Федеральные территории Бразилии
| Эта статья является частью серии статей о |
 |
|---|
Федеральные территории Бразилии ( португальский : Territórios federais do Brasil ) представляют собой субнациональные административные единицы, находящиеся под контролем федерального правительства Бразилии . В отличие от федеративных единиц Бразилии , федеральные территории находятся в непосредственном ведении федерального правительства. Конституция Бразилии 1988 года была последней конституцией, регулирующей создание и упразднение федеральных территорий. Федеральные территории могут быть созданы из федеративных единиц после успешного плебисцита с участием жителей, которые будут принадлежать новой территории. Они могут быть либо распущены путем преобразования в новые штаты, либо путем реинтеграции в те федеративные единицы, от которых они были отделены. [1]
Если будет создана новая территория, она сможет иметь муниципалитеты и будет избирать четырех федеральных депутатов. В отличие от федеральных единиц, на территориях нет сенаторов, поскольку они напрямую управляются федеральным правительством. Если на федеральной территории проживает более 100 тысяч жителей, на ней будет губернатор, избираемый непосредственно президентом и центральной судебной властью, судами первой и второй инстанции, а также представительные члены прокуратуры и службы народного защитника .
Бразилия в настоящее время не имеет федеральных территорий. Конституция 1988 года упразднила все три существовавшие тогда территории: де-Норонья стал округом штата - Фернанду Федеральная территория Амапа и Федеральная территория Рорайма получили статус штата. [2]
Законодательство
[ редактировать ]Первоначальные конституции
[ редактировать ]Конституция 1934 года была первой конституцией, в которой упоминались федеральные территории. Эта конституция ратифицировала законодательство, касающееся правовых рамок создания федеральных территорий, включенных в конституционную реформу 1926 года . [1] [3]
Конституция 1937 года предоставила больше законодательства в отношении федеральных территорий. Примечательно, что они могут быть созданы только в интересах национальной безопасности, они должны быть созданы путем отделения от существующих государств и что их управление будет регулироваться специальными законами. [1]
Конституция 1988 года
[ редактировать ]Современные законы, регулирующие создание, организацию и управление федеральными территориями, были установлены Конституцией 1988 года. Согласно статье 18 Конституции 1988 года, создание, преобразование в штат или реинтеграция федеральных территорий в их первоначальные штаты будут регулироваться дополнительным законодательством, принятым Национальным конгрессом после плебисцита с участием местного сообщества. [а] Конкретная правовая база для федеральных территорий установлена статьей 33. [б] Это позволяет разделить территории на муниципалитеты. [с] и требует, чтобы их финансовые отчеты были представлены национальному конгрессу. [д] В нем также говорится, что федеральные территории с населением "более 100 тысяч человек должны иметь назначаемого губернатора, суды первой и второй инстанции, а также членов прокуратуры и службы народного защитника". [и] Часть 2 статьи 45 дает федеральным территориям возможность избирать четырех представителей в Палату депутатов. [ф]
Закон о переходных конституционных положениях (ADCT), отдельный документ с конституционными правилами, обеспечивающими мирный переход от одной конституции, добавленный к Конституции 1988 года, включал две статьи о роспуске трех существовавших на тот момент федеральных территорий. В соответствии со статьями 14 и 15 ADCT федеральная территория Фернанду-ди-Норонья была включена в состав штата Пернамбуку. [г] и превратил Рорайму и Амапу в штаты, [час] соответственно. [4] Кроме того, статья 12 ADCT устанавливает руководящие принципы создания Комиссии по территориальным исследованиям , целью которой было «представить исследования национальной территории и предварительные проекты новых территориальных единиц, особенно в Легальной Амазонии ». Комиссии дали один год на то, чтобы представить свои выводы Национальному конгрессу. [я]
История
[ редактировать ]Первая федеральная территория
[ редактировать ]Первой территорией, находившейся под непосредственным управлением центрального правительства, была Федеральная территория Акко , созданная Указом № 1181 от 25 февраля 1904 года во время президентства Родригеса Алвеса (1902–1906). [5] Земля, которая стала территорией Бразилии, была приобретена у Боливии после Петрополисского договора из-за конфликтов между боливийской армией и бразильцами с северо-востока , которые мигрировали на боливийские земли в поисках каучуковых деревьев в Амазонке . [5] [6] Конституция Бразилии 1891 года не учитывала существование федеральных территорий, что привело к дискуссиям и дебатам вокруг необходимости создания определенного типа политико-административной единицы в Бразилии. Законодатели, выступавшие за существование федеральных территорий, обращали внимание на то, как Соединенные Штаты обращаются со своими территориями и реализуют их . Создание Территории Акко шло по той же траектории, что и территории Соединенных Штатов во время их расширения на запад , поскольку это был купленный приграничный регион с потенциалом экономического развития . [7]
С 1903 по 1920 год территория Акко была разделена на три департамента: Верхний Акко (Альто-Акко), Верхний Пурус (Альто-Пурус) и Верхний Джуруа (Альто-Журуа). Все эти три департамента управлялись автономно друг от друга мэрами, назначаемыми непосредственно президентом республики. [7] 1 октября 1920 года Указ № 14383 объединил департаменты в территорию Акко со столицей в городе Рио-Бранко , согласно второй статье этого закона. [8] Он управлялся как территория до 15 июня 1962 года, когда он был преобразован в штат Акри . во время президентства Жоау Гуларта (1961–1964) Законом № 4070 [5]
Заведения эпохи Варгаса
[ редактировать ]Первые конституционно признанные федеральные территории возникли в результате политики «Марша на Запад», проводимой националистическим правительством эпохи Варгаса (1930-1945). Эта политика была направлена на дальнейшее заселение малонаселенных приграничных регионов Северной , Центральной и Южной Бразилии и привитие национального рвения бразильскому населению в надежде на освоение малоиспользуемых земель, укрепление национального единства и защиту национальных границ. Эта политика, сопровождавшаяся вступлением Бразилии во Вторую мировую войну в 1942 году, привела в конечном итоге к созданию шести федеральных территорий. [9] Федеральная территория Фернанду-де-Норонья была отделена от штата Пернамбуку Декретом-Законом № 4102 от 9 февраля 1942 года и служила опорным пунктом американских вооруженных сил во время Второй мировой войны. [10] [11] [12] 13 сентября 1943 года Декретом-Законом № 5812 были расчленены еще пять федеральных территорий из различных штатов Бразилии: Амапа, Гуапоре , Игуасу , Понта-Поран и Рио-Бранко . [13] [9]
Примечания
[ редактировать ]- ^ 1988 г., Бразилия, Конст. ттл III, гл. Я, арт. 18
- ^ 1988 Brazil Const. ttl III, ch. V, sect. II, art. 33
- ^ 1988 Brazil Const. ttl III, ch. V, sect. II, art. 33, § 1
- ^ 1988 Brazil Const. ttl III, ch. V, sect. II, art. 33, § 2
- ^ 1988 Brazil Const. ttl III, ch. V, sect. II, art. 33, § 3
- ^ 1988 г., Бразилия, Конст. ттл IV, гл. Я, секта. Я, арт. 45, § 2
- ^ Закон о переходных конституционных положениях, ст. 14
- ^ Закон о переходных конституционных положениях, ст. 15
- ^ Закон о переходных конституционных положениях, ст. 13
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с да Кунья Мело, Леопольдо (январь 1948 г.). « Концептуализация «Федеральной территории» как политической единицы» (PDF) . Географический бюллетень (на бразильском португальском языке). 5 (58): 1128–1133.
- ^ Порту, Жадсон Луис Ребелу (март 1999 г.). «Федеральные территории и их эволюция в Бразилии » (PDF) . Журнал образования, культуры и окружающей среды (на бразильском португальском языке). III (15).
- ^ Роза, Рубенс (июль – август 1964 г.). «О федеральных территориях» [Федеральные территории] (PDF) . Географический бюллетень (на бразильском португальском языке). 23 (181): 481–496.
- ^ «ADCT: Поймите, что это такое и насколько это важно! ⚖️» . Аурум (на бразильском португальском языке). 17 марта 2022 г. Проверено 11 июня 2023 г.
- ^ Jump up to: а б с Пирес Менезес, Мария Люсия; да Нобрега Фернандес, Нельсон (1 августа 2005 г.). «Столицы Акры: город и державы» . Scripta Nova: Revista Electronica de Geografía y Ciencias Sociales (на бразильском португальском языке). 9 (194). ISSN 1138-9788 .
- ^ Мачао, Лия Осорио (1997). « Периодический контроль над территорией Амазонки» (PDF) . Журнал Território (на бразильском португальском языке). 1 (2): 22–25.
- ^ Jump up to: а б Виталь, Андре Васкес (2019). «Бразильская Аляска»: дебаты об автономии Акры в прессе и Национальном конгрессе в 1909 году» . Эскизы: истории в глобальном контексте (на бразильском португальском языке). 26 (42).
- ^ «Портал Палаты депутатов» . www2.camara.leg.br . Проверено 2 июля 2023 г.
- ^ Jump up to: а б Приори, Анджело; Регина Помари, Лусиана; Мария Амансио, Сильвия; Карина Иполито, Вероника (2012). «Федеральная территория Игуасу». История Параны: 19 и 20 века (PDF) (на португальском языке). стр. 59–74. ISBN 978-85-7628-587-8 .
- ^ «Федеральное законодательство – Федеральный Сенат» . legis.senado.leg.br . Проверено 3 июня 2023 г.
- ^ «Кому принадлежит Фернандо де Норонья? Гражданское действие хочет, чтобы право собственности на остров перешло к Союзу» . Бразилия де Фато (на бразильском португальском языке). 20 апреля 2022 г. Проверено 3 июня 2023 г.
- ^ Карлос Роберто, Карвальо Дарос (июнь 2017 г.). «Бразильская артиллерия и оборона Фернандо ди Норонья во время 2-й мировой войны» . Время и пространство (на португальском языке). 27 (67): 21–43. ISSN 1315-9496 .
- ^ https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/1937-1946/del5812.htm
Внешние ссылки
[ редактировать ]- (полный текст) Конституция Бразилии (на английском языке), извлечено с веб-сайта Палаты депутатов. Архивировано 28 июня 2019 г. на Wayback Machine.
- (полный текст) Конституция Федеративной Республики Бразилия (на португальском языке)
- (полный текст) Закон о переходных конституционных положениях (на португальском языке)