Джон Борн
Джон Борн | |
---|---|
Контролер и генеральный аудитор | |
В офисе 1 января 1988 – 2008 гг. | |
Монарх | Елизавета II |
Предшественник | Гордон Дауни |
Преемник | Тим Берр (временно исполняющий обязанности) Эмиас Морс |
Генеральный аудитор Уэльса | |
В офисе 1999–2005 | |
Предшественник | Новая должность |
Преемник | Джереми Колман |
Личные данные | |
Рожденный | Хорнси , Лондон , Великобритания | 21 февраля 1934 г.
Умер | 22 ноября 2022 г. | (88 лет)
Супруг | Ардита Борн |
Дети | Два |
Альма-матер | Лондонская школа экономики |
Сэр Джон Брайант Борн KCB (21 февраля 1934 г. - 22 ноября 2022 г.) был британским аудитором, который был контролером и генеральным аудитором и, следовательно, главой Национального контрольно-ревизионного управления .
Ранняя жизнь и образование
[ редактировать ]Борн родился в Хорнси , Лондон , 21 февраля 1934 года. [ 1 ] [ 2 ] Он учился в школе Саутгейт с 1945 по 1951 год. [ 3 ] Он получил степень бакалавра наук. и доктор философии. по экономике в Лондонской школе экономики . [ 1 ]
Общественная карьера
[ редактировать ]Борн поступил на государственную службу Великобритании на высший уровень. Он работал в Министерстве авиации, прежде чем провести год в Казначействе Ее Величества . Затем он провел время в Колледже государственной службы , Министерстве обороны и офисе Северной Ирландии , где некоторое время был заместителем заместителя государственного секретаря, самым высокопоставленным государственным служащим правительства Великобритании в Северной Ирландии. [ 1 ] Был заместителем государственного секретаря Министерства обороны. [ 4 ] до того, как он стал Контролером и Генеральным аудитором 1 января 1988 года. [ 1 ] [ 5 ]
В качестве контролера и генерального аудитора Борн сертифицировал счета всех правительственных ведомств Великобритании и широкого круга других органов государственного сектора; и он имел законные полномочия отчитываться перед парламентом об экономичности, эффективности и результативности, с которыми департаменты и другие органы использовали свои ресурсы. Под его руководством Госконтроль выиграл контракты на выполнение значительной работы за рубежом, в том числе для Организации Объединенных Наций , Европейской комиссии и ряда стран мира. Во время своего пребывания в должности Борн был председателем Многосторонней консультативной группы по аудиту Всемирного банка , а также членом (и председателем) Группы внешних аудиторов Организации Объединенных Наций. Кроме того, он был членом управляющих советов Международной и Европейской организаций национальных аудиторских служб и счетных судов. [ 4 ] Он также был назначен первым генеральным аудитором Уэльса , пока Джереми Колман не занял эту должность 1 апреля 2005 года.
его первым независимым советником по министерским интересам назначил В марте 2006 года Тони Блэр , чтобы консультировать министров по поводу потенциальных противоречий между их государственными обязанностями и частными делами, а также расследовать любые заявления о нарушении правил. Это назначение было отменено в 2007 году из-за разногласий по поводу его командировочных расходов. [ 4 ]
25 октября 2007 года его офис объявил о своем выходе на пенсию в 2008 году после 20 лет работы на посту контролера и генерального аудитора и главы Государственного контроля .
Другие назначения и работа
[ редактировать ]В 2000–2008 годах Борн был членом правления Совета по финансовой отчетности и председателем профессионального надзорного совета Совета и его предшественника — Наблюдательного совета Фонда бухгалтерского учета. В обязанности совета входит надзор за поставщиками финансовых услуг государственного и частного сектора, включая бухгалтеров, аудиторов и актуариев. Задачами Совета по финансовой отчетности являются установление стандартов корпоративного управления, отчетности, аудита и актуарной практики; контролировать и, при необходимости, обеспечивать соблюдение этих стандартов; и работать с бухгалтерскими и актуарными профессиями для повышения профессионализма их членов. Совет и его советы участвуют в международных обсуждениях с регуляторами финансовых услуг в США, Франции, Германии, Европейской комиссии и других странах. [ нужна ссылка ]
Борн был старшим советником Фонда исследований и образования в области управления. [ 6 ] где он специализировался на механизмах корпоративного управления и совершенствовании в государственном и частном секторах, особенно в банках. Помимо других неисполнительных должностей, он также был членом Института менеджмента и членом Дипломированного института закупок и поставок. [ 7 ]
Академическая карьера
[ редактировать ]Борн работал преподавателем по совместительству в Лондонской школе экономики с тех пор, как он был аспирантом, а с 1983 по 2013 год работал приглашенным профессором. Он продолжал преподавать в Школе по программам для руководителей и индивидуальным программам, уделяя особое внимание студентам. и участники из-за границы, включая Индию, Индонезию, Китай и Гонконг, Бразилию, Таиланд, Казахстан и Испанию. Он специализировался на вопросах управления государственным сектором и анализе политики, включая финансовый менеджмент, бухгалтерский учет и аудит, а также освещал опыт Великобритании и зарубежья.
В мае 1998 года ему была присвоена почетная степень Открытого университета как доктора университета, а также удостоена высшей награды Лондонской школы экономики - почетного члена. [ 8 ] Он начал свою карьеру в Лондонской школе экономики, где получил диплом с отличием по экономике и степень доктора философии. Он также был почетным членом Брайтонского университета , почетным доктором права Университета Брунеля и почетным доктором делового администрирования Университета Западной Англии . [ 9 ]
Критика
[ редактировать ]Сделки по оружию в Аль-Ямаме
[ редактировать ]Роль Борна в Министерстве обороны с 1985 по 1988 год, прежде чем стать контролером и генеральным аудитором, заключалась в том, чтобы быть самым старшим государственным служащим, ответственным за оборонные закупки. Это, по мнению The Spectator , дало бы ему «место на ринге» в переговорах по первой сделке по оружию в Аль-Ямаме. [ 5 ]
Спустя 15 месяцев после того, как он стал контролером и генеральным аудитором, в апреле 1989 года, Борн объявил о начале расследования Национальной аудиторской службой сделки «Аль-Ямама». Отчет был составлен в период с 1989 по 1991 год и представлен лорду Шелдону , тогдашнему председателю Комитета государственных счетов . Однако отчет так и не был опубликован, что сделало его единственным отчетом НАО, который когда-либо был скрыт. [ 5 ]
В 2006 году Управление по борьбе с серьезным мошенничеством и полиция Министерства обороны расследовали сделки с оружием в Аль-Ямаме и запросили отчет у Национального контрольно-ревизионного управления, однако Борн отказал в нем. Гарри Коэн раскритиковал позицию Борна, поскольку она выглядела как «серьезный конфликт интересов». [ 10 ] Сообщается, что агентства рассматривали возможность «утреннего рейда в офисы НАО» с целью получения отчета. [ 5 ]
Затраты
[ редактировать ]Борн подвергся критике со стороны оппозиционных партий и средств массовой информации за его высокие расходы, такие как поездка за границу, которая обошлась налогоплательщикам более чем в 16 000 фунтов стерлингов. Его расходы и поведение часто освещались в сатирическом журнале Private Eye . В сентябре 2008 года журнал опубликовал специальный репортаж «Соучастие Борна», в котором утверждалось, что под его руководством многочисленные провалы в государственных расходах ускользнули от внимания, в то время как Борн (часто в сопровождении своей жены) отправлялся в ненужные и экстравагантные зарубежные поездки и принимал щедрое гостеприимство от подрядчиков. .
Запросы Закона о свободе информации показывают, что за три года до марта 2007 года Борн совершил 43 зарубежных визита; Private Eye утверждала, что это было намного больше, чем можно было бы оправдать полученным доходом, и что во многих случаях вместо этого следовало бы уйти больше младшего персонала; в 22 из этих поездок Борна сопровождала жена. Он потребовал 336 000 фунтов стерлингов на командировочные расходы в дополнение к своей зарплате в 164 430 фунтов стерлингов, при этом он останавливался почти исключительно в пятизвездочных отелях, летал исключительно первым классом на дальние расстояния и бизнес-классом на короткие поездки. [ 11 ] Представитель Борна утверждал, что он обычно останавливался в отелях, которые «рекомендовались принимающей организацией», но расследование The Daily Telegraph показало, что в нескольких самых дорогих поездках такие рекомендации не давались.
Выяснилось, что Борн ездил в свой офис в Виктории, Лондон, и обратно на автомобиле с водителем за счет налогоплательщиков. Финансовые затраты на это неизвестны, поскольку они финансировались непосредственно из консолидированного фонда и поэтому не были включены в счета НАО. [ 12 ] Кроме того, личная выгода его жены от поездки, финансируемой NAO, не была полностью учтена. Когда налоговая и таможенная служба Ее Величества расследовала это как налогооблагаемую выгоду, Борн был признан виновным в шестилетней неуплате налогов, но непогашенная сумма в размере около 100 000 фунтов стерлингов (включая штраф) была погашена NAO из денег налогоплательщиков. [ 13 ] В октябре 2015 года Private Eye рассказала, как критика расходов Борна была удалена из Википедии, сославшись на право на забвение . [ 14 ]
Личная жизнь и смерть
[ редактировать ]Борн был женат на Ардите, у них родились сын и дочь. [ 1 ] [ 2 ] Он умер 22 ноября 2022 года в возрасте 88 лет. [ 15 ] [ 2 ]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с д и «Сэр Джон Борн покидает NAO спустя 20 лет» . «Дейли телеграф» . 4 февраля 2008 г. Проверено 30 октября 2015 г.
- ^ Jump up to: а б с Хенке, Дэвид (1 декабря 2022 г.). «Некролог сэра Джона Борна» . Хранитель .
- ^ «Известные бывшие ученики» . Школа округа Саутгейт . 19 марта 2012 года . Проверено 4 октября 2015 г.
- ^ Jump up to: а б с «Лидерская команда» . Драконьи Врата . Архивировано из оригинала 4 марта 2016 года . Проверено 30 октября 2015 г.
- ^ Jump up to: а б с д Оборн, Питер; Хоуп, Кристофер (17 октября 2007 г.). «Генеральный аудитор и саудовские сделки по оружию» . Зритель . Проверено 30 октября 2015 г. [ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ «Покровители Фонда исследований и образования в области управления» . Фонд исследований и образования в области управления. Январь 2016 года . Проверено 15 января 2016 г.
- ^ «Информация для автора: Аудит государственного сектора: стоит ли это денег?» . Wiley.com . 2008 год . Проверено 15 января 2016 г.
- ^ «Почетные члены Лондонской школы экономики» . Лондонская школа экономики . Проверено 28 октября 2015 г.
- ^ «UWE вручает почетную степень сэру Джону Борну KCB» . УВЕ Бристоль . 21 июля 2011 года. Архивировано из оригинала 29 ноября 2015 года . Проверено 30 октября 2015 г.
- ^ Ли, Дэвид; Эванс, Роб (25 июля 2006 г.). «Парламентский аудитор препятствует полицейскому расследованию сделки с оружием» . Хранитель . Проверено 30 октября 2015 г.
- ^ Уиттам Смит, Андреас (14 мая 2007 г.). «Кто охраняет аудиторского опекуна Британии?» . Независимый . Лондон. Архивировано из оригинала 30 сентября 2007 года . Проверено 30 октября 2015 г.
- ^ «Правительство шофера». Частный сыщик (1189): 29. 20 июля 2007 г.
- ^ Брукс, Ричард (5 сентября 2008 г.). «Соучастие Борна». Private Eye (1218): специальный вкладыш на 8 страниц.
- ^ «Рожденный вчера». Частный сыщик (1404): 8. 30 октября 2015 г.
- ^ «Извещение о смерти сэра Джона Борна» . Телеграф. 26 ноября 2022 г. Проверено 26 ноября 2022 г.
- 1934 рождения
- 2022 смертей
- Государственные служащие Счетной палаты (Великобритания)
- Академики Лондонской школы экономики
- Кавалеры ордена Креста Терра Марианы 3-й степени.
- Кавалер ордена Бани
- Выпускники Лондонской школы экономики
- Почетные члены Лондонской школы экономики
- Государственные служащие из Лондона
- Люди, получившие образование в школе Саутгейт
- Люди из Хорнси