Президентская прокламация (США)
Президентская прокламация представляет собой заявление президента США по вопросу государственной политики и является разновидностью президентской директивы .
Подробности
[ редактировать ]Президентская декларация – это инструмент, который:
- заявляет условие,
- провозглашает закон и требует повиновения,
- распознает событие или
- инициирует реализацию закона, признав, что обстоятельства, описанные в законе, реализовались. [ 1 ]
Прокламации, издаваемые президентом, делятся на две большие категории:
- «церемониальные» прокламации, обозначающие особые праздники или отмечающие национальные праздники, и
- «существенные» заявления, которые обычно относятся к ведению иностранных дел и другим присяжным исполнительным обязанностям. Это могут быть, помимо прочего, вопросы международной торговли, осуществление установленного экспортного контроля, установление тарифов или сохранение тем или иным образом федеральных земель в интересах общества. [ 2 ]
Если президентская декларация не одобрена Конгрессом США , она не имеет силы закона. Если будет принят акт Конгресса , который вступит в силу при наступлении непредвиденного события, а президент позже объявит, что событие произошло, тогда это заявление будет иметь силу закона. [ 3 ]
Президентские прокламации часто отвергаются как практический инструмент разработки политики, поскольку они считаются в основном церемониальными или символическими. [ 3 ] Административный вес этих прокламаций подтверждается тем, что они часто прямо санкционируются статутом Конгресса, что делает их «делегированными односторонними полномочиями». Их выпуск иногда приводил к важным политическим и историческим последствиям в развитии Соединенных Штатов. Прокламация Джорджа Вашингтона о нейтралитете Авраама Линкольна в 1793 году и Прокламация об освобождении рабов в 1863 году были одними из самых известных президентских прокламаций Америки в этом отношении. [ 4 ] Юридический вес президентских прокламаций предполагает их важность для президентского правления. [ 5 ]
Другие более поздние заявления, основанные на политике, также оказали существенное влияние на экономическую и внутреннюю политику , включая Биллом Клинтоном объявление федеральных земель для национальных памятников и объявление Джорджем Бушем территорий, пострадавших от урагана Катрина , зонами бедствия.
Прокламации также используются, часто вызывающие споры, для президентского помилования . Недавние примечательные провозглашения о помиловании - это Джеральдом Фордом помилование бывшего президента Ричарда Никсона (1974 г.), [ 6 ] Джимми Картера Помилование лиц, уклоняющихся от призыва на военную службу во Вьетнаме ( Прокламация 4483 , 1977 г.), [ 7 ] и Джорджа Буша помилование Скутера Либби (2007 г.). в отношении тюремного заключения [ 8 ]
Хотя прокламации и менее значимы с точки зрения государственной политики , они также церемониально используются президентами, чтобы почтить память группы или ситуации или привлечь внимание к определенным проблемам или событиям. Например, Джордж Буш-старший издал прокламацию в честь ветеранов Второй мировой войны, а Рональд Рейган привлек внимание к здоровью глаз нации, провозгласив Неделю спасения своего зрения, и издал Прокламацию 5497, которая признала Национальную неделю театра.
См. также
[ редактировать ]
- Исполнительный приказ
- Список национальных памятников США
- Список памятных дат в Соединенных Штатах по указу президента
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Купер, Филип Дж. (2002). По указу президента: Использование и злоупотребление исполнительной властью прямого действия (1-е изд.). Университетское издательство Канзаса. п. 116 . ISBN 978-0700611805 .
- ^ «Федеральный реестр 101: Президентские документы» (PDF) . Управление Федерального реестра . 8 апреля 2010 г. Архивировано (PDF) из оригинала 30 июня 2022 г. . Проверено 25 сентября 2017 г.
- ^ Jump up to: а б Купер, Филип Дж. (1 августа 1986 г.). «Указом Президента: Управление указом и постановлением». Администрация и общество . 18 (2): 233–262. дои : 10.1177/009539978601800205 . S2CID 144464120 .
- ^ «Проект президентских прокламаций» . Университет Хьюстона, факультет политологии . Архивировано из оригинала 25 июня 2010 года . Проверено 12 ноября 2010 г.
- ^ Проект президентских прокламаций. Архивировано 25 июня 2010 г. в Wayback Machine , Хьюстонский университет, факультет политологии. Проверено 7 декабря 2009 г.
- ^ Форд, Джеральд (8 сентября 1974 г.). «Президентская прокламация 4311 президента Джеральда Р. Форда о помиловании Ричарда М. Никсона» . Простите изображения . Университет Мэриленда. Архивировано из оригинала 11 октября 2007 года.
- ^ «Прокламация 4483» . 12 января 2015 года. Архивировано из оригинала 4 апреля 2023 года . Проверено 19 ноября 2010 г. Президент Соединенных Штатов Америки, Прокламация о помиловании за нарушения Закона о выборной службе, от 4 августа 1964 г. по 28 марта 1973 г. 21 января 1977 года.
- ^ Прокламация 8159 – Помилование исполнительной власти , 2 июля 2007 г., Управление Федерального регистра , Том. 72, № 129, 72 ФР 37095
Внешние ссылки
[ редактировать ]