница IRS Лоис Лернер становится лицом скандала из-за нападок на консервативные группы» . Вашингтон Пост . Проверено 21 июня 2014 г.
- ^ «Лоис Г. Лернер выбрана директором отдела организаций, освобожденных от налогов IRS» . Налоговое управление США. 22 декабря 2005 г.
- ^ Филип, Эбби Д. (17 мая 2013 г.). «Налоговое управление США задало вопрос о группах, освобожденных от налогов» . Новости АВС .
- ^ Джеймс, Фрэнк (22 мая 2013 г.). «Краткий и ужасный день Лоис Лернер на Капитолийском холме» . ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ЯДЕРНЫЙ РЕАКТОР .
- ^ Эйлперин, Джули; Гольдфарб, Закари А. (13 мая 2013 г.). «Чиновники IRS в Вашингтоне были причастны к преследованию консервативных групп» . Вашингтон Пост . Проверено 15 мая 2013 г.
- ^ О'Киф, Эд (17 мая 2013 г.). «Слушание по поводу скандала с IRS: текущие обновления» . Вашингтон Пост .
- ^ Jump up to: а б Гольдфарб, Закари А.; Тумулти, Карен (10 мая 2013 г.). «IRS признает, что на выборах 2012 года они преследовали консерваторов с целью налоговой проверки» . Вашингтон Пост . Проверено 26 октября 2015 г.
- ^ Jump up to: а б Вентайхер, Уэс (10 мая 2013 г.). «IRS признает, что неправильно нацелился на консервативные группы» . Лос-Анджелес Таймс . Проверено 26 октября 2015 г.
- ^ Jump up to: а б «Лоис Лернер, старший сотрудник Налогового управления США, признает, что не очень хорошо разбирается в математике » . Хаффингтон Пост . 11 мая 2013 года . Проверено 26 октября 2015 г.
- ^ Маккиннон, Джон Д. (23 сентября 2013 г.). «Лоис Лернер из Центра расследований IRS уходит в отставку» . Уолл Стрит Джорнал . Проверено 23 сентября 2013 г.
- ^ Урбан, Питер (10 мая 2014 г.). «Вашингтон Дайджест: Республиканская партия Палаты представителей бросает вызов администрации Обамы» . Обзорный журнал Лас-Вегаса . Проверено 12 мая 2014 г.
- ^ «Участие Лоис Лернер в преследовании IRS организаций, освобожденных от налогов» . Комитет Палаты представителей по надзору и правительственной реформе. Архивировано из оригинала 25 декабря 2018 года . Проверено 17 июня 2014 г.
- ^ Перграм, Чад (7 мая 2014 г.). «Палата голосовает за обвинение Лернера в неуважении к Конгрессу» . Фокс Ньюс .
- ^ Jump up to: а б «Резолюция 574 – Все действия» . Конгресс.gov. 7 мая 2014 года . Проверено 8 мая 2014 г.
- ^ «Окончательные результаты голосования по поименному опросу 203» . House.gov . 7 мая 2014 г.
- ^ Маркос, Кристина (7 мая 2014 г.). «Шесть демократов голосуют за резолюцию о неуважении к Лернеру» . Холм . Проверено 8 мая 2014 г.
- ^ Баде, Рэйчел (10 июля 2014 г.). «Стив Стокман подталкивает Республиканскую партию Палаты представителей арестовать Лоис Лернер» . Политик .
- ^ Jump up to: а б с Каламур, Кришнадев (1 апреля 2015 г.). «Министерство юстиции не будет обвинять Лоис Лернер в неуважении к суду» . ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ЯДЕРНЫЙ РЕАКТОР .
- ^ Jump up to: а б Бендеры, Кеннифер (25 июня 2014 г.). «Даррел Исса требует электронных писем от Лоис Лернер еще до того, как электронная почта действительно существовала» . Хаффингтон Пост .
- ^ Исквит, Элиас (26 июня 2014 г.). «Даррел Исса хочет видеть все электронные письма Лоис Лернер, начиная с 1986 года» . Салон .
- ^ Jump up to: а б с Корте, Грегори (26 марта 2014 г.). «Передача электронных писем Лернера может занять годы, - говорит IRS» . США сегодня .
- ^ Jump up to: а б Динан, Стивен (25 июня 2015 г.). «Налоговое управление США удалило электронные письма Лоис Лернер даже после вызова в суд, согласно данным аудита; до 24 000 электронных писем были полностью утеряны» . Вашингтон Таймс . Проверено 29 июня 2015 г.
- ^ Jump up to: а б с Фрейтс, Крис (25 июня 2015 г.). «Наблюдение за IRS: до 24 000 пропавших писем Лоис Лернер» . CNN . Проверено 29 июня 2015 г.
- ^ «Налоговое управление США обнаружило существование еще одной учетной записи электронной почты Лоис Лернер» . Фокс Ньюс . Проверено 25 августа 2015 г.
- ^ Джонсон, Элиана (25 августа 2015 г.). «Кто такой Тоби Майлз?» . Национальное обозрение . Проверено 26 августа 2015 г.
- ^ Jump up to: а б с Хесс, Ханна (23 октября 2015 г.). «Министерство юстиции оправдывает Лоис Лернер и закрывает расследование IRS» . Перекличка .
- ^ Гор, Лида (23 октября 2015 г.). «Лоис Лернер, Налоговая служба, одобрена Министерством юстиции, никаких обвинений предъявлено не будет» . АЛ.ком .
- ↑ Письмо от 23 октября 2015 г. Питера Дж. Кадзика, помощника генерального прокурора Управления по законодательным вопросам Министерства юстиции США, достопочтенному Бобу Гудлатту, председателю комитета по судебной власти Палаты представителей США, и достопочтенному Джону. Коньерс-младший, высокопоставленный член Комитета по судебной власти Палаты представителей США.
- ^ Рейн, Лиза (28 октября 2015 г.). «Республиканцы в Палате представителей в последней попытке собираются объявить импичмент комиссару IRS из-за скандала, связанного с мишенью» . Вашингтон Пост . Проверено 28 октября 2015 г.
- ^ Шлейфер, Теодор; ЛоБьянко, Том (27 октября 2015 г.). «Республиканцы Палаты представителей собираются объявить импичмент главе налоговой службы США» . CNN . Проверено 28 октября 2015 г.
- ^ Уильямсон, Элизабет (14 мая 2013 г.). «Сотрудник агентства, стоящий за Firestorm» . Уолл Стрит Джорнал .
- ^ Баде, Рэйчел (22 сентября 2014 г.). «Эксклюзив: Лоис Лернер нарушает молчание» . Политик . Проверено 26 августа 2020 г.