Конституция Бразилии 1934 года
| Конституция Бразилии 1934 года | |
|---|---|
 Обложка подписанной копии Конституции Республики Соединенных Штатов Бразилии 1934 года, хранящейся в Национальном архиве. | |
| Обзор | |
| Юрисдикция | Соединенные Штаты Бразилии |
| Дата вступления в силу | 16 июля 1934 г. |
| Автор(ы) | Национальный конгресс Бразилии Учредительное собрание 1933 года. |
| Заменяет | Конституция Бразилии 1891 года |
Конституция Бразилии 1934 года , обнародованная 16 июля Национальным Учредительным собранием 1932 года, была создана «для организации демократического режима, обеспечивающего единство, свободу, справедливость и социальное и экономическое благополучие нации», как сказано в ее Конституции. преамбула. Среди бразильских конституций она просуществовала меньше всего: официально она действовала в течение одного года, после чего ее действие было приостановлено Законом о национальной безопасности . Это имело важное значение для институционализации реформы политической и социальной организации Бразилии, установления бразильской демократии - с включением военных, городского среднего класса, рабочих и промышленников. [ 1 ]
Конституция 1934 года была возможным следствием конституционалистской революции 1932 года , когда войска из Сан-Паулу , включая добровольцев, солдат армии и общественные силы , воевали против бразильской армии. Это также было результатом тенентизма и революции 1930 года , когда солдаты-диссиденты, поддержанные частью населения, свергли Первую республику . [ 1 ]
В 1934 году Национальное учредительное собрание, созванное Временным правительством революции 1930 года, разработало и обнародовало вторую республиканскую конституцию Бразилии. Документ переформулировал организацию Первой республики и внес прогрессивные изменения, но просуществовал недолго: в 1937 году готовая конституция была подписана Жетулио Варгасом , превратившая президента в диктатора, а революционное государство в авторитарное. [ 2 ]
Исторический контекст
[ редактировать ]После революции 1930 года Бразилия четыре года находилась под властью временного правительства. Первая республика и конституция 1891 года были отменены, а сторонники и противники кофейных олигархий пытались построить новое правительство. Избранному в 1930 году президенту Бразилии Жулио Престесу из Сан-Паулу не разрешили вступить в должность, и 3 ноября 1930 года его место занял Жетулиу Варгас. [ 3 ]
Одной из первых мер временного правительства, возглавляемого с ноября 1930 года Жетулио Варгасом, было назначение доверенных лиц для всех штатов, за исключением Минас-Жерайс , которым управлял его союзник Олегарио Масиэль, который помогал в его революционном проекте по прекращению олигархии. . В 1932 году штат Сан-Паулу выразил протест, потребовав от Жетулиу Варгаса созвать Национальное учредительное собрание. Они утверждали, что временное правительство на самом деле было диктатурой, а Варгас ответил, заявив, что Учредительное собрание уже было созвано в феврале 1932 года, до революции. [ 4 ] [ 5 ]
Ассамблея была избрана в мае 1933 года и открылась в ноябре того же года с задачей предоставить Бразилии конституцию, которая адаптировалась бы к новым временам и обеспечила бы больший доступ к низшим классам общества; однако неграмотные по-прежнему будут исключены из власти. [ 6 ]
Между 1930 и 1934 годами правительство Жетулиу Варгаса приняло чрезвычайные меры для борьбы с международным кризисом, например, организовало подчиненные правительству профсоюзы с целью сдерживания социальной напряженности, а также закупило и сожгло мешки с кофе, чтобы остановить падение цен на кофе из-за Великая депрессия . [ 7 ] Однако администрации требовалась правовая основа для поддержания и подтверждения ее власти; этой основой станет Конституция 1934 года.
Подготовка и принятие
[ редактировать ]
В 1933 году временное правительство создало совет юристов под названием «Комиссия Итамарати», названного в честь дворца Итамарати , для разработки предварительного проекта конституции, которая предусматривала сильную и централизованную федеральную исполнительную власть. Однако окончательный документ оказался децентрализованным и этатистским , что дало федеральным штатам большое чувство автономии; сенаты штатов были упразднены и больше никогда не существовали. Правящий класс, ранее состоявший из кофейной олигархии, теперь включал промышленников, средний класс и военных, за исключением Минас-Жерайс и Риу-Гранди-ду-Сул , где PRM и PRR продолжали доминировать в политике; новая конституция должна будет отразить это. В Европе и авторитарные режимы . фашистские росли [ 8 ]
Влияние конституции Германии 1920 года ( Веймарская республика ), установившей федеративную республику с сильной исполнительной властью, было очень значительным. Конституция Испании 1931 года также послужила источником вдохновения для создателей бразильского проекта. Конституция 1934 года ввела важные реформы, которые способствовали демократизации Бразилии и более широкому включению менее привилегированных слоев населения, такие как тайное голосование для женщин и трудовое законодательство, но она также допускала преследования на основании Закона о национальной безопасности. [ 9 ] [ 1 ] [ 10 ]
года был разработан и обсужден в Национальном учредительном собрании, состоявшем из 214 парламентариев плюс 40 представителей профсоюзов, рекомендованных самим правительством, как это было сделано в Муссолини Италии Документ и Гитлера Германии 1934 . Предметом дискуссий были как важные реформы (такие как изменение избирательной системы с тайным голосованием и избирательным правом женщин ), так и просто детали (такие как модернизация правил правописания и необходимость упоминания «Бога» в преамбуле). Наконец, 15 июля 1934 года Бразилия получила новую конституцию, и Ассамблея утвердила Жетулиу Варгаса президентом. [ 1 ]
Характеристики конституции 1934 года и ее критики
[ редактировать ]
Почти все конституции Бразилии были вдохновлены зарубежной страной. Конституция 1824 года была основана на французской конституции 1814 года , восстановившей династию Бурбонов ; конституция 1891 года была основана на конституции Соединенных Штатов (включая принятие официального названия страны, которое изменилось с Империи на Соединенные Штаты Бразилии ); конституция 1934 года была основана на немецкой Веймарской конституции ; и конституция 1937 года была основана на конституции Польши . Даже политика «Нового курса» в США послужила ориентиром по некоторым вопросам. В конце концов, Конституция 1934 года представляла собой смесь либеральных, авторитарных, этатистских, идеалистических, утопических и корпоративистских принципов. [ 10 ]
С точки зрения трудового законодательства документ очень прогрессивен, в нем явное влияние дореволюционных социалистических идей 1930-х годов. Он также установил федерализм в Бразилии с автономными штатами по отношению к Союзу; на практике этого не произошло, поскольку правительство Варгаса с самого начала способствовало централизации власти. Однако это представляло собой важный шаг вперед, желанный с 1922 года, когда начались восстания тенентистов. [ 1 ]
Президент Жетулиу Варгас был самым ярым критиком Конституции 1934 года, дав ей крайне негативное мнение. Основная критика основывалась на ее инфляционном характере, поскольку было подсчитано, что если будут проведены все национализации банков и шахт и если все предусмотренные в ней социальные права будут реализованы, то затраты частных компаний, государственные расходы и дефицит государственного бюджета значительно увеличится. [ 6 ]
Согласно документу, одной из основных статей расходов правительства была «помощь многодетным семьям», которые в то время составляли подавляющее большинство бразильских семей. Вторая критика Гетулио заключалась в том, что, поскольку документ был слишком либеральным, он не позволял адекватно бороться с подрывной деятельностью . [ 6 ]
11 ноября 1940 года, на праздновании 10-летия революции 1930 года, Жетулио кратко высказал критику Конституции 1934 года: [ 11 ]
Поспешная, вневременная конституционализация, представленная как решение всех проблем, привела к созданию политической организации, адаптированной к личному влиянию и фракционной партийности, оторванной от существующих реалий. Оно повторило ошибки Конституции 1891 года и усугубило их положениями чисто юридического изобретения, некоторые из которых были ретроградными, а другие склонялись к экзотическим идеологиям. События подтвердили его раннюю непригодность! [ 11 ]
Основные меры
[ редактировать ]Считавшаяся прогрессивной для того времени новая Конституция: [ 6 ]
- ввел тайное голосование;
- установил обязательное голосование для лиц старше 18 лет;
- обеспечило женщинам избирательное право - давно востребованное право, которое уже было установлено в 1932 году Избирательным кодексом того же года;
- предусмотрел создание Суда по трудовым спорам ;
- предусмотрел создание Избирательного суда ;
- национализировали недра и водопады страны;
- предусматривает национализацию банков и страховых компаний;
- предусматривалось, что в иностранных компаниях должно быть не менее 2/3 бразильских сотрудников;
- подтвердил Избирательный закон 1932 года с Избирательным судом, избирательным правом женщин, голосованием с 18 лет (ранее с 21 года) и классовыми депутатами (представителями профсоюзных классов);
- запрещен детский труд, установлен восьмичасовой рабочий день, обязательный еженедельный отдых, оплачиваемые отпуска, компенсации работникам, уволенным без уважительной причины, медицинская и стоматологическая помощь, а также оплачиваемый уход за беременными работницами;
- запрещена разница в заработной плате за одну и ту же работу по признаку возраста, пола, национальности или семейного положения;
- предусмотрел специальный закон, регулирующий сельскохозяйственные работы и отношения в деревне (который так и не был принят) и сократил срок подачи заявления о давности владения до одной трети от первоначальных 30 лет.
С принятием Конституции 1934 года общественное движение стало главной проблемой в стране: были завоеваны демократические права, возросло участие населения в политическом процессе, а олигархии почувствовали угрозу - вместе с буржуазией - со стороны растущей организованности бразильских рабочих и их требований. . В то время была зарегистрирована первая крупная общенациональная кампания с участием прессы: дебаты о националистическом призыве, провозглашенном Интегрализмом, антилиберальным, антисоциалистическим, авторитарным движением, подобным итальянскому фашизму . [ 1 ]
Документ служил интересам бывших арендаторов и националистов, способствуя модернизации социальных институтов (предусматривая, например, национализацию иностранных компаний, когда «необходимо»); интересы олигархии, которая продолжала присутствовать и действовать, особенно в Сан-Паулу и Минас-Жерайс; и даже интересы интегралистов, когда оно создавало профсоюзные организации, подчиненные непосредственно правительству. [ 1 ]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с д и ж г «Конституция 1934 года» . УОЛ . Проверено 9 октября 2023 г.
- ^ АНДРАДЕ, Хосе Карлос (12 июля 2018 г.). «История сегодня: 84 года назад была обнародована вторая Конституция Республики Бразилия» . Радиоагентство . Проверено 9 октября 2023 г.
- ^ «Что такое революция 1930 года?» . УОЛ . Проверено 9 октября 2023 г.
- ^ «ДЕКАЗ № 21076 ОТ 24 ФЕВРАЛЯ 1932 ГОДА» . Федеральное правительство Бразилии . Проверено 19 ноября 2020 г.
- ^ Буэно, Эдуардо (2013). Бразилия: история . लेया. ISBN 978-8580446494 .
- ^ Jump up to: а б с д «КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ БРАЗИЛИИ (ОТ 16 ИЮЛЯ 1934 ГОДА)» . Федеральное правительство Бразилии . Проверено 19 ноября 2020 г.
- ^ «ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ КОФЕЙНЫЕ ЗАПАСЫ» . Мемориал демократии .
- ^ Андраде, Пауло Бонавидес Паес де (1990). Конституционная история Бразилии . УТП.
- ^ «ТРЕТЬЯ КОНСТИТУЦИЯ БРАЗИЛИИ БЫЛА ПРОМульгирована 16 ИЮЛЯ 1934 ГОДА» . Семинар Северной зоны . 26 июля 2018 г. Проверено 9 октября 2023 г.
- ^ Jump up to: а б Силва, Жоау Карлос Ярончински (2011). «Исторический анализ конституций Бразилии». точка с запятой . 10 (217–244).
- ^ Jump up to: а б Варгас, Жетулио (1940). Новая политика Бразилии . Хосе Олимпио Редактор.
Библиография
[ редактировать ]- Арруда, Маркос; Кальдейра, Сезар (1986). Как возникли конституции Бразилии . Рио-де-Жанейро: ЭТАП.
- Бразилия, Клаудио Пачеко (1959). Договор о конституциях Бразилии . Рио-де-Жанейро: Фрейтас Бастос .
