Европейская Хартия местного самоуправления

Европейская Хартия местного самоуправления
	Государства-участники Хартии
Подписано	15 октября 1985 г.
Расположение	Страсбург
Эффективный	1 сентября 1988 г.
Вечеринки	46 (все Совета Европы государства-члены )
Депозитарий	Генеральный секретарь Совета Европы
Языки	английский и французский
Полный текст
	Европейская хартия местного самоуправления в Wikisource

Европейская хартия местного самоуправления была принята под эгидой Конгресса Совета Европы и открыта для подписания государствами-членами Совета Европы 15 октября 1985 года. Все государства-члены Совета Европы являются участниками Европейской Хартии местного самоуправления. Устав. Ожидается, что новые государства-члены Совета Европы ратифицируют Хартию при первой же возможности.

Хартия обязывает ратифицировавшие ее государства-члены гарантировать политическую, административную и финансовую независимость местных органов власти . Он предусматривает, что принцип местного самоуправления должен быть признан во внутреннем законодательстве и, где это практически осуществимо, в конституции. Местные власти должны избираться всеобщим голосованием , и это самый ранний правовой инструмент, устанавливающий принцип субсидиарности .

Хартия

Местные органы власти, действуя в рамках закона, должны иметь возможность регулировать и управлять значительной частью общественных дел под свою ответственность в интересах местного населения. Хартия считает, что общественные обязанности должны осуществляться предпочтительно органами власти, наиболее близкими к гражданам, причем более высокий уровень рассматривается только в том случае, если координация или исполнение обязанностей невозможны или менее эффективны на уровне, непосредственно расположенном ниже. С этой целью Хартия устанавливает принципы, касающиеся защиты границ местных органов власти, существования адекватных административных структур и ресурсов для выполнения их задач, условий, при которых должны выполняться обязанности, финансовых ресурсов местных органов власти. органов власти и правовая защита местного самоуправления. Он ограничивает административный надзор за деятельностью местных органов власти лишь проверкой законности.

Принципы местного самоуправления, содержащиеся в Хартии, распространяются на все категории местных органов власти. Ратифицирующие государства обязуются считать себя связанными не менее чем двадцатью пунктами Части I Хартии, включая не менее десяти из числа следующих:

Статья 2,
Статья 3, пункты 1 и 2,
Статья 4, пункты 1, 2 и 4,
Статья 5,
Статья 7, пункт 1,
Статья 8, пункт 2,
Статья 9, пункты 1, 2 и 3,
Статья 10, пункт 1,
Статья 11.

В 2009 году был принят протокол к Уставу (о праве на участие в делах местного самоуправления). Он вступил в силу 1 июня 2012 года. ^[1]

Конгресс местных и региональных властей разработал базу данных «Харта-Монитор». Эта база данных обеспечивает доступ к постатейному анализу, проведенному в ходе мониторинговых миссий Конгресса в 46 государствах-членах. Это также позволяет проводить сравнительный анализ по нескольким статьям и странам, а также статистические исследования по ратификации статей и соблюдению их выполнения. ^[2]

С каждым отчетом о применении Хартии в государствах-членах или местных выборах, за которыми наблюдал Конгресс, можно ознакомиться на веб-сайте Конгресса.

Группа независимых экспертов по Европейской Хартии

Совет Европы учредил консультативный орган под названием «Группа независимых экспертов по Европейской Хартии», в состав которого входят старшие ученые. Группа собирается два раза в год для рассмотрения ряда вопросов, связанных с Европейской хартией местного самоуправления, а также предоставляет юридические консультации и поддержку избранным членам Конгресса Совета Европы, которые осуществляют программу миссий по следить за ситуацией с местной и региональной демократией в государствах-членах Совета.

Группа в настоящее время ^{[ когда? ]} рассмотрение в рамках рабочей группы вопроса о возможном пересмотре Хартии во взаимодействии с Секретариатом и Докладчиком Конгресса.

Ссылки

^ Таблица подписей и ратификаций. Дополнительный протокол к Европейской хартии местного самоуправления о праве участвовать в делах местного самоуправления
^ «CARTA-MONITOR: запуск базы данных мониторинга Европейской Хартии местного самоуправления» . Конгресс местных и региональных властей . Проверено 30 января 2020 г.

Внешние ссылки

[1] Таблица подписей и ратификаций. Дополнительный протокол к Европейской хартии местного самоуправления о праве участвовать в делах местного самоуправления

[2] «CARTA-MONITOR: запуск базы данных мониторинга Европейской Хартии местного самоуправления» . Конгресс местных и региональных властей . Проверено 30 января 2020 г.

[1]

[2]