Типизация
« Энкасильядо » — это система, которая использовалась для распределения мест на всеобщих выборах в период Реставрации Бурбонов в Испании до их проведения. это гарантировало Благодаря фальсификациям на выборах , что места будут выбираться правительством, а широкая сеть касиков будет распространяться по всей территории. Она была названа так потому, что речь шла о «вписывании» (по -испански : encajar, encasillar ) кандидатов двух « партий дня » ( консервативной и либеральной ) в «сетку касильяс », состоящую из более чем 300 одномандатных округов и около ста мест от 26 многомандатных округов . Лицом, ответственным за проведение « энкасильядо », был министр внутренних дел нового правительства, который, таким образом, обеспечил комфортное большинство в парламенте, поскольку в политическом режиме Реставрации правительства менялись до выборов, а не после них, как это было раньше. в парламентских режимах (не мошеннических). [ 2 ]
Разработка
[ редактировать ]Энкасильядо было первым (и фундаментальным) шагом в механизме фальсификаций на выборах , который характеризовал выборы во время Реставрации Бурбонов в Испании , «и которому избирательная система по одномандатным округам» значительно способствовала . Целью было мирное распределение мест между «партией дня», которой только что была дана задача сформировать правительство от Короны, и партией, которая управляла до этого момента и теперь находилась в оппозиции. Первый получил комфортное большинство министерских депутатов в кортесах, а второй - гораздо меньшее количество мест, но достаточное, чтобы играть роль «лояльной оппозиции» (обычно полсотни). Историк Хосе Варела Ортега дал следующее определение энкасильядо : «Буквально это означает процесс, посредством которого «министр внутренних дел производит выборы», помещая в кассильи, соответствующие каждому округу, имена кандидатов – как министерских, так и оппозиционных – что правительство решило спонсировать или терпеть». [ 3 ]
Заседание по проведению « энкасильядо » проходило в штаб-квартире Министерства внутренних дел , поэтому, как отметила Варела Ортега, «выборы кандидата решались в коридорах Министерства внутренних дел». [ 4 ] Там министр, ставший «Великим курфюрстом», — величайшим представителем которого был Франсиско Ромеро Робледо прозвище Хосе Посада Эррера , унаследовавший от елизаветинской эпохи , потому что, как и он, он обладал «чрезвычайной способностью маневрировать от министерства и немногими не решается сделать это, чтобы результаты соответствовали желаниям правительства и его собственным", - [ 5 ] договорился с представителем уходящей правительственной партии о распределении округов, которое также обычно включало те, которые должны были быть предоставлены нединастическим партиям - например, правительства всегда уважали резиденцию Гумерсиндо де Аскарате для Леона или резиденцию карлистов Матиас Баррио и Миер для Cervera de Pisuerga ―. [ 6 ]
Министр внутренних дел и представитель уходящего правительства определили (хотя в переговоры также вмешивались касики и лидеры фракций партий) доступные округа («послушные», «мертвые» или « мостренкос »), чьи кандидаты получили название « кунерос » или «трансгумантес» (историк Кармело Ромеро Сальвадор называет их «перелетными птицами»), потому что у них не было корней в них, в то время как в принципе округа были исключены из распределения, в котором определенному депутату, консерватору или либералу, было гарантировано избрание благодаря клиентелистским сетям , которые он там создал, «становясь, таким образом, местным олигархом или великим касиком », поэтому было бесполезно предлагать альтернативного кандидата, потому что он потерпит поражение, хотя они не прекращал попыток, если тот, кто его оккупировал, принадлежал к партии, противоположной партии правительства. [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ] Хосе Варела Ортега назвал депутатов этих последних округов «естественными кандидатами, имеющими корни или самостоятельными». [ 10 ] и Кармело Ромеро Сальвадор «раки-отшельники», поскольку «так же, как эти мелкие ракообразные попадают в пустую раковину, из которой их очень трудно выбить, так и они взяли на себя представление района, становясь в нем неустранимым», составив, таким образом, « постоянные cacicatos с одним и тем же депутатом в нескольких законодательных органах». [ 11 ]
Ромеро Сальвадор отметил, что на протяжении Реставрации количество округов, занятых «раками-отшельниками», которые повторяли одно и то же место независимо от того, какая партия находилась у власти, увеличивалось с последующим уменьшением количества «свободных» округов, что сужало возможности правительства. запас маневра для размещения депутатов в « энкасильядо ». «Доказательством этого является тот факт, что, поскольку партия, которая их созвала, всегда побеждала на выборах, разница в местах с другой партией становилась все меньше и меньше на протяжении первых двух десятилетий 20-го века». [ 12 ]
Этот же историк десять и более раз в период Реставрации составлял список депутатов от одного и того же округа, который насчитывает 68 человек: 32 консерватора и 32 либерала, плюс три республиканца (один из них Гумерсиндо де Аскарате от округа Леон ). [ 13 ] и один независимый католик (от округа Сумайя ). Среди консерваторов Антонио Маура (девятнадцать раз беспрерывно депутат в период с 1891 по 1923 год от округа Пальма-де-Майорка ), Франсиско Ромеро Робледо (депутат в 21 законодательном собрании от разных округов) и Эдуардо Дато (17 законодательных собраний, двенадцать из них от округа Муриас) де Паредес ) выделяются; а среди либералов Хосе Каналехас (тринадцать законодательных собраний от разных округов) и граф Романонес (семнадцать непрерывных законодательных собраний от округа Гвадалахара ). Кроме того, он подтвердил существование семейных династий депутатов, например, возглавляемых Кановасом (три брата, четыре племянника, зять и другие зяти были депутатами), Сагастой (сын, зять, внук и несколько дядей и двоюродных братьев, Франсиско Сильвела «два брата, его тесть, зятья и племянник» или Антонио Маура «три сына». Были и депутаты, «унаследовавшие» округа своих родителей. [ 14 ] Парламентский летописец консервативной газеты ABC Венсеслао Фернандес Флорес писал в 1916 году: [ 15 ]
Когда мы пишем эти строки, еще не нарушена та заповедь, что нация не может быть достоянием какой-либо семьи или человека. На самом деле это еще не одна семья, а четыре или пять, у которых есть сыновья, зятья, дяди, двоюродные братья, племянники, внуки и зятья на всех должностях и во всех сферах. Чемберс.
Статья 29 Закона о выборах 1907 года , продвигаемая консерватором Антонио Маурой , упростила « энкасильядо », установив, что в тех округах, где был представлен только один кандидат, он будет избран без необходимости голосования (Кармело Ромеро Сальвадор подчеркнул парадокс лишения некоторых избирателей права голоса, когда закон впервые в Испании установил это как обязанность и наложил штраф на тех, кто не голосовал). Статья 29 действовала в течение следующих семи выборов, и на этих 734 места, четверть от общего числа, были охвачены этой системой - в 1916 году созвано и выиграно правительством либерального графа Романонеса , а в 1923 году созвано и победило правительство либерала Мануэля Гарсиа Прието , треть депутатов получила свои места, не проходя через урну для голосования; «На обоих выборах было почти столько же избирателей, лишенных возможности реализовать свой голос (один миллион семьсот тысяч), сколько избирателей (два миллиона) было в тех округах и округах, в которых проводились выборы» ―. [ 16 ] Кармело Ромеро Сальвадор объяснил широкое применение статьи 29 следующим образом: «Учитывая, что участие в выборах всегда означало для партий и кандидатов, даже если выборы были гарантированы, неудобства, расходы и большая зависимость от личных и коллективных запросов избирателей достижение соглашений во избежание конкуренции между ними стало весьма желательной целью». [ 17 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Пояснение к карте (на случай, если касики не появятся) Алава: Уркихо , Альбасете: Очандо , Аликанте: Капдепон , Альмерия: Наварро Родриго , Авила: Сильвела . Бадахос: Гальвес Ольгин ( Леопольдо Гальвес Хогин в парламенте ). Балеарские острова: Маура . Барселона: Комильяс . Бургос: Линьерс . Касерес: Камисон ( Лауреано Гарсиа Камисон в парламенте ). Кадис: Оньон . Канарские острова: Леон и Кастильо . Кастельон: Тетуан . Сьюдад-Реаль: внук . Кордова: Вега Армихо . Корунья: Линарес Ривас . Куэнка: Ромеро Хирон . Жерона: Льоренс . Гранада: Агилера . Гвадалахара: Романонес . Гипускоа: Санчес Тока . Уэльва: Монлеон. Уэска: Кастелар . Хаэн: Зубчатые стены. Леон: Гуллон . Лерида: герцог Дении ( Луис Леон и Катакумбер в Сенате ). Логроньо: Сальвадор ( Амос Сальвадор в RAH , Мигель Сальвадор в RAH ). Луго: Кирога Баллестерос . Мадрид: Королевский дом почты . Малага: Ромеро Робледо . Мурсия: Гарсиа Аликс . Наварра: Мелла . Оренсе: Бугаллал . Овьедо: Пидл . Паленсия: Баррио-и-Миер . Понтеведра: Эльдуайен . Саламанка: Тамамес . Сантандер: Эгилор ( Мануэль Эгилор в Сенате ). Сеговия: Оньяте (Хосе Оньяте и Руис в Сенате). Севилья: Рамос Кальдерон (Антонио Рамос Кальдерон в парламенте). Сория: Висконде де лос Асилос ( Эдуардо Санта Ана и Родригес-Камаленьо в Сенате ). Таррагона: Босх и Фустегерас . Теруэль: Кастель . Толедо: Кордова ( Гумерсиндо Диас Кордовес в Сенате ). Валенсия: Химено . Вальядолид: Гамазо . Бискайя: Мартинес Ривас (Хосе Мария Мартинес де лас Ривас в Аунаменди ). Самора: Рекехо . Сарагоса: испанский .»
- ^ Ромеро Сальвадор (2021), с. 117-118.
- ^ Варела Ортега (2001) стр.498-499.
- ^ Валера Ортега (2001), с. 498
- ^ Ромеро Сальвадор (2021), с. 83-84. «С меньшей торжественностью, но с большим юмором Рамон де Кампоамор ответил, когда его спросили, по словам Валле-Инклана, от какого округа он был депутатом: «Я, от Ромеро Робледо». И он не ошибся... учитывая, что «Хотя он получал свое место не менее десяти раз, он делал это в округах семи различных провинций, то есть по прихоти того, куда его поместили его политические покровители».
- ^ Варела Ортега (2001), с. 480; 500; 512. «Кановисты предпочитали видеть, как республиканцы произносят речи в кортесах, а не поднимали массы на улицах или устраивали заговоры в казармах . По этой же причине республиканцы участвовали в грабежах и позволяли себе быть вовлеченными в сеть локальные пакты. Бегство «респектабельных» республиканских политиков из революционных рядов было задачей, которую Либерально-фузионистской партии . удалось решить
- ^ Монтеро (1997), с. 66.
- ^ Ромеро Сальвадор (2021), с. 102-103; 105; 117-118.
- ^ Варела Ортега (2001), с. 413-414; 498-499
- ^ Варела Ортега (2001), с. 414; 499. "Каждому необходимо было... [иметь] минимальную степень контроля над управленческим аппаратом; по крайней мере, чтобы администрация закрывала глаза на их деятельность".
- ^ Ромеро Сальвадор (2021), с. 102-104. «Большинство раков-отшельников имели в качестве существенной характеристики то, что они были укоренены в округе или, по крайней мере, в провинции, к которой этот округ принадлежал, либо по рождению, семейным связям и имуществу, либо по месту жительства, роду занятий и деятельности. Короче говоря, и всегда ссылаясь на большинство случаев, это были местные олигархи... [которым] требовался для их представления в парламент валидатор большего масштаба и веса в национальной политике».
- ^ Ромеро Сальвадор (2021), с. 105-106; 117
- ^ Варела Ортега (2001), с. 445. «Он был депутатом столичного округа с 1886 года до своей смерти [в 1917 году]. Задолго до этой даты [1886 года] Аскарате завоевал голоса городских секций (на основе классов рабочих и ремесленников). голосовать); но... он не мог победить на выборах, пока не рассчитывал также на механизм касиков в городах. Позднее он даже договорился с местным касиком либералов. не имел конкурентов в своем округе и даже рассчитывал на электоральную благосклонность династических правительств».
- ^ Ромеро Сальвадор (2021), с. 107-114; 129-139.
- ^ Ромеро Сальвадор (2021), с. 143
- ^ Ромеро Сальвадор (2021), с. 123-124. «Во всех провинциях был какой-то депутат, которому не нужно было идти на выборы... Было даже на национальном уровне девять провинций, в которых на конкретных выборах все их депутатские места были заполнены таким образом, поэтому их избиратели это сделали. не иметь возможности прийти на голосование».
- ^ Ромеро Сальвадор (2021), с. 125-126. «Не странно, что в популярном сленге для обозначения чего-то, что должно быть сделано принудительно, без возможности обсуждения или ответа, сохранилась фраза «По статье 29!».
Библиография
[ редактировать ]- Монтеро, Фелисиано (1997). «Реставрация (1875-1885)». В Фелисиано Монтеро; Хавьер Туселл (ред.). Реставрация. От Регентства до Альфонсо XIII (на испанском языке). Том XI. История Испании-Эспаса. Мадрид: Эспаса Кальпе. стр. 1–188. ISBN 84-239-8959-3 .
- Ромеро Сальвадор, Кармело (2021). Касики и касикизм в Испании (1834-2020) (на испанском языке). Пролог Рамона Виллареса. Мадрид: Книги водопада. ISBN 978-84-1352-212-8 .
- Варела Ортега, Хосе (2001) [1977]. Политические друзья. Партии, выборы и касикизм в эпоху Реставрации (1875–1900) (на испанском языке). Пролог Раймонда Карра Мадрид: Марсиал Понс. ISBN 84-7846-993-1 .