Национальный совет юстиции

Национальный совет юстиции
Национальный совет юстиции
Штаб-квартира CNJ в Бразилиа.
Викимедиа | © OpenStreetMap
 15,803616 ° ю.ш. 47,868997 ° з.д.  / -15,803616; -47,868997
Учредил	31 декабря 2004 г ( 31 декабря 2004 г. )
Расположение	Бразилиа , Федеральный округ, Бразилия
Координаты	 15,803616 ° ю.ш. 47,868997 ° з.д.  / -15,803616; -47,868997
Метод композиции	Выдвижение кандидатуры высшими судами и Постановлением прокуроров Бразилии
Авторизовано	Конституция Бразилии
Срок полномочий судьи	2 года, продлевается один раз
Количество позиций	15
Веб-сайт	www .cnj .ты .br
Президент
В настоящее время	Луис Роберто Баррозу
С	28 сентября 2023 г.

Национальный совет юстиции (CNJ) — административный и надзорный орган судебной власти Бразилии, созданный в результате поправки к конституции в 2004 году в рамках судебной реформы. В число его обязанностей входит обеспечение автономности судебной системы, проведение дисциплинарных разбирательств в отношении членов судебной власти, а также сбор и публикация статистических данных о судебной системе Бразилии. Совет обладает общенациональной юрисдикцией в отношении всех судов, кроме Верховного федерального суда , но не выносит решений по делам и не пересматривает решения других судов. Пятнадцать его членов избираются Верховным федеральным судом сроком на два года.

Основание

Совет из 15 членов был создан 31 декабря 2004 года 45-й поправкой к Конституции Бразилии и вступил в должность 14 июня 2005 года. Председателем Совета является Председатель Верховного федерального суда .

История

Идея создания Национального совета юстиции возникла как инициатива президента Республики в 1977 году с принятием 7-й поправки к Конституции, которая внесла поправки в Конституцию 1967 года . Инициатива добавила «Национальный совет магистратуры» к статье 112 и добавила новый раздел III, статью 120 о Совете. В его состав вошли семь членов СТФ, выбранных самим СТФ при участии Генерального прокурора республики сроком на два года. Позже это было урегулировано дополнительным Законом 35/1979 (Основной закон о судебной власти – ЛОМАН). Он выполнял дисциплинарную функцию, обладая национальной юрисдикцией в отношении жалоб на членов судов, а также кадровых вопросов, таких как выход на пенсию и льготы. Возник вопрос о юрисдикции, независимости судебной власти, но он никуда не делся, и Совет рассматривался лишь как общее управление внутренних дел.

В период редемократизации в Бразилии этот вопрос возник снова: Комиссия Афонсу Ариньоса, поддержанная Бразильской ассоциацией адвокатов , предложила создать внешний контрольный «Совет» с административными и надзорными функциями. Однако это предложение провалилось из-за давления со стороны национальной судебной власти, которая выразила опасения по поводу независимости судебной власти, нарушения разделения властей и отсутствия аналогичных органов в исполнительной или законодательной власти.

В 1992 году дебаты возобновились еще раз, на этот раз в Национальном конгрессе , одновременно с реформой судебной системы ( Reforma do Judiciário ). После долгих споров 45-я поправка к конституции была наконец одобрена в 2004 году, а 14 июня 2005 года был открыт CNJ, расширив первоначальную дисциплинарную функцию Конселью и добавив к нему административные и плановые функции. Оппозиционная теория о том, что CNJ была неконституционной из-за нарушения независимости судебной власти, была опровергнута STF, который постановил в ADI 3.367, что, поскольку он не выносит решения ни по одному делу и не обладает какой-либо юрисдикцией в отношении повседневной деятельности судебной власти, , не было такого вопроса о нарушении независимости судебной власти.

Роль и ответственность

Национальный совет юстиции — орган судебной власти Бразилии , целью которого является улучшение работы бразильской судебной системы, главным образом в отношении контроля, а также административной и процессуальной прозрачности. Кроме того, он стремится уделять приоритетное внимание эффективности судебных услуг, формулируя и реализуя национальную судебную политику, а также действуя в области продвижения и распространения передового опыта.

Конституционная роль

Согласно Конституции, CNJ отвечает за защиту автономии судебной власти и обеспечение соблюдения Статута судебной власти, определение планов, целей и программ институциональной оценки судебной власти, прием жалоб, электронных петиций и представлений против членов или органами судебной власти, вынесение решений по дисциплинарным производствам, а также совершенствование практики и целесообразности, публикация раз в два года статистических отчетов о юрисдикционной деятельности по всей стране.

Кроме того, CNJ разрабатывает и координирует несколько национальных программ, уделяя приоритетное внимание таким областям, как окружающая среда, права человека, технологии и институциональное управление. Среди них государственная судебная политика, направленная на борьбу с насилием в отношении женщин, реинтеграцию бывших заключенных, продвижение соответствующих методов разрешения конфликтов, повышение производительности судей и судов, позднее признание отцовства, усыновление детей и подростков и другие.

Юрисдикция и ограничения

Роль CNJ чисто конституционно-административная, с финансовым и дисциплинарным контролем над судебной системой, но без каких-либо законодательных или юрисдикционных полномочий. Таким образом, запрещается действовать любым способом, который может привести к появлению новых правовых теорий (ADI 3367). Также запрещено действовать в качестве суда кассационной инстанции или по пересмотру любого судебного решения, и, в частности, он исключен из юрисдикции по вопросам конституционности.

Кроме того, Верховный федеральный суд (STF) определил юрисдикцию CNJ ниже юрисдикции STF, тем самым поставив STF на вершину иерархии бразильской судебной власти и поместив все действия и решения Совета в сферу действия закона. контроль СТФ. Другими словами, надзорная роль Совета не включает действия и членов СТФ, но включает в себя все остальное, что находится ниже него.

STF подтвердил (в сумме 649), что Совет имеет национальный масштаб и что штатам запрещено создавать местные органы судебного контроля, выходящие за рамки национальной судебной системы.

Жалобы

Любой гражданин может обратиться в Совет, чтобы подать жалобу на членов или органы судебной власти, включая вспомогательные службы, ЗАГСы, а также нотариусов и регистрационные службы, которые действуют в соответствии с делегированными или официальными государственными полномочиями. Для подачи петиции в CNJ адвокат не требуется.

Состав

Совет состоит из 15 членов, срок полномочий которых составляет два года, с возможностью переизбрания следующим образом:

• главный судья Верховного федерального суда , который председательствует в Совете
• один судья Высшего суда (STJ), который будет выполнять функции коррехидора-судьи.
• судья Высшего суда по трудовым спорам ;
• судья Государственного суда;
• государственный судья;
• судья Федерального регионального суда, назначенный Высшим судом;
• федеральный судья;
• судья областного трудового суда;
• судья по трудовым спорам;
• член Федеральной прокуратуры ;
• член государственной прокуратуры;
• два адвоката, назначенные Федеральным советом адвокатов Бразилии , Бразильской ассоциацией адвокатов;
• два гражданина с выдающимися юридическими знаниями и безупречной репутацией, один из которых выдвинут Палатой депутатов , а другой - Федеральным сенатом .

Президентство

Президент Национального совета юстиции также является председателем Верховного федерального суда (STF), который назначается своими коллегами на двухлетний срок.

Права и обязанности

К правам и обязанностям членов совета, установленным Конституцией (статья 103-Б, § 4) и Внутренним регламентом (статьи 4, 17 и 18), среди прочего относятся:

• Разрабатывать проекты, предложения или исследования по вопросам, входящим в компетенцию CNJ, и представлять их на пленарных заседаниях или заседаниях комитетов в соответствии с повесткой дня, установленной их соответствующими президентами;
• Запрашивать информацию и ресурсы у любых органов судебной власти, CNJ или других компетентных органов, которые они считают полезными для выполнения своих функций;
• Предложить Президиуму создание рабочих групп или комитетов, необходимых для разработки исследований, предложений и проектов, которые будут представлены на пленарном заседании;
• Предложить созвать технических экспертов, специалистов, представителей организаций или органов власти для предоставления разъяснений, которые CNJ сочтет удобными;
• Запросить просмотр материалов дела в производстве;
• Посещать пленарные заседания, на которые их регулярно вызывали;
• Урегулирование обращений или документов, адресованных им, в установленные законом сроки;
• Выполнять функции докладчиков по порученным им делам.

Ссылки

Примечания

Цитаты

Цитируемые работы

• CNJ (2006). « Что такое CNJ?] (на португальском языке). Национальный совет юстиции. Архивировано из оригинала 1 апреля 2008 г. Проверено 29 апреля 2008 г.

• CNJ (9 ноября 2022 г.) [19 января 2022 г.], власти Бразилии Обзор и структура судебной , Бразилиа: Conselho Nacional de Justiça , получено 29 июня 2023 г.

• CNJ (24 февраля 2023 г.) [3 августа 2019 г.], Кто мы - Портал CNJ [ Кто мы - Портал CNJ ], Бразилиа: Conselho Nacional de Justiça , получено 29 июня 2023 г.

• Пансьери, Флавио (апрель 2022 г.) [апрель 2017 г.]. «Национальный совет юстиции» . В Фернандесе Кампилонго, Селсо; Азеведо Гонзага, Альваро; Андре Луис Фрейре (ред.). Юридическая энциклопедия PUC-SP (на португальском языке). Том. Я изучаю Административное и конституционное право (2-е изд.). Сан-Паулу: Папский католический университет . Проверено 29 июня 2023 г.

Внешние ссылки

• (на португальском языке) Официальный сайт