Январь 1908 г. Выборы ирландского представителя пэра.

Январь 1908 г. Выборы ирландского представителя пэра.

21 января 1908 г.
выдано 134 бюллетеня
Номинант Лорд Керзон Лорд Эштаун Лорд Фарнхэм голосование Победитель 2 голоса позади 4 голоса позади
Представитель Ирландии перед выборами Лорд Килмейн (умер) Избранный представитель Ирландии пэр Лорд Керзон

В январе 1908 года были проведены выборы ирландских пэров-представителей, чтобы заполнить вакансию среди 28 ирландских пэров-представителей, избранных на тот момент в Британскую Палату лордов , при этом бюллетени были отправлены 134 обладателям ирландских пэров, имеющих право голоса. Выборы, проведенные по почте, были вызваны смертью Фрэнсиса Брауна, 4-го барона Килмейна , и привели к избранию лорда Керзона , бывшего вице-короля Индии . Керзон с небольшим перевесом победил Фредерика Тренча, 3-го барона Эштауна , и Артура Максвелла, 11-го барона Фарнхэма , в голосовании. Право Керзона на избрание было поставлено под сомнение, но Палата лордов посадила его.

Керзон был англичанином, которому было пожаловано звание ирландского пэра, чтобы дать ему титул, прежде чем он вступил в должность вице-короля; он никогда не был в Ирландии и не имел там никакой собственности. Он участвовал в выборах как средство возвращения в парламент после того, как премьер-министр сэр Генри Кэмпбелл-Баннерман отказал ему в пэрстве Соединенного Королевства . Тот факт, что Керзон не был ирландцем, вызвал к нему сопротивление, а его позднее вступление в гонку сработало против него. Поскольку он никогда не просил Палату лордов подтвердить его право голоса на ирландских представительных выборах пэров, что требовало участия в них, некоторые утверждали, что это лишает его права быть избранным.

Керзон возглавил опрос, набрав на два голоса больше, чем Эштаун, у которого было на два голоса больше, чем у Фарнхэма, но в официальном отчете отмечалось, что Керзон не входил в число тех, кто имел право голоса, и что Эштаун получил наибольшее количество голосов среди тех, кто имел право голоса. Когда Палата лордов собралась, лорд-канцлер лорд Лорберн постановил, что это требование не распространяется на кандидатов, и объявил Керзона победителем.

Эштаун и Фарнхэм сыграли вничью на следующих выборах, в ноябре 1908 года. Эштаун выиграл выборы, когда его имя было выбрано из стакана перед Палатой лордов - процедура, предусмотренная Актами Союза 1800 года , но Фарнхэм был выбран для заполнения следующей вакансии. , также в 1908 году.

Фон

Дополнительная информация: Пэрство Ирландии.

Акты Союза 1800 года , согласно которым Великобритания и Ирландия объединились в одно королевство, упразднили старую Палату лордов Ирландии , но обеспечили ирландское представительство в Палате лордов Соединенного Королевства. В то время были избраны 28 членов ирландского пэра , которые (на момент избрания в Палату лордов) не были также пэрами Соединенного Королевства. Они пожизненно служили ирландскими представителями пэров . Когда представители пэров умерли, их заменили голосованием всего ирландского пэра, включая тех лордов, которые также имели титул Соединенного Королевства. Это был небольшой округ: в 1800 году в нем было 239 ирландских пэров, а к 1883 году эта цифра постепенно снизилась до 182.

К началу 20 века Палата лордов Соединенного Королевства, одна из палат Парламента Соединенного Королевства , состояла в основном из нескольких сотен потомственных пэров, наряду с 28 ирландскими пэрами-представителями и некоторыми другими, например, некоторыми англиканскими архиепископами и епископами. Ирландский представительный пэр не может уйти в отставку после избрания, а повышение до звания пэра Соединенного Королевства не положит конец его пребыванию в качестве представительного пэра; только смерть или лишение права заседать в парламенте, включая банкротство, освободит его место. По состоянию на декабрь 1909 года 65 ирландских пэров не имели места в Палате лордов.

Закон предусматривал, что после получения свидетельства о смерти ирландского пэра-представителя (подписанного двумя временными лордами Палаты лордов) лорд-канцлер поручил лорду-канцлеру Ирландии поручить королевскому секретарю и ханаперу провести выборы. Каждый из имеющих право голоса получит по почте бюллетень в двух экземплярах с местом для имени коллеги, которого избиратель желает избрать. избирателя Бюллетень должен был быть подписан печатью и возвращен в Королевский офис в Дублине. в течение 30 дней со дня издания приказа. Однако перед заполнением бюллетеня избиратель должен был предстать перед судьей Англии или Ирландии, мировым судьей любого ирландского района или графства или, если он находится за границей, перед послом или секретарем посольства и принести присягу. верности . Из-за этого ирландским пэрам было неудобно голосовать, а некоторые этого не сделали.

Выборы ирландских пэров-представителей прекратились с созданием Ирландского свободного государства в 1922 году. Хотя существующие ирландские пэры-представители сохранили свои места на всю жизнь, больше не было лорда-канцлера Ирландии или ханапера для проведения выборов. Тем не менее, лорд-канцлер в Лондоне продолжал получать документы, подтверждающие право голосовать на выборах ирландского пэра-представителя, и после смерти последнего выжившего ирландского пэра-представителя, лорда Килмори , в 1961 году ирландские пэры обратились в Палату лордов с петицией о заявление о том, что они все еще имеют право избирать 28 представителей. Это было отклонено: один член Комитета по привилегиям заявил, что это право прекратилось, когда Ирландское свободное государство покинуло Соединенное Королевство, а другой заявил, что прекращение полномочий лорда-канцлера Ирландии и ханапера означает, что выборы не могут состояться. . Положения, касающиеся ирландских представителей-пэров, были исключены из свода законов Законом о статутах (отмена) 1971 года. .

Кандидаты и кампания

9 ноября 1907 года в Париже скончался Фрэнсис Браун, 4-й барон Килмейн , представитель ирландского пэра с 1890 года. Впоследствии были изданы приказы о выборах преемника в качестве представителя пэра, подлежит возврату 20 января 1908 г. Пресса упоминала Иво Блая, 8-го графа Дарнли (который уже был избран ирландским представителем пэра в 1905 году и, следовательно, не имел необходимости баллотироваться) и Джона Бингама, 5-го барона Кланморриса в качестве возможных преемников. 134 бюллетеня были отправлены имеющим право на участие в голосовании коллегам.

В газетах от 30 декабря было объявлено, что лорд Керзон , бывший вице-король Индии , будет претендовать на этот пост, и разослал письма ирландским пэрам с просьбой проголосовать. Считалось, что вице-король и представитель королевы Виктории , императрицы Индии , должен быть пэром, и поэтому в 1898 году он принял первое ирландское пэрство, созданное с 1868 года (и, как оказалось, последнее из когда-либо созданных). . Это дало новому наместнику титул «барона Керзона» или «лорда Керзона», когда он вступил в должность, а не простого человека . Сын и наследник барона Скарсдейла , Керзон подумывал о возвращении в Палату общин после пребывания на посту вице-короля. Керзон получил титул ирландского пэра по предложению премьер-министра лорда Солсбери , который отметил, что ирландские пэры, не входящие в Палату лордов, могут баллотироваться в Палату общин. Несмотря на то, что у Керзона не было ирландской собственности или связей, в сентябре 1898 года Виктория присвоила ему титул барона Керзона Кедлстонского в звании пэра Ирландии.

Керзон ушел с поста вице-короля в 1905 году, что было вызвано его конфликтом с главнокомандующим Индии генералом лордом Китченером . По возвращении Керзона в Великобританию он чувствовал, что его здоровье не позволяет ему добиваться возвращения в Палату общин, и король Эдуард VII счел, что борьба за место в Палате общин запятнала достоинство должности вице-короля для недавнего вице-короля. Хотя Эдвард хотел, чтобы Керзону дали графство, премьер-министр Артур Бальфур выступил против этого. или, по крайней мере, хотел отложить рассмотрение дела до января или февраля 1906 года, опасаясь, что немедленная честь Керзона будет воспринята как оправдание в споре с Китченером, в котором Бальфур считал Керзона неправым. Но Бальфур ушел в отставку в декабре 1905 года. Новый премьер-министр сэр Генри Кэмпбелл-Баннерман также отказал Керзону в графстве или другом титуле пэра Соединенного Королевства, который позволил бы ему, как и другим бывшим вице-королям, заседать в Палате лордов. Лорд Лэнсдаун предложил Керзону попытаться стать представителем ирландского пэра вместо лорда Килмейна, и два видных дворянина ирландского пэра, герцог Аберкорн и маркиз Лондондерри , были готовы поддержать Керзона на эту должность, хотя Керзон никогда не был в этом деле. Ирландия.

В своем письме избирателям Керзон попытался ответить на опасения, что он не знаком с ирландскими проблемами, такими как землевладение, и попросил избирателей благосклонно отнестись к его кандидатуре как к единственному способу, который он видит для возвращения в общественную жизнь. Кандидатура Керзона была встречена юнионистами в Дублине с большим удовлетворением; его сторонники заявили ирландским коллегам, что его присутствие усилит позиции юнионистов в Палате лордов. Несмотря на эту поддержку, некоторые выступили против кандидатуры Керзона как неирландца, не имевшего реального интереса к ирландским делам. Газета Manchester Guardian сочла уместным, что Керзона поддержали Аберкорн и Лондондерри, заявив, что герцог происходил из шотландской семьи и что «лорд Лондондерри не более ирландец, чем немецкий император ». Некоторые пэры уже проголосовали, когда он вступил в гонку, а другие возражали, потому что Керзон, как наследник британского титула, сохранит свой статус ирландского пэра-представителя при своем преемстве, тем самым уменьшив ирландское представительство в Вестминстере. на всю жизнь Керзона.

В течение недели после объявления пресса заявила, что против Керзона будут выступать Фредерик Тренч, 3-й барон Эштаун , Артур Максвелл, 11-й барон Фарнэм и Иво Веси, 5-й виконт де Вески . Лорд де Вески, однако, быстро выбыл из гонки и выразил поддержку Керзону. Эштаун, откровенный юнионист, родился в 1868 году и унаследовал этот титул в 1880 году после смерти своего деда. У него были спорные отношения со своими ирландскими арендаторами, включая замену местных рабочих шотландцами, что привело к бойкоту против него и взрыву бомбы возле его дома в Уотерфорде в 1904 году. Он обвинил во взрыве сторонников бойкота, но также был обвинен его посадки, хотя это так и не было доказано. Фарнем родился в 1879 году, служил в 19-м гусарском полку и унаследовал свой титул в 1900 году.

Граф Дарнли (который был представителем Ирландии), граф Норбери , виконт Четвинд и барон Ратдоннелл заявили о своей поддержке Керзона. Граф Каван поддержал кандидатуру Керзона, но к тому времени, когда узнал о ней, уже проголосовал. Виконт Хаварден также проголосовал, но счел кандидатуру Керзона несправедливой по отношению к пэрам, которые годами ждали этой чести. Виконт Диллон написал трем кандидатам, включая Керзона, что после его «счастливого освобождения из этой страны» он перестал голосовать за представителя ирландского пэра. Виконт Гербертон также надеялся на избрание Керзона, но «что касается меня, то я уже давно перестал голосовать за ирландское представительное пэрство, поскольку не могу относиться к этому серьезно».

Когда стало ясно, что Керзон будет против, Лэнсдаун предложил ему уйти, заявив, что «было бы смешно противопоставлять вас малоизвестному ирландцу». Керзон, однако, настоял на том, чтобы встать, чувствуя, что провел достаточно много времени в политической глуши. Одним из вопросов предвыборной кампании было то, имел ли Керзон право быть избранным; хотя он был ирландским пэром в течение девяти лет, он никогда не голосовал на выборах представителей ирландских пэров и не просил Палату лордов установить его право голоса. Те, кто сомневался в его праве на участие, цитировали статью VIII Акта о Союзе, в которой говорилось, что «временные пэры Ирландии должны в порядке, предусмотренном ниже, выбрать другого пэра из своего числа, чтобы занять столь вакантное место», в предположении, что избранный лицо должно быть одним из пэров, заявивших о своем праве голоса на таких выборах. Газета Kerry News сообщила, что бывший премьер-министр лорд Пальмерстон , ирландский пэр, заседавший в Палате общин, никогда не пытался доказать свое право голоса на выборах, опасаясь, что его политические противники заставят его попасть в Палату общин. Лорды.

Депутат от Ливерпуля, Шотландия , Т.П. О'Коннор , написал, что выборы не вызвали беспокойства у народа Ирландии, поскольку ирландские пэры-представители представляли только себя, и лишь немногие из них были ирландскими националистами , которыми были представлены 80 процентов ирландских округов. Дублинский журнал Фримена отмечал, что после смерти пожилого отца Керзона он в любом случае войдет в Палату лордов: «Практически решение ирландских пэров не имеет большого значения для Ирландии. Число из них, проявляющих ирландский патриотизм любого рода и степени составляют незначительное меньшинство. Очень многие из них имеют так же мало связей с Ирландией, как и сам лорд Керзон».

Выборы

Керзон — исключение, подтверждающее правило. Несмотря на все влияние, которое могла оказать Консервативная партия, и циркулярные письма от ведущих ирландских консерваторов, таких как 2-й герцог Аберкорн, кандидатура аутсайдера вызвала такое негодование среди преимущественно консервативного ирландского пэра, что Керзон получил большинство голосов. только двое после ожесточенной трехсторонней борьбы, подобной которой не было с 1825 года.

- APW Малкомсон , «Ирландское пэрство и Акт о союзе, 1800–1971» (2000).

Выборы в январе 1908 года, как и выборы в ноябре того же года, привлекли высокую явку избирателей. Учитывая, что несколько коллег сказали ему, что они уже проголосовали или пообещали свои бюллетени до его вступления в гонку, Керзон ожидал проиграть. Но он возглавил опрос, получив на два голоса больше, чем Эштаун, который получил на два голоса больше, чем Фарнхэм. В объявлении о результатах выборов, напечатанном в The Dublin Gazette 21 января 1908 года, говорилось, что Керзон получил наибольшее количество голосов, но отмечалось, что его имя не значилось в списке пэров, имеющих право голоса. В отчете говорилось, что Эштаун получил второе место по количеству голосов, и его имя действительно фигурировало в списке. Это оставило вопрос о праве Керзона на рассмотрение Палаты лордов. Неясно, примет ли это решение лорд-канцлер, председательствующий в Палате лордов, или оно будет передано на рассмотрение комитета. Газета Irish Times была уверена, что Керзон будет сидеть, и заявила, что «в любом случае никакое будущее развитие событий не может умалить ценность очень высокого комплимента, сделанного ему ирландскими коллегами».

Когда 29 января 1908 года собрался парламент, Эдуард VII впервые произнес речь короля в Палате лордов, после чего несколько лордов принесли присягу. Затем в Палату лордов были переданы иск и отчет о том, что лорд Керзон набрал наибольшее количество голосов на выборах, а лорд Эштаун занял второе место. Лорд-канцлер лорд Лорберн затем постановил, что Акт о Союзе, хотя и требует, чтобы пэры, голосующие на выборах ирландских представителей пэров, заявляли о своем праве голоса и если это требование поддержано Палатой лордов, не требует то же самое касается избранного лица. Соответственно, мог быть избран лорд Керзон, имя которого фигурировало в списке ирландских пэров. С этим согласился бывший канцлер лорд Холсбери , после чего Керзон принес присягу. Пользуясь привилегией старших сыновей пэров, Керзон стоял на ступенях трона; после того, как он принес присягу, он сел на переднюю скамью со стороны оппозиции (консерваторов) под аплодисменты с этой стороны. На следующий день Керзон подал прошение о праве голосовать на выборах для представителей ирландских пэров, и это ходатайство было удовлетворено.

Последствия

Имя лорда Эштауна названо победителем на выборах в ноябре 1908 года.

Лоуренс Парсонс, 4-й граф Росс , представитель ирландского пэра, умер в августе 1908 года. Пресса назвала Эштауна и Фарнхэма вероятными кандидатами на его замену. 2 ноября 1908 года Джозеф Ньюджент Лентен, королевский клерк и ханапер, подтвердил, что Эштаун и Фарнхэм получили равное количество голосов. Это был единственный раз, когда выборы представителя ирландского пэра закончились ничьей. Лентень отправился в Лондон, чтобы представить результаты выборов в Палате лордов. В соответствии с процедурой, изложенной в Акте о Союзе, бумаги, содержащие имя каждого пэра, были помещены в обычный бокал для вина перед Палатой лордов 4 ноября 1908 года. Имя лорда Эштауна было названо секретарем парламента , и он был избран объявлен избранным.

Ко времени ноябрьских выборов еще один представитель ирландского пэра, Понсонби Мур, 9-й граф Дроэда . умер и Фарнхэм был избран на его место в декабре 1908 года. Эштаун был лишен места в Палате лордов в 1915 году из-за своего банкротства. Керзон получил звание пэра Соединенного Королевства в 1911 году. Это не повлияло на его статус представителя ирландского пэра. и он оставался в Палате лордов до своей смерти в 1925 году.

Керзон - единственный нерезидент Ирландии, когда-либо избранный ирландским представителем пэра. После создания Ирландского свободного государства в 1922 году ни один представитель ирландских пэров не был избран, а уже избранным было разрешено продолжать работу в Палате лордов. Фарнхэм дожил до 1957 года, и после его смерти осталось только три представителя ирландских пэров; последний умер в 1961 году.

Источники

• Журналы Палаты лордов . Том. СXL. Лондон: Эйр и Споттисвуд, Лимитед. 1908.
• Парламентские дебаты, четвертая серия . Том. CLXXXIII. Лондон: Wyman and Sons, Limited. 1908.
• Энсон, сэр Уильям Р. (1909). Закон и обычаи Конституции . Том. 1 (Четвертое изд.). Оксфорд: Кларендон Пресс. OCLC   908983726 .
• Гилмор, Дэвид (2019) [1994]. Керзон: Имперский государственный деятель (изд. электронной книги). Нью-Йорк: Книги Пингвина. ISBN  978-0-141-99087-3 .
• Хоган, Альберт Э. (1917) [1908]. Правительство Соединенного Королевства, его колоний и зависимостей (3-е изд.). Лондон: ВБ Клайв. OCLC   17898808 .
• Малкомсон, APW (2000). «Ирландское пэрство и Акт о союзе, 1800–1971». Труды Королевского исторического общества . 10 : 289–327. JSTOR   3679383 .
• Мосли, Леонард Освальд (1960). Славная вина: жизнь лорда Керзона . Нью-Йорк: Харкорт, Брейс. ОСЛК   396977 .
• Роуз, Кеннет (1970). Высший человек: портрет Керзона и его окружения в поздневикторианской Англии . Нью-Йорк: Вайденфельд и Николсон. ISBN  978-1-84212-233-4 .
• Тесигер, Эдвард П. (декабрь 1909 г.). «Палата лордов: ее полномочия, обязанности и процедуры» . Обзор Империи : 289–307.
• Янг, Кеннет (1963). Артур Джеймс Бальфур: счастливая жизнь политика, премьер-министра, государственного деятеля и философа, 1848–1930 гг . Лондон: Дж. Белл и сыновья . ОСЛК   1627683 .
• Зетланд, Лоуренс Джон (1928). Жизнь лорда Керзона . Том. 3. Лондон: Эрнест Бенн. OCLC   779215669 .