Линия преемственности президента Бразилии

Президентская линия преемственности определяет, кто может стать или исполнять обязанности президента Федеративной Республики Бразилия в случае смерти, отставки, недееспособности или отстранения от должности избранного президента, а также в случае, если президент находится за пределами страны или временно отстранен от должности по причине процедура импичмента.

Федеральная конституция Бразилии устанавливает, что вице-президент становится президентом, когда избранный президент умирает, уходит в отставку или отстраняется от должности. Другими должностными лицами в линии преемственности являются президент Палаты депутатов, президент Федерального сената и президент Верховного федерального суда в этом порядке, но эти другие должностные лица не становятся президентом в качестве вице-президента. президент бы. Вместо этого они просто исполняют обязанности президента.

Вице-президент и другие должностные лица в порядке преемственности в соответствии с конституционным порядком предпочтений также исполняют обязанности президента, когда президент недееспособен или отстранен от должности в связи с процедурой импичмента, или когда президент уезжает за границу.

В Бразилии, когда вице-президент умирает, уходит в отставку или отстраняется от должности, или когда вице-президент становится президентом, пост вице-президента остается вакантным до инаугурации вице-президента, выбранного на следующих выборах. Эти выборы обычно представляют собой президентские выборы, проводимые в последний год президентского срока для выбора президента и вице-президента, которые будут исполнять обязанности в течение следующего четырехлетнего президентского срока. Только когда посты президента и вице-президента одновременно становятся вакантными, проводятся внеочередные выборы для избрания нового президента и вице-президента для завершения оставшегося президентского срока.

Смерть, отставка или отстранение от должности

Если президент умрет на своем посту, уйдет в отставку или будет отстранен от должности, пост президента сменит вице-президент.

Другие офицеры в линии преемственности в этих случаях не становятся президентом. Вместо этого следующий доступный человек в очереди просто становится исполняющим обязанности президента, и Конституция предписывает, что всякий раз, когда посты президента и вице-президента становятся вакантными, должны проводиться новые выборы. Таким образом, в случае вступления в должность исполняющего обязанности президента из-за двойной вакансии на посту президента и вице-президента, исполняющий обязанности президента исполняет обязанности только до тех пор, пока не пройдут внеочередные выборы и вновь избранные президент и вице-президент не принесут присягу.

Если вторая вакансия, ведущая к выборам, состоится в последние два года президентского срока, Национальный конгресс наделен полномочиями и обязан избрать президента (и его вице-президента). Однако если в первой половине четырехлетнего президентского срока возникает двойная вакансия президента и вице-президента, проводятся президентские выборы всенародным голосованием.

В любом случае избранные таким образом президент и вице-президент просто завершают остаток оставшегося президентского срока, после чего новый президент и новый вице-президент, избранные на очередных всеобщих выборах, вступают в должность на обычный четырехлетний срок. .

Исполняющий обязанности президента во время президентских поездок за границу: особый случай двух центров власти

В Бразилии, согласно конституционному обычаю, восходящему к 19 веку, всякий раз, когда президент выезжает за границу, хотя президент остается наделенным полномочиями и обязанностями офиса с целью представления страны за рубежом, управления делами президента и Исполнение полномочий и обязанностей должности также возлагается на вице-президента как исполняющего обязанности президента или, если вице-президент также недоступен, на следующего человека в линии преемственности, который может выполнять свои обязанности.

Ситуация в некотором смысле аналогична назначению государственных советников британским сувереном. Точно так же, как британский суверен остается наделенным королевской властью, в то время как государственные советники находятся на месте для выполнения королевских функций, так что существует два центра власти, способных выполнять эти функции (сам суверен или советники), когда президент Бразилии выезжает за границу, это автоматически приводит к вступлению в должность исполняющего обязанности президента человека, следующего в очереди, который находится в Бразилии, но в этом конкретном случае, продиктованном конституционным обычаем, а не прямым текстом Конституции, два субъективных центра власть остается на месте: президент, находящийся за границей, и исполняющий обязанности президента.

Служба исполняющего обязанности президента в случае недееспособности президента или во время судебного разбирательства по обвинению в импичменте, выдвинутому против президента.

Вице-президент или, если должность вице-президента вакантна или вице-президент недоступен, следующее лицо в линии преемственности вступает в должность исполняющего обязанности президента, если президент находится в состоянии недееспособности, которая мешает ему осуществлять полномочия и обязанности президента.

Вице-президент или следующее доступное лицо в линии преемственности также принимает на себя президентские полномочия в качестве исполняющего обязанности президента, если с разрешения Палаты депутатов Сенат голосует за начало судебного разбирательства по обвинениям в импичменте, выдвинутым против президента. . Для признания обвинений необходимо положительное голосование двух третей членов Палаты депутатов. После принятия обвинения передаются в Сенат для рассмотрения дела об импичменте. Сенат, если он согласен продолжить судебное разбирательство (решение, требующее положительного голосования простого большинства присутствующих сенаторов), должен затем уведомить президента о том, что он теперь является обвиняемым по делу об импичменте. С момента получения этого уведомления президент отстраняется от должности сроком на 180 дней. Отстранение не может быть продлено и заканчивается, когда президент оправдан, или автоматически по истечении 180 дней, даже если судебный процесс по импичменту еще не завершен. Во время отстранения президента от должности, мотивированного признанием обвинений в импичменте, исполняющий обязанности президента исполняет обязанности президента.

Ситуации недееспособности президента (например, по медицинским показаниям) и отстранения от должности президента в связи с признанием обвинений в импичменте отличаются от случая поездки президента за границу, поскольку отсутствие президента в стране приводит к принятию на себя полномочий должность исполняющего обязанности президента, в этом конкретном случае полномочия не передаются от президента к исполняющему обязанности президента, а вместо этого остаются два центра власти, олицетворяющие президентство. Однако в случае недееспособности президента или его отстранения от должности в связи с импичментом президент освобождается от своих должностных полномочий, и поэтому президентские обязанности полностью передаются исполняющему обязанности президента на время его службы.

Заявление о недееспособности президента

Хотя действующая Конституция Бразилии предписывает процедуру импичмента и судебного разбирательства в отношении президента и говорит о вице-президенте или других лицах, осуществляющих полномочия президента в случае недееспособности, не установлена ​​конкретная процедура, подробно описывающая, каким образом происходит недееспособность президента. может быть объявлен президентом по медицинским показаниям.

Конституционные обычаи и практика на федеральном уровне и на уровне штата диктуют, что в случаях, когда глава исполнительной власти не может покинуть свой пост по состоянию здоровья, временная недееспособность может быть объявлена ​​самостоятельно посредством исполнительного послания, адресованного Законодательному органу; в таких случаях глава исполнительной власти может восстановить свои полномочия посредством дополнительного послания Законодательной власти, в котором он заявляет, что временное препятствие устранено и что он, таким образом, возобновляет исполнение своих обязанностей.

Однако не существует четкой процедуры объявления недееспособности, кроме заявления о недееспособности; таким образом, если президент заболеет тяжелой болезнью и откажется или не сможет подписать послание Конгрессу, спонтанно объявляющее о своей недееспособности, не существует прямого конституционного положения, определяющего процедуру, необходимую для признания президентских препятствий. Предполагается, что, если бы недееспособность существовала и если бы не произошло спонтанного самопровозглашения, признание такой недееспособности пришлось бы на долю Конгресса, но никакая процедура или кворум четко не установлены.

Текущий порядок замены президента

Как указано выше, единственным конституционным преемником президента является его вице-президент. Только вице-президент становится президентом в случае смерти, смещения или отставки избранного президента.

Однако вице-президент не только является единственным потенциальным преемником президента, но и является его первым заместителем, исполняя обязанности президента, когда президент находится за границей, или когда президент отстранен от должности в ожидании процедуры импичмента, или когда президент недееспособен по другим причинам. (например, по медицинским показаниям).

В состав заместителей президента входят, помимо вице-президента, председатель Палаты депутатов, председатель Федерального сената и председатель Верховного федерального суда (в указанном порядке). Эти должностные лица вызываются в таком порядке для выполнения полномочий и обязанностей президента в качестве исполняющего обязанности президента, когда и президент, и вице-президент находятся вне страны и не могут выполнять полномочия и обязанности президента. Эти должностные лица также исполняют обязанности президента, когда посты президента и вице-президента становятся вакантными в ожидании новых выборов для выбора нового президента и вице-президента для завершения оставшегося президентского срока. Таким образом, в случае вакансии только вице-президент может исполнять обязанности весь оставшийся срок президентского срока, в то время как другие должностные лица служат лишь временными заместителями до выборов.

7 декабря 2016 года Верховный суд Бразилии постановил, что обвиняемые по уголовным делам не могут исполнять обязанности заместителей президента после того, как обвинения будут переданы в суд. В то время сенатор Ренан Кальейрос занимал пост президента Федерального сената и был обвиняемым по уголовному делу в Верховном суде, что означало, что он не мог стать исполняющим обязанности президента республики и, таким образом, был исключен из списка заместителей президента. В феврале 2017 года Кальейроса сменил Юнисио Оливейра .

Согласно Конституции, в настоящее время в состав кандидатов в президенты входит следующее:

Нет.	Офис	Действующий президент	Вечеринка
1	Вице-президент Бразилии	Джеральдо Алкмин		Промсвязьбанк
–	Председатель Палаты депутатов	Артур Лира		ПП
2	Председатель Федерального Сената	Родриго Пачеко		PSD
3	Председатель Верховного федерального суда	Луис Роберто Баррозу		В.

Исторические данные

Преемственность президента по вице-президентам

Преемник	Вечеринка		Президент	Причина	Дата правопреемства
Флориано Пейшото		В.	Деодоро да Фонсека	Отставка	23 ноября 1891 г. , 2 года и 8 дней его президентства.
Нило Песанья		ПРФ	Афонсу Пенья	Смерть	14 июня 1909 г. , 2 года, 6 месяцев и 30 дней после его президентства.
Дельфим Морейра		ФРМ	Родригес Алвес	Смерть	16 января 1919 г. , 2 месяца и 1 день после его президентства.
Кафе Фильо		ПСП	Жетулио Варгас	Смерть	24 августа 1954 г. , 3 года, 6 месяцев и 24 дня после его президентства.
Жоау Гуларт		ПТБ	Джанио Квадрос	Отставка	8 сентября 1961 г. , 7 месяцев президентства.
Педро Алейшо		АРЕНА	Артур да Кошта и Силва	Болезнь	31 августа 1969 г. , 2 года, 5 месяцев и 16 дней после его президентства.
Хосе Сарни		ПМДБ	Танкредо Невес	Смерть	21 апреля 1985 г. , 37 дней после его президентства.
Итамар Франко		ПМДБ	Фернандо Коллор	Отставка	29 декабря 1992 г. , 2 года, 9 месяцев и 14 дней после его президентства.
Мишель Темер		ПМДБ	Дилма Руссефф	Импичмент	31 августа 2016 г. , 5 лет, 7 месяцев и 30 дней на посту президента.

Преемственность президента после вице-президента

Нет.	Официальный (партийный)		Даты	Причина	Президент (партия)
1	Хосе Линьярес ( я ) Председатель Верховного федерального суда		29 октября 1945 г. - 31 января 1946 г.	Принято после вынужденной отставки Жетулио Варгаса ; поскольку Национальный конгресс был закрыт во время Estado Novo , не было вице-президента или президента Палаты депутатов.	Проблема ( я )
2	Карлос Луз ( PSD ) Председатель Палаты депутатов		8 ноября – 11 ноября 1955 г.	Предполагается после инвалидности президента Café Filho.	Сын ( PSP )
3	Нереу Рамос ( PSD ) Первый вице-президент Федерального Сената		11 ноября 1955 г. - 31 января 1956 г.	Предполагается после импичмента исполняющего обязанности президента Карлоса Луса.	Свет ( PSD )
4	Раньери Маццилли ( PSD ) Председатель Палаты депутатов		25 августа - 7 сентября 1961 г.	Предполагается после отставки Джаниу Кудроса и отсутствия Жоау Гуларта на территории Бразилии.	Кадры ( ПТН )
			2 апреля – 15 апреля 1964 г.	Предполагается после свержения Жоау Гуларта в результате военного переворота.	Гуларт ( ПТБ )